College van Burgemeester en Wethouders. Deelname fase 5 project Breedband Rivierenland

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "College van Burgemeester en Wethouders. Deelname fase 5 project Breedband Rivierenland"

Karen de Ruiter
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

Informatienotitie AAN VAN ONDERWERP Raadsleden DATUM 10 november 2016 BIJLAGE College van Burgemeester en Wethouders REGISTRATIENUMMER GEM - 1523292/15700 INFORMATIE TE VERKRIJGEN BIJ: Deelname fase

1 Informatienotitie AAN VAN ONDERWERP Raadsleden DATUM 10 november 2016 BIJLAGE College van Burgemeester en Wethouders REGISTRATIENUMMER GEM /15700 INFORMATIE TE VERKRIJGEN BIJ: Deelname fase 5 project Breedband Rivierenland herms@regiorivierenland.nl (projectleiding Regio Rivierenland) en/of a.rotink@culemborg.nl (afdeling stadsontwikkeling) In navolging van het AB van de Regio Rivierenland heeft het College van B&W ingestemd met de deelname aan fase 5 van het project Breedband. Bijgaand treft u een informatienotitie aan vanuit de projectleiding over deelname aan fase 5 van het project Breedband Rivierenland. De keuze voor een definitief go-no go volgt voorafgaand aan fase Inleiding 2. Afgeronde onderzoeksgebieden b. Marktconsultatie dekking en kwaliteit bestaande breedbandinfrastructuur (mapping) d. RFP-traject 3. Koers vervolgonderzoek 4. Vaststellen/bevestigen draagvlak onder de gemeenteraden (incl. raadsconsultatie) 5. Meer informatie en achtergronden 1. Inleiding Sinds 2014 onderzoekt Regio Rivierenland op welke wijze haar ambitie om tot een 100 procent dekkende open toekomstvaste breedbandinfrastructuur in de hele regio kan worden vormgegeven. In april informeerden wij u met onze vorige informatienotitie over de vorderingen omtrent onze plannen om voor 2020 een 100% dekkende, toekomstvaste en open glasvezelinfrastructuur te realiseren in Rivierenland. En tijdens de raadsinformatiebijeenkomst van 30 mei namen wij u mee in het proces om te komen tot toekomstvast breedbandinternet. Gestart in 2014 is een aantal belangrijke stappen gezet waardoor wij nu een haarscherp en objectief beeld hebben van de problematiek en oplossingsrichtingen. U kon tijdens de avond uw vragen en opmerkingen delen en op speciale kaarten in de zaal zien hoe het in uw eigen gemeenten is gesteld op dit vlak; elk geel stipje stond voor een niet-toekomstvaste breedbandaansluiting. Dit zijn er maar liefst in totaal! 2. Afgeronde onderzoeksgebieden Het onderzoek dat wij hebben doorlopen, kent de volgende vierdeling: b. Marktconsultatie dekking en kwaliteit bestaande breedbandinfrastructuur (mapping) Gemeente Culemborg Ridderstraat 250 Postbus AC Culemborg Tel Fax Info@culemborg.nl

2 Pagina 2 d. RFP-traject (Request For Proposal aan marktpartijen) In deze stap brachten we de feitelijke, huidige situatie in kaart. We stelden op adresniveau vast welke typen aansluitingen voor vaste breedbandverbindingen er aanwezig zijn: telefoonkabel (twisted pair koper 1 ), televisiekabel (coax) of glasvezelkabel. De infrascan vormt de basis voor het bepalen van het probleemgebied waar de overheid een rol kan en mag spelen bij het verwezenlijken van haar ambitie. Het is ook belangrijk voor het voeren van gesprekken met marktpartijen. Voor alle tien de gemeenten is in het derde en vierde kwartaal van 2014 een infrascan uitgevoerd op basis van de op dat moment bekende geregistreerde ondergrondse kabels en leidingen bij het Kadaster. Het totaalaantal doeladressen per gemeente is bepaald op basis van de in BAG-geregistreerde (Basisregistraties Adressen en Gebouwen) en in gebruik zijnde verblijfsobjecten d.d. 1 april De kadastraal geregistreerde kabels en leidingen vormen de basis van de categorisering van doeladressen naar type beschikbare infrastructuur (twisted pair koper, coax, glasvezel). Naast de categorisering van een doeladres naar infrastructuurtype, zijn alle doeladressen ook ingedeeld naar gebiedstype (buitengebied, industriegebied, kernranden, vakantiegebied). Deze tabel geeft de onderverdeling weer van staatssteungerechtigde adressen ( Enkel koper ) naar gebiedstype en gemeente op basis van de kadastrale Infrascan Q3 2014: Gemeente Buiten Industrie Kernranden Vakantie Totaal Percentage Buren % Culemborg % Geldermalsen % Lingewaal % Maasdriel % Neder-Betuwe % Neerijnen % Tiel % West Maas en Waal % Zaltbommel % Eindtotaal % b. Marktconsultatie dekking en kwaliteit bestaande breedbandinfrastructuur (mapping) Conform de EU-richtlijnen voor het toepassen van staatssteun heeft Regio Rivierenland een marktconsultatie georganiseerd waarbij aan alle partijen die actief zijn op het gebied van breedband(infrastructuur) is gevraagd welke adressen zij in regio Rivierenland voorzien van breedband en met welk type en welke kwaliteit aansluiting. Deze consultatie liep van juni

3 Pagina tot en met eind De lange doorlooptijd was nodig, omdat marktpartijen in eerste instantie niet bereid waren tot het delen van dekkingsgegevens op adresniveau. Hoewel zij daar na veel aandringen uiteindelijk wel toe zijn overgegaan, is de juistheid van de aangeleverde adresbestanden door de marktpartijen uitdrukkelijk niet gegarandeerd. Omdat de gegevens op sommige punten afweken van de resultaten van de infrascan en de marktpartijen desgevraagd geen garanties konden bieden over de juistheid van hun gegevens, heeft Regio Rivierenland de infrascan als leidend aangemerkt. Parallel aan de mapping consulteerde Regio Rivierenland in het eerste kwartaal van 2015 een breed scala aan marktpartijen over hun bereidheid om met de overheid samen te werken om de breedbanddoelstelling in Regio Rivierenland te verwezenlijken. Zowel grote als kleine marktpartijen hebben interesse getoond in samenwerking in een gemeenschappelijke oplossingsrichting, primair voor maximaal het doelgebied Enkel koper. Sleutelwoorden voor samenwerking waren: schaalgrootte, mogelijke verdienmodellen, professionaliteit en aansluiting op marktstandaarden. d. RFP-traject (Request For Proposal) aan marktpartijen Het RFP-traject bestond uit een formeel verzoek aan de markt om een voorstel in te dienen voor het realiseren van een 100% dekkende, toekomstvaste breedbandinfrastructuur voor tenminste de aangeleverde staatssteungerechtigde adressen. Het resultaat van dit RFP-traject is tweeledig: Bedrijventerreinen Er ligt een concreet, realistisch en aantrekkelijk voorstel van For Freedom voor de verglazing van alle nog niet verglaasde bedrijventerreinen in regio Rivierenland. In dit voorstel wordt geen beroep gedaan op staatsteun; daarom wordt het niet nodig geacht om staatssteun toe te passen voor breedband op industrieterreinen. Buitengebieden (voornamelijk consumentenaansluitingen) Ondanks het aanbod van de mogelijkheid tot het toepassen van staatssteun, biedt geen van de ontvangen voorstellen zekerheid voor een 100% dekkend, toekomstvast breedbandnetwerk. De grootste marktpartijen zullen niet zelfstandig voor een volledige dekking zorgen en willen ook geen staatssteun ontvangen, terwijl de alternatieven voor een volledige dekking sterk afhankelijk zijn van het resultaat van een nog te organiseren vraagbundeling tegen soms zeer onaantrekkelijke condities voor de eindgebruiker (cofinanciering in de vorm van hoge eenmalige activatie/participatie kosten en/of maandelijkse toeslagen). 1 Twisted pair koper is de oude telefoonkabel. Coax is de oude televisiekabel. Glasvezelkabel is specifiek geschikt voor digitale dataoverdracht.

Pagina 4 3. Koers vervolgtraject Op 29 juni 2016 heeft het Algemeen Bestuur van Regio Rivierenland ingestemd met de uitvoering van de werkzaamheden van fase 5 van het breedbandproject.

4 Pagina 4 3. Koers vervolgtraject Op 29 juni 2016 heeft het Algemeen Bestuur van Regio Rivierenland ingestemd met de uitvoering van de werkzaamheden van fase 5 van het breedbandproject. Voor uw inzicht ziet u hieronder een visuele weergave van het complete traject en de fases waarin het is onderverdeeld: Fase 5 De werkzaamheden van fase 5 bestaan uit het verder uitwerken van het overheidsmodel, te weten: Uitwerken notificatie aan de Europese Commissie om goedkeuring voor het toepassen van staatssteun te verkrijgen (indien nodig met voorafgaande pre-notificatie in samenwerking met het ministerie van BZK). Onderzoeken welke rechtsvorm te prefereren is voor de entiteit die het netwerk namens de participerende gemeenten zal gaan (laten) exploiteren. Onderzoeken welke financieringsvorm voor deze entiteit te prefereren is, inclusief een optimalisatie van de afzonderlijke gemeentelijke financiële huishoudingen en afstemming met Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) en betrokken gemeentelijke accountants. Vaststellen aanbestedingsplichtige onderdelen plus opstellen bijbehorend bestekken.

Pagina 5 Voorbereiden inrichting één loket (uitwerken wijziging legesverordening, vaststellen handboek ondergrondse infrastructuur en keuzes rondom herstraten). 4.

5 Pagina 5 Voorbereiden inrichting één loket (uitwerken wijziging legesverordening, vaststellen handboek ondergrondse infrastructuur en keuzes rondom herstraten). 4. Vaststellen draagvlak onder de gemeenten Regio Rivierenland zal het (tussen)resultaat van de werkzaamheden tijdens fase 5 in het eerste kwartaal van 2016 presenteren en toelichten tijdens een bezoek aan uw gemeenteraad. Regio Rivierenland zal na dit bezoek uw raad ook vragen om te stemmen over twee voorstellen: 1. Verzoek tot participatie bij dit overheidsmodel; 2. Akkoord op (tijdelijke) verordening leges en degeneratiekosten telecominfrastructuur. Aan de hand van het resultaat kan worden overgegaan tot de feitelijke EU-melding namens alle deelnemende gemeenten en kan het vervolg (fase 6) worden vormgegeven en in het vierde kwartaal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van Regio Rivierenland. 5. Meer informatie en achtergronden Op de website van Regio Rivierenland is een pagina (scan de QR-code hieronder) met alle relevante aanvullende informatie over het breedbanddossier. Heeft u vragen, dan kunt u zich met vragen richten tot Stan Herms, coördinator Team Onderzoek & Ontwikkeling / Regionaal projectleider Breedband van Regio Rivierenland via herms@regiorivierenland.nl of telefoonnummer: (0344)

Vergelijkbare documenten

College van B en W Stand van zaken regionaal breedbandproject

Informatienota Aan: Van: Onderwerp: Portefeuillehouder: Datum collegebesluit: Geheim: Raad College van B en W Stand van zaken regionaal breedbandproject Corry van Rhee Oud Ammerveld Nee Kennisnemen van: