DE OLIFANT. t l n i s ISJJ

Transcriptie

1 VOLKSGEZONDE WELZIJN EN SPOf - 7 OKT DE OLIFANT t l n i s ISJJ PERSOONLIJK De heer drs. M.J. van Rijn Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Postbus EJ DEN HAAG Duizel, Betreft: Verzoek namens de Nederlandse sigarenfabrikanten en -importeurs Geachte heer Van Rijn, De Nederlandse sigarenfabrikanten en -importeurs doen bij dezen een dringend beroep op u in verband met de Nederlandse omzetting van de Europese tabaksproductenrichtlijn (richtlijn 2014/40/EU). Met grote instemming hebben wij kennis genomen van het feit dat artikel van het "Besluit van 4 mei 2016, houdende wijziging van het Besluit uitvoering Tabakswet en de bijlage bij de Tabaks- en rookwarenwet in verband met de implementatie van Richtlijn 2014/40/EU, inzake de productie, de presentatie en de verkoop van tabaks- en aanverwante producten" regelt dat artikel van dat Besluit niet geldt voor verpakkingseenheden en buitenverpakkingen van sigaren. Dit betekent dat verpakkingseenheden en buitenverpakkingen van sigaren een algemene waarschuwing, de waarschuwende tekst en een verwijzing naar de informatie over het stoppen met roken bevatten. Als overweging om sigaren uit te zonderen van artikel van het Besluit wordt in de nota van toelichting genoemd dat "sigaren hoofdzakelijk worden gebruikt door een kleine groep oudere consumenten... Daarnaast wordt met deze uitzondering tegemoet gekomen aan uitvoeringstechnische problemen bij het plaatsen van de gecombineerde gezondheidswaarschuwing op de grote verpakkingen van sigaren. Om te voldoen aan de eisen die worden gesteld aan de gecombineerde gezondheidswaarschuwing zou de waarschuwing op grote verpakkingen zo groot worden dat deze niet meer machinaal kan worden gestickerd. Doordat voor de andere waarschuwingen een maximale grootte geldt op basis van artikel 11, vierde lid, van de Tabaksproductenrichtlijn, speelt dit probleem dan niet". Wat wij echter niet begrijpen is waarom artikel van het Besluit alleen geldt voor sigaren die onmiddellijk vóór 20 mei 2016 in de handel waren en/of vóór 20 mei 2016 waren aangemeld. Contactpersoon: - Wolverstraat AR Duizel

2 Als onderbouwing om het onderscheid vóór c.q. na 20 mei 2016 aan te brengen stelt de nota van toelichting: "Her is mogelijk dat sigarenfabrikanten in de toekomst nieuwe producten ontwikkelen die aantrekkelijker zijn voor jongeren. Om jongeren hiervoor te beschermen acht de regering het noodzakelijk om voor nieuwe producten wel de verplichting te laten gelden om een gecombineerde gezondheidswaarschuwing op de verpakking te plaatsen. Het gaat bij nieuwe producten om merken of typen die na inwerkingtreding van dit besluit in de handel worden gebracht. De regering acht dit proportioneel omdat bij nieuwe producten bij de ontwikkeling van de verpakking rekening kan worden gehouden met de uitvoeringstechnische vereisten voor het aanbrengen van de gecombineerde gezondheidswaarschuwing". Tegen deze redenatie zouden wij het volgende willen inbrengen: Sigaren worden, zoals u terecht stelt, hoofdzakelijk gebruikt door een kleine groep oudere consumenten. Dit geldt echter zowel voor sigaren die vóór 20 mei 2016 in de handel waren als ook voor sigaren die na 20 mei in de handel worden gebracht; Mochten jongeren en masse sigaren gaan roken dan komt de uitzondering op grond van artikel 11 lid 6 van richtlijn 2014/40/EU automatisch te vervallen; Nederland is de enige lidstaat die artikel 11 van richtlijn 2014/40/EU op een zodanige wijze heeft geïnterpreteerd dat een onderscheid wordt aangebracht tussen sigaren die vóór c.q. na 20 mei 2016 in de handel worden gebracht. Dit betekent dat onze fabrieken, die zich niet alleen in Nederland bevinden maar ook in landen als Cuba, de Dominicaanse Republiek, Honduras en Nicaragua, alleen voor de Nederlandse markt een dergelijk onderscheid in hun productieproces moeten aanbrengen. Gezien de grote verscheidenheid van formaten en verpakkingen van deze, met name handgemaakte, sigaren en de relatief kleine oplage is dit in de praktijk eenvoudig niet haalbaar en wordt de (standaard) verpakking doorgaans in Nederland, handmatig, van de waarschuwingen voorzien. Dit leidt tot hoge kosten per verpakking, mede door de disproportionele hoge kosten voor het printen van Full Colour gezondheidswaarschuwingen in zeer kleine oplage. Essentiële informatie op de verpakkingen zal door de grote waarschuwingen grotendeels worden afgeplakt, daar het omwille van bovenstaande niet haalbaar is met dergelijke kleine oplagen specifieke designs te ontwerpen met het logo van de merken aan de onderzijde voor alleen de Nederlandse markt; Het voorgaande lijkt ons in strijd te zijn met de doelstelling van richtlijn 2014/40/EU, namelijk de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten betreffende onder andere de etikettering en verpakking van tabaksproducten, met inbegrip van de gezondheidswaarschuwingen, teneinde de interne markt voor tabak en aanverwante producten beter te doen functioneren; Verkooppunten aan de grens met België en Duitsland zullen hun sigarenrokers zien verdwijnen, aangezien ze in die landen niet met kleurenfoto's op hun verpakkingen worden geconfronteerd; Wij als fabrikanten kunnen bij de ontwikkeling van nieuwe sigaren voor wat betreft de verpakking, in tegenstelling tot hetgeen de nota van toelichting beweert, geen rekening houden met de uitvoeringstechnische vereisten voor het aanbrengen van de gecombineerde gezondheidswaarschuwingen. Deze waarschuwingen moeten namelijk exact 65% van het desbetreffende oppervlak beslaan, zonder een maximum van 45 cm 2 zoals dat voor sigaren van vóór 20 mei 2016 geldt. Omdat verpakkingen van sigaren tot wel cm 2 groot kunnen zijn beslaat 65% bijvoorbeeld een oppervlak 780 cm 2, dat wil zeggen bijvoorbeeld 20 x 39 cm, ruim 20 keer zo groot als de kleurenfoto's op een sigarettenverpakking! Het machinaal aanbrengen van dit soort absurd grote stickers is volstrekt onmogelijk; Tenslotte is het ook onmogelijk om de twee kleurenfoto's (65%) plus de twee verplichte tekstwaarschuwingen (50%) samen (= 115%) op tubes aan te brengen voor sigaren die per stuk worden verkocht. Op grond van het voorgaande verzoeken wij u dringend om artikel van het Besluit als volgt te willen aanpassen: "Het eerste lid geldt niet voor een verpakkingseenheid en een buitenverpakking van een sigaar niet zijnde een cigarillo, indien deze onmiddellijk vóór 20 mei 2016 in de handel was, dit product vóór 20 mei 2016 bij Onze Minister is aangemeld en de buitenverpakking en verpakkingseenheid daarvan een algemene waarschuwing en de waarschuwende tekst en een verwijzing naar de informatie over het stoppen met roken van een gecombineerde gezondheidswaarschuwing bevatten". Contactpersoon: - Wolverstraat AR Duizel

3 Met vriendelijke groeten, Pronk Import Cubacigar Benelux J. van Horssen STG Nederland Ritmeester Cigars Sigarenfabriek de Olifant Koninklijke AGIO Sigarenfabrieken Contactpersoon: - Wolverstraat AR Duizel

4 R O Y A L CIGARS CIGAR MAKERS SINCE 1904 POSTBUS I, 5520 AA. DUIZEL. HOLLAND AGIO * * * * * * 1. * AANGETEKENDE BRIEF ' NL Irankering betaald 8,15 38gr RECOMMANDÉ D-A-1 PostNL :00 NL 3SRPKS EJ De heer drs M.J. van Rijn Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Postbus EJ DEN HAAG

5