Lijst van afkortingen DEEL I BASIS ONDERZOEK NAAR OFFICIEREN VAN JUSTITIE. Hoofdstuk 1 Officieren van justitie: ambtenaren, werkers en magistraten 9

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Lijst van afkortingen DEEL I BASIS ONDERZOEK NAAR OFFICIEREN VAN JUSTITIE. Hoofdstuk 1 Officieren van justitie: ambtenaren, werkers en magistraten 9"

Alfons van den Velde
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Lijst van afkortingen xi Inleiding 1 DEEL I BASIS ONDERZOEK NAAR OFFICIEREN VAN JUSTITIE Hoofdstuk 1 Officieren van justitie: ambtenaren, werkers en magistraten 9 Hoofdstuk 2 Onderzoek naar officieren van justitie in de 21e eeuw Inleiding Het OM als institutie en publieke organisatie De waarden van het OM Magistraat, ambtenaar en werker in de 21e eeuw De officier van justitie als magistraat De officier van justitie als ambtenaar De officier als werker Betekenis voor dit onderzoek De methode van participerende observatie Inleiding Observaties Inleiding voorbereiding Uitvoering Aanpassing van de focus van het onderzoek tijdens het veldwerk Invloed van mijn aanwezigheid Interviews Documentenonderzoek Verslaglegging De houdbaarheid van de relevantie van de observaties: nader (literatuur)onderzoek na afloop van het veldwerk Afronding deel I 38

2 vi Inhoud DEEL II ONTWIKKELINGEN BINNEN HET OM Hoofdstuk 3 Tot en met de jaren Vanaf Het Wetboek van Strafvordering van Na de Tweede Wereldoorlog; t/m begin jaren Jaren 1980 en 1990 Van Samenleving en criminaliteit via de commissie-donner naar de millenniumwende 50 Hoofdstuk 4 Eind jaren 1990 en verder: een gereorganiseerd OM, crises in de opsporing en toename van beleidsvorming Inleiding Hoofdlijnen van het gereorganiseerde OM Crises in de opsporing, discussie over integriteit en kwaliteit De rol van beleidsregels bij de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde Inleiding Geconcretiseerd beleid: beleidsregels Aanwijzingen en strafvorderingsrichtlijnen Verdere organisatorische ontwikkelingen tot Ontwikkelingen in de relatie en oriëntatie van het OM ten opzichte van de buitenwereld Relatie tot (lokaal) bestuur en andere organisaties Relatie tot de volksvertegenwoordiging: politisering van beleid Focus op de maatschappij Relatie tot de media De officier en de relatie tot de verdachte en zijn advocaat Het OM en slachtoffers Afronding deel II 96 DEEL III OBSERVATIES: PROLOOG Hoofdstuk 5 De officier van justitie aan het werk Inleiding Een eerste indruk: 11 januari De inrichting van een arrondissementsparket ten tijde van mijn veldwerk De officier aan het werk: belangrijkste dagelijkse bezigheden Intern overleg 112

3 vii Teamoverleg, officierenoverleg, secretarissenoverleg, adhocbijeenkomsten Afronding deel III 115 DEEL IV OBSERVATIES: GEZAG OVER DE OPSPORING Hoofdstuk 6 De officier en de relatie tot het opsporings onderzoek Inleiding Gezag: integriteit en waarheidsvinding Gezag over de opsporing: leidinggeven aan het onderzoek Beschikbaarheidsdiensten: o.a. weekdienst De weekdienst in de praktijk Na de weekdienst De gezagsrelatie Administratieve kant van het politiewerk Kwaliteit van de opsporing: verbeterprogramma s PVOV Permanent Professioneel (Virtueel) Bureau Recherche Zicht op zaken / gevoelige zaken Betrokken distantie Hoe gaan officieren om met deze kwaliteitsinstrumenten? Gezag over opsporing: Landelijk Parket Rol van de advocatuur en rechtsprekende macht Gezag over politie: selectieoverleg Inleiding Selectieoverleg met de politie Prioriteiten/driehoeksoverleg Landelijk Parket Afronding 176 Hoofdstuk 7 Afronding Deel IV 179 DEEL V OBSERVATIES: DE VERVOLGINGSBESLISSING Hoordstuk 8 De belangrijkste taak van het OM: de vervolgings- of afdoeningsbeslissing Enkele inleidende opmerkingen Beleidsregels: strafvorderingsrichtlijnen Vervolgings- en afdoeningsmodaliteiten Dagvaarden: MK, PR, (super)snelrecht Buitengerechtelijke afdoening 196

4 viii Inhoud (Super)snelrecht Concrete vervolgings- of afdoeningsbeslissingen door officieren van justitie Inleiding Wel of niet vervolgen? Het vervolg van de beslissing Vervolgings- of afdoeningsbeslissingen genomen door mandatarissen Mandaat Vervolgings- of afdoeningsbeslissingen in de Standaardzakenteams en CVOM Vervolgings- of afdoeningsbeslissingen in Maatwerkteams Officieren over toepassing richtlijnen (al dan niet door mandatarissen) (Super)snelrecht en ZSM Strafmaatoverleg Contact met verdachten en/of slachtoffers in het kader van de vervolgings- of afdoeningsbeslissing Rol van de rechtsprekende macht 231 Hoofdstuk 9 Afronding Deel V 235 DEEL VI AFRONDING, ANALYSE EN CONCLUSIES Hoofdstuk 10 Afronding en analyse De geobserveerde officieren: werkers, ambtenaren en magistraten binnen een institutie Spanningen tussen de ideaaltypische rollen Ontwikkelingen na afronding van de observaties Vastlopende strafrechtsketen: ZSM Zorgen over de rechtsstaat en over de staat van de strafrechtspleging Een bestuurlijk OM met individuele magistraten: kan dat? Ambities: OM Afronding: een nieuwe samenstelling van het College van procureurs-generaal Professionaliseren: de remedie? 277 Hoofdstuk 11 Conclusies en afsluiting Conclusies Tot slot 290

5 ix Summary 295 Literatuur 301 Bijlage I Cijfers 319 Curriculum vitae 323

Vergelijkbare documenten

Officieren van justitie in de 21e eeuw

Officieren van justitie in de 21e eeuw Voor Sophie en Pepijn Van dit proefschrift is een handelseditie verschenen bij Boom juridisch te Den Haag onder ISBN 978-94-6290-374-6 Afbeelding op het omslag: Constant