Raad van de Europese Unie Brussel, 5 december 2014 (OR. en) de heer Uwe CORSEPIUS, secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie

Transcriptie

1 Raad van de Europese Unie Brussel, 5 december 2014 (OR. en) 16594/14 AGRILEG 254 BEGELEIDENDE NOTA van: de Europese Commissie ingekomen: 3 december 2014 aan: Nr. Comdoc.: D035772/02 Betreft: de heer Uwe CORSEPIUS, secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie VERORDENING (EU) Nr. /.. VAN DE COMMISSIE van XXX tot wijziging van de bijlagen II, III en V bij Verordening (EG) nr. 396/2005 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de maximumresidugehalten voor beenderolie, koolstofmonoxide, cyprodinil, dodemorf, iprodion, metaldehyde, metazachloor, paraffineolie (CAS ), petroleumolie (CAS ) en propargite in of op bepaalde producten Hierbij gaat voor de delegaties document D035772/02. Bijlage: D035772/ /14 sm DG B 2 NL

2 EUROPESE COMMISSIE Brussel, XXX SANCO/10565/2014 Rev. 1 (POOL/E3/2014/10565/10565R1- EN.doc) D035772/02 [ ](2014) XXX draft VERORDENING (EU) Nr. /.. VAN DE COMMISSIE van XXX tot wijziging van de bijlagen II, III en V bij Verordening (EG) nr. 396/2005 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de maximumresidugehalten voor beenderolie, koolstofmonoxide, cyprodinil, dodemorf, iprodion, metaldehyde, metazachloor, paraffineolie (CAS ), petroleumolie (CAS ) en propargite in of op bepaalde producten (Voor de EER relevante tekst) NL NL

3 VERORDENING (EU) Nr. /.. VAN DE COMMISSIE van XXX tot wijziging van de bijlagen II, III en V bij Verordening (EG) nr. 396/2005 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de maximumresidugehalten voor beenderolie, koolstofmonoxide, cyprodinil, dodemorf, iprodion, metaldehyde, metazachloor, paraffineolie (CAS ), petroleumolie (CAS ) en propargite in of op bepaalde producten (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 396/2005 van het Europees Parlement en de Raad van 23 februari 2005 tot vaststelling van maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in of op levensmiddelen en diervoeders van plantaardige en dierlijke oorsprong en houdende wijziging van Richtlijn 91/414/EEG van de Raad 1, en met name artikel 14, lid 1, onder a), artikel 18, lid 1, onder b), en artikel 49, lid 2, Overwegende hetgeen volgt: (1) Voor iprodion zijn maximumresidugehalten (MRL's) vastgesteld in bijlage II en deel B van bijlage III bij Verordening (EG) nr. 396/2005. Voor cyprodinil, metaldehyde, metazachloor en propargite zijn MRL's vastgesteld in deel A van bijlage III bij Verordening (EG) nr. 396/2005. Voor beenderolie, koolstofmonoxide, dodemorf, paraffineolie (CAS ) en petroleumolie (CAS ) zijn in Verordening (EG) nr. 396/2005 geen MRL's vastgesteld, en aangezien deze werkzame stoffen niet zijn opgenomen in bijlage IV bij die verordening, is de standaardwaarde van 0,01 mg/kg, als vastgesteld in artikel 18, lid 1, onder b), van die verordening van toepassing. (2) Voor beenderolie heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 396/2005 een met redenen omkleed advies over de bestaande MRL's uitgebracht 2. Krachtens Beschikking 2008/943/EG van de Commissie 3 is beenderolie niet opgenomen in bijlage I bij PB L 70 van , blz. 1. residue levels (MRLs) for bone oil according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005. EFSA Journal 2012; 10(6):2766 [6 blz.]. Beschikking 2008/943/EG van de Commissie van 12 december 2008 betreffende de niet-opneming van beenderolie in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG van de Raad en de intrekking van de toelatingen voor gewasbeschermingsmiddelen die deze stof bevatten (PB L 335 van , blz. 97). NL 2 NL

4 Richtlijn 91/414/EEG. Aangezien het gebruik van beenderolie in de Unie niet langer is toegelaten en er geen toegelaten toepassingen in derde landen zijn aangemeld, is het passend om de MRL's op de specifieke bepaalbaarheidsgrens of op het standaard- MRL overeenkomstig artikel 18, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 396/2005 vast te stellen. (3) Voor koolstofmonoxide heeft de EFSA overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 396/2005 een met redenen omkleed advies over de bestaande MRL's uitgebracht 4. Krachtens Beschikking 2008/967/EG van de Commissie 5 is koolstofmonoxide niet opgenomen in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG. Aangezien het gebruik van koolstofmonoxide in de Unie niet langer is toegelaten en er geen toegelaten toepassingen in derde landen zijn aangemeld, is het passend om de MRL's op de specifieke bepaalbaarheidsgrens of op het standaard-mrl overeenkomstig artikel 18, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 396/2005 vast te stellen. (4) Voor cyprodinil heeft de EFSA overeenkomstig artikel 12, lid 2, juncto artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 396/2005 een met redenen omkleed advies over de bestaande MRL's uitgebracht 6. Zij heeft voorgesteld de residudefinitie voor producten van dierlijke oorsprong te wijzigen. Zij heeft aanbevolen de MRL's voor mispels, loquats (Japanse mispels), tafel- en wijndruiven, bramen, frambozen, ander kleinfruit en besvruchten, wortels, mierikswortel, pastinaken, wortelpeterselie, schorseneren, knoflook, sjalotten, bosuien, bonen (zonder peul), erwten (zonder peul), asperges, erwten (gedroogd) en lupinen (gedroogd) te verlagen. Zij heeft aanbevolen de bestaande MRL's voor bepaalde producten te handhaven of te verhogen. Zij concludeerde dat met betrekking tot de MRL's voor amandelen, kruidenthee van wortels, specerijen uit wortels en wortelstokken en voor alle producten van dierlijke oorsprong sommige gegevens niet beschikbaar waren en dat er behoefte was aan verder onderzoek door risicomanagers. Aangezien er geen risico voor consumenten is, moeten de MRL's voor deze producten in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 396/2005 worden vastgesteld op het bestaande niveau of op het door de EFSA vastgestelde niveau. Deze MRL's worden later opnieuw beoordeeld; daarbij zal rekening worden gehouden met de informatie die binnen twee jaar na de bekendmaking van deze verordening beschikbaar komt. (5) Voor dodemorf heeft de EFSA overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 396/2005 een met redenen omkleed advies over de bestaande MRL's uitgebracht 7. Krachtens Richtlijn 2008/125/EG van de Commissie 8 is dodemorf opgenomen in residue levels (MRLs) for carbon monoxyde according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005. EFSA Journal 2012; 10(6):2762 [6 blz.]. Beschikking 2008/967/EG van de Commissie van 12 december 2008 betreffende de niet-opneming van koolstofmonoxide in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG van de Raad en de intrekking van de toelatingen voor gewasbeschermingsmiddelen die deze stof bevatten (PB L 344 van , blz. 121). residue levels (MRLs) for cyprodinil according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005. EFSA Journal 2013; 11(10):3406 [81 blz.]. residue levels (MRLs) for dodemorph according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005. EFSA Journal 2014; 12(5):3683 [11 blz.]. Richtlijn 2008/125/EG van de Commissie van 19 december 2008 tot wijziging van Richtlijn 91/414/EEG om aluminiumfosfide, calciumfosfide, magnesiumfosfide, cymoxanil, dodemorf, NL 3 NL

5 bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG. Overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 van de Commissie 9 wordt het gebruik van dodemorf beperkt tot siergewassen in kassen. Aangezien het gebruik van dodemorf in de Unie alleen is toegelaten voor niet-eetbare gewassen en er geen toegelaten toepassingen in derde landen zijn aangemeld voor eetbare gewassen, is het passend om de MRL's op de specifieke bepaalbaarheidsgrens of op het standaard-mrl overeenkomstig artikel 18, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 396/2005 vast te stellen. (6) Voor iprodion heeft de EFSA overeenkomstig artikel 12, lid 2, juncto artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 396/2005 een met redenen omkleed advies over de bestaande MRL's uitgebracht 10. Zij heeft voorgesteld de residudefinitie voor producten van dierlijke oorsprong te wijzigen. Zij concludeerde dat met betrekking tot de MRL's voor citroenen, amandelen, hazelnoten, appelen, peren, kweeperen, mispels, loquats (Japanse mispels), abrikozen, kersen, perziken, pruimen, tafel- en wijndruiven, aardbeien, bramen, dauwbramen, frambozen, blauwe bessen, veenbessen, aalbessen, kruisbessen, azaroles, kiwi's, aardappelen, rode bieten, wortels, mierikswortel, pastinaken, wortelpeterselie, radijzen, knoflook, uien, sjalotten, bosuien, tomaten, pepers (paprika's), aubergines, komkommers, augurken, courgettes, Cucurbitaceae met niet-eetbare schil, broccoli, bloemkool, spruitjes, sluitkool, Chinese kool, veldsla, andijvie, tuinkers, raketsla, sla, bladeren en spruiten van Brassica spp., witlof, kruiden, bonen (vers, met peul), bonen (vers, zonder peul), erwten (vers, met peul), erwten (vers, zonder peul), rabarber, bonen (gedroogd), linzen (gedroogd), erwten (gedroogd), lijnzaad, zonnebloemzaad, tarwe, gerst, rijst, kruidenthee van bloemen, kruidenthee van wortels, suikerbiet en voor alle producten van dierlijke oorsprong sommige gegevens niet beschikbaar waren en dat er behoefte was aan verder onderzoek door risicomanagers. Aangezien er geen risico voor consumenten is, moeten de MRL's voor deze producten in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 396/2005 worden vastgesteld op het bestaande niveau of op het door de EFSA vastgestelde niveau. Deze MRL's worden later opnieuw beoordeeld; daarbij zal rekening worden gehouden met de informatie die binnen twee jaar na de bekendmaking van deze verordening beschikbaar komt. De EFSA concludeerde tevens dat met betrekking tot de MRL's voor knolselderij, koolrapen, rapen, boerenkool, koolrabi, winterkers, spinazie, snijbiet, erwten (vers, zonder peul), asperges, bleekselderij, knolvenkel, prei, koolzaad, kruidenthee van bladeren, specerijen en suikerbieten geen gegevens beschikbaar waren en dat er behoefte was aan verder onderzoek door risicomanagers. De MRL's voor deze producten moeten worden vastgesteld op de specifieke bepaalbaarheidsgrens of op het standaard-mrl overeenkomstig artikel 18, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 396/2005. (7) Voor metaldehyde heeft de EFSA overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 396/2005 een met redenen omkleed advies over de bestaande MRL's ,5-dichloorbenzoëzuurmethylester, metamitron, sulcotrione, tebuconazool en triadimenol op te nemen als werkzame stoffen (PB L 344 van , blz. 78). Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 van de Commissie van 25 mei 2011 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad wat de lijst van goedgekeurde werkzame stoffen betreft (PB L 153 van , blz. 1). residue levels (MRLs) for iprodione according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005. EFSA Journal 2013; 11(10):3438 [94 blz.]. NL 4 NL

6 uitgebracht 11. Zij heeft aanbevolen de MRL's voor aardbeien, koolrapen, asperges, bleekselderij en knolvenkel te verlagen. Zij heeft aanbevolen de bestaande MRL's voor bepaalde producten te handhaven of te verhogen. Zij concludeerde dat met betrekking tot de MRL's voor aardappelen, rode bieten, wortels, knolselderij, mierikswortel, aardperen, pastinaken, wortelpeterselie, radijzen, schorseneren, rapen, tomaten, aubergines, bloem-, sluit- en bladkoolachtigen, koolrabi, slasoorten, spinazie en dergelijke, prei en artisjokken sommige gegevens niet beschikbaar waren en dat er behoefte was aan verder onderzoek door risicomanagers. Aangezien er geen risico voor consumenten is, moeten de MRL's voor deze producten in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 396/2005 worden vastgesteld op het bestaande niveau of op het door de EFSA vastgestelde niveau. Deze MRL's worden later opnieuw beoordeeld; daarbij zal rekening worden gehouden met de informatie die binnen twee jaar na de bekendmaking van deze verordening beschikbaar komt. De EFSA concludeerde tevens dat met betrekking tot de MRL's voor alle producten van dierlijke oorsprong geen gegevens beschikbaar waren en dat er behoefte was aan verder onderzoek door risicomanagers. De MRL's voor deze producten moeten worden vastgesteld op de specifieke bepaalbaarheidsgrens of op het standaard-mrl overeenkomstig artikel 18, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 396/2005. (8) Voor metazachloor heeft de EFSA overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 396/2005 een met redenen omkleed advies over de bestaande MRL's uitgebracht 12. Zij heeft voorgesteld de residudefinitie voor risicobeoordeling en handhaving voor zowel de producten van plantaardige oorsprong als de producten van dierlijke oorsprong te wijzigen. Zij heeft aanbevolen de MRL's voor knoflook, spruitjes, artisjokken, prei, lijnzaad, zonnebloemzaad, koolzaad, mosterdzaad, bernagie, huttentut en melk te verlagen. Zij heeft aanbevolen de bestaande MRL's voor bepaalde producten te handhaven of te verhogen. Zij heeft geconcludeerd dat met betrekking tot de MRL's voor mierikswortel, radijzen, koolrapen, rapen, bloemkoolachtigen, sluitkool, bladkoolachtigen en koolrabi sommige gegevens niet beschikbaar waren en dat er behoefte was aan verder onderzoek door risicomanagers. Aangezien er geen risico voor consumenten is, moeten de MRL's voor deze producten in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 396/2005 worden vastgesteld op het bestaande niveau of op het door de EFSA vastgestelde niveau. Deze MRL's worden later opnieuw beoordeeld; daarbij zal rekening worden gehouden met de informatie die binnen twee jaar na de bekendmaking van deze verordening beschikbaar komt. De EFSA concludeerde tevens dat met betrekking tot de MRL's voor sinaasappelen, citroenen, noten, pitvruchten, steenvruchten, besvruchten en kleinfruit, aardappelen, raketsla en asperges geen gegevens beschikbaar waren en dat er behoefte was aan verder onderzoek door risicomanagers. De MRL's voor deze producten moeten worden vastgesteld op de specifieke bepaalbaarheidsgrens of op het standaard-mrl overeenkomstig artikel 18, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 396/2005. (9) Voor paraffineolie (CAS ) heeft de EFSA overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 396/2005 een met redenen omkleed advies over de residue levels (MRLs) for metaldehyde according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005. EFSA Journal 2014; 12(5):3682 [64 blz.]. residue levels (MRLs) for metazachlor according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005. EFSA Journal 2014; 12(4):3634 [51 blz.]. NL 5 NL

7 bestaande MRL's uitgebracht 13. Krachtens Beschikking 2009/617/EG van de Commissie 14 is paraffineolie (CAS ) niet opgenomen in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG. Aangezien het gebruik van paraffineolie (CAS ) in de Unie niet langer is toegelaten en er geen toegelaten toepassingen in derde landen zijn aangemeld, is het passend om de MRL's op de specifieke bepaalbaarheidsgrens of op het standaard-mrl overeenkomstig artikel 18, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 396/2005 vast te stellen. (10) Voor petroleumolie (CAS ) heeft de EFSA overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 396/2005 een met redenen omkleed advies over de bestaande MRL's uitgebracht 15. Krachtens Beschikking 2009/616/EG van de Commissie 16 is petroleumolie (CAS ) niet opgenomen in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG. Aangezien het gebruik van petroleumolie (CAS ) in de Unie niet langer is toegelaten en er geen toegelaten toepassingen in derde landen zijn aangemeld, is het passend om de MRL's op de specifieke bepaalbaarheidsgrens of op het standaard-mrl overeenkomstig artikel 18, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 396/2005 vast te stellen. (11) Voor propargite heeft de EFSA overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 396/2005 een met redenen omkleed advies over de bestaande MRL's uitgebracht 17. Krachtens Beschikking 2008/934/EG van de Commissie 18 is propargite niet opgenomen in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG, hetgeen is bevestigd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 943/2011 van de Commissie 19. Aangezien het gebruik van propargite in de Unie niet langer is toegelaten en er geen toegelaten toepassingen in derde landen zijn aangemeld, is het passend om de MRL's op de specifieke bepaalbaarheidsgrens of op het standaard-mrl overeenkomstig artikel 18, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 396/2005 vast te stellen. Overeenkomstig artikel 17 juncto artikel 14, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 396/2005 moeten residue levels (MRLs) for paraffin oil (CAS ) according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005. EFSA Journal 2012; 10(7):2841 [7 blz.]. Beschikking 2009/617/EG van de Commissie van 17 augustus 2009 betreffende de niet-opneming van paraffineolie CAS in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG van de Raad en de intrekking van de toelatingen voor gewasbeschermingsmiddelen die deze stof bevatten (PB L 213 van , blz. 28). residue levels (MRLs) for petroleum oils (CAS ) according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005. EFSA Journal 2012; 10(7):2840 [7 blz.]. Beschikking 2009/616/EG van de Commissie van 17 augustus 2009 betreffende de niet-opneming van petroleumolie CAS in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG van de Raad en de intrekking van de toelatingen voor gewasbeschermingsmiddelen die deze stof bevatten (PB L 213 van , blz. 26). residue levels (MRLs) for propargite according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005. EFSA Journal 2013; 11(8):3350 [26 blz.]. Beschikking 2008/934/EG van de Commissie van 5 december 2008 betreffende de niet-opneming van bepaalde werkzame stoffen in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG van de Raad en de intrekking van de toelating voor gewasbeschermingsmiddelen die deze stoffen bevatten (PB L 333 van , blz. 11). Uitvoeringsverordening (EU) nr. 943/2011 van de Commissie van 22 september 2011 tot nietgoedkeuring van de werkzame stof propargite overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen, en tot wijziging van Beschikking 2008/934/EG van de Commissie (PB L 246 van , blz. 16). NL 6 NL

8 de voor die werkzame stof in bijlage III bij die verordening vastgestelde MRL's dan ook worden geschrapt. (12) De Commissie heeft de referentielaboratoria van de Europese Unie voor bestrijdingsmiddelenresiduen geraadpleegd over de noodzaak enkele bepaalbaarheidsgrenzen aan te passen. Die laboratoria kwamen tot de conclusie dat in verband met de technische ontwikkeling voor bepaalde producten specifieke bepaalbaarheidsgrenzen voor een aantal stoffen moeten worden vastgesteld. (13) Op grond van de met redenen omklede adviezen van de EFSA en rekening houdend met de ter zake relevante factoren voldoen de wijzigingen van de MRL's aan de vereisten van artikel 14, lid 2, van Verordening (EG) nr. 396/2005. (14) Verordening (EG) nr. 396/2005 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. (15) Deze verordening moet voorzien in een overgangsregeling voor producten die vóór de wijziging van de MRL's rechtmatig werden vervaardigd en waarvoor uit de informatie is gebleken dat een hoog niveau van consumentenbescherming wordt gehandhaafd, zodat deze op een normale wijze in de handel gebracht, verwerkt en geconsumeerd kunnen worden. (16) Er moet worden voorzien in een redelijke termijn voordat de gewijzigde MRL's van toepassing worden, zodat de lidstaten, derde landen en de exploitanten van levensmiddelenbedrijven zich kunnen voorbereiden op de nieuwe eisen die uit de wijziging van de MRL's zullen voortvloeien. (17) De handelspartners van de Unie zijn via de Wereldhandelsorganisatie over de nieuwe MRL's geraadpleegd en er is rekening gehouden met hun opmerkingen. (18) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De bijlagen II, III en V bij Verordening (EG) nr. 396/2005 worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening. Artikel 2 Verordening (EG) nr. 396/2005 blijft in de versie die voor de wijziging uit hoofde van deze verordening van kracht was, van toepassing op producten die vóór [Office of Publications please insert date of application of this Regulation] rechtmatig zijn geproduceerd. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. NL 7 NL

9 Zij is echter van toepassing met ingang van [Office of Publication: please insert date 6 months after entry into force]. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Commissie De voorzitter Jean-Claude JUNCKER NL 8 NL