Monitor vraag en aanbod studentenhuisvesting Wageningen

Transcriptie

1 Monitor vraag en aanbod studentenhuisvesting Wageningen 1 Samenvatting Volgend studiejaar 2017/18 kan de toename van de vraag naar studentenhuisvesting naar verwachting worden opgevangen, mits dit jaar nog ca. 300 tijdelijke eenheden worden gerealiseerd op Kortenoord. Vanaf studiejaar 2018/19 zullen naar verwachting toenemende tekorten ontstaan, zelfs als de potentiële plannen die thans door Idealis onderzocht worden gerealiseerd worden. Aandachtspunt daarbij is dat oplevering van de meeste van deze plannen pas gepland is in het studiejaar 2020/21 of later. Naar verwachting ontstaat er een tekort van ca. 150 eenheden in het studiejaar 2018/19, oplopend tot een mogelijk tekort van ca. 925 eenheden in studiejaar 2021/22. Op grond van deze monitor zullen alle potentiële locaties opnieuw integraal afgewogen worden, op basis van een aantal criteria zoals situering, bestemmingsplan, financiële haalbaarheid e.d. Daarnaast blijven gemeente, Wageningen UR en Idealis de actuele en de te verwachten behoefte aan studentenhuisvesting jaarlijks in beeld brengen. 2 Inleiding Jaarlijkse monitoring Wageningen UR, gemeente Wageningen en Idealis maken jaarlijks een gezamenlijk afgestemde update van de prognose van vraag en aanbod van studentenhuisvesting, telkens voor de komende vijf studiejaren. Prognoses van het aantal studenten en van de vraag naar studentenhuisvesting zijn onzeker. Die onzekerheid neemt toe naarmate de berekeningen een langere termijn bestrijken. Juist daarom kiezen we voor een maximale termijn van 5 jaar en een jaarlijkse monitoring. Demografisch gezien wordt op landelijk niveau verwacht dat de groei van het aantal wo-studenten zich verder voortzet t/m studiejaar 2022/2023, daarna zal het aantal wostudenten naar verwachting enkele jaren stabiliseren en vervolgens teruglopen. Vanaf eind januari 2017 heeft gezamenlijke voorbereiding plaatsgevonden, resulterend in deze notitie. De notitie beschrijft de gedeelde visie op studentenprognoses en huisvestingsvraag en de afstemming over het (toekomstig) aanbod. Dat aanbod betreft zowel structurele als tijdelijke huisvesting. 3 Studentenprognoses WU&R studentenprognoses 2017 t/m 2021 Ingeschrevenen Prognoses ingeschrevenen Scenario Geen groei instroom, gelijk laatste studiejr VWO groei 1 jr. 15%, 2 jr 5%, daarna 2% p.j.* VWO groei 1 jr. 10%, 2 jr 5%, daarna 2% p.j.* VWO groei 3 jaar 5%, daarna 2% p.j.* Groei VWO (scen. 3) + groei buit. diploma ** Groei VWO (scen. 4) + groei buit. diploma ** Groei scen. 5 + buitenl. instroom 6 BSc-opl Groei scen. 6 + buitenl. instroom 6 BSc-opl * 2% per jaar t/m 2021 ** groei 3 jaar 5% Bron: Prognoses studentenaantallen WU-update, 8 november 2016 De WU&R-studentenprognoses vormen het vertrekpunt voor prognoses van de huisvestingsvraag. Voor de berekening van de huisvestingsvraag nemen we de studentenprognose die door de Raad van Bestuur van Wageningen U&R als meest waarschijnlijke scenario wordt gezien: scenario 7. 1

2 Dit scenario 7 van de WU&R studentenprognoses gaat uit van: groei van de Vwo-instroom (1 jaar +10%, dan 2 jaar +5% en daarna jaarlijks +2% t/m 2021); groei van de instroom van studenten met een buitenlands diploma (3 jaar +5%); groei van het aantal internationale studenten vanwege het besluit om vanaf studiejaar 2018/19 te starten met 6 Engelstalige BSc-opleidingen. Het totaal aantal ingeschreven studenten wordt bepaald door ontwikkelingen in de instroom en de duur van de studie. Studenten die instromen in het eerste jaar van een BSc-opleiding (met name Vwo-ers) studeren gemiddeld 6 tot 7 jaar als zij na de afronding van hun BSc ook in Wageningen een MSc-studie gaan volgen. Daarentegen bedraagt de studieduur van de zij-instromers (Hbo-ers, internationale studenten en BSc-ers van andere Nederlandse universiteiten) gemiddeld 2 tot 3 jaar. Een extra toename in het eerste jaar van de BSc heeft (op termijn) dan ook een groter effect op de totale omvang dan een (forse) toename van de zij-instromers. Van de WU-studenten die een BSc-diploma hebben gehaald in studiejaar 2015/16 heeft 71% zich dit studiejaar 2016/17 ingeschreven voor een WU MSc-opleiding. Vorig jaar was dat nog bijna 81% en enkele jaren geleden was dat gemiddeld nog 85%. De consequenties van deze ontwikkeling voor de vraag naar studentenhuisvesting hebben we momenteel nog onvoldoende in beeld. Internationaal neemt het aantal studenten dat 'abroad' wil en kan studeren sterk toe. Het zeer onderscheidende en goede internationale imago van Wageningen University, denk aan de THE (Times Higher Education) rankings, gecombineerd met een grote 'groene' kennisvraag in de economisch sterk groeiende landen zal de instroom van internationale studenten verder doen toenemen. Ook de nieuwe online masters en het snel groeiende aantal MOOCs zorgen voor meer aandacht onder internationale studiekiezers. Met name de MOOCs zullen de komende jaren in binnen- en buitenland honderdduizenden mensen laten kennismaken met de inhoud en kwaliteit van Wageningen University & Research. Enquêtes onder MOOC deelnemers laten zien dat dit een positieve invloed heeft op het aantal studenten dat in Wageningen wil studeren. De komst van Engelstalige BSc-opleidingen in 2018 zal voor een volgende impuls in de instroom van studenten zorgen. 4 Van WU-studentenprognose naar huisvestingsvraag WU-studenten De landelijke werving voor de veelal unieke WU-studies en de daarmee samenhangende lange reistijden van ouderlijk adres naar de Campus hebben de afgelopen jaren tot een ongewijzigd relatief grote huisvestingsvraag in Wageningen geleid. Op basis van de inschrijvingen van kamerzoekenden peildatum waren er 14% meer inschrijvingen van 1 e jaars BSc studenten dan precies een jaar eerder. Dit is een hoger percentage dan de percentuele groei van het aantal bij Wageningen University geregistreerde 1 e jaars BSc studenten 2016/17 (10%). We merken dus in feite geen effect van het leenstelsel op de huisvestingsvraag van WU-studenten. Op basis van de woonadressenanalyse van WU-studenten per 1 juni 2016 bedraag het percentage Nederlandse studenten dat uitwonend is in Wageningen/Ede in het studiejaar 2016/17 67,3%. Voor buitenlandse studenten bedraagt dit 81,6% en voor het totaal van alle studenten 70,2%. M.n. in het 1e studiejaar vinden veel verhuizingen van studenten naar Wageningen plaats. Juist die instroom is belangrijk voor de berekening van het percentage studenten dat in Wageningen/Ede woont en daarmee dus ook voor de vertaling van studentenprognose naar huisvestingsvraag. Nieuwe woonadressen worden meestal pas later, of soms zelfs helemaal niet, door studenten aan de onderwijsinstelling doorgegeven. Om die reden wordt het aantal uitwonende WU-studenten gecorrigeerd op basis van het feitelijke aantal WU-studenten dat een huurovereenkomst met Idealis heeft op dezelfde peildatum. Dit leidt tot een groter aantal WU-studenten dat bij Idealis woont dan in eerste instantie rechtstreeks uit de woonadressenanalyse is afgeleid. Vervolgens wordt in de woonadressenanalyse deze ophogingsfactor niet alleen toegepast bij uitwonende WU-studenten die huurder zijn bij Idealis, maar ook bij WU-studenten die in Wageningen of Ede wonen, maar niet bij Idealis. De huisvestingspercentages in het huidige studiejaar 2016/17 vormen het vertrekpunt voor de prognose van de toekomstige huisvestingsvraag. Daarbij onderscheiden we verschillende categorieën studenten met elk hun eigen prognose van het aantal studenten en van het huisvestingspercentage. Dit leidt ertoe dat voor het totaal van alle Nederlandse WU-studenten het huisvestingspercentage geleidelijk terugloopt van 67% in studiejaar 2016/17 naar ca. 61% in studiejaar 2021/22. Voor een overzicht van de gehanteerde huisvestingspercentages per studentencategorie: zie bijlage 1 aan het einde van deze notitie (blz. 7). 2

3 In de onderstaande tabel wordt de huisvestingsvraag voor de eerstkomende 5 studiejaren afzonderlijk weergegeven voor resp. Nederlandse en internationale WU-studenten, op basis van de WU-studentenprognose van scenario 7 en de huisvestingspercentages die afgeleid zijn uit de woonadressenanalyse. Verwachte groei huisvestingsvraag WU-studenten t.o.v. studiejaar 2016/2017 WUR-scenario / / / / / /22 groei VWO 1 jr. 10%, dan 2 jr. 5%, daarna 2% plus groei instroom internationale MSc 3 jr. 5%* plus instroom internationale BSc (6 opl.) vanaf 2018 Studentenprognose (cursief, in 50-tallen) waarvan Nederlandse studenten (25-tallen) waarvan internationale studenten (25-tallen) Huisvestingsvraag Nederlandse studenten Huisvestingsvraag internationale studenten Totale vraag studentenhuisvesting Toename vraag t.o.v. 2016/ ABF Monitor studentenhuisvesting, ter vergelijking Jaarlijks maakt ABF Research de landelijke Monitor Studentenhuisvesting, in opdracht van Kences en de ministeries van BZK en OCW. Daarbij wordt o.a. een prognose gemaakt van de kwantitatieve en kwalitatieve vraag naar studentenhuisvesting in ruim 35 steden. De prognose maakt gebruik van de Referentieraming van OCW, gegevens van DUO, de Basisregistratie personen (BPR) via CBS en een jaarlijkse enquête onder studenten over hun woonsituatie en woonwensen. Om te bepalen of studenten thuis- of uitwonend zijn wordt door ABF Research de BRP gebruikt, omdat DUO de woonsituatie niet meer registreert bij studenten waarvoor het studievoorschot van toepassing is. De vraag is echter in hoeverre bij nieuwe studenten de BPR nog wel betrouwbaar is. Door invoering van het studievoorschot is de noodzaak voor een student om zich bij de gemeente in te schrijven op een ander adres dan van zijn of haar ouders immers minder groot dan voorheen (tenzij de student voor huurtoeslag in aanmerking kan komen). Mede gezien de landelijke werving voor de veelal unieke en hoog gewaardeerde WU-studies en de relatief beperkte bereikbaarheid van Wageningen lijkt de door ABF geregistreerde daling van het percentage uitwonende eerstejaars BSc-studenten erg groot (van ca. 69% in studiejaar 2014/15 naar 15% in studiejaar 2015/16). Kanttekening daarbij is dat de peildatum van de vergelijking 31 december betrof, terwijl een deel van de Nederlandse eerstejaars BSc-studenten pas later in het studiejaar zal verhuizen. Zij vormen bovendien maar een beperkt deel van het totaal aantal studenten en de groei van het aantal studenten betreft niet alleen BSc-ers, maar ook zij-instromers en internationale studenten. De ABF Monitor van 2016, die in oktober is gepubliceerd, gaat uit van in totaal ruim voltijdstudenten die in het studiejaar 2015/16 in Wageningen een studie volgen (9.640 WO- en 400 Hbo-studenten). Het aantal WUstudenten waar ABF vanuit gaat (9.640) is ca. 250 lager dan het feitelijke aantal WU-inschrijvingen (9.884). In beide berekeningen wordt uitgegaan van de peildatum van 1 oktober, zodat het verschil mogelijk veroorzaakt wordt door een definitieverschil bij de telling van het aantal studenten. Volgens ABF zijn er van de studenten die in Wageningen studeren uitwonend in Wageningen (65,7%). Daarnaast zijn er volgens ABF nog 769 studenten die in Wageningen studeren, maar in de gemeente Ede uitwonend zijn. Wanneer deze studenten in de totale huisvestingsvraag worden meegenomen komen we tot een totale huisvestingsvraag van ca. 73,3%, iets hoger dan het door ons berekende percentage (70,2%). ABF maakt een prognose van het aantal studenten over een periode van 7 jaar, t/m studiejaar 2023/24. Als gevolg van de invoering van het studievoorschot in studiejaar 2015/2016 hanteert ABF in het rapport twee scenario s: weinig effect en veel effect (van de invoering van het studievoorschot op de huisvestingssituatie). Bij het scenario weinig effect gaat ABF er vanuit dat 10% minder studenten het ouderlijk huis verlaten en bij het scenario veel effect 25%. ABF berekent ten opzichte van studiejaar 2015/16 een toename van de huisvestingsvraag in Wageningen in studiejaar 2023/24 van eenheden in het scenario weinig effect, resp. van

4 eenheden in het scenario veel effect. Ook in het scenario weinig effect is de door ABF berekende toename van de vraag (1.760 eenheden) aanzienlijk lager dan onze berekening die de studentenprognoses van Wageningen University & Research zelf als vertrekpunt neemt en zich beperkt tot een prognose t/m studiejaar 2021/22. Het verschil kan o.a. verklaard worden doordat ABF in het huidige studiejaar 2016/17 al uitgaat van 250 minder studenten dan Wageningen University heeft geregistreerd en doordat de ABF-prognose geen rekening houdt met bijv. de toename van het aantal studenten (en de daaruit af te leiden huisvestingsvraag) als gevolg van invoering van Engelstalige BSc-opleidingen vanaf het studiejaar 2018/19. Concluderend kiezen we er bewust voor om bij de berekening van de behoefte aan studentenhuisvesting in Wageningen de studentenprognoses die Wageningen University & Research zelf maakt als vertrekpunt te nemen en te combineren met de actuele woonadressenanalyse van WU-studenten. De landelijke werving voor de veelal unieke en hoog gewaardeerde WU-studies, de relatief beperkte bereikbaarheid van Wageningen en het relatief grote aantal internationale studenten maken de Wageningse situatie bijzonder. Daarom achten we de door ons gehanteerde methodiek wat meer betrouwbaar dan de ABF-prognose. Huisvestingsvraag overige studenten in Wageningen/Ede Christelijke Hogeschool Ede De CHE verwacht dat het totaal aantal voltijdstudenten licht afneemt tot ca in studiejaar 2017/18. In het studiejaar 2016/17 zijn er voltijdstudenten ingeschreven, waarvan e jaars. Het verschil met het voorgaande studiejaar 2015/16 is minimaal: voltijdstudenten, waarvan e jaars. Volgens ABF waren er in Ede in het studiejaar 2015/ voltijd Hbo-studenten, waarvan 980 uitwonend in de stad, dat is 28,1% van de voltijd CHE-studenten. ABF verwacht dat het aantal CHE-studenten de komende jaren verder afneemt en dat door het studievoorschot ook het percentage CHE-studenten dat uitwonend is in de stad verder zal afnemen. Van de door Idealis verhuurde kamers in Ede wordt inmiddels een aanmerkelijk groter aantal kamers verhuurd aan WU-studenten (239) dan aan CHE-studenten (172). De afgelopen jaren zijn in Ede een aantal oudere door Idealis kamergewijs verhuurde appartementen van Woonstede (aan de A. Koningstraat en Nieuwe Maanderbuurtweg) geleidelijk afgestoten. Gezien de te verwachten sterke groei van de vraag naar studentenhuisvesting in Wageningen zal Idealis het afstoten van de oudere appartementen in Ede temporiseren. Hogeschool Van Hall Larenstein Met ingang van studiejaar 2015/16 is de locatie Wageningen van Hogeschool Van Hall Larenstein vervallen en worden de betreffende studies in Velp aangeboden. Bij Idealis woonden eind 2016 nog slechts 57 VHL-studenten. Gezien het inmiddels relatief kleine aantal resterende huurders wordt het geleidelijk vertrekken van hen als reguliere huuropzegging beschouwd en niet meer afzonderlijk meegenomen in de verdere berekeningen van vraag en aanbod in deze notitie. Aeres Hogeschool Wageningen (voorheen STOAS) Voor Aeres Hogeschool Wageningen geldt dat de studenten slechts 2 tot 3 dagen per week in Wageningen hoeven te zijn en de huisvestingsvraag daardoor zeer beperkt is. Bij Idealis woonden eind 2016 nog slechts 26 STOASstudenten, op grond van ons marktaandeel (ca. 55%) zal in totaal sprake zijn van minder dan ca. 50 uitwonende studenten. In de prognose van de huisvestingsvraag is een verminderde vraag als gevolg van het leenstelsel voor dit kleine aantal studenten buiten beschouwing gelaten. PhD-ers Het aantal PhD-ers in Wageningen bedraagt ca Eind 2016 stonden in het huurdersbestand van Idealis ruim 240 huurders geregistreerd als PhD-er, daarvan komt ca. 75% uit het buitenland. In 2016 bedroeg de instroom van nieuwe PhD-ers bij WU&R ongeveer 400 personen. WU&R verwacht in 2017 en 2018 resp. 420 en 435 nieuwe PhD-ers. Vanaf 2019 verwacht men dat de instroom per jaar geleidelijk weer wat zal afnemen. Globaal gezien heeft ongeveer 35 tot 40% van de instroom recht op afstandsurgentie/kamergarantie vanwege beursafspraken. Op grond van het voorgaande concluderen we dat de kwantitatieve huisvestingsvraag van PhD-ers de komende 5 jaar als redelijk stabiel kan worden beschouwd. (Kwalitatief is er wel een aanzienlijke vraag van PhD s naar met name relatief kleine, goedkope PhD-appartementen en ook naar relatief goedkope PhD-woonruimte waar voorzieningen zoals keuken, woonkamer en buitenruimte worden gedeeld met bijv. drie andere PhD s. Naast nieuwbouw voor PhD-ers onderzoekt Idealis ook de mogelijkheden om bijv. bepaalde relatief dure PhD-appartementen om te zetten in kamergewijze verhuur aan PhD-ers.) 4

5 Conclusie t.a.v. huisvestingsvraag overige studenten en PhD-ers Voor Hbo-studenten en PhD-ers zijn de wijzigingen in aantallen de komende 5 jaar relatief zo beperkt dat we die niet expliciet opnemen in de kwantitatieve berekening van de cumulatieve prognose van vraag en aanbod ten opzichte van het huidige studiejaar 2016/17. 5 Berekening vraag en aanbod per studiejaar, t.o.v. studiejaar 2016/17 Bestaand beleid: instroom in het eerste studiejaar met 1 mei als streefdatum Idealis streeft naar een redelijk evenwicht tussen vraag en aanbod. Een deel van de eerstejaars kan rond de zomer, bij aanvang van de studie, al huurder worden. Overige eerstejaars worden geleidelijk gehuisvest in de vanaf september vrijkomende kamers. Hierbij wordt huisvesting van de laatste Nederlandse eerstejaars voor 1 mei als streefdatum gehanteerd. Daarmee accepteert Idealis leegstand van kamers in mei en juni en ziet zij de leegstand in die periode als bijdrage aan de instroom van de volgende generatie eerstejaars. Als er echter al in april sprake is van een aanzienlijke leegstand dan beschouwen we dat als overschot in het aanbod. Naast de streefdatum van 1 mei voor Nederlandse studenten maakt Idealis jaarlijks concrete afspraken met Wageningen Universiteit over het aantal internationale studenten dat resp. per 1 september en per 1 februari gehuisvest moeten worden. Correctie in verband met een structureel overschot of tekort van studentenkamers Als een kamer in april tenminste 14 dagen leegstaat, plus ook de gehele maand mei, dan beschouwt Idealis dit als een structureel overschot in het betreffende studiejaar. Voor het studiejaar 2015/16 bleek op deze wijze dat er in april/mei 2016 sprake was van een structureel overschot van 100 kamers. Voor de berekening van de toekomstige vraag en het aanbod nemen we het lopende studiejaar 2016/17 als vertrekpunt. De voorgaande jaren bleek dat er in april/mei sprake was van een structureel overschot per jaar uiteenlopend van 100 tot 200 kamers. Op grond van het aantal reacties op aanbod in januari 2017, vergeleken met het aantal reacties op aanbod een jaar eerder, verwachten we dat dit studiejaar 2016/17 er in de maanden april/mei waarschijnlijk geen sprake zal zijn van een overschot maar eerder van een tekort aan kamers. Hard aanbod (permanent en tijdelijk) Definitie hard aanbod Onder hard aanbod verstaan we niet alleen huisvestingsplannen waarvoor het bestemmingsplan is vastgesteld. Ook plannen waarover op hoofdlijnen al overeenstemming bestaat bij zowel gemeente, investeerder, als exploitant, beschouwen we als hard. Een voorbeeld van het laatste is de planontwikkeling voor het realiseren van ca. 300 (tijdelijke) eenheden in Kortenoord. Voor alle in ontwikkeling zijnde harde plannen met permanent aanbod geldt dat de daarvoor geldende realisatietermijn helaas niet meer naar voren gehaald kan worden. Daarom is het realiseren van 300 tijdelijke eenheden, die immers zowel een relatief korte planprocedure als bouwtraject kennen, de enige optie om het aanbod van studenteneenheden al in studiejaar 2017/18 te kunnen vergroten. Kwaliteitsverbetering afdelingen Bornsesteeg Idealis wil de leefbaarheid van de bestaande woonruimte verbeteren door op de Bornsesteeg een gemeenschappelijke afdelingsruimte te realiseren op 17 afdelingen van de A-vleugel op de Bornsesteeg. Bij het realiseren van een afdelingsruimte komt echter ook een studentenkamer te vervallen. Opleveringstermijn bepaalt vanaf welk studiejaar het aanbod wordt meegerekend Uit ervaring van de gemeente Wageningen blijkt dat de gemiddelde bestemmingsplanprocedure een looptijd kent van 1,5 jaar en dat de bouwtijd gemiddeld 2 jaar bedraagt. Bij een maximale inspanning van alle partijen en het ontbreken van bezwaren kan die gemiddelde doorlooptijd, van initiatief tot realisatie, mogelijk met een half jaar worden verkort. Die vroegst mogelijke opleveringstermijn van 3 jaar hanteren we bij de tijdsplanning voor nieuwbouwplannen. Bij verbouw van bestaande panden gaan we meestal uit van minimaal 1 jaar. Als wooneenheden naar verwachting al voor 1 mei van een bepaald studiejaar bewoond worden, dan rekenen we die eenheden nog mee in het aanbod van dat betreffende studiejaar. Verlenging verhuur tijdelijke eenheden Haarweg Voor Haarweg 333 is inmiddels besloten tot verlenging van de vrijstelling van de bestemming. Deze tijdelijke eenheden blijven voor bewoning beschikbaar gedurende de volledige termijn van de in deze notitie opgenomen prognose t/m studiejaar 2021/22. Omdat er geen verschil is ten opzichte van het huidige studiejaar 2016/17 worden 5

6 deze eenheden dit jaar niet opgenomen in de tabel. Het complex FMD Haarweg 10/10a vervalt wel en is dus wel opgenomen in de berekeningen t.o.v. studiejaar 2016/17. Tijdelijke huisvesting Duivendaal We gaan er vanuit dat studentenhuisvesting ook deel zal blijven uitmaken van het nieuwe Duivendaal. Ofwel door voortzetting van de huisvesting van studenten in het voormalige bestuursgebouw, ofwel door nieuwbouw voor ca. 200 studenten. In de tabel is bij hard tijdelijk aanbod de einddatum van de huidige vergunning aangegeven en bij zacht aanbod worden beide opties voor de toekomst vermeld. Conclusie t.a.v. vraag en hard aanbod Als de vraag en het harde aanbod van studentenhuisvesting per studiejaar met elkaar worden gecombineerd resulteert dat in jaarlijkse overschotten of tekorten. De toename van de vraag naar studentenhuisvesting kan t/m studiejaar 2017/18 naar verwachting nog wel worden opgevangen, mits in 2017 nog ca. 300 tijdelijke eenheden worden gerealiseerd op Kortenoord. Vanaf studiejaar 2018/19 zullen ook zachte plannen gerealiseerd moeten worden om de groeiende vraag op te vangen. Zacht aanbod (permanent en tijdelijk) Definitie zacht aanbod Onder zacht aanbod verstaan we alle projecten die (nog) niet als hard zijn gedefinieerd. Voorbeelden zijn het geven van een tijdelijke vrijstelling van de bestemming ten behoeve van studentenhuisvesting, het overwegen om na 5 jaar deze termijn nogmaals te verlengen met eenzelfde periode en het onderzoeken van potentiële nieuwbouwlokaties. Concreet gaat het bijv. om de mogelijke verlenging van de verhuur van tijdelijke eenheden in het voormalige Bestuurscentrum op Duivendaal en om verschillende potentiële locaties die thans door Idealis onderzocht worden. Naast deze in de tabel (zie blz. 8) genoemde zachte plannen van Idealis zijn er nog een aantal andere potentiële locaties die (nog) niet opgenomen zijn in deze overzichtstabel van vraag & aanbod. Op grond van deze monitor zullen alle potentiële locaties integraal worden afgewogen op basis van een aantal criteria. Het gaat daarbij bijv. om de situering (incl. effect op fietsverkeer), het bestemmingsplan, de financiële haalbaarheid, aanpak braakliggend terrein / leegstaand pand, e.d. Conclusie t.a.v. overschotten/tekorten vraag en totaal ( hard en zacht ) aanbod Om de te verwachten groei van de vraag naar studentenhuisvesting vanaf studiejaar 2018/19 op te kunnen vangen zullen ook een aantal potentiële plannen gerealiseerd moeten worden. Probleem daarbij is echter dat de meeste zachte plannen pas in het studiejaar 2020/21 of later zullen worden opgeleverd. Naar verwachting ontstaat er een tekort van ca. 150 eenheden in het studiejaar 2018/2019 tot mogelijk een tekort van ca. 925 eenheden in 2021/22. 6 Eindconclusies Volgend studiejaar 2017/18 kan de toename van de vraag naar studentenhuisvesting naar verwachting worden opgevangen, mits dit jaar nog ca. 300 tijdelijke eenheden worden gerealiseerd op Kortenoord. Vanaf studiejaar 2018/19 zullen naar verwachting toenemende tekorten ontstaan, zelfs als de potentiële plannen die thans door Idealis onderzocht worden gerealiseerd worden. Aandachtspunt daarbij is dat oplevering van de meeste zachte plannen pas gepland is in het studiejaar 2020/21 of later. Naar verwachting ontstaat er een tekort van ca. 150 eenheden in het studiejaar 2018/19, oplopend tot een mogelijk tekort van ca. 925 eenheden in 2021/22. Op grond van deze monitor zullen alle potentiële locaties opnieuw integraal afgewogen worden op basis van criteria zoals situering, bestemmingsplan, financiële haalbaarheid e.d. F. Bakema, Wageningen U & R / C. van Soest, gemeente Wageningen / W. van Alphen, Idealis / 24 februari

7 Bijlage 1 Huisvestingsvraag WU-studenten, gehanteerde percentages per categorie studenten Categorie % Studiejaar Opmerking Totaal Nederl. stud. 67% 2016/17 Op basis woonadressen-analyse juni e jrs BSc Nederl. 62% 2017/18 Geleidelijk minder effect leenstelsel 63% 2018/19 Idem 64% 2019/20 Idem 65% 2020/21 Idem 67% 2021/22 Volledig gewend aan leenstelsel 1e jrs MSc Nederl. vanaf 2017/18 vanuit BSc-WU 67% Van de doorstromers is 67% al uitwonend in Wageningen/Ede vanuit Hbo-elders 33,5% Zij-instromers blijven deels elders: of thuis, of uitwonend vanuit BSc-elders 33,5% Idem totaal 52,6% Ca. 2/3 heeft WU-BSc afgerond en 1/3 is zij-instromer Totaal Nederl. stud. 64% 2017/18 Gem. op basis van % en aantallen van alle deelgroepen 61,7% 2018/19 Idem 60,8% 2019/20 Idem 59,8% 2020/21 Idem 61,2% 2021/22 Idem Totaal internat. stud. 82% vanaf 2017/18 Op basis woonadressenanalyse juni

8 Prognose cumulatieve vraag & aanbod studentenhuisvesting Wageningen t.o.v. studiejaar 2016/2017 WvA/ Gewijzigde toename vraag WO-studenten totaal 2016/ / / / / /22 Opmerkingen (wijziging t.o.v. 2016/2017, afgerond op 25-tallen) Basis: WU&R-studentenprognose scen. 7 'Harde' plancapaciteit, permanent aanbod (t.o.v. 2016/2017) Idealis Bornsesteeg: realisatie alg. ruimte op A-afdelingen Kwaliteitsverbetering Omzetting zelfstandige woonruimte in kamergewijze verhuur Diverse woningen Stadsbrink (20 eenh.) en ABN/AMRO (15 eenh.) Verbouw voor studenten Idealis Diedenoort Nieuwbouw, planologisch akkoord Idealis Kirpestein Nieuwbouw, planologisch akkoord Idealis Costerweg Nieuwbouw, planologisch akkoord 'Harde' plancapaciteit, tijdelijk aanbod (t.o.v. 2016/2017) Idealis Kortenoord (tijdelijk) WUR voormalig bestuurscentrum Duivendaal (tijdelijk 5 jr.) Einddatum vergunning sept WUR FMD Haarweg 10/10a, einde vrijstelling bestemming Einddatum vergunning 31 juli 2019 Gewijzigd 'hard' aanbod totaal Evt. correctie vraag/aanbodsituatie 2016/17 kamers Overschot/tekort apr/mei 2017? N.n.b. Correctie 'hard' aanbod totaal Totaal tekort (-) of overschot bij 'hard' aanbod Totaal tekort (-) of overschot bij 'hard' aanbod (25-tallen) 'Zachte' plancapaciteit, tijdelijk aanbod (t.o.v. 2016/2017) WUR voormalig bestuurscentrum Duivendaal (tijdelijk 5 jr.) Verlenging of: zie nieuwbouw Totaal tekort (-) of overschot bij 'hard' + 'zacht' tijd. aanbod Totaal tekort (-) of overschot bij 'hard' + 'zacht' tijdelijk* 'Zachte' plancapaciteit, permanent aanbod (t.o.v. 2016/2017) Idealis Postkantoor Nieuwbouwlokatie, in onderzoek Idealis Duivendaal 200 Nieuwbouwlokatie, in onderzoek Idealis Costerweg 5, 1e fase 200 Nieuwbouwlokatie, in onderzoek Idealis Costerweg 5, 2e fase Nieuwbouwlokatie, in onderzoek Idealis Bornsesteeg (aanvullende nieuwbouw) Totaal tekort (-) of overschot bij 'hard' + 'zacht' aanbod Totaal tekort (-) of overschot bij 'hard' + 'zacht' totaal* * afgerond op 25-tallen Nieuwbouw, in onderzoek 8