Ambitie Rotterdam The Hague Airport Nieuwe balans voor de luchthaven

Transcriptie

1 Ambitie Rotterdam The Hague Airport Nieuwe balans voor de luchthaven

2 Aanleiding Nieuw luchthavenbesluit uiterlijk eind 2017 noodzakelijk als gevolg van nieuwe (NL en EU) wet- en regelgeving Grenzen van geluidsruimte bereikt Vraag naar nieuwe (zakelijk georiënteerde) bestemmingen vanuit de regio Vraag vanuit luchtvaartmaatschappijen Spoedeisend verkeer en politieheli (maatschappelijk relevant verkeer) hebben meer ruimte nodig

3 Wat regelt een luchthavenbesluit? Afmetingen en ligging startbaan en luchthavengebied Openstellingstijden (nachtregime) Maximale jaarlijkse hoeveelheid geluid Ruimtelijke ordening Vliegveiligheid (nieuw) Milieu

4 Huidige situatie Resterende geluidruimte te klein om nieuwe bestemmingen te ontwikkelen Huidige bestemmingen voorzien in lokale vraag Nieuwe stillere vliegtuigen zijn (nog) niet beschikbaar Trauma- en politieheli gebruiken meer capaciteit dan voorzien wat ten koste gaat van commercieel verkeer

5 Uitslag kieswijzer PS verkiezingen Zuid-Holland 2015 De stemwijzer werd keer ingevuld. Stelling: De provincie moet meewerken aan de groei van Rotterdam The Hague Airport. Eens Oneens Geen van beide Sla deze vraag over 61% 24% 14% 1% Dat wil zeggen voor iedere tegenstander van groei van de luchthaven zijn er in Zuid-Holland meer dan 2,5 voorstander!

6 Uitslag poll AD/RD over groei luchthaven 15 maart stemmen uitgebracht 82% voor uitbreiding van de luchthaven

7 Internationale bereikbaarheid regio voor passagiers Zuidvleugel van de Randstad scoort relatief slecht op gebied van internationale bereikbaarheid (SEO, 2014) Wordt beschouwd als een belangrijke reden waarom herstel hier trager gaat dan rond Amsterdam en Brainport Eindhoven Kan relatief eenvoudig hersteld worden door uitbreiding verbindingen RTHA

8 Sterke regionale binding passagiers Bestemming inreizende passagiers (D-pax) Herkomst uitreizende passagiers (O-pax)

9 Profiel zakenluchthaven Primair richten op verbindingen met zakelijk relevante bestemmingen en regio s. Combinatie met inkomend toerisme en stedentrips vergroot de haalbaarheid van een verbinding Beperkt (uitgaand) vakantieverkeer voor de bewoners in de regio (maatschappelijk draagvlak) Daarnaast overheid, maatschappelijk en zakenjets

10 Potentiele nieuwe bestemmingen (conform onderzoek EUR, bestemmingen kunnen in tijd wijzigen) Maritiem Petrochemie Voeding Verzekeringen Groothandel Organisaties Stedentrips Zakelijk/hybride Oslo Ja Ja Ja Ja Kopenhagen Ja Ja Ja Stockholm Ja Ja Geneve Ja Ja Ja Ja Lissabon Ja Ja Manchester Ja Ja Ja Milaan Ja Ja Warschau Ja Ja St. Petersburg Ja Ja Moskou Ja Ja Ja Ja Frankfurt Ja Ja Niche-markt Aberdeen Ja Stavanger Ja Bergen Ja Zurich Ja Ja Birmingham Ja

11 Kanttekeningen Acquisitie van RTHA is alleen op zakelijk relevante bestemmingen Europese regelgeving verbiedt discriminatie op maatschappij, vluchtsoort of bestemming RTHA heeft een wettelijk verplichting tot accommoderen van verkeer als daar ruimte voor is

12 Groei binnen de huidige ruimte Stillere vliegtuigen? Niet realistisch binnen 5 jaar Uitplaatsen kleine luchtvaart is niet realistisch Uitplaatsen heli s biedt beperkte groeiruimte echter: Spreiding verkeer levert in totaal meer hinder/gehinderden op Nieuwe locatie vinden en aanwijzen kost minimaal 5 jaar Vervangen minder zakelijk relevante bestemmingen Juridisch niet toegestaan Voldoet aan regionale marktvraag

13 Alternatieven Nr Omschrijving alternatief 1 Referentiesituatie, (verdere) verdringing commercieel verkeer door maatschappelijk verkeer; geen verdere groei mogelijk 2 Groeialternatief, maar uitsluitend voor maatschappelijk verkeer (wel toename geluidsbelasting, geen groei commercieel verkeer) 3 Groeialternatieven, voor maatschappelijk en commercieel verkeer (4 alternatieven, inclusief scenario voor realisatie groeiambitie RTHA)

14 Overzicht alternatieven a 3b 3c 3d Lijndienst bestemmingen Passagiers (miljoenen per jaar) 1,69 1,84 2,04 2,34 2,64 2,94 3,24 Vltb s Groot verkeer (> 6 ton MTOM) Vltb s Helikopters wv maatsch Vltb s Klein verkeer

15 Uitgevoerde onderzoeken (Naar zowel positieve als negatieve aspecten van verdere ontwikkeling) Economische onderbouwing (SG/RTHA) Maatschappelijke Kosten/Baten Analyse - MKBA (Ecorys) Milieu Effect Rapport - MER (Adecs Airinfra / Arcadis) Geluid en gehinderden Externe veiligheid Luchtkwaliteit Verkeer Natuur Ruimtelijke ordening Luchtruim en routes (To70) Heranalyse belevingsonderzoek (Meijers) NB Bij elkaar circa pagina s!

16 MKBA: Basisprincipe en doel Projecteffecten in geld uitdrukken (monetariseren) Waarderen projecteffect in geldtermen volgens welvaartstheorie Voor het merendeel van de projecteffecten zijn kengetallen. Waar geen waardering mogelijk: kwalitatief met + en - Voordeel monetariseren Objectieve weging over effecten Mogelijkheid tot optellen effecten Relatie tussen effecten en investeringskosten duidelijk

17 Directe effecten MKBA: Effekten Investeringen Exploitatie Reistijden/kosten van/naar luchthaven Afhandelingstijd op luchthaven Maatschappelijke vluchten Indirecte effecten Werkgelegenheid Uitstraling Investeringsklimaat Connectiviteit regio Toerisme Externe effecten Geluidshinder Externe veiligheid Emissies en luchtkwaliteit Bereikbaarheid / verkeer Gezondheid Ruimtelijke ordening Natuurbehoud en cultuurhistorie

18 MKBA: Positief regionaal effect groeialternatieven

19 MKBA: Positief regionaal effect groeialternatieven 2 3a 3b 3c 3d Directe effecten Investeringen -9,1-19,0-36,0-43,4-49,2 Netto exploitatie 18,3 46,0 82,5 106,4 127,2 Reistijdeffect 2,8 26,5 42,2 57,7 103,8 Doorlooptijd effect 27,3 67,9 95,3 129,8 163,7 Indirecte effecten Arbeidsmarkt 2,5 16,5 20,8 30,0 39,1 Externe effecten Geluidshinder -39,1-58,6-79,5-101,7-123,3 Luchtkwaliteit -7,6-10,3-14,5-18,7-23,3 Bereikbaarheid 0,5 1,5 2,4 3,2 4,1 Saldo -4,4 70,5 113,2 163,3 242,1 Verhouding baten/kosten 0,92 1,80 1,87 2,00 2,24

20 MKBA: toename werkgelegenheid in alle groeialternatieven Bij alternatief 3c 60% toename werkgelegenheid t.o.v. referentie Alternatief Direct (fte) Indirectachterwaarts (fte) Totaal (fte) Totaal (banen) a b c d Opmerkingen: MKBA geeft alleen inzicht in direct en indirect achterwaarts effect, overige effecten niet meegenomen; Uit de literatuur blijkt een totale werkgelegenheid (totaal van directe, indirect voorwaartse/achterwaartse, geïnduceerde en katalytische effecten) van ca arbeidsplaatsen per miljoen passagiers, dit zou neerkomen op arbeidsplaatsen bij het voorkeursalternatief 3c (groei 73%, t.o.v. passagiersvolume 2015)

21 Milieueffecten: toename geluidsbelasting bij groei Beoordelingscriteria 1 2 3a 3b 3c 3d Criteria relevant voor geluid& ruimtelijke ordening: Oppervlakte binnen 48 db(a) L den -contour (km 2 ) 39,1 42,9 46,2 49,4 52,5 55,5 Toename in % Oppervlakte binnen 56 db(a) L den -contour (km 2 ) 7,3 8,1 8,8 9,5 10,2 10,9 Toename in % Woningen binnen 48 db(a) L den -contour (aantal) Toename in % Woningen binnen 56 db(a) L den -contour (aantal) Toename in % > -60% % % -10% - +10% 10%-30% 30% - 60% > +60%

22 Geluid (Piek)Geluid per vliegtuigpassage blijft gelijk (of neemt in de toekomst af) Bij groei zal er wel vaker een vliegtuig overkomen Routes blijven ongewijzigd Totale geluidsmaat per jaar (L den ) neemt wel toe bij groei

23 Kenmerken alternatieven Vliegtuigbewegingen (groot) c (2025) 3d (2025) Per jaar Gemiddeld per dag Gemiddeld per uur (16 uur openstelling) 3,7 6,6 7,3 Gemiddeld maximum piekuur (per maand)/ absoluut piekmaximum (baan) 8,1 / / / 15 Voor Lansingerland: Nu 1,9 vliegtuigen gemiddeld per uur ,3 vliegtuigen gemiddeld per uur Nu 8,1 vliegtuigen in piek vliegtuigen in piek Ontwikkeling passagiers c 3d

24 Milieueffecten: Toename RO-beperkingen door grotere contouren Woningbouw Lansingerland Woningbouw Schiedam Woningbouw Rotterdam

25 Wilderzijde (I+II) Alternatief % oppervlakte binnen56 L den Oppervlakte hectare Verschil hectare tov35 Ke 35Ke 14,2% 17,4 1 11,5% 14,1-3,3 2 14,2% 17,4 0 3a 16,4% 20,1 +2,7 3b 18,7% 22,9 +5,5 3c 21,0% 25,7 +8,3 3d 23,3% 28,4 +11,0

26 Milieueffecten: luchtkwaliteit en externe veiligheid Luchtkwaliteit 1 2 3a 3b 3c 3d NO 2 jaargemiddelde 37,67 37,72 PM 10 jaargemiddelde 25,75 25,75 PM 10 overschrijding grenswaarde 24-uurs gemiddelde 15,61 15,67 Geureenheden 5,02 5,54 5,86 6,22 6,58 6,97 CO Externe veiligheid 1 2 3a 3b 3c 3d PR 10-5 km 2 0,25 0,27 0,28 0,29 0,31 0,32 PR 10-6 km 2 1,20 1,29 1,36 1,43 1,49 1,56 PR 10-7 km 2 10,58 11,18 11,56 11,93 12, Woningen PR Waarvan bedrijfswoningen Woningen PR

27 Toename CO 2 Binnen ETS afspraken over plafond Vluchten die niet op RTHA plaatsvinden zullen elders plaatsvinden Zonder groei RTHA wel extra voertuigbewegingen vanuit de regio naar andere luchthavens Voor CO 2 maakt de locatie niet uit

28 Samenvatting Milieueffecten Voor verkeer, natuur, bodem en water zijn de effecten voor alle alternatieven verwaarloosbaar of gering Toename geluid binnen L den 56 db(a) voor alle groeialternatieven (zeer negatief), 48 db(a) (negatief tot zeer negatief) Toename hoeveelheid CO 2 bij alternatief 3d (zeer negatief) Toename geluid en externe veiligheid kunnen gevolgen hebben voor geplande woningbouw.

29 Nieuwe balans voor Rotterdam The Hague Airport + - Positieve effecten Vestigingsplaatsfactor voor bedrijven Internationale bereikbaarheid regio Werkgelegenheid Inkomend toerisme

30 Nieuwe balans voor Rotterdam The Hague Airport + - Positieve effecten Vestigingsplaatsfactor voor bedrijven Internationale bereikbaarheid regio Werkgelegenheid Inkomend toerisme

31 Nieuwe balans voor Rotterdam The Hague Airport Positieve effecten Vestigingsplaatsfactor voor bedrijven Internationale bereikbaarheid regio Werkgelegenheid Inkomend toerisme Negatieve effecten Milieueffecten RO-beperkingen

32 Nieuwe balans voor Rotterdam The Hague Airport Positieve effecten Vestigingsplaatsfactor voor bedrijven Internationale bereikbaarheid regio Werkgelegenheid Inkomend toerisme Negatieve effecten Milieueffecten RO-beperkingen

33 Nieuwe balans voor Rotterdam The Hague Airport Positieve effecten Vestigingsplaatsfactor voor bedrijven Internationale bereikbaarheid regio Werkgelegenheid Inkomend toerisme Negatieve effecten Milieueffecten RO-beperkingen Verduurzaming Luchthaven zelf Werkgelegenheid / stages etc Regionale bijdrage

34 Voorgesteld vervolgtraject Informatiefase door onafhankelijk benoemd informateur/procesbegeleider Uiterlijk eind 2016 aanvraag luchthavenbesluit Eind 2017 nieuw luchthavenbesluit van kracht

35 Vragen?