Werken aan 2020 JAARPLAN 2016 PUBLIEKSVERSIE

Transcriptie

1 Werken aan 2020 JAARPLAN 2016 PUBLIEKSVERSIE

2 2 Werken aan 2020 Jaarplan 2016 Jaarplan 2016 Speerpunten 2016 A+O fonds Gemeenten Werken aan 2020, zo luidt de titel van het jaarplan 2016 van het A+O fonds Gemeenten. Deze titel vormt de rode draad van de activiteiten voor het jaar Het jaarplan 2016 kent de volgende speerpunten: 1 Overheid in beweging 2 Meester in je werk 3 Basis op orde Deze keuze is tot stand gekomen na raadpleging van diverse partijen in de sector en uitkomsten van sectoraal onderzoek. Het A+O fonds Gemeenten is opgericht door sociale partners in de sector Gemeenten. Het fonds opereert als een projectorganisatie en een verstrekker van stimuleringssubsidies. Het fonds kenmerkt zich door zijn lab-functie : in verschillende vormen werken we aan vernieuwing en innovatie en delen we kennis en ervaringen actief met de sector. De kennis die wij ontwikkelen en verspreiden past bij de ambities in de sectoren en in de organisaties. Hierbij gaat het om praktijkgerichte kennis en activiteiten op het brede gebied van HRM: de arbeidsmarkt, de arbeidsorganisatie, opleiding en ontwikkeling, mobiliteit, arbeidsomstandigheden en medezeggenschap. We richten ons zowel op de gehele sector als op afzonderlijke organisaties en medewerkers. Door in co-creatie samen te werken met medewerkers in gemeenten proberen we zo goed als mogelijk aan te sluiten bij de vraag in de sector.

3 3 Werken aan 2020 Jaarplan 2016 Samenwerking fondsen Leeswijzer De A+O fondsen gemeenten, provincies en waterschappen staan dagelijks voor dezelfde opgave, werken dan ook intensief samen en hebben een gezamenlijk beleidsplan opgesteld. In dit beleidsprogramma is gekozen voor de speerpunten Overheid in beweging en Meester in je Werk. Enkele bestaande instrumenten worden onderhouden en geactualiseerd in de pijler Basis op orde. Centraal in het beleidsplan staat de gezamenlijke visie van de drie fondsen: de activiteiten van de A+O fondsen dragen eraan bij dat gemeenten, provincies en waterschappen aantrekkelijke, dynamische en creatieve organisaties zijn, met een gezond arbeidsklimaat met weerbare en wendbare medewerkers die verantwoordelijkheid nemen voor hun werk en hun loopbaan. Met als gevolg dat een goede dienstverlening aan burgers kan worden gerealiseerd. Het beleidsprogramma hebben wij vertaald naar een jaarplan voor de sector gemeenten. In de volgende hoofdstukken beschrijven we achtereenvolgens de activiteiten die het fonds in 2016 uitvoert op de hoofdthema s: overheid in beweging, meester in je werk en basis op orde. Het verbeteren van de communicatie met de doelgroepen vormt eveneens een aandachtspunt in In het laatste hoofdstuk schetsen we de activiteiten die we hiervoor gaan ondernemen. In dit plan leest u over onze concrete activiteiten in Met deze activiteiten bouwen we deels voort op de activiteiten van 2014 en 2015, als laatste jaar van de beleidsperiode Het jaarplan is als volgt opgebouwd: 1 Overheid in beweging 2 Meester in je werk 3 Subsidies 4 Basis op orde 5 Communicatie 6 HR Festival, evaluatie fonds en nieuw beleidsprogramma 7 Bijlage: financieel overzicht Samenwerken waar mogelijk We werken intensief samen met de fondsen A&O Provincies en A&O Waterschappen (o.a. het HR Festival) en leggen ook actief verbinding met andere, relevante organisaties in de sector.

4 4 Werken aan 2020 Jaarplan Overheid in beweging Gemeenten moeten bezuinigen en tegelijk hun dienstverlening verbeteren. Daarnaast moeten ze zich aanpassen aan veranderende taken en meer uiteenlopende vragen vanuit de samenleving. Belangrijke onderwerpen hierbij zijn digitalisering, tijden plaatsonafhankelijk werken, continuïteit en kwaliteit van dienstverlening, lokaal maatwerk, strategische personeelsplanning en aansturing. Binnen Overheid in beweging faciliteren ondersteunen wij gemeenten en hun medewerkers bij deze onderwerpen. Daarbij is het nadrukkelijk de bedoeling om samen te werken en aan te sluiten bij de organisaties en medewerkers. Waar staan we nu? Gemeenten willen hun dienstverlening verbeteren door verantwoordelijkheden op een andere manier in te vullen. Organisaties en medewerkers willen met lokaal maatwerk inspelen op individuele vragen van burgers en bedrijven. Dit betekent dat organisaties anders worden ingericht. De digitalisering maakt tijden plaatsonafhankelijk werken mogelijk en sociale media veranderen de samenwerking en communicatie. Een andere manier van werken vraagt bovendien een andere manier van aansturing. Strategische personeelsplanning vormt daarom steeds vaker de basis voor continuïteit en kwaliteit van dienstverlening. Tot slot is een gezonde opbouw van het personeelsbestand essentieel wanneer het gaat om toekomstbestendigheid. Een uitdaging want de huidige opbouw veroudert snel en er is weinig instroom van jongeren. Waar willen we naar toe? De gemeenten spelen effectief in op verschillende en wisselende vragen uit de samenleving. Zij kennen hun personeelsbehoefte en arbeidsmarkt en delen mensen, middelen en kennis om gezamenlijke doelen te bereiken; de decentrale overheden vormen voor medewerkers een arbeidsmarkt. Bestuur en management geven vertrouwen en sturen op resultaten. Medewerkers ontwikkelen en onderhouden kennis, vaardigheden en competenties. Leidinggevenden faciliteren en coachen medewerkers en teams in hun ontwikkeling. Voor een effectieve bedrijfsvoering gebruiken organisaties kennis van medewerkers. Het personeelsbestand kent een meer gezonde opbouw met een hogere instroom van jongere medewerkers. De pijler Overheid in Beweging is in dit jaarplan 2016 onderverdeeld in de volgende hoofdprojecten: Lerende Overheid en Instroom Jongeren.

5 5 Werken aan 2020 Jaarplan 2016 DE LERENDE OVERHEID Gemeenten hebben de komende jaren te maken met forse veranderingen. Dit betekent nieuwe vraagstukken en uitdagingen. Het A+O fonds Gemeenten ondersteunt gemeenten bij de HR-aspecten die hierbij komen kijken. Met het programma Lerende Overheid geven we invulling aan de diverse veranderingen. Uitgangspunt hierbij zijn de leervragen vanuit gemeenten. Om de gemeentelijke organisatie daarbij klaar te maken voor de toekomst, perspectief te bieden aan medewerkers en de organisatie te positioneren op de arbeidsmarkt is strategische personeelsplanning (SPP) een essentieel instrument. De vraag naar de toekomst van een gemeente en naar de competenties, talenten en vaardigheden die ervoor nodig zijn om daar te komen moet door elke gemeente beantwoord kunnen worden. In 2016 willen we SPP neerzetten als een continu proces binnen organisaties (en teams) waarbij een toekomstperspectief wordt verbonden aan concrete acties in het heden. 1 HR2020 voor versterken van het primair proces: > 7 inspiratiesessies. > 5 Transformatie Arena s (leernetwerken). > Doorontwikkelen Routekaart HR2020. > Aanbieden digitale leeromgeving strategische HRO s. > Continueren Perron2020 (team van gem. medewerkers die HR-teams trainen). > Uitbrengen enquete Waardering HR. Bij deze activiteiten staat het versterken (vanuit HR) van het primair proces centraal, bij uitrol wordt actief contact gezocht met regionale P&O-netwerken en passen we het train-de-trainerprincipe toe waar mogelijk. 2 Leren in sociaal domein: > 6 regionale inspiratiesessies inclusief vervolgbijeenkomst. > 5 Verander&LeerTour-middagen (met voorbeelden uit innovatieve regeling). 3 Digitalisering, toekomst van het werk en strategische personeelsplanning: > Afronding en communiceren onderzoek Burgerzaken (met NVVB). > Uitvoeren onderzoek digitalisering Belastingzaken (met ver.belastingssamenwerkingen). > In kaart brengen ontwikkelingen met Big Data en datagedreven sturing & relatie HRM/ ontwikkelvragen. > 4 inspiratiesessies Impact van Digitalisering. Contactpersoon: Renz Davits INSTROOM JONGEREN Het project Instroom Jongeren richt zich op verhogen instroom van jongeren bij gemeenten. We richten ons daarbij zowel op gemeenten als jongeren. Bij gemeenten maken we daarbij weliswaar een koppeling met het generatiepact, maar zonder de andere mogelijkheden om jongeren in gemeenten te laten instromen uit het oog te verliezen. Het generatiepact is een concept, uit het CAO-akkoord, dat uitgaat van de gedachte dat ruimte voor instroom kan worden gerealiseerd door oudere generaties minde te laten werken. 1 Verdiepend onderzoek naar jongeren en gemeentelijke arbeidsmarkt. 2 Het analyseren van de invoering en effecten van het Generatiepact. 3 Voorbeelden delen Traineeships. 4 Aansluiting MBO/HBO/WO-onderwijs op gemeentelijke arbeidsmarkt. 5 Samenwerken met Futur e.a. 6 Opzetten leernetwerk. 7 Promoten Jongerenregeling (subsidies). Contactpersoon: Mireille Stuart

6 6 Werken aan 2020 Jaarplan Meester in je werk De veranderende decentrale overheden hebben behoefte aan medewerkers met de juiste kennis en vaardigheden om het gevraagde werk te kunnen doen. Bij medewerkers groeit het besef dat zij zelf verantwoordelijk zijn voor hun eigen inzetbaarheid en regie moeten nemen voor hun eigen loopbaan. Met het thema Meester in je werk ondersteunt het A+O fonds Gemeenten daarbij. Het A+O fonds Gemeenten stimuleert medewerkers bij gemeenten om zich op te stellen als professional in beweging. Deze professional neemt regie over zijn loopbaan, investeert zelf actief in zijn of haar inzetbaarheid en arbeidsmarktkansen en heeft de flexibiliteit om te wisselen van werkgever. Waar staan we nu? De arbeidsmarkt zit op slot. Er is weinig mobiliteit, die juist nodig is om in te kunnen spelen op de veranderende vragen aan overheden. Bij medewerkers groeit wel het besef dat zij zelf verantwoordelijk zijn voor hun eigen inzetbaarheid. Vakmanschap is belangrijk voor de medewerker om aan te werken. Waar willen we naar toe? De pijler Meester in je werk schetst de huidige situatie en wat er in de toekomst nodig is om medewerkers in staat te stellen hun vak goed te kunnen (blijven) uitvoeren in een omgeving die zich snel ontwikkelt en ondersteunt medewerkers om actief hierin te zijn. De pijler Meester in je werk bestaat in 2016 uit de projecten Vakmanschap, Meester in je Werksite (voorheen het Loopbaanplein), Stimuleren Zelfregie. VAKMANSCHAP Om kwaliteit te kunnen leveren is het voor ambtenaren noodzakelijk over voldoende ruimte en mogelijkheden te beschikken om invulling te geven aan het werk en de taken die van hen verwacht worden. Het A+O fonds Gemeenten ondersteunt gemeenteambtenaren bij de invulling van het onderwerp professionele ruimte en het stimuleren van het vakmanschap bij de medewerker en zijn collega s. Via beroepsgroepen, vakorganisaties en in discussie met gemeenteambtenaren willen we het onderwerp professionele ruimte agenderen en invullen. De medewerker investeert zelf actief in zijn of haar inzetbaarheid en arbeidsmarktkansen. De medewerker voelt zich verantwoordelijk voor het resultaat van de organisatie waarvoor hij op dat moment werkt. Medewerkers bij gemeenten willen een uitdagende functie in het publieke domein en hebben professionele ruimte nodig om hun vak te kunnen uitoefenen. 1 Promoten en verspreiden bestaande vakmanschapsfilms. 2 Nieuwe serie 24 ambtelijk vakmanschap-films. 3 Continueren inzet Koerskaart en Vakmanschap in Beeld. 4 Landelijke aandacht voor vakmanschap via o.a. MIJW-week 2016 en via Public Service Day. Daarbij ook gebruik van reeds ontwikkeld materiaal. Contactpersoon: Fred Jansen

7 7 Werken aan 2020 Jaarplan 2016 MEESTER IN JE WERK-SITE (VOORHEEN HET LOOPBAANPLEIN) Het A+O fonds Gemeenten wil individuele medewerkers in de sector direct aanspreken en stimuleren zelf sturing te geven aan hun loopbaanontwikkeling en vakmanschap, met inzet van een digitaal Loopbaanplein. In 2014 is de ontwikkeling van dit Loopbaanplein samen met A&O-fonds Provincies gestart en in 2015 is de werknemerssite Meester in je Werk opgeleverd. De site biedt instrumenten, informatie en inspiratie. De medewerkers kunnen er testen doen om inzicht te krijgen in werk en functies die passen bij hun persoonlijk profiel, waarna een intelligente zoekmachine ondersteunt bij het vinden van vacatures, projecten, klussen en stages. Verder kunnen medewerkers hun e-portfolio maken, waar zij zelf hun relevante stukken over hun ontwikkeling beheren en bijhouden. Ook kunnen ze er handig zoeken naar interessante trainingen en opleidingen. Verder bevat de site informatie over loopbaantrainingen, het ervaringscertificaat en andere ontwikkelinstrumenten die de fondsen stimuleren. Als inspiratie biedt de site persoonlijke verhalen en filmpjes van collegaambtenaren die aan hun ontwikkeling werkten. CONCRETE ACTIVITEITEN IN Voortzetten campagne met streven ingeschreven medewerkers per Elke twee weken nieuwe content (in samenwerking met het werkveld). 3 Onderhoud en doorontwikkelen van de site 4 Verkenning en proef aanbod e-learning. Na evaluatie mogelijk aanbestedingsprocedure. STIMULEREN ZELFREGIE Er vinden veel veranderingen plaats bij gemeenten. Die hebben invloed op het werk van ambtenaren. Werk verandert, er verdwijnen functies en er ontstaan nieuwe functies. Het anticiperen op veranderingen in het werk wordt steeds nadrukkelijker als een medeverantwoordelijkheid van de medewerker gezien. Tegelijkertijd is duidelijk dat veel medewerkers bij deze loopbaanzelfregie zeker in het begin - stimulering en ondersteuning nodig hebben. Het project loopbaanzelfregie bij ontwikkeling en mobiliteit bevat daarom activiteiten die de medewerker rechtstreeks aanspreken en activiteiten die de actoren om de medewerker heen aanspreken. Het doel hiervan is om het stimuleren van zelfregie van medewerkers binnen organisaties in de sector te versterken en te verbeteren. Uiteraard ligt hier een verbinding met het Loopbaanplein, maar de activiteiten in deze paragraaf richten zich op de organisaties c.q. HR-afdelingen. CONCRETE ACTIVITEITEN IN Stimuleren gebruik Toolbox-instrumenten. 2 Zoeken, analyseren en verspreiden praktijkvoorbeelden. 1 Onderhouden netwerken (mobiliteitsregio s en loopbaanprofessionals). 1 Ontwikkelen stimuleringsaanpak EVCstartkwalificatie. 5 Organiseren Landelijke Meester-in-je-Werk-week 2016 (week 46, 2016). Contactpersoon: Marieke de Feyter en Fred Jansen (voor de MIJW-week) Met deze campagne stimuleren we gemeenten om de Meester in je Werk-site in te zetten om zodoende de zelfregie van medewerkers bij (loopbaan) ontwikkeling en vakmanschap te stimuleren. Binnen deze campagne spreken we meerdere doelgroepen aan: HR, management en OR. Contactpersoon: Marieke de Feyter

8 8 Werken aan 2020 Jaarplan Subsidies voor Overheid in beweging en Meester in je werk Gemeenten stimuleren om praktijkkennis te ontwikkelen en daadwerkelijk toe te passen en te verankeren in de praktijk. Dat is waar het A+O fonds Gemeenten zich op richt met haar subsidieregelingen. Het resultaat? Organisaties en personen die optimaal functioneren binnen de gemeentelijke sector. De speerpunten Overheid in Beweging en Meester in je Werk worden in de periode gestimuleerd middels diverse subsidieregelingen. Het gaat hierbij in 2016 om de volgende regelingen: 1 Innovatieve Projecten regelingen 2 Impuls- en ImpulsPlusregelingen 3 Jongerenregeling 4 Loopbaan-EVC-regeling Naast gerichte communicatie-activiteiten voor de subsidieregelingen, besteden we in de nieuwe beleidsperiode gerichte aandacht aan het versterken van de Lab-functie van het fonds via de innovatieve projecten-regelingen. Uit ervaring weten wij dat er ideeën genoeg zijn binnen de gemeentelijke sector. De echte uitdaging zit erin om een idee te vertalen naar de praktijk. Dit is waar veelbelovende ideeën vaak stranden. Met het project Co zoekt het A+O fonds Gemeenten actief naar innovatieve ideeën in de sector en bieden we gemeenten ondersteuning bij het vertalen van een idee, naar een concreet projectvoorstel en de realisatie van dit project. Tot slot bereiden we in 2016 de nieuwe regelingen ten behoeve van 2017 voor. 1 Het open stellen van de subsidieregelingen, verwerken aanvragen etc en beantwoorden vragen aan telefoon subsidiedesk. 2 Het organiseren van Co voorjaar 2016 en het begeleiden van de ingediende ideeën tot projecten. 3 Het delen van de opbrengsten van subsidieactiviteiten via de website en HR Festival. 4 Het informeren over en geven van voorlichting over de subsidieregelingen aan HR-medewerkers van gemeenten. Doel is 100% bereik met de subsidieregelingen, d.w.z.deelname vanuit alle aangesloten organisaties. 5 Het opstellen nieuwe subsidieregelingen 2017, inclusief LEAN-toets voorwaarden en procedures. Contact: Subsidiedesk A+O fonds Gemeenten

9 9 Werken aan 2020 Jaarplan Basis op orde De twee speerpunten Overheid in beweging en Meester in je werk staan komende jaren centraal in het werk van het fonds. Enkele bestaande instrumenten blijven daarnaast een stevige basis bieden. Daarmee blijft de basis op orde. Het betreft de volgende instrumenten: ARBO EN GEZOND WERK Het A+O fonds Gemeenten richt zich in 2016 op het gebied van arbo en gezond werken met name op informeren, toelichten en onderhouden van de tools, instrumenten en diensten uit de arbocatalogi. PERSONEELSMONITOR De personeelsmonitor is de belangrijkste benchmark voor HR kengetallen bij gemeenten. Die positie willen we benutten om gemeenten maximaal van dienst te zijn bij het delen en analyseren van benchmark gegevens. In 2013 is het onderzoek voor de personeelsmonitor voor het eerst door onze nieuwe onderzoekspartner uitgevoerd. De transitie van het ene naar het andere onderzoeksbureau is zonder problemen verlopen. Hierdoor zijn we erin geslaagd de monitor opnieuw eind mei te presenteren. Voor 2015 gaan we verder op de ingeslagen weg, we willen met de monitor een aantal stappen zetten: 1 Realiseren en digitaal publiceren Monitor Verbeteren onderzoeksproces. 3 Onderzoek uitbreiden naar samenwerkingsverbanden (RUD, GGD etc). 4 Samenwerking Waterschappen en Provincies verder vorm geven. 5 Expertmeeting Dataverzameling organiseren. 6 Voorlichting geven correct meten externe inhuur. 7 Europese aanbesteding PM Contactpersoon: Fred Jansen 1 Beheer en onderhoud 4 arbocatalogi, GIR, RIE, Verzuimbeheersing en enquêtemanager. 2 Vernieuwen aanpak werkstress en werkdruk. 3 Afronding businesscase verzuimbeheersing. 4 Trainingen en inspiratiesessies (GIR, RIE, agressie/ geweld, verzuimbeheersing). Contactpersoon: Renz Davits MEDEZEGGENSCHAP Het A+O fonds Gemeenten heeft veel bruikbare producten voor de medezeggenschap in de sector. Deze producten worden, via de site en social media, actief onder de aandacht gebracht bij de sector. Daarnaast organiseert het A+O fonds Gemeenten begin 2017 weer de Landelijke Verkiezingsdag voor ondernemingsraden. Dit vraagt in 2016 voorbereiding. In 2016 worden de volgende activiteiten ondernomen: 1 Onder aandacht brengen producten medezeggenschap. 2 Start organisatie verkiezingen Landelijke Verkiezingsdag 2017.

10 10 Werken aan 2020 Jaarplan Communicatie Het A+O fonds Gemeenten wil het kennisplatform voor gemeenteambtenaren zijn, wanneer het gaat om arbeidsmarktvraagstukken en HRM-beleid. Ons uitgangspunt en de rode draad in ons aanbod is voor en door de sector. Wij zoeken de verbinding en helpen gemeenten met elkaar te verbinden zodat deze optimaal kunnen profiteren van elkaars kennis en ervaringen. Bij onze activiteiten betrekken en faciliteren we diverse doelgroepen: gemeentesecretarissen, managers, professionals, medezeggenschap en medewerkers. Essentieel voor onze communicatie is dat we deze doelgroepen doeltreffend weten te bereiken en zij ons. Hiertoe versterken we de communicatie-aanpak (o.a. doelgroepgerichte aanpak, branding als merk generieke middelen zoals Inspiratiesessies of Meester in je Werk-week, marketing activiteiten en producten op andere media, bezoeken live-events, betrekken netwerken partners, bezoeken gemeenten/ regio s, doorlopend creatief aanbieden bestaand, reeds ontwikkeld materiaal, cross-selling). In januari 2016 voegen we aan elk projectformat 2016 een specifieke, doelgroepgerichte communicatieparagraaf toe. Het A+O fonds Gemeenten hanteert voor haar jaarplan de volgende communicatiemiddelen: > Website: > A+O Magazine > Publicaties > Digitale nieuwsbrief > App A+O Gemeenten, te downloaden uit Appstore en Playstore > Social media: Twitter en LinkedIn > Gerichte mailings aan doelgroepen via post en > Trainingen, Inspiratiesessies, leernetwerken, platforms > Live communicatie (o.a. HR Festival, MeesterInJeWerkWeek, Mobiliteitsmarkten bij gemeenten en bestaande evenementen zoals bv. VNG Congres) > Bezoeken aan gemeenten/regio s (On-tour bezoeken door directeur en subsidiebezoeken door programmamanagers) > Advertenties in (vak)tijdschriften/nieuwssites

11 11 Werken aan 2020 Jaarplan 2016 Opdrachtgever Stichting A+O fonds Gemeenten Postbus AN Den Haag Fluwelen Burgwal CJ Den Haag Algemeen: Helpdesk Subsidies: Vormgeving insandouts communication design print 6 HR Festival, evaluatie fonds en nieuw beleidsprogramma In 2016 organiseren we in samenwerking met het A&O fonds Waterschappen en A&O fonds Provincies het HR Festival op 13 oktober 2016 en bereiden we gezamenlijk de nieuwe beleidsperiode voor. Daarnaast verricht het A+O fonds Gemeenten een algemene evaluatie van het eigen functioneren in 2016, uit te voeren door een extern bureau. Fotografie K. Winkelman Uitgave Stichting A+O fonds Gemeenten, Den Haag Januari 2016 Stichting A+O fonds Gemeenten bevordert en ondersteunt vernieuwende activiteiten op het gebied van arbeidsmarkt en HRM-beleid. Actuele informatie over de verschillende projecten treft u aan op Rechten Hoewel aan deze uitgave de grootst mogelijke zorg is besteed, kunnen de samenstellers niet aansprakelijk worden gesteld voor eventuele onjuistheden, noch kunnen aan de inhoud rechten worden ontleend.

12