Algemene offerteaanvraag renting of leasing van fotovoltaïsche cellen.

Transcriptie

1 OPDRACHTGEVEND BESTUUR Gemeentebestuur Spiere Helkijn BESTEK N 2007/3338/01 BIJZONDER BESTEK ALGEMENE OFFERTEAANVRAAG Renting of Leasing van foto-voltaïsche cellen => Opdracht betreffende de aanneming van technische en financiële Diensten => Opdracht betreffende de aanneming van Levering en bijhorende installatie met het oog op de ingebruikname Inzage en aankoop van het lastenboek: Gemeentehuis Spiere Helkijn, Technische dienst Gemeentebestuur Spiere Helkijn, Oudenaardseweg 71, 8587 Spiere - Helkijn 1/17

2 Kwalitatieve selectievoorwaarden Te vermelden bij de publicatie van de opdracht De inschrijver of het samenwerkingsverband aan personen dat inschrijft dient te voldoen aan de volgende selectiecriteria: 1. De eigen situatie van de inschrijver of van elk lid van het samenwerkingsverband dat inschrijft met betrekking tot zijn betalingsverplichtingen inzake sociale zekerheid zal worden aangetoond door de overhandiging van een attest verstrekt door de bevoegde overheid in overeenstemming met de artikelen 69bis 1 en 70 van het K.B. van 8 januari 1996, voor wat betreft Belgische dienstverleners en 2 indien het om een buitenlandse dienstverlener gaat. De inschrijver of elk lid van het samenwerkingsverband dat inschrijft levert met een verklaring onder eed het bewijs zich niet in één van de uitsluitingsgronden van artikel 69 K.B. 8 januari 1996 te bevinden. De inschrijver of een lid van het samenwerkingsverband dat inschrijft zal eveneens zijn erkenning als leasingmaatschappij opgeven, verstrekt door het Ministerie van Economische Zaken in het kader van het Ministrieel Besluit van 23 februari De inschrijver of een lid van het samenwerkingsverband belast met de installatie van het systeem bewijst te voldoen aan de wetgeving betreffende registratie van aannemers. 2. De financiële en economische draagkracht van de inschrijver of van elk lid van het samenwerkingsverband dat inschrijft wordt aangetoond door: - Het overmaken van de jaarrekening van het afgelopen drie boekjaren. - En door een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet aan gelijkaardige opdrachten, over de laatste drie boekjaren. Er mag bij het aantonen van de draagkracht een opsplitsing gemaakt worden tussen gelijkaardige technische diensten gedurende de laatste 2/17

3 drie boekjaren, gelijkaardige renting-/leasingdiensten en gelijkaardige leveringen. 3. De technische bekwaamheid van de inschrijver of van de respectieve leden van het inschrijvend samenwerkingsverband dient te worden aangetoond op de volgende wijze - De studie- en beroepskwalificaties van diegene die de technische diensten zal uitvoeren, evenals een lijst van de voornaamste gelijkaardige technische diensten uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, met vermelding van bedrag, datum en opdrachtgever van de studie - Een lijst van de voornaamste renting-/leasingovereenkomsten uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, met vermelding van bedrag, datum en opdrachtgever van de overeenkomst - Een lijst van de voornaamste gelijkaardige leveringen uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, met vermelding van bedrag, datum en opdrachtgever van de levering Er wordt verwezen naar het K.B. van 20 juli 2005 krachtens hetwelk de aanbestedende overheid in de aankondiging van de opdracht of in het bestek vermeldt welke inlichtingen of documenten m.b.t. de bekwaamheid en de persoonlijke situatie van de inschrijvers zij zelf via elektronische weg zal opvragen. Inschrijvers zijn vrijgesteld om die vermelde inlichtingen of documenten bij hun offerte te voegen. 3/17

4 Deel 1 Administratief gedeelte Artikel 1 - Toepasselijke wetgeving Overheidsopdrachtenwetgeving - De Wet van betreft de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten ( Wet Overheidsopdrachten ). - Het KB van betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken ( KB Overheidsopdrachten ). - Het KB van tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken ( KB Uitvoeringsregels ) met als bijlage de algemene aannemingsvoorwaarden ( Algemene Aannemingsvoorwaarden of AAV ). De hierboven opgesomde wettelijke bepalingen zijn toepasselijk tenzij er in dit bestek uitdrukkelijk wordt van afgeweken Dit bestek wijkt af van de AAV: - artikel 5 9 (borgtocht) (De renting, respectievelijk leasingovereenkomst ressorteert onder de categorie financiële diensten categorie 6 van bijlage 2 van de wet) - artikel 66 1 Relevante wetgeving rond duurzaam opgewekte elektriciteit - Het Vlaams decreet van 17 juli 2000 houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, B.S. 22 september Het besluit van de Vlaamse Regering van 27 april 2001 houdende de vaststelling van de nadere regels voor de aanwerving van de leden van het dagelijks bestuur van de reguleringsinstantie, de onverenigbaarheden voor de leden van het dagelijks bestuur en de zetel van de reguleringsinstantie, B.S. 24 mei Het besluit van de Vlaamse regering van 15 juni 2001 met betrekking tot de distributienetbeheerders voor elektriciteit, B.S. 5 september Het besluit van de Vlaamse regering van 5 maart 2004 inzake de bevordering van elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen, B.S. 23 maart /17

5 - Het besluit van de Vlaamse regering van 29 maart 2002 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik, B.S. 4 mei Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 maart 2005 tot opheffing van artikel 18 van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 2004 inzake de bevordering van elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen, B.S. 27 mei /17

6 Wetgeving met betrekking tot de registratie van aannemers van werken - Het Koninklijk Besluit van 26 december 1998 houdende maatregelen met het oog op de aanpassing van de hoofdelijke aansprakelijkheidsregeling voor de sociale en fiscale schulden met toepassing van artikel 43 van de Wet van 26 juli 1996 houdende de modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels en het Koninklijk Besluit van 26 december 1998 tot uitvoering van de artikelen 400, 401, 403, 404 en 406 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 en van het artikel 30bis van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de Besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders. Artikel 2 - Voorwerp van de opdracht In het kader van het toenemende belang van rationeel energiegebruik en de meerwaarde van energie die op duurzame en dus hernieuwbare wijze wordt gewonnen in het kader van de Kyotodoelstellingen, wenst het opdrachtgevend bestuur haar ecologisch engagement uit te drukken door over te gaan tot het in gebruik nemen van een systeem van zonneenergiewinning. Het systeem dient er op gericht te zijn om (mede) te voorzien in de elektriciteitsbehoefte van de gemeentelijke sporthal Spiere Helkijn, Oudenaardseweg 77, 8587 Spiere Helkijn, wat tevens de locatie van zonne-energieopwekking zal uitmaken. Het systeem zal tevens functioneren als buffer tegen toekomstige prijsstijgingen van niet-hernieuwbare energiebronnen. Het opdrachtgevend bestuur wenst van de inschrijver de huurprijs per kwartaal te kennen die rekening houdt met de voorafgaande haalbaarheidstudie, de levering en installatie van de foto-voltaïsche cellen, de financiering, het technisch onderhoud en monitoring gedurende 20 jaar. De huurprijs mag niet verminderd worden met de besparing op de energiefactuur, de eventuele subsidies, premies of certificaten waarop het bestuur of leasinggever recht heeft. De inschrijver moet dus instaan voor de studie, levering, installatie, het technisch onderhoud en de monitoring van het systeem gedurende de looptijd van het contract. 6/17

7 Het opdrachtgevend bestuur zal de installatie van de toepassing en de bijhorende gevraagde dienstverlening laten financieren via een leaseformule met koopoptie of een renting-formule met periodieke huursommen en met de mogelijkheid tot verdere inhuur neming na het einde van de rentingovereenkomst. Naast de technische garanties op de materialen, wil het opdrachtgevend bestuur een niet herzienbare huurprijs voor een leasing of renting met een duurtijd van 20 jaar, waarna het de mogelijkheid moet hebben resp. eigenaar van het systeem te worden of verder te kunnen huren aan een vooraf bepaalde huurprijs exclusief kosten voor onderhoud en monitoring. De kandidaat dient er zich toe te verbinden dat alle subsidies, premies of certificaten ten gunste zullen zijn van het bestuur. Het bestuur wenst een leasing of renting met vooraf bepaalde trimesteriële betalingen in functie van de verwachte opbrengst, teneinde de kosten en opbrengsten van het systeem beter op elkaar af te stemmen. Met de ingebruikname van dit zonne-energie-systeem wenst het opdrachtgevend bestuur tevens zijn vrije keuze op de markt van de commerciële elektriciteitsleveranciers te behouden. Met het oog op een snelle, efficiënte en op elkaar afgestemde aanéénschakeling van de diverse stappen (studie, levering, installatie, financiering en dienstverlening na ingebruikname) wordt deze opdracht in geïntegreerde vorm aanbesteed. Dit impliceert dat inschrijver of het in dit kader aangegane samenwerkingsverband aan personen dat inschrijft moet kunnen beantwoorden aan de gestelde selectievoorwaarden om alle aspecten van de opdracht te kunnen aanbieden. Artikel 3 Aard van de opdracht Deze opdracht behelst een opdracht voor aanneming van technische en financiële diensten, en de aanneming van een levering met bijhorende installatie. Verrichting CPC-code Cfr. bijlage 2 bij de Wet van ; indien van CPV-code 7/17

8 1. Studieopdracht inzake: - duurzame zonneenergiewinning - investeringsmogelijkheden - rendabiliteit, haalbaarheid en kostprijs van de investeringen toepassing Categorie 12 Technische diensten ( Advies en raadgeving inzake technische diensten) (zonne-energie) (advies inzake milieutechniek) 2. Advies inzake efficiënt energiegebruik Categorie 12 Technische diensten ( Advies en raadgeving inzake technische diensten) Renting, respectievelijk leasing Categorie 6 Financiële diensten (ex Financiële diensten voor leasing) 4. Levering en installatie van het systeem (zonne-energieinstallatie) (fotovoltaïsche cellen) 5. Monitoring prestaties systeem Technisch onderhoud Categorie 12 Technische diensten ( 867 technische en geïntegreerde technische diensten) (technische diensten gebouwen) (zonne-energieinstallatie) in 8/17

9 Artikel 4 Gedeeltelijke inschrijving Elke inschrijving die gedeeltelijk is, in die zin dat niet de volledig gevraagde dienstverlening wordt gedekt, (cfr. artikel 2 en 3) is volstrekt nietig en wordt niet in aanmerking genomen voor een gedeeltelijke gunning. Artikel 5 Inschrijver Vereniging aan personen - Samenwerkingsverband Offertes ingediend door een samenwerkingsverband, hetzij in de vorm van een louter contractuele samenwerking, hetzij in de vorm van een afgescheiden rechtspersoon, worden aanvaard mits voldaan wordt aan alle gestelde kwalitatieve selectievoorwaarden. Ingeval van een samenwerkingsverband wordt in de offerte duidelijk vermeld welke persoon optreedt als indiener van de offerte en welke persoon, met het oog op de gunning, als contactpersoon voor het opdrachtgevend bestuur doorgaat. Artikel 6 Gunningswijze Deze opdracht wordt gegund via een algemene offerteaanvraag op basis van de in dit bestek uitgedrukte gunningscriteria aan de meest voordelige regelmatige inschrijving. Overeenkomstig art. 17 2,2, b van de wet van 24 december 1993 behoudt het bestuur zich het recht voor bij herhaling van soortgelijke diensten deze aan de aangenomen dienstverlener toe te wijzen. Artikel 7 Gestanddoeningstermijn Offertes zijn zes maanden geldig te rekenen vanaf de uiterlijke datum van indiening. Artikel 8 Indienen van de offertes Zoals reeds eerder vermeld wordt overeenkomstig de artikelen 69bis en 90 van het K.B. van 8 januari 1996 bij de offerte een RSZ-attest of een gelijkwaardig document uitgaande van het bevoegde controleorgaan van een andere Lidstaat gevoegd, waaruit de voldoening van de betalingsverplichtingen inzake sociale bijdragen blijkt. De offerte dient naar keuze van de inschrijver afgegeven te worden op of opgestuurd te worden naar het volgende adres : 9/17

10 Gemeentebestuur Spiere Helkijn Oudenaardseweg Spiere Helkijn t.a.v. Karel LEMAY 10/17

11 Op de definitief gesloten omslag die de offerte bevat moet vermeld staan : " OFFERTE Renting of leasing van foto-voltaïsche cellen voor BESTEK NR 2007/3338/01" " ZITTING dd. 20/11/2007 De inschrijving die per post verstuurd wordt, moet in een tweede gesloten omslag steken waarop het adres vermeld wordt evenals de melding "OFFERTE". Artikel 9 Uiterste ontvangstdatum en opening van de offertes De opening van de offertes zal geschieden op datum van 20/11/2007 om 12 uur in de raadszaal van het gemeentehuis; Oudenaardseweg 71 te 8587 Spiere Helkijn. Alle offertes moeten bij de voorzitter van de vergadering toekomen alvorens hij de vergadering opent. Artikel 10 Taal De offertes dienen opgesteld te worden in het Nederlands. Artikel 11 Leidende ambtenaar De leidende ambtenaar belast met de uitvoering van onderhavige overheidsopdracht is Karel Lemay, hoofd technische dienst, tel : fax : , Karel.lemay@spiere-helkijn.be Hij is aangesteld als contactpersoon van het Bestuur met betrekking tot elk aspect van de uitvoering van deze opdracht. Artikel 12 Bevoegde rechtbanken Deze opdracht is onderworpen aan Belgisch recht. De bevoegde rechtbanken zijn deze van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. Artikel 13 Varianten Varianten zijn toegestaan op voorwaarde dat ze niet afwijken van het voorwerp van de opdracht (artikel 2) en een duidelijk beschreven financieel voordeel voor het opdrachtgevend bestuur inhouden. De ingediende varianten zullen worden beoordeeld binnen de in dit bestek gestelde gunningscriteria en volgens hun uitgedrukte procentuele gewicht. 11/17

12 Artikel 14 Overzicht Gunningscriteria 1. Jaarlijkse kostprijs per kwp in functie van de leasing enerzijds en in functie van renting anderzijds (inclusief monitoring en maintenance gedurende 20 jaar) voor een optimaal gedimensioneerd systeem exclusief BTW ( 40 %) 2. Kwaliteit (40%) a. Studie b. Systeem materialen garanties c. Dienstverlening (onderhoud en monitoring) na ingebruikname d. Administratief beheer 3. Renting en leaseformule ( 10 % ) 4. Uitvoeringsduur datum ingebruikname ( 10 %) 12/17

13 Deel 2 Beschrijving van de opdracht toelichting gunningscriteria Artikel 15 Gunningscriterium 1 - Jaarlijkse kostprijs per kwp (inclusief monitoring en maintenance gedurende 20 jaar) voor een optimaal gedimensioneerd systeem exclusief BTW - 40% van de punten Het opdrachtgevend bestuur verlangt van de inschrijvers dat zij een eenheidsprijs opgeven als forfaitaire vergoeding voor het leveren van alle geëiste prestaties en handelingen zoals in artikel 3 van dit bestek beschreven. De eenheidsprijs drukt de jaarlijkse kostprijs exclusief BTW uit per kwp in hoofde van het bestuur om te genieten van een installatie zonnepanelen voor een duur van 20 jaar. De jaarlijkse kostprijs mag niet verminderd worden met de jaarlijkse besparing op de energiefactuur, de eventuele subsidies, premies of certificaten waarop het bestuur of leasinggever recht heeft. Ter berekening van de jaarlijkse kostprijs geeft de inschrijver de trimesteriële betalingen bij een verwachte startdatum van 01/12/2007 en bij een verwachte startdatum van 01/01/2008. Deze prijs wordt gegeven op basis van een optimale dimensionering van het gebruiksklare systeem zoals voorgesteld door de inschrijver. In een afzonderlijke doch hierbij aansluitende nota geeft de inschrijver weer: 1. Op welke premies, subsidies en/of groenestroomcertificaten het opdrachtgevend bestuur recht heeft 2. Op welke wijze de inschrijver de inning hiervan organiseert en via welke formaliteiten teneinde het bestuur hier ten volle van te laten genieten 3. Welke kwaliteitsgarantie het bestuur in dit kader heeft 4. Motivatie van de optimale dimensionering aan de hand van een studie Omtrent de te behalen punten op dit criterium, geldt het volgende: De kandidaat met de laagste eenheidsprijs krijgt het maximum van de punten, hetzij 40 punten. Bij de kandidaten met een hogere prijs wordt er bij de beoordeling per verschil van 1% per kwp ten aanzien van deze laagste eenheidsprijs 1 punt afgetrokken. Artikel 16 Gunningscriterium 2 - Kwaliteit - 40 % van de punten Het opdrachtgevend bestuur zal op basis van de documenten en stukken die de inschrijver verplichtend in bijlage bij het offerteformulier voegt, een inschatting maken van de volgende vier punten: 13/17

14 1. Studie (10%) De gegevens die het opdrachtgevend bestuur in bijlage 1a bij dit bestek voegt, vormen het uitgangspunt voor het indienen van een offerte. Het staat de inschrijver vrij deze gegevens aan te vullen met zijn eigen bevindingen ter plaatse, berekeningen, (op)metingen en verificaties van de bestaande stroombehoefte en voorzieningen. Een plaatsbezoek kan schriftelijk worden aangevraagd ter attentie van de leidende ambtenaar en kan plaatsvinden vanaf de publicatie van deze opdracht tot uiterlijk x dagen voor de dag waarop de inschrijvingen zullen worden geopend. De inschrijver motiveert de optimale dimensionering van zijn systeem aan de hand van een studie. De inschrijver verklaart zich bereid om, indien noodzakelijk op basis van het Decreet Ruimtelijke Ordening, het aanvraagdossier voor een bouwvergunning voor te bereiden zodat het bestuur een formele vergunningsaanvraag kan indienen. 2. De technische kwaliteit, het prestatieniveau van de materialen van het zonne-energiesysteem en garanties (10%) De inschrijver verduidelijkt of de materialen een technisch kwaliteitslabel dragen. De leverancier verplicht zich alleen fotovoltaïsche modules te installeren waarvoor de producent een vermogensgarantie geeft voor minimum 90% van het nominale vermogen na minimum 10 jaar en 80% op 20 jaar. Hij garandeert tevens dat het piekvermogen van de fotovoltaïsche modules bij de levering niet meer dan 5% onder de nominale waarde zit. 3. De kwaliteit en volledigheid van de geëiste dienstverlening (10%) Hiermee wordt bedoeld het verplichte onderhoud en de monitoring van de prestatie van het systeem na ingebruikname. De inschrijver verduidelijkt op welke wijze deze diensten worden georganiseerd en wat hier precies onder wordt begrepen. 14/17

15 4. De kwaliteit van het administratief en financieel beheer tijdens de looptijd van het contract (10%) Hiermee wordt bedoeld een nota omtrent de (administratieve en financiële) organisatie en/of formaliteiten voor het doorstromen van elke subsidie, premie of de financiële tegenwaarde van groenestroomcertificaten aan het opdrachtgevend bestuur. Omtrent de te behalen punten op dit criterium, geldt het volgende: Elk van de 4 hierboven opgesomde subcriteria weegt voor 10 punten mee in de beoordeling van dit gunningscriterium. Wie aan de eisen in subcriterium 2 voldoet krijgt 10 punten, wie niet voldoet scoort 0 punten. In subcriterium 1, 3 en 4 worden de kandidaten geklasseerd. De inschrijver die het best scoort op het desbetreffende subcriterium krijgt het maximum van de punten hetzij 10 punten - en degene die het slechtst scoort 0 punten. De overige kandidaten krijgen een score kleiner dan 10 en groter dan 0 in functie van het aantal kandidaten. 15/17

16 Artikel 17 Gunningscriterium 3 - Renting- en leasingformule - 10 % van de punten Het opdrachtgevend bestuur wenst de ingebruikname van het zonneenergie-systeem ten laste te nemen via een rentingformule of een leasingformule. De inschrijver is gehouden in bijlage bij zijn inschrijving een ontwerp van renting- en leasingovereenkomst te voegen met vermelding van de eventuele algemene voorwaarden die op deze overeenkomsten van toepassing zijn. Via de betaling van een trimesteriële huur of leasevergoeding vergoedt het bestuur de inschrijver voor de levering en installatie van het systeem, en de bijhorende financiële, technische en administratieve dienstverlening gedurende de looptijd. Het bestuur wenst de keuze te hebben uit een leasingformule ( met koopoptie van 1% op basis van de initiële investeringswaarde) en een rentingformule (met mogelijkheid tot verder huren na afloop van de initiële renting). De huur tijdens de periode van verderhuur, zal gelijk zijn aan 0,25% per maand van de initiële investeringswaarde. Het bestuur wenst een leasing of renting met vooraf bepaalde trimesteriële betalingen in functie van de verwachte opbrengst, teneinde de kosten en opbrengsten van het systeem beter op elkaar af te stemmen. Tijdens de duur van de leasing of de renting zal de het bestuur voor eigen rekening de nodige verzekeringen afsluiten die de burgerlijke aansprakelijkheid van zowel de huurder als de eigenaar dekken. Bij ingebruikname maakt het bestuur een bewijs van de verzekering over aan de eigenaar van de zonnepanelen. Het risico tegen brand zal zowel voor het huurderrisico als het eigenaarrisico door het bestuur worden verzekerd voor eigen rekening. Niet verzekerbare risico s zoals oorlog of onrusten worden door het bestuur gedragen. Omtrent de te behalen punten op dit criterium, geldt het volgende: De inschrijvers die de vereiste afstemming kunnen aanbieden krijgen 10 punten; de anderen 0. Artikel 18 Gunningscriterium 4 - Uitvoeringsduur datum ingebruikname - 10 % van de punten De inschrijver vermeldt in zijn inschrijving een uiterste richtinggevende datum op de welke het zonne-energie-systeem uiterlijk in gebruik kan worden genomen. 16/17

17 Enkel in onderling overleg met het opdrachtgevend bestuur kan van deze datum worden afgeweken. De kandidaat met de kortste uitvoeringstermijn krijgt 10 punten. Kandidaten met een langere uitvoeringstermijn krijgen per maand verschil 1 punt minder met een maximum van 10 punten. Bijlage s zijn niet digitaal beschikbaar. 17/17