Tijdelijke referendumwet in relatie tot vaststelling van de wijziging

Transcriptie

1 Stein 11 november 23 Gemeenteblad Afdeling A 24, no. 3 Agendapunt 6 Bijlagen 1 Aan Betreft De Raad 9 e wijziging Bouwverordening gemeente Stein Tijdelijke referendumwet in relatie tot vaststelling van de wijziging Inleiding Uw raad heeft in uw vergadering van 28 november 22 de 8 e wijziging van de Bouwverordening gemeente Stein vastgesteld, een en ander in verband met de ingrijpende wijzigingen per 1 januari 23 van de Woningwet en het Bouwbesluit. Inmiddels hebben wij van de VNG de 9 e serie wijzigingen van de Bouwverordening ontvangen. Deze wijzigingen hebben betrekking op het bodemonderzoek, de Wet dualisering gemeentebestuur, de Algemene wet bestuursrecht, de Wet BIBOB, het verschijnen van actuele publicaties, alsmede het herstel van kleine onvolkomenheden in zijn algemeenheid en in bijlage 1, 11 en 12 in het bijzonder. Het ligt in de bedoeling om in de tiende serie wijzigingen meer principiële wijzigingen in de brandveiligheidsvoorschriften door te voeren. Argumentatie Bodemonderzoek Bij de achtste serie van wijzigingen van de Bouwverordening is een reeks artikelen vervallen, onder andere die over het bodemonderzoek, in verband met de inwerkingtreding van het Besluit indieningsvereisten aanvraag bouwvergunning (Stb. 22, 49) op 1 januari 23. Onder meer uit vragen uit de uitvoeringspraktijk is gebleken dat de afstemming tussen de Bouwverordening en genoemd Besluit op dat punt nog niet optimaal was, met name wat betreft de regeling inzake de wijze van onderzoeken en de daarop van toepassing zijnde normen en protocollen. In feite ontbrak de materie die voorheen was geregeld in het tweede tot en met het vierde lid van het vervallen artikel Bouwverordening. In een overleg met het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) is uitgesproken dat op termijn de hele materie van het bodemonderzoek in landelijke regelgeving wordt neergelegd, doch dat dit nog enige tijd zal duren voordat het zover is. Omdat het onverantwoord wordt geacht deze periode over een gebrekkige regelgeving te beschikken, is tevens in dit overleg besloten dat als een tijdelijke oplossing de Bouwverordening wordt aangevuld met een nieuw herschreven artikel en dat in de bijlage bij het Besluit indieningsvereisten aanvraag bouwvergunning een aantal correcties zal worden aangebracht. Het blijkt dat een wijziging van de Bouwverordening sneller te realiseren is dan een wijziging van landelijke regelgeving.

2 Wet BIBOB Op 1 juni 23 is de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen openbaar bestuur (BIBOB) en het daarbij behorende Besluit BIBOB (Stb. 22, 347; Stb. 23, 18 en Stb. 23, 216) in werking getreden. Deze wet maakt het mogelijk ongewilde facilitering door de overheid van criminele organisaties tegen te gaan. Deze wet maakt het bestuursorganen mogelijk bepaalde vergunningen waaronder de bouwvergunning en subsidies te weigeren of in te trekken als er sprake is van een ernstig gevaar dat de vergunning of subsidie wordt gebruikt voor het plegen van strafbare feiten of het witwassen van geld. Voor een goede uitvoerbaarheid van de Wet BIBOB op bouwvergunningen is het noodzakelijk gebleken deze wet en de Woningwet op onderdelen te herzien. Dit gebeurt in een zogenaamde veegwet die naar verwachting niet voor 1 januari 24 in werking treedt. Voorts zijn nogal wat organisatorische maatregelen nodig om binnen de termijnen de handelingen die de Wet BIBOB eist, uit te kunnen voeren. Dit heeft ertoe geleid dat de VNG heeft aangegeven dat ten aanzien van de Woningwet met de uitvoering van de Wet BIBOB het best kan worden aangevangen zodra de bedoelde veegwet van kracht is. De inwerkingtreding van de Wet BIBOB en het bijbehorende Besluit BIBOB leidt tot een wijziging in de toelichting op Hoofdstuk 2 van de Bouwverordening. Wet dualisering gemeentebestuur Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur heeft de gemeenteraad sinds 7 maart 22 niet meer de bevoegdheid om op grond van artikel 148 Gemeentewet bij verordening beleidsregels vast te stellen, waarmee andere bestuursorganen van de gemeente rekening dienen te houden bij de uitoefening van bij of krachtens de wet verleende bevoegdheden. Het belang van begrenzing van ontheffingsbevoegdheden in hoofdstuk 2 Bouwverordening blijft echter ook thans onverkort aanwezig. De oplossingen hiervoor zijn nu in artikel Bouwverordening toegepast. Het belang van begrenzing van ontheffingsbevoegdheden in de artikelenreeks tot en met MBV blijft echter ook na 7 maart 22 onverkort aanwezig. Titel 4.3 Awb omvat een algemene bevoegdheid voor bestuursorganen om voor eigen bevoegdheden beleidsregels vast te stellen. De inhoud van het vervallen artikel MBV kan aldus als beleidsregel bij besluit van burgemeester en wethouders opnieuw worden vastgesteld en bekendgemaakt. Een andere oplossing zou kunnen zijn dat de gemeenteraad bijvoorbeeld in een beleidsnota de kaders aangeeft, waarbinnen het college van B&W zijn bevoegdheid dient uit te oefenen. Zo n beïnvloeding van het collegebeleid kan echter alleen in politieke zin gehandhaafd worden! In de praktijk is van de onderhavige bepaling echter nooit gebruik gemaakt. Algemene wet bestuursrecht De Wet uniforme openbare voorbereidingsprocedure Awb (Stb. 22, 54), die voorziet in de samenvoeging van de openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 en 3.5 tot een nieuwe afdeling 3.4, en de daaraan gekoppelde aanpassingswet die momenteel bij de Raad van State ligt, werkt door in artikel Bouwverordening. De nieuwe afdeling 3.4 Awb stelt een minimale termijn van zes weken voor de terinzagelegging en het naar voren brengen van zienswijzen, die niet kan worden bekort. Dit heeft consequenties voor het toepassingsbereik van artikel Bouwverordening. In de uitvoeringspraktijk is inmiddels gebleken dat dit artikel nauwelijks wordt toegepast in samenhang met een lichte bouwvergunningsprocedure. De inwerkingtreding van de nieuwe uniforme voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 Awb wordt thans voorzien per 1 juli 24.

3 Wetsvoorstel dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden (TK 22-23, ) Het wetsvoorstel beoogt de bevoegdheidsverdeling in medebewindswetgeving in overeenstemming te brengen met de uitgangspunten van de Wet dualisering gemeentebestuur. Sinds 1 januari jl. regelt de Woningwet dat de leden van de welstandscommissie worden benoemd door de gemeenteraad. In het genoemde wetsvoorstel wordt de benoeming van leden van de welstandscommissie niet gedualiseerd, omdat het herziene welstandstoezicht kortgeleden in werking is getreden en eerst de evaluatie van deze wetswijziging wordt afgewacht. Het wetsvoorstel omvat verder geen wijzigingen in de bestuursbevoegdheden op grond van de Woningwet, die doorwerken in de Bouwverordening. De Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden treedt naar verwachting op 1 januari 24 in werking. Er is geen overgangsrecht van toepassing. Tijdelijke referendumwet Het besluit tot vaststelling van de wijziging van de Bouwverordening moet worden aangemerkt als een algemeen verbindend voorschrift zoals bedoeld in artikel 8 lid 1 onder a van de Tijdelijke Referendumwet. Dit betekent dat de burgers de mogelijkheid hebben om zich uit te spreken over de wijziging van de Bouwverordening en de bepalingen daarin (raadgevend correctief referendum). Het volgen van de referendumprocedure impliceert dat de kiesgerechtigde burgers van de gemeente gedurende een termijn van drie weken na de bekendmaking van het besluit tot wijziging, in de gelegenheid worden gesteld om inleidende verzoeken tot het houden van een raadgevend referendum in te dienen. Indien een voldoende aantal kiesgerechtigden hiervan gebruik maakt zal de referendumprocedure gevolgd moeten worden. De 9 e wijziging van de Bouwverordening is een gevolg van de wijziging van de Woningwet in 22 en de daarbijbehorende AmvB s, en met name het hiaat dat is ontstaan ter zake bodemonderzoeken. Om dit hiaat zo snel mogelijk te regelen dient de wijziging van de Bouwverordening zo spoedig mogelijk na vaststelling in werking te treden. Het mag duidelijk zijn dat het volgen van de procedure zoals aangegeven in de Tijdelijke Referendumwet tot gevolg zal hebben dat een spoedige inwerkingtreding niet gehaald kan worden. Tegen de achtergrond van het vorenstaande (en zoals vermeld onder de kop bodemonderzoeken ) wordt aan uw raad voorgesteld om gebruik te maken van de spoedprocedure zoals bedoeld in artikel 25 van de Tijdelijke Referendumwet. Deze procedure impliceert dat uw raad bepaalt dat de Bouwverordening in werking zal treden op een datum die is gelegen voordat de termijnen in de Tijdelijke Referendumwet zijn verstreken. Het gebruik maken van de bevoegdheden op grond van artikel 25 impliceert niet dat de rechten van de kiesgerechtigde burgers te kort wordt gedaan. Indien sprake is van een voldoende aantal inleidende verzoeken zal de procedure zoals bepaald in de wet gewoon worden gevolgd. Ons besluit dat onderhavig raadsbesluit een besluit is waarover een referendum kan worden gehouden, wordt tezamen met uw besluit tot vaststelling van de wijziging van de Bouwverordening bekendgemaakt. Daarbij wordt vermeld dat tegen ons besluit binnen 6 dagen na bekendmaking beroep kan worden ingesteld en wordt vermeld wanneer uw besluit in werking treedt.

4 Advies commissie De commissie adviseert positief, met de opmerking dat met een nadere schriftelijke toelichting van het College bij het stuk als besproken en ter inzagelegging van de vigerende bouwverordening vóór de Raadsvergadering, de raad besluit of t.a.v. de begrenzing van ontheffingsbevoegdheden (pag. 7) gekozen wordt voor door B&W vast te stellen beleidsregels of een door de Raad vast te stellen beleidsnota. Voorstel Wij stellen uw raad voor: 1. over te gaan tot vaststelling van de 9 e serie wijzigingen, conform het bijgevoegde ontwerpbesluit en de daarbij behorende verordening tot wijziging van de Bouwverordening gemeente Stein. 2. conform bijgevoegd ontwerpbesluit het bepaalde in artikel 25 van de Tijdelijke Referendumwet toe te passen en de inwerkingtreding van de Bouwverordening te bepalen op de 8 e dag na bekendmaking. Burgemeester en Wethouders, de Secretaris, de Burgemeester, drs. S.G.F. Heijing mr. E.W.M. Meijer Dict. IvK

5 24, no. 3 De Raad der gemeente Stein; Gezien het voorstel inzake de 9 e wijziging van de Bouwverordening gemeente Stein (Gem. blad Afd. A 24, no. 3); gelet op artikel 8 van de Woningwet; besluit: vast te stellen de volgende verordening tot wijziging van de Bouwverordening gemeente Stein: Artikel A Hoofdstuk 2 Wijzigingen in de bouwverordening De aanvraag bouwvergunning De wijziging in de toelichting houdt verband met de inwerkingtreding van de Wet BIBOB per 1 juni 23. Vervang de eerste zin van de tweede alinea door: De wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen Openbaar Bestuur (BIBOB), Stb. 22, 347, en het daaraan gekoppelde Besluit BIBOB, Stb. 23, 18 zijn per 1 juni 23 in werking getreden (Stb. 23, 216). Vervang de vijfde zin van de tweede alinea door: Bijlage 1 bij het standaard formulier voor het aanvragen van een bouwvergunning bevat een checklist. In deze checklist is vermeld dat Burgemeester en Wethouders de aanvrager informeren of en zo ja, welke gegevens en bescheiden de aanvrager dient in te dienen in verband met de Wet BIBOB. Aan het eind van deze alinea wordt een zin toegevoegd: De veegwet zal niet eerder dan 1 januari 24 van kracht worden. Artikel Het onderzoek naar bodemverontreiniging In verband met de inwerkingtreding van het Besluit indieningsvereisten aanvraag bouwvergunning (Stb. 22, 49) op 1 januari 23 is bij de achtste serie wijzigingen van de MBV een reeks artikelen vervallen, onder andere die over het bodemonderzoek. Onder meer uit vragen uit de uitvoeringspraktijk is gebleken dat de afstemming tussen de MBV en genoemd Besluit op dat punt nog niet optimaal was, met name wat betreft de regeling inzake de wijze van onderzoeken en de daarop van toepassing zijnde normen en protocollen. In feite ontbrak de materie die voorheen was geregeld in het tweede tot en met het vierde lid van het vervallen artikel

6 In een overleg met het ministerie van VROM is uitgesproken dat op termijn de hele materie van het bodemonderzoek in landelijke regelgeving wordt neergelegd, doch dat dit nog enige tijd zal duren voordat het zover is. Omdat het onverantwoord wordt geacht deze periode over een gebrekkige regelgeving te beschikken, is tevens in dit overleg besloten dat als een tijdelijke oplossing de MBV wordt aangevuld met een nieuw herschreven artikel Het blijkt dat een wijziging van de bouwverordening sneller te realiseren is dan een wijziging van landelijke regelgeving. Het deels doen herleven van het oude artikel maakt het tevens noodzakelijk de toelichting op artikel te herzien. Met betrekking tot de voornemens voor rijksregelgeving verwijzen wij naar de MG circulaire van 15 juli 23, nr. MG II. Wijziging in de bouwverordening Een nieuw artikel wordt ingevoegd: Artikel Bodemonderzoek 1. Het onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Woningwet bestaat uit: a. de resultaten van een recent verkennend onderzoek verricht volgens NEN 574, bijlage B, uitgave 1999, waarbij voor een terrein dat als verdacht geldt het onderzoeksrapport daarnaast nog bestaat uit de resultaten van een onderzoek volgens het gecombineerde protocol Bodemonderzoek milieuvergunningen en BSB (SDU, uitgave oktober 1993); b. de resultaten van het nader onderzoek, verricht volgens het Protocol Nader Onderzoek deel 1 (SDU, uitgave 1994) of de Richtlijn Nader Onderzoek deel 1 (SDU, uitgave 1995), in het geval dat de resultaten van het verkennend onderzoek uitwijzen dat sprake is van bodemverontreiniging en voor de beoordeling van de ernst van deze verontreiniging een nader onderzoek, als bedoeld in het Protocol Nader Onderzoek deel 1 (SDU, uitgave 1994) of de Richtlijn Nader Onderzoek deel 1 (SDU, uitgave 1995), onontkoombaar is. 2. De plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in artikel 1.2.6, onderdeel e, van de Bijlage bij het Besluit indieningsvereisten geldt niet indien het bouwen betrekking heeft op een bouwwerk dat naar aard en omvang gelijk is aan een bouwwerk als genoemd in het Besluit bouwwerken. 3. Burgemeester en wethouders verlenen geheel of gedeeltelijk ontheffing van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in artikel 1.2.6, onderdeel e van de Bijlage bij het Besluit indieningsvereisten, indien voor de toepassing van artikel bij de gemeente reeds bruikbare recente onderzoeksresultaten beschikbaar zijn. 4. Burgemeester en wethouders kunnen gedeeltelijk ontheffing verlenen van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in artikel 1.2.6, onderdeel e van de Bijlage van het Besluit indieningsvereisten voor een bouwwerk met een beperkte instandhoudingstermijn als bedoeld in artikel 45, eerste lid, van de Woningwet, indien uit het in NVN 5725, uitgave 1999, bedoelde vooronderzoek naar het historisch gebruik en naar de bodemgesteldheid blijkt, dat de locatie onverdacht is dan wel de gerezen verdenkingen een volledig veldonderzoek volgens NEN 574, uitgave 1999 niet rechtvaardigen. 5. Indien het bouwen pas kan plaatsvinden nadat de aanwezige bouwwerken zijn gesloopt, dient het bodemonderzoek plaats te vinden nadat is gesloopt en voordat met de bouw wordt begonnen. 2

7 Een nieuwe tekst wordt ingevoegd: Inleiding De artikelen over het bodemonderzoek in de Model-bouwverordening hebben tot doel te bevorderen dat niet wordt gebouwd op verontreinigde grond. Artikel bevat het verbod tot bouwen op verontreinigde grond. Bij dit artikel is een uitvoerige toelichting geplaatst waarin de hele route van een bodemonderzoek wordt beschreven, de van toepassing zijnde normen en de relatie wordt aangeduid met de voorschriften uit de Woningwet en het Besluit indieningsvereisten. Artikel is met de achtste serie wijzigingen per 1 januari 23 vervallen. Om die reden is toen in de toelichting bij artikel alles beschreven over het bodemonderzoek wat nodig is voor de uitvoering van de bouwverordening. In verband met de inwerkingtreding van het Besluit indieningsvereisten op 1 januari 23 is bij de achtste serie wijzigingen van de MBV een reeks artikelen vervallen, onder andere die over het bodemonderzoek. Onder meer uit vragen uit de uitvoeringspraktijk is gebleken dat de afstemming tussen de MBV en genoemd Besluit op dat punt nog niet optimaal was, met name wat betreft de regeling inzake de wijze van onderzoeken en de daarop van toepassing zijnde normen en protocollen. In feite ontbrak de materie die voorheen was geregeld in het tweede tot en met het vierde lid van het vervallen artikel In een overleg met het ministerie van VROM is uitgesproken dat op termijn de hele materie van het bodemonderzoek in landelijke regelgeving wordt neergelegd, doch dat dit nog enige tijd zal duren voordat het zover is. Omdat het onverantwoord wordt geacht deze periode over een gebrekkige regelgeving te beschikken, is tevens in dit overleg besloten dat als een tijdelijke oplossing de MBV wordt aangevuld met een nieuw herschreven artikel Het blijkt dat een wijziging van de bouwverordening sneller te realiseren is dan een wijziging van landelijke regelgeving. Het deels doen herleven van het oude artikel maakt het tevens noodzakelijk de toelichting op artikel te herzien. Met betrekking tot de voornemens voor rijksregelgeving verwijzen wij naar de MG circulaire van 15 juli 23, nr. MG De hierna vermelde toelichting per artikellid is beknopt. Een uitvoeriger beschrijving van het hele proces staat vermeld in de toelichting bij artikel Men gelieve beide toelichtingen in combinatie met elkaar te lezen. Lid 1 Uit de systematiek van NEN 574 volgt dat voorafgaand aan het verkennend onderzoek eerst een vooronderzoek volgens NVN 5725 wordt uitgevoerd ook wel historisch onderzoek genoemd - ten behoeve van het formuleren van de onderzoekshypothese en een eventuele onderverdeling van het terrein. Indien het vooronderzoek naar de historie en de bodemgesteldheid uitwijst dat de locatie onverdacht is, kunnen burgemeester en wethouders op basis van het derde lid besluiten ontheffing te verlenen voor het uitvoeren van het verkennend onderzoek. In volgorde kunnen dus drie onderzoeken worden onderscheiden: vooronderzoek, verkennend onderzoek en nader onderzoek. 3

8 Niet langer is in dit artikel geregeld bij welke instantie de burger een beoordeling van de onderzoeksopzet van het bodemonderzoek kan vragen. Thans wordt dit beschouwd als een interne organisatorische kwestie van de gemeente. De mogelijkheid om een dergelijke beoordeling te vragen kan nog steeds als dienstverlening aan de burger worden aangeboden. De gemeente maakt bekend, bijvoorbeeld bij de afgifte van het formulier voor het aanvragen van een reguliere bouwvergunning, dat en waar een dergelijke beoordeling kan plaatsvinden. Meestal is dit een afdeling of dienst milieu of een intergemeentelijke milieudienst dan wel een private organisatie/adviesbureau waaraan de gemeente bepaalde werkzaamheden heeft uitbesteed. Lid 2 Tot de wijziging van de wettelijke categorie-indeling van bouwwerken, die op 1 januari 23 in werking is getreden, gold de bodemonderzoeksverplichting niet voor het bouwen dat, hoewel bouwvergunningplichtig, naar aard en omvang gelijk te stellen was met meldingplichtig bouwen. In het tweede lid van artikel is thans een soortgelijke regeling opgenomen ten aanzien van het bouwen dat, hoewel regulier-bouwvergunningplichtig, naar aard en omvang gelijk te stellen is aan bouwvergunningsvrij c.q. licht-bouwvergunningplichtig bouwen als genoemd in het Besluit bouwwerken. Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het plaatsen van een tuinschuurtje bij of een aanbouw aan een utiliteitsgebouw. Hoewel in deze gevallen dus geen bodemonderzoeksrapport hoeft te worden ingediend, kan de aanhoudingsregeling van artikel 52a van de Woningwet overigens wel van toepassing zijn op aanvragen om een reguliere of lichte bouwvergunning, namelijk in het geval dat bij burgemeester en wethouders uit anderen hoofde een redelijk vermoeden bestaat dat overeenkomstig de Wet bodembescherming sprake is van een geval van ernstige verontreiniging (zie de toelichting bij genoemd artikel 52a, eerste lid Woningwet). Lid 3 Het begrip bruikbare onderzoeksresultaten houdt in dat in ieder geval een onderzoek heeft plaatsgevonden en dat dit recent is. Lid 4 Bouwwerken met een beperkte instandhoudingstermijn kunnen velerlei zijn, van klein tot groot en voor een zeer divers gebruik. Vermelding van deze categorie betekent geenszins dat in alle gevallen ontheffing wordt verleend. De gemeente kan hiervoor beleid ontwikkelen. Lid 5 De strekking van dit lid is het tegengaan dat een bodemonderzoek plaatsvindt voordat de bestaande bebouwing wordt gesloopt en eventueel ten gevolge van deze werkzaamheden een bodemverontreiniging optreedt die dan niet wordt gesignaleerd. Dit betekent dat het resultaat van een bodemonderzoek niet altijd kan worden overgelegd bij de aanvraag om bouwvergunning. Daarom behoort dit onderzoek tot de bescheiden die ook later kunnen worden ingediend. Of zoals de toelichting bij de bijlage van het Besluit indieningsvereisten vermeldt Dit tijdstip kan in een voorwaarde bij de bouwvergunning worden vastgelegd op basis van het bepaalde in artikel 56 van de Woningwet. 4

9 Artikel Ontvangst van de aanvraag Motivering Deze wijziging in de toelichting bij het per 1 januari 23 vervallen artikel is noodzakelijk, omdat in het Besluit indieningsvereisten zoals dit per 1 januari 23 van kracht is geworden geen regels zijn opgenomen over de aantekening van de ontvangstdatum en het zenden van een ontvangstbevestiging van een bouwaanvraag. Vervang de zin Thans is hetgeen in artikel werd geregeld uitputtend opgenomen in het Besluit indieningsvereisten. door: Tot 1 januari 23 was in artikel MBV opgenomen dat de aanvrager door of namens burgemeester en wethouders een bewijs van ontvangst wordt uitgereikt, waarin de datum van ontvangst is vermeld. Op 1 januari 23 is het Besluit indieningsvereisten in werking getreden, waarin geen bepaling is opgenomen over de aantekening van de ontvangstdatum en het zenden van een ontvangstbevestiging van een bouwaanvraag door burgemeester en wethouders. Sinds de inwerkingtreding van het Besluit indieningsvereisten op 1 januari 23 mogen burgemeester en wethouders geen aanvullende indieningsvereisten meer opnemen in hun bouwverordening. In verband met de fatale beslistermijn in de bouwvergunningprocedure zal het Besluit indieningsvereisten op dit onderdeel worden gewijzigd. Deze wijzigingsprocedure zal echter enige tijd in beslag nemen. Gelet op het belang van deze gegevens voor de bouwvergunningprocedure adviseren wij u te handelen overeenkomstig het vervallen artikel MBV totdat een en ander in het Besluit indieningsvereisten is opgenomen. Artikel Verbod tot bouwen op verontreinigde grond Deze wijziging wordt om dezelfde reden doorgevoerd als die van artikel Aan de tweede alinea wordt toegevoegd: In artikel staat vermeld aan welke eisen het onderzoek naar de gesteldheid van de bodem moet voldoen. Ook is aangegeven dat geen bodemonderzoeksrapport hoeft te worden ingediend bij regulier-bouwvergunningplichtig bouwen dat naar aard en omvang gelijk is aan bouwvergunningsvrij of lichtbouwvergunningplichtig bouwen. Voorts worden hieronder bij het vierde aandachtstreepje de omstandigheden omschreven waaronder burgemeester en wethouders geheel of gedeeltelijk ontheffing kunnen verlenen van de plicht tot het (doen) verrichten van bodemonderzoek. Achter het derde aandachtstreepje wordt na bestaat ingevoegd volgens het eerste lid van artikel Achter het derde aandachtstreepje wordt NEN 574, bijlage A, uitgave 1999 vervangen door NEN 574, bijlage B, uitgave Achter het derde aandachtstreepje wordt de zin Indien het vooronderzoek naar. na de komma vervangen door verlenen burgemeester en wethouders op grond van het derde lid van artikel geheel of gedeeltelijk ontheffing van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in artikel als hiervoor genoemd. 5

10 Achter het derde aandachtstreepje wordt een alinea toegevoegd: Het beoordelingskader waarmee redelijkerwijs kan worden voorkomen dat aanwezigheid van asbest in de bodem op een bouwlocatie over het hoofd wordt gezien is onlangs aangevuld met een nieuwe onderzoeksnorm NEN 577 (Bodem Inspectie, Monsterneming en analyse van asbest in bodem). Indien voorafgaand aan een verkennend bodemonderzoek conform NEN 574 een vooronderzoek volgens NVN 5725 wordt uitgevoerd, kan de aanwezigheid van asbest in de bodem worden onderzocht door daaraan een onderzoek volgens NEN 577 te koppelen. De norm is van toepassing op asbest in bodem en grond met minder dan 2% puin. Voor de bepaling van asbest in bodem met meer dan 2% puin zal (ontwerp-)nen 5897 (Monsterneming en analyse van asbest in bouw- en sloopafval en puingranulaat) naar verwachting in september 23 worden gepubliceerd. Voor meer informatie over de publicatie van laatstgenoemde onderzoeksnorm verwijzen wij u naar het Nederlands Normalisatieinstituut ( of milieu@nen.nl). Achter het vierde aandachtstreepje vervalt de eerste zin. De alinea bestaande uit de zin Met de tekst van het onderhavige.. t/m..woningwet vervalt. De alinea bestaande uit de zin Het op centraal niveau t/m aan te brengen vervalt. Artikel Richtlijnen voor de verlening van ontheffing van de stedenbouwkundige bepalingen Deze wijziging is noodzakelijk omdat sinds de inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur de gemeenteraad niet meer de bevoegdheid heeft om op grond van artikel 148 Gemeentewet bij verordening beleidsregels vast te stellen, waarmee andere gemeentelijke bestuursorganen rekening dienen te houden bij de uitoefening van bij of krachtens de wet verleende bevoegdheden. De richtlijnen van dit artikel hebben sinds 7 maart 22 geen wettelijke basis meer. In Lbr. 2/117 d.d. 16 augustus 22 hebben wij oplossingen hiervoor aangedragen die ook hier toepasbaar zijn. II. Wijziging in de bouwverordening Vervang de tekst van dit artikel door: Vervallen. Vervang na de eerste zin de tekst van de toelichting bij dit artikel door: Tot en met de achtste serie wijzigingen MBV gaf artikel een begrenzing van die ontheffingsbevoegdheden, ten einde het gevaar voor een onredelijke benadeling van belangen van de omwonenden tegen te gaan. 6

11 Deze bepaling hield in dat a. een bouwwerk niet zodanige afmetingen of een zodanige ligging mocht krijgen dat tot een bestaand deel ervan of een ander bouwwerk niet meer voldoende licht en lucht zou kunnen toetreden, dan wel dat de goede werking van schoorstenen en ventilatiekanalen zou worden belemmerd. b. bij de beoordeling van een aanvraag om bouwvergunning moest worden aangenomen dat alle om het bouwterrein liggende terreinen zijn bebouwd tot de hoogte en de oppervlakte die ten hoogste zonder vrijstelling of ontheffing mogelijk zijn krachtens bestemmingsplan, de bouwverordening of enige andere verordening. c. Bij overschrijding van een of meer van de onder b bedoelde maxima door een bestaand bouwwerk in afwijking van het gestelde onder b moest worden uitgegaan van de werkelijke afmetingen van dat bouwwerk. Dit hoefde er evenwel niet altijd toe te leiden dat nieuwbouw die de hier bedoelde hinder voor een naburig bestaand gebouw zou veroorzaken, niet gerealiseerd kon worden. De opdrachtgever van de nieuwbouw kan immers met de eigenaar van het bestaande gebouw overeenkomen dat op kosten van eerstgenoemde de nodige veranderingen aan het bestaande pand worden aangebracht (bijvoorbeeld grotere of andere ramen, mechanische gasafvoer e.d.). Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur heeft de gemeenteraad sinds 7 maart 22 niet meer de bevoegdheid om op grond van artikel 148 Gemeentewet bij verordening beleidsregels (i.c. richtlijnen) vast te stellen, waarmee andere bestuursorganen van de gemeente (i.c. B&W) rekening dienen te houden bij de uitoefening van bij of krachtens de wet verleende bevoegdheden. Artikel Bereikbaarheid van bouwwerken voor wegverkeer. Brandblusvoorzieningen De onderhavige wijziging is noodzakelijk gebleken, omdat de verbindingsweg tussen een ver van de openbare weg af gelegen bouwwerk en dat bouwwerk niet alleen een voldoende breedte moet hebben, maar ook een voldoende vrije hoogte. II. Wijziging in de bouwverordening Vervang in artikel 2.5.3, tweede lid, de tekst van punt a door een nieuwe tekst, luidende: a. een breedte hebben van ten minste 4,5 m, over een breedte van ten minste 3,25 m zijn verhard en een vrije hoogte boven de kruin van de weg hebben van ten minste 4,2 m; Artikel Bouwen op de weg Deze wijziging is doorgevoerd vanwege een onjuiste verwijzing naar een geletterd onderdeel van artikel 3, eerste lid van het Besluit bouwvergunningsvrije en licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken. 7

12 II Wijziging in de bouwverordening Vervang in artikel 2.5.9, sub a artikel 3, eerste lid, onder i door artikel 3, eerste lid, onder h. Artikel Ontheffing voor overschrijding van de rooilijnen en van de toegelaten bouwhoogte in geval van voorbereiding van nieuw ruimtelijk beleid Deze wijziging in de bouwverordening beperkt de toepassing van artikel MBV tot de reguliere bouwvergunning als gevolg van de invoering van een nieuwe afdeling 3.4 Awb (thans voorzien per 1 juli 24). De nieuwe afdeling 3.4 Awb stelt een (minimale) termijn van 6 weken voor de ter inzagelegging en het naar voren brengen van zienswijzen, die niet kan worden bekort. In de gemeentelijke praktijk is inmiddels gebleken dat artikel MBV nauwelijks wordt toegepast in samenhang met een lichte bouwvergunningsprocedure. Een tweede wijziging is dat het voornemen van burgemeester en wethouders om ontheffing van de bouwverordening verlenen niet meer impliciet meelift met de publicatie van de bouwaanvraag, maar ook expliciet kenbaar wordt voor derden. De wijzigingen in de toelichting betreffen een verduidelijking ten opzichte van de oorspronkelijke tekst en een aanpassing als gevolg van voornoemde toepassingsbeperking tot de reguliere bouwvergunning. II. Wijziging in de bouwverordening Het derde lid van artikel MBV wordt als volgt gewijzigd: 3. Op de voorbereiding van het besluit omtrent een ontheffing, als bedoeld in het eerste lid, is de in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht geregelde procedure van toepassing, met dien verstande dat: a. gedurende de termijn van ter inzagelegging eenieder schriftelijk zijn zienswijze omtrent de aanvraag kan inbrengen; b. indien er zienswijzen zijn ingebracht burgemeester en wethouders de beslissing over de aanvraag om reguliere bouwvergunning met ten hoogste zes weken kunnen verdagen. In de toelichting op het derde lid komt de laatste zin onder het kopje Bekendmaking/openbare kennisgeving te vervallen. Vervang de tweede zin onder het kopje Afdeling 3.4 Awb door: Er geldt derhalve geen wettelijke verplichting om de procedure van afdeling 3.4 Awb te volgen bij de ontheffing ex artikel MBV. Vervang de laatste alinea onder het kopje Relatie met de lichte bouwverguningprocedure door: Als gevolg van de inwerkingtreding van de nieuwe uniforme voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4) in de Awb (voorzien medio 24) is het niet meer mogelijk om de minimale wettelijke termijn voor de ter inzagelegging en het naar voren brengen van zienswijzen van 6 weken te bekorten. Dit betekent dat het wettelijk gezien niet meer mogelijk is om een lichtebouwvergunningprocedure te doorlopen in combinatie met een procedure op grond van artikel MBV. 8

13 Indien een procedure op grond van artikel MBV wordt doorlopen in combinatie met een aanvraag om een bouwvergunning eerste fase is het van belang dat in een vroegtijdig stadium wordt onderkend dat als gevolg van de nieuwe wettelijke termijn voor het indienen van zienswijzen een beslissing op de bouwaanvraag binnen de wettelijke beslistermijn niet mogelijk is. In een dergelijke situatie zullen burgemeester en wethouders tijdig een verdagingsbesluit moeten nemen om te voorkomen dat er een fictieve bouwvergunning eerste fase ontstaat. Artikel Aanwezigheid van brandmeldinstallaties Deze wijziging houdt verband met de aldaar genoemde wijzigingen in Bijlage 1 (Tabel 2.6.1) behorende bij dit artikel. Voeg boven het kopje Winkelfunctie de onderstaande tekst in: Logiesfunctie De term logiesgebouw en de grenswaarde van 25 m 2 gebruiksoppervlakte zijn geïntroduceerd, omdat voor een zelfstandig zomerhuisje op een bungalowpark geen automatische brandmeldinstallatie noodzakelijk is. Vervang de gehele tekst onder het kopje Overige gebruiksfunctie door: De eisen in tabel 1 voor de overige besloten gebruiksfunctie voor het stallen van motorvoertuigen zijn in overeenstemming gebracht met de meest recente ontwikkelingen ter zake. In besloten parkeergarages groter dan 1 m 2 en kleiner dan 25 m 2 is een brandmeldinstallatie zonder doormelding aanwezig om de brandweer te ondersteunen bij de repressieve inzet. Het gaat daarbij om een juiste plaatsbepaling van de brand en de daarbij behorende aanvalsroute. Dit geld met name voor parkeergarages met meerdere bouwlagen. Bij een oppervlakte groter dan 25 m 2 is doormelding naar de brandweer vereist om tijdige inzet ten opzichte van de zich voortschrijdende brand te garanderen. Artikel Aanwezigheid van ontruimingsalarminstallaties Deze wijziging houdt verband met de aldaar genoemde wijzigingen in Bijlage 11 (Tabel 2.6.5) behorende bij dit artikel. Voeg boven het kopje Doodlopende gangen de onderstaande tekst in: Logiesfunctie De term logiesgebouw en de grenswaarde van 25 m 2 gebruiksoppervlakte zijn geïntroduceerd, omdat voor een zelfstandig zomerhuisje op een bungalowpark geen ontruimingsalarminstallatie noodzakelijk is. Artikel Aanwezigheid van vluchtrouteaanduidingen Deze wijziging houdt verband met de verschijning van een herziene druk van de Nederlandse norm NEN 688 met betrekking tot vluchtrouteaanduidingen. De wijziging in de toelichting is opgenomen als gevolg van de aldaar genoemde wijzigingen in Bijlage 12 (Tabel 2.6.8) behorende bij dit artikel. 9

14 II. Wijziging in de bouwverordening Vervang in artikel 2.6.9, eerste lid, de aanduiding NEN 688, uitgave 1995, en NEN 688/A1, uitgave 1997 door: NEN 688, uitgave 22. Voeg na de eerste alinea onderstaande tekst in: De aanwezigheid van vluchtrouteaanduidingen wordt in tabel 12 voorgeschreven voor een woongebouw, celgebouw en een logiesgebouw. Het gaat om vluchtrouteaanduiding in gemeenschappelijke verkeersroutes als de woning, de cel of het logiesverblijf al verlaten is. Dan is de term woonfunctie enz. niet bruikbaar, want dat zou betekenen dat men signalering in de woning, de cel of het logiesverblijf moet aanbrengen. Dat is niet de bedoeling. Logiesfunctie De term logiesgebouw en de grenswaarde van 25 m 2 gebruiksoppervlakte zijn geïntroduceerd, omdat voor een zelfstandig zomerhuisje op een bungalowpark geen vluchtrouteaanduiding noodzakelijk is. Artikel Kwaliteit van vluchtrouteaanduidingen Deze wijziging is om dezelfde reden doorgevoerd als die in artikel II. Wijziging in de bouwverordening Vervang in artikel 2.6.1, eerste lid, de aanduiding NEN 688, uitgave 1995, en NEN 688/A1, uitgave 1997 door: NEN 688, uitgave 22. Vervang de aanhef van de toelichting door: De norm NEN 688 Brandveiligheid van gebouwen Vluchtwegaanduiding Eigenschappen en bepalingsmethoden, uitgave 22, geeft aan dat. Voeg aan het einde van de eerste alinea een nieuwe tekst toe: Vluchtrouteaanduiding moet zijn uitgevoerd als verlichte transparanten, indien in een gebruiksfunctie noodverlichting is vereist op grond van de grenswaarde voor gebruiksoppervlakte in het Bouwbesluit. De eis tot noodverlichting in een lift of op grond van andere regelgeving in een schakelkast/meterkast is op zich geen aanleiding de vluchtrouteaanduiding als verlichte transparant uit te voeren. Artikel Aansluiting anders dan aan de openbare riolering Deze wijziging betreft het herstel van een redactionele omissie. II. Wijziging in de verordening Wijzig in artikel het eerste lid onder b van Alternatief 2 rottingput zonder overstort in: rottingput met overstort. 1

15 Hoofdstuk 3 Licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken De onderhavige wijzigingen dienen ter correctie van een redactionele omissie. De titels van de ingetrokken artikelen worden over het algemeen gehandhaafd, omdat het van belang is dat achteraf nagegaan kan worden waarop deze artikelen betrekking hadden. De tekst van de algemene toelichting met betrekking tot licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken kan komen te vervallen, omdat die ook wordt vermeld bij de artikelen 1.1 en MBV. II. Wijziging in de bouwverordening Vervang de titel van hoofdstuk 3 door: De melding. Vervang de titel van hoofdstuk 3 door: De melding. De tekst van de toelichting komt te vervallen. Artikel 3.1 Gereserveerd De onderhavige wijzigingen dienen ter correctie van een redactionele omissie. De titels van de ingetrokken artikelen worden over het algemeen gehandhaafd, omdat het van belang is dat achteraf nagegaan kan worden waarop deze artikelen betrekking hadden. II. Wijziging in de bouwverordening Vervang de titel van artikel 3.1 door: De wijze van melden. Vervang het opschrift van artikel 3.1 door: De wijze van melden. Artikel 3.2 Gereserveerd De onderhavige wijzigingen hebben dezelfde reden als de wijzigingen in artikel 3.1. II. Wijziging in de bouwverordening Vervang de titel van artikel 3.2 door: Welstandscriteria. Vervang het opschrift van artikel 3.2 door: Welstandscriteria. Artikel Bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer. Brandblusvoorzieningen De onderhavige wijziging wordt om dezelfde reden doorgevoerd als die in artikel II. Wijziging in de bouwverordening Vervang in artikel 5.1.2, tweede lid, de tekst van punt a door een nieuwe tekst, luidende: a. een breedte hebben van ten minste 4,5 m, over een breedte van ten minste 3,25 m zijn verhard en een vrije hoogte boven de kruin van de weg hebben van ten minste 4,2 m; 11

16 Artikel Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten De onderhavige wijziging heeft betrekking op een redactionele omissie. II. Wijziging in de bouwverordening Vervang in het tweede lid onder c van artikel de zinsnede de artikelen 2.39, 2.4 en 2.41 van het Bouwbesluit. door: de artikelen 2.39 en 2.4 van het Bouwbesluit.. Artikel Termijn van beslissing Deze wijziging betreft het herstel van een kleine onvolkomenheid. Vervang in de laatste zin van de tweede alinea dertien weken door: twaalf weken. Artikel Sloopvergunning Beide wijzigingen hebben betrekking op een onjuiste verwijzing. Vervang onder het kopje Lid 1 in de tweede zin van de tweede alinea artikel 8.1 door: artikel Vervang onder het kopje Lid 3 in de tweede zin a tot en met e door: a tot en met d. Artikel 9.7 Afdoening bij mandaat Deze wijziging houdt verband met een verduidelijking van de toelichting. Vervang de tweede volzin door: Behalve de keuze tussen álle bouwaanvragen voorleggen aan de welstandscommissie (artikel 9.1, alternatief 1 en 3) en alleen reguliere bouwaanvragen voorleggen aan de welstandscommissie (artikel 9.1, alternatief 2 en 4), blijkt in de praktijk behoefte te bestaan aan een tussenvorm voor licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken, zoals bedoeld in alternatief 2 van artikel 9.7 MBV. Het is evident dat deze tussenvorm niet kan worden gecombineerd met een keuze voor artikel 9.1 MBV, alternatief 1 of 3, waarbij de advisering ten aanzien van licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken immers aan de welstandscommissie wordt opgedragen. Artikel 11.1 Stilleggen van de bouw Deze wijziging betreft een herstel van een onvolkomenheid met betrekking tot het stilleggen van de bouw, indien wordt gebouwd in strijd met de bij een lichte bouwvergunningsprocedure niet preventief getoetste voorschriften van het Bouwbesluit. 12

17 II. Wijziging in de bouwverordening Vervang artikel 11.1, sub c door: op grond van het bepaalde bij of krachtens artikel 43 of 44, tweede lid van de Woningwet en er niettemin wordt geconstateerd dat er wordt gebouwd in afwijking van het Bouwbesluit;. Artikel 12.1 Straf-, overgangs- en slotbepalingen Deze wijziging houdt verband met de doorwerking van het vervallen van enkele artikelen in de vorige serie wijzigingen. II. Wijziging in de bouwverordening Vervang de tekst van artikel 12.1 door: Overtreding van de voorschriften genoemd in de artikelen 4.2, 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 4.1, eerste tot en met vierde lid, 4.11, 4.12, 4.13, 4.14, 5.2.1, 5.4.1, 6.1.1, eerste lid, 6.1.7, 6.2.1, eerste en tweede lid, 6.2.2, eerste lid, 6.2.3, 6.3.1, 6.3.2, 7.1.1, 7.1.2, 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.3.2, 7.4.1, 7.5.1, 7.6.1, 8.1.1, eerste lid, 8.2.1, negende en tiende lid, 8.3.1, 8.3.2, 8.3.3, 8.3.4, 8.3.5, 8.4.1, geldt als strafbaar feit en wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste vier maanden of geldboete van de derde categorie.. Artikel 12.5 Overgangsbepaling sloopmelding Deze wijziging houdt verband met de tijd die sinds de invoering van Model-bouwverordening 1992 is verstreken. Ten tijde van de inwerkingtreding van de MBV 1992 was het noodzakelijk om een overgangsbepaling op te nemen om diegene die krachtens de MBV 1965 een sloopmelding had gedaan, maar in 1992 nog niet had gesloopt, te verplichten een sloopvergunning aan te vragen. Het is thans niet aannemelijk dat na 11 jaar nog ongebruikte sloopmeldingen op grond van de MBV 1965 bestaan, zodat deze overgangsbepaling kan vervallen. II. Wijziging in de bouwverordening Vervang de tekst van dit artikel door: Vervallen. De toelichting op dit artikel vervalt. Bijlage 3 Gebruikseisen voor bouwwerken De eerste wijziging is bedoeld om de afstemming te verbeteren op de artikelen 2.5.3, eerste en tweede lid, en 5.1.2, eerste en tweede lid, zoals deze artikelleden luiden sinds de verschijning van de achtste serie wijzigingen van de (Model)bouwverordening 1992 (d.d. oktober 22). De overige wijzigingen houden verband met de herziening van NENnormen, een praktijkrichtlijn en het verschijnen van een actuele publicatie. II. Wijzigingen in de bijlage bij de bouwverordening Vervang de tekst van artikel 1, derde lid, door een nieuwe tekst, luidende: 3. De verbindingsweg, bedoeld in de artikelen 2.5.3, eerste en tweede lid, en 5.1.2, eerste en tweede lid, moet ten behoeve van het verkeer van de hulpverlenende diensten over de volle breedte en hoogte worden vrijgehouden. Hekwerken die deze verbindingsweg afsluiten, moeten snel en gemakkelijk kunnen worden geopend. 13

18 Vervang in artikel 3, vierde lid, eerste aandachtsstreepje, de verwijzing NEN 328, uitgave 1986 door: NEN 328, uitgave 1986, en NEN 328/C1, uitgave Vervang in artikel 3, vierde lid, tweede en derde aandachtsstreepje, zowel de verwijzing NEN 178, uitgave 1987, en NEN 178/A (aanvulling op NEN 178), uitgave 1991 als NEN 293, uitgave 1997 door: NEN 178, uitgave Vervang in artikel 6, vierde lid de verwijzing hoofdstuk 9 van het boek Een brandveilig gebouw installeren (Uitgave Nederlandse Brandweer Federatie) door de publicatie Brandbeveiligingsinstallaties, eerste druk (22), verkrijgbaar bij NIBRA (zie voor adres de toelichting op artikel 2.6.1). Vervang in artikel 9, eerste lid de verwijzing hoofdstuk 2 van het boek Een brandveilig gebouw installeren (Uitgave Nederlandse Brandweer Federatie) door de publicatie Brandbeveiligingsinstallaties, eerste druk (22), verkrijgbaar bij NIBRA (zie voor adres de toelichting op artikel 2.6.1). Vervang in artikel 12, tweede lid de verwijzing hoofdstuk 1 van het boek Een brandveilig gebouw installeren (Uitgave Nederlandse Brandweer Federatie) door de publicatie Brandbeveiligingsinstallaties, eerste druk (22), verkrijgbaar bij NIBRA (zie voor adres de toelichting op artikel 2.6.1). Vervang in artikel 14, eerste lid, de verwijzing NEN 292, uitgave 1997 door NEN 178, uitgave Vervang in artikel 14, zesde lid, de verwijzing NPR 2921, uitgave 1997 door NPR 3378-, uitgave Vervang in artikel 15, eerste lid de verwijzing hoofdstuk 16 van het boek Een brandveilig gebouw installeren (Uitgave Nederlandse Brandweer Federatie) door de publicatie Brandbeveiligingsinstallaties, eerste druk (22), verkrijgbaar bij NIBRA (zie voor adres de toelichting op artikel 2.6.1). Vervang in artikel 16, eerste lid de verwijzing hoofdstuk 14 van het boek Een brandveilig gebouw installeren (Uitgave Nederlandse Brandweer Federatie) door de publicatie Brandbeveiligingsinstallaties, eerste druk (22), verkrijgbaar bij NIBRA (zie voor adres de toelichting op artikel 2.6.1). Vervang in artikel 17, eerst lid de verwijzing hoofdstuk 13 van het boek Een brandveilig gebouw installeren (Uitgave Nederlandse Brandweer Federatie) door de publicatie Brandbeveiligingsinstallaties, eerste druk (22), verkrijgbaar bij NIBRA (zie voor adres de toelichting op artikel 2.6.1). 14

19 Bijlage 4 Gebruikseisen voor bouwwerken, niet zijnde een- en meergezinshuizen en woonwagens, behalve voor een- en meergezinshuizen en woonwagens waarin sprake is van een verminderde zelfredzaamheid van bewoners in combinatie met permanent toezicht op en begeleiding van bewoners De wijziging in artikel 3 houdt verband met de actualisering van de desbetreffende keurmerkregeling. De wijziging in artikel 5 is doorgevoerd naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Vuurwerkbesluit in 22 waarbij burgemeester en wethouders niet langer het bevoegde gezag zijn voor het onderwerp het afsteken van vuurwerk in bouwwerken, dat in het derde lid van artikel 5 was. II. Wijziging in de bijlage van de bouwverordening Vervang in artikel 3, tweede lid, onder b, de term GIVEG door: GASTEC. Vervang de titel van artikel 5 door: Artikel 5 Verbod voor roken en open vuur. Het derde lid van artikel 5 komt te vervallen. Bijlage 9 Reglement van orde van de welstandscommissie Deze wijziging is doorgevoerd wegens een redactionele onvolkomenheid. II. Wijziging in de bijlage van de bouwverordening Voeg na de eerste zin en nieuwe alinea toe: In de praktijk blijken er grote verschillen in werkwijze tussen de (provinciale) welstandsorganisaties, waardoor het vrijwel onmogelijk is om een universeel toepasbare tekst voor een reglement van orde op te nemen in de modelbouwverordening. De verschillen hebben onder meer betrekking op het al dan niet werken met rayonarchitecten, het al dan niet gebruik van subcommissies en het al dan niet samenwerken met een monumentencommissie. Een reglement van orde, afgestemd op de eigen werkwijze, stellen gemeenten in het algemeen op in samenwerking met de provinciale welstandsorganisaties waarbij zij zijn aangesloten. Bijlage 9 Reglement van orde van de welstandscommissie, alsmede de daaronder opgenomen tekst vervalt. Bijlage 1 Tabel behorende bij artikel (brandmeldinstallaties) Deze wijziging houdt verband met het verbeteren van enkele schoonheidsfoutjes uit de achtste serie wijzigingen en het overnemen van enkele inhoudelijke verbetersuggesties uit de bouwpraktijk. De wijzigingen hebben betrekking op de gebruiksfuncties woonfunctie, celfunctie, gezondheidszorgfunctie, logiesfunctie, overige gebruiksfunctie en bouwwerk geen gebouw zijnde. 15

20 II. Wijziging van de bouwverordening Vervang de gehele tabel door onderstaande tabel met onderschrift. Gebruiksfunctie Artikelen van toepassing Grenswaarden Omvang van de bewaking Aanwezigheid Omvang van de bewaking Kwaliteit Hoogte hoogste vloer (m) Gebruiksoppervlakte (m2) Aantal verblijfsruimten bestemd voor Niet automatisch Gedeeltelijk Volledig Artikel Lid 1a 1b 1c 1a 1b 1c 1 Woonfunctie woonfunctie niet gelegen in een * * * * woongebouw en niet van een woonwagen woonfunctie gelegen in een woongebouw bestemd voor minder zelfredzame personen in combinatie met permanent toezicht * * * * woonfunctie gelegen in een woongebouw bestemd voor minder zelfredzame personen zonder permanent toezicht * * * * 2 Bijeenkomstfunctie bijeenkomstfunctie niet zijnde de bijeenkomstfunctie voor het aanschouwen van sport * * * * * 5<13-1 * 13<5 - - * 5<7 - - * 3 Celfunctie * * * * 4 Gezondheidszorgfunctie gezondheidszorgfunctie voor aan bed * * * * gebonden patiënten en een andere gezondheidszorgfunctie voor minder zelfredzame personen 5 Industriefunctie industriefunctie niet zijnde een lichte industriefunctie * * * F F - * * * 6 Kantoorfunctie kantoorfunctie * * * 2<5 - - * 5<7 - - * 7 Logiesfunctie logiesgebouw * * * * * 16

21 8 Onderwijsfunctie onderwijsfunctie * * * 2<5 - - * 5<7 - - * 9 Sportfunctie 5< * sportfunctie * * * 13<5 - - * 5<7 - - * 1 Winkelfunctie * * winkelfunctie * * * 13<5 1 - * 13<5 5 - * 13<5 1 - * 5<7 - - * 11 Overige gebruiksfunctie overige besloten gebruiksfunctie voor het * (a stallen van motorvoertuigen * * * 25 - * 12 Bouwwerk geen gebouw zijnde * * * F F * * * Voor de betekenis van de symbolen in de tabel zie de toelichting op artikel Voor een nadere verklaring van de desbetreffende voorschriften zie de toelichting op de artikelen tot en met Bijlage 11 Tabel behorende bij artikel (ontruimingsinstallaties) Deze wijziging is om dezelfde reden doorgevoerd als die in Bijlage 1. De wijziging heeft betrekking op de gebruiksfunctie logiesfunctie. 17

22 Wijziging van de bouwverordening Vervang de gehele tabel door een nieuwe tabel met onderschrift. Gebruiksfunctie Artikelen van toepassing Grenswaarde Aanwezigheid Kwaliteit Gebruiksoppervlakte (m 2 ) Artikel Lid 1b 1 Woonfunctie woonfunctie niet van een woonwagen bestemd voor minder zelfredzame personen * * 5 2 Bijeenkomstfunctie bijeenkomstfunctie niet zijnde de bijeenkomstfunctie voor het * * 5 aanschouwen van sport 3 Celfunctie * * 4 Gezondheidszorgfunctie * * 5 5 Industriefunctie industriefunctie niet zijnde een lichte * * F industriefunctie 6 Kantoorfunctie * * 5 7 Logiesfunctie logiesgebouw * * 25 8 Onderwijsfunctie * * 5 9 Sportfunctie * * 1 1 Winkelfunctie * * 1 11 Overige gebruiksfunctie overige besloten gebruiksfunctie voor * * 1 het stallen van motorvoertuigen overige gebruiksfunctie voor het * * 1 personenvervoer andere overige gebruiksfunctie * * 1 12 Bouwwerk geen gebouw zijnde Voor de betekenis van de symbolen in de tabel zie de toelichting op artikel Voor een nadere verklaring van de desbetreffende voorschriften zie de toelichting op de artikelen en Bijlage 12 Tabel behorende bij artikel (vluchtrouteaanduiding) Deze wijziging is om dezelfde reden doorgevoerd als die in Bijlage 1. De wijzigingen hebben betrekking op de gebruiksfuncties woonfunctie, celfunctie en logiesfunctie. 18