Handboek voor het opstellen van de. actieplannen verkeersveiligheid. het verkeershandhavingsplan als voorbeeld

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Handboek voor het opstellen van de. actieplannen verkeersveiligheid. het verkeershandhavingsplan als voorbeeld"

Transcriptie

1 Handboek voor het opstellen van de actieplannen verkeersveiligheid het verkeershandhavingsplan als voorbeeld

2 Inhoud

3 Lijst met afkortingen. 5 Voorwoord 7 1. Inleiding Verkeersveiligheid als beleidsprioriteit Krachtlijnen van verkeershandhaving De veiligheidsplannen Wettelijk kader van de veiligheidsplannen Het Federaal Veiligheidsplan (FVP) Het nationaal veiligheidsplan (NVP) De zonale veiligheidsplannen Model voor het opmaken van een veiligheidsplan: het integraal bedrijfsvoeringstraject van een politieorganisatie De beleidsvoorbereiding De beleidsbepaling De beleidsuitvoering De beleidsevaluatie Model voor het opstellen van een actieplan: het stappenplan voor oorzaakgerichte probleemoplossing Integratie van het SOP in het IBTP De taken van de verkeerscoördinator in het geïntegreerde SOP-IBTP-model Beleidsvoorbereiding Afstemming zoeken Toestand analyseren Hoofdoorzaken blootleggen De doelstelling bepalen Beleidsbepaling Ideeën genereren Oplossingen uitwerken Beleidsuitvoering Testen Uitvoeren Beleidsevaluatie Opvolgen en evalueren Bijsturen Verankeren Een integrale aanpak: rol van de betrokken partners en de overlegstructuren Federaal niveau De Federale Politieraad De Federale Commissie voor de Verkeersveiligheid en het Interministerieel Comité voor de Verkeersveiligheid Het BIVV Gewestelijk niveau Het Vlaams Gewest Het Gewest Brussel-Hoofdstad Het Waals Gewest De Waalse verkeersveiligheidscommissie De Gewestelijke Commissie Infrastructuur Provinciaal niveau PCV Het Provinciaal Veiligheidsoverleg Interzonale samenwerking van de lokale politie Provinciale werkgroepen verkeersveiligheid Arrondissementeel niveau De parketten De CSD Op lokaal niveau 55 Bijlagen Bijlage 1: actieplan N139 Bijlage 2: stuurbord Bijlage 3: berekening inzet Bijlage 4: operatieorder Bijlage 5: ongevallenanalyse Bijlage 6: resultaten handhavingsactiviteiten INHOUDSTAFEL Handboek actieplan 3

4 Lijst met afkortingen

5 AVVG AWV BIVV CGL CSD DirCo FVP GIS IBTP NIS NVP OI PCV SOP WGP WPA ZVP Adviesgroep voor Verkeersveiligheid op de Vlaamse Gewestwegen Administratie Wegen en Verkeer van het Vlaams Gewest Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid Directie Relaties met de Lokale Politie Coördinatie- en Steundienst van de Federale Politie Directeur Coördinator bestuurlijke politie van het arrondissement (federale politie) Federaal veiligheidsplan Geografisch informatiesysteem Integraal bedrijfsvoeringstraject van een politieorganisatie Nationaal instituut voor statistiek Nationaal veiligheidsplan Onmiddellijke inning Provinciale Commissie voor Verkeersveiligheid Stappenplan voor oorzaakgerichte probleemoplossing Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus Wet van 5 augustus 1992 houdende de Wet op het Politieambt Zonaal veiligheidsplan AFKORTINGEN Handboek actieplan 5

6 Voorwoord

7 Een dynamisch veiligheidsbeleid gaat uit van een permanente focus op de maatschappelijke realiteit. Deze externe gerichtheid noopt dan ook tot een permanente beleidsbijsturing teneinde effectief veiligheidsproblemen aan te pakken. De analyse en scanning van objectieve en subjectieve bronnen beschouwt "verkeer" als één van die persistente maatschappelijke problemen die een globaal en geïntegreerd antwoord verlangen. Dit komt expliciet tot uiting in het prioritair karakter dat verkeersveiligheid krijgt in het politiek beleidsplan en de verschillende politionele plannen. Teneinde een antwoord te bieden dat effectief tegemoetkomt aan dit maatschappelijk probleem dient men het traditioneel beeld van de politie als "de enige veiligheidsproducent" te doorbreken. Een aanpak die de symptoombestrijding wenst te overstijgen dient een lans te breken voor het aangaan van partnerschap. Het is vanuit deze zienswijze dat een integraal en geïntegreerd veiligheidsbeleid de kiem in zich draagt om effectief te zijn binnen dit veiligheidsdomein. VOORWOORD Het werken met "plannen" is in deze context een essentieel gegeven. Een planmatige manier van aanpak is de uitgelezen methode om op transparente wijze rekenschap af te leggen nopens de geleverde prestaties en de bereikte maatschappelijke effecten. Het "handboek" dat voor u ter studie voorligt wil een leidraad bieden om op een gestandaardiseerde manier bovenstaande principes te verwezenlijken. Het is dan ook een erg lovenswaardig initiatief dat daarenboven uitgaat van de uitgelezen partner van de politie ter zake: het "Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid". Samen willen we dan ook de boeiende uitdaging van het bewerkstelligen van een verkeersveilige samenleving aangaan. De Directie van de Relaties met de Lokale Politie Handboek actieplan 7

8 Inleiding

9 1. Inleiding Verkeerstoezicht is de motor van het verkeershandhavingsbeleid. 1 De veiligheidsplannen en bijhorende actieplannen die door de politiediensten moeten opgesteld worden bieden de mogelijkheid om het verkeerstoezicht op een efficiënte en doeltreffende wijze te organiseren. Centraal staat een projectmatige aanpak met verschillende stappen die toelaten op basis van een duidelijke probleemstelling en concrete doelstellingen doeltreffende verkeersveiligheidsmaatregelen te nemen. De rol van een verkeerscoördinator 2 is daarbij van cruciaal belang, niet alleen bij het opstellen van de actieplannen maar vooral ook bij de uitvoering en de evaluatie ervan. Met dit handboek willen we aan de verkeerscoördinatoren een instrument aanreiken om deze taken te vervullen. Ook de medewerkers, betrokken bij de verschillende stappen, zullen hierin een concrete werkwijze, tips en voorbeelden vinden om hun deel van het plan uit te werken. In bijlage werd een voorbeeld opgenomen van een verkeershandhavingsplan in een fictieve zone ELMAT. Dit voorbeeld is een illustratie van hoe de gegeven theoretische beschouwingen in praktijk kunnen omgezet worden. De bijgevoegde aparte fiche is niet alleen een hulpmiddel bij het lezen maar kan tevens als praktische gids bij het opstellen van het eigen actieplan gebruikt worden. De aangereikte methode is gebaseerd op het Integraal bedrijfsvoeringstraject van een politieorganisatie (IBTP) en het Stappenplan voor oorzaakgerichte probleemoplossing (SOP). 3 Het gaat hier om een nieuwe aanpak wat betekent dat de uitvoering ervan onderhevig zal zijn aan kinderziektes. Vandaar ook de oproep aan iedere lezer om ons al uw bemerkingen en ervaringen mee te delen. Tot slot willen we al de personen die een bijdrage geleverd hebben tot de totstandkoming van dit handboek, reflecties en aanvullingen gaven van harte bedanken. INLEIDING 1 BIVV, Snelheidshandhaving: Handleiding tot het opstellen van een handhavingsplan., Brussel, Bij voorkeur een persoon die deel uitmaakt van een politieorganisatie. 3 Voor een uitvoerige beschrijving hiervan verwijzen we naar: Dirk Van Aerschot, Geert Hasevoets, Praktijkboek voor organisatieontwikkeling van de politie, v.u. Marc Collier, provinciegriffier Vlaams-Brabant, , D/2003/8495/19, of naar Handboek actieplan 9

10 1.1. Verkeersveiligheid als beleidsprioriteit De cijfers liegen er niet om. Jaarlijks telt België meer dan 1300 doden in het verkeer. Op Europees vlak bekleden we daarmee geen benijdenswaardige plaats en situeert het aantal doden per inwoners of per miljard voertuigkilometers zich boven het Europees gemiddelde. Verkeersdoden in Europa per inwoners in 2002 Zweden Nederland Verenigd Koninkrijk Finland Duitsland Denemarken Ierland Europese Unie (15 landen) Italië Oostenrijk België Frankrijk Spanje Luxemburg Portugal Griekenland Aantal doden per inwoners Ook het aantal ernstig gewonden ligt bedroevend hoog: in 1999, in 2000 en in De gevolgen van de verkeersonveiligheid situeren zich niet alleen op het vlak van aantal ongevallen en slachtoffers (objectieve verkeersonveiligheid) maar uit de Veiligheidsmonitor bleek voor de derde keer op rij dat de verkeersproblematiek (onaangepaste snelheid en agressief verkeersgedrag) de belangrijkste voedingsbodem is van de onveiligheidsgevoelens. Dankzij het Federaal Regeerakkoord van 1999 kwam de verkeersveiligheid ook op de politieke agenda te staan. In dit akkoord wordt immers uitdrukkelijk vermeld dat een veiligheidsbeleid niet kan worden herleid tot het bestrijden van criminaliteit alleen. In het voorjaar van 2000 werd in uitvoering van het regeerakkoord het Veiligheids- en Detentieplan, dat tot stand kwam onder de regie van de Minister van Justitie, door de regering goedgekeurd. Dit plan bepaalde de 9 veiligheidsprioriteiten waaronder "de verkeersongevallen met lichamelijk letsel". Op 18 mei 2001 besliste de Regering tot oprichting van een Staten-Generaal van de Verkeersveiligheid. Deze Staten-Generaal bestond uit een begeleidingscomité (nu Federale Commissie voor de Verkeersveiligheid) dat voorgezeten wordt door het BIVV en waarin de voornaamste actoren en belanghebbenden inzake verkeersveiligheid zetelen. Dit comité kreeg de opdracht mee aanbevelingen te formuleren om de verkeersonveiligheid terug te dringen ten behoeve van het Stuurcomité. Dit Stuurcomité (nu Interministerieel Comité voor de Verkeersveiligheid) is samengesteld uit de bevoegde federale en regionale Ministers, een samenstelling die garant moet staan voor het uitstippelen van een coherent verkeersveiligheidsbeleid. Als globale doelstelling werd de halvering van het aantal doden in het verkeer in 2010 (t.o.v. het gemiddeld aantal doden in 1998, 1999 en 2000) voorop gesteld met als tussentijdse doelstelling een daling van 33% in Daartoe werden prioritaire verkeersveiligheidsthema s bepaald waarbij het accent in het beleid gelegd werd op het verhogen van de subjectieve en objectieve pakkans en een doeltreffend en efficiënt vervolgings- en bestraffingsbeleid. Het gaat met name om onaangepaste en overdreven snelheid, het rijden onder invloed van alcohol en drugs, het niet dragen van de veiligheidsgordel en de problematiek van het zwaar vervoer. De Staten-Generaal stelde eveneens beleidsmaatregelen voor inzake actieve en passieve veiligheid van voertuigen, rijopleiding en slachtofferzorg. 10 Handboek actieplan 4 KLINCKHAMERS, P., VAN DEN BOGAERDE, E., GILLET, S., Veiligheidsmonitor 2002 Grote tendensen van de bevolkingsenquête 2002, Federale Politie, Algemene Directie van de Operationele Ondersteuning.

11 Kenmerkend en tegelijkertijd vernieuwend is de aanpak om met concrete, cijfermatige doelstellingen te werken. We sommen ze hier even op: Rijden onder invloed van alcohol en illegale drugs Ten laatste tegen 2005 zal jaarlijks minstens 1 op 10 rijbewijsbezitters gecontroleerd worden op het rijden onder invloed van alcohol en illegale drugs. Concreet betekent dit dat er jaarlijks minstens alcoholcontroles en minstens evenveel drugscontroles dienen te gebeuren. Tegen 2005 dient minstens 90% van de Belgische bevolking met een rijbewijs ervan overtuigd te zijn dat de pakkans bij rijden onder invloed van alcohol of illegale drugs heel groot is. Naar aanleiding van de vaststellingen die beschreven werden in een nota van de provincie Limburg werd beslist om op basis van gedragsmetingen dieper op het fenomeen rijden onder invloed in te gaan. Volgende opmerkelijke resultaten kwamen uit deze dieptestudie naar voor: 83.2% van de respondenten zegt geen enkele keer gecontroleerd geweest te zijn in het voorgaande jaar. 75.1% schat de kans om gecontroleerd te worden onbestaande of klein. Slechts 60.1% van de respondenten geeft een juist antwoord op de vraag naar de wettelijke limiet voor rijden onder invloed. 39.9% antwoordt verkeerd of zegt het niet te weten. 5 Onaangepaste en overdreven snelheid In 2008 dienen 40 miljoen voertuigen per jaar gecontroleerd te worden door middel van radarcontroles, wat een pakkans oplevert van 8 controles per voertuig per jaar. Hierbij werd rekening gehouden met 30 camera s van de federale politie en 450 onbemande camera s die ter beschikking staan van de lokale politie. Het doel bestaat erin om controle-uren per jaar te bereiken met behulp van onbemande camera s. INLEIDING Niet-dragen van de veiligheidsgordel Tegen 2005 moet 67% van de bestuurders en passagiers voorin de gordel en 55% achterin de gordel dragen. Tegen 2009 wil men deze percentages optrekken naar respectievelijk 87% en 75%. Bij het bepalen van deze doelstelling werd uitgegaan van het resultaat dat behaald kan worden via "enhanced enforcement": het op regelmatige basis organiseren van enkele weken intensieve controles en sensibilisatie. 5 VANLAAR, W., De pakkans moet omhoog. Rijden onder invloed van alcohol in Limburg., Verkeersspecialist, april 2003, nr. 97, pg Handboek actieplan 11

12 Zwaar vervoer. Handhavingsmaatregelen voorgesteld in het kader van de Staten-Generaal zijn onder meer: controle op de naleving van snelheidsregels toezicht op het eerbiedigen van de veiligheidsafstand. controle op de naleving van rij- en rusttijden (electronische tachograaf). controle op overlading vooral voor nationaal goederenvervoer. controle op de snelheidsbegrenzer. organiseren van mobiele technische controles langs de weg. De veiligheidsplannen en bijbehorende actieplannen van de politiediensten zijn het instrument bij uitstek om deze federale en ook lokale beleidsprioriteiten in concrete maatregelen om te zetten. Federaal Veiligheidsen Detentieplan BELEIDSPLANNEN Staten-generaal van de Verkeersveiligheid POLITIEPLANNEN NATIONAAL VEILIGHEIDSPLAN FEDERALE POLITIE ZONALE VEILIGHEIDSPLANNNEN LOKALE POLITIE + BIJLAGE ACTIEPLANNEN VERKEERSACTIEPLANNEN VERKEERSACTIEPLANNEN 12 Handboek actieplan

13 1.2. Krachtlijnen van verkeershandhaving Met verkeershandhaving wordt het geheel aan maatregelen en middelen bedoeld om de naleving van de verkeersregels af te dwingen of om te voorkomen dat de verkeersregels worden overtreden. Deze maatregelen hebben te maken met het verkeerstoezicht (op het niveau van de politie), de vervolging (op het niveau van het parket) en de bestraffing (op het niveau van de rechtbank). In de meest ruime betekenis behoort ook de regelgeving en de totstandkoming ervan tot een verkeershandhavingsbeleid. Verkeerswetgeving- en reglementering hebben tot doel het gedrag van de weggebruikers voor te schrijven en zowel overeenstemmend als voorspelbaar te maken. Het bestaan van regels volstaat niet om het beoogde gedrag te bekomen. Regels zijn immers vrijheidsbeperkend en zonder toezicht op de naleving en zonder bestraffing van de overtreding is de kans dat de regels nageleefd worden klein. Het bereik van de verkeershandhaving is enorm. Miljoenen Belgen worden er immers dagelijks mee geconfronteerd. Een gebrekkige handhaving in het verkeer en de negatieve uitstraling die ervan uitgaat zal ongetwijfeld zijn weerslag hebben op andere terreinen van de handhaving. De verkeershandhaving wordt dan ook terecht als het visitekaartje van de rechtshandhaving beschouwd 6. Verkeershandhaving kan doeltreffend en efficiënt zijn ter beïnvloeding van het veilig verkeersgedrag indien aan een aantal voorwaarden voldaan is. Deze voorwaarden zijn: Aanvaarde en gekende regels Wil er van de handhaving effect uitgaan op het verkeersgedrag dan is de eerste voorwaarde dat de regels die worden gehandhaafd gekend zijn en aanvaard (of minstens aanvaardbaar) zijn. Indien aan deze voorwaarde voldaan is, zal er een maatschappelijk draagvlak ontstaan voor het verkeerstoezicht. Daarmee bedoelen we dat de weggebruikers het nut van de controles zullen inzien. Wanneer dit maatschappelijk draagvlak onbestaande is dan dient men via voorlichting en informatie het doel en het nut van de regels te verduidelijken. Preventie primeert op repressie Het verkeerstoezicht dient erop gericht te zijn overtredingen te voorkomen. Aan de basis van dit principe ligt de theorie van de afschrikking t.t.z. mensen zullen nalaten bepaalde overtredingen te begaan uit vrees om een boete te krijgen. Het is niet de bedoeling om zoveel mogelijk overtreders te betrappen maar wel om het begaan van overtredingen te voorkomen. Het is daarom belangrijk dat zoveel mogelijk verkeersdeelnemers geconfronteerd worden met toezicht en dat bij de selectie van de controleplaatsen ook het verkeersaanbod een rol kan spelen. We kunnen dus stellen dat algemene preventie (zoveel mogelijk mensen bereiken) primeert op individuele preventie (het afschrikken van de overtreders). INLEIDING Voldoende hoge objectieve pakkans De objectieve pakkans heeft te maken met de feitelijke kans op betrapping en deze dient voldoende hoog te zijn om effect te sorteren op het rijgedrag. De objectieve pakkans is echter niet zomaar een resultante van de mate waarin de politiediensten aandacht besteden aan het verkeer. Meer politietoezicht leidt niet automatisch tot meer verkeersveiligheid. Dit betekent niet dat politietoezicht niet effectief is, maar dat selectieve en verstandige inzet van de beschikbare middelen en menskracht belangrijk is om effectiviteit van toezicht te bewerkstelligen. Op korte termijn is politietoezicht trouwens één van de krachtigste middelen om snel de verkeersveiligheid te verbeteren. 6 STEENHUIS, D.W., Strafrecht met beleid. Beleidsplan openbaar ministerie. Leidraad voor verkeershandhaving, Den Haag, 1993, pg. 7. Handboek actieplan 13

14 Gelijktijdige verhoging van de subjectieve pakkans Algemeen wordt aangenomen dat de subjectieve pakkans, eerder dan de objectieve pakkans, bepalend is voor het gedrag van de verkeersdeelnemer. Met subjectieve pakkans bedoelen we de perceptie door de verkeersdeelnemer van de kans dat hij gecontroleerd kan worden. Dit betekent dat men de indruk moet wekken dat men eender waar en op eender welk moment gecontroleerd kan worden. Dit kan door publiciteit rond de handhaving, sterke opvallendheid van de controles, een onvoorspelbaar karakter van aselecte controles, selecte controles op tijdstippen en plaatsen waar overtreders daadwerkelijk betrapt kunnen worden, controles die moeilijk te omzeilen zijn en een voldoende hoog niveau (zowel kwalitatief als kwantitatief) van toezicht. Een juiste mix van deze aspecten is belangrijk. Combinatie met communicatie Communicatie is onmisbaar in het verkeershandhavingsbeleid. Via communicatie (persberichten met de resultaten van de controles, borden langs de weg, ) wordt het preventief effect van de controles verhoogd en daardoor ook de effectiviteit. Communicatiebord langs de ring rond Brussel Communicatiebord gebruikt bij het project Oost-Vlaanderen verkeersveilig... wij rekenen op u langs de N49 14 Handboek actieplan

15 Strafkans volgt pakkans Naast een voldoende hoge objectieve en subjectieve pakkans dient er een reële strafkans te bestaan. Wanneer de politie iemand verbaliseert voor een overtreding en aan deze overtreding wordt geen gevolg gegeven, dan zal de dreiging die van de pakkans uitgaat afnemen. Een straf dient zeker, snel en aangepast te zijn. Daarom is het aangewezen om het aantal overtredingen zo realistisch mogelijk in te schatten en dit kort te sluiten met het parket om de garantie te hebben dat elke overtreding ook een gevolg krijgt. Opdat strafkans en pakkans aansluiten is overleg met de bevoegde parketmagistraten nodig. Het veiligheidsoverleg kan hiervoor een nuttig forum bieden. INLEIDING Handboek actieplan 15

16 Veiligheidsplannen

17 2. De veiligheidsplannen 2.1. Wettelijk kader van de veiligheidsplannen In de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus 7 (WGP) is voorzien dat de federale politie en de lokale politie een veiligheidsplan opstellen. In deze plannen zullen de beleidsverantwoordelijken van de korpsen hun politiebeleid vastleggen, t.t.z. hoe een globale en geïntegreerde veiligheid zal worden nagestreefd en hoe de coördinatie en de coherentie van het geheel van de politiestructuren zal worden verwezenlijkt Het federaal veiligheidsplan (FVP) Het FVP herneemt de acties die de overheid wenst te ondernemen aangaande de veiligheid in een bredere context dan de politionele. Het is geldig gedurende de regeerperiode. De Ministerraad van 31 maart 2000 keurde het ontwerp van FVP goed. De twee vooropgestelde doelstellingen zijn een reële daling van elke criminaliteitsvorm en een toename van ophelderingsgraad. Ondertussen werd dit plan omgevormd tot de kadernota Integrale Veiligheid. VEILIGHEIDSPLANNEN Het nationaal veiligheidsplan 8 (NVP) De Ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie stellen vierjaarlijks een ontwerp van NVP op dat een globale en geïntegreerde aanpak van de veiligheid moet waarborgen en dat de samenhang van het optreden van de politiediensten moet verzekeren. Dit veiligheidsplan wordt voorbereid door de federale politie die eveneens bijdraagt tot de uitvoering ervan. Dit plan omvat o.a. de opdrachten en de prioritaire doelstellingen van de federale politie en de wijze waarop zij moeten worden verwezenlijkt. De Federale Politieraad, formuleert een advies op het ontwerp, waarna de krachtlijnen van het nationaal plan worden medegedeeld aan het parlement. De evaluatie van de uitvoering van het NVP gebeurt eveneens door de Federale Politieraad. De zonale veiligheidsplannen houden rekening met de doelstellingen bepaald in het nationaal veiligheidsplan. 7 B.S. 5 januari WGP Art. 4 en 92 Handboek actieplan 17

18 De zonale veiligheidsplannen 9 (ZVP) Alle politiezones moeten om de vier jaar een zonaal veiligheidsplan opstellen. Het ZVP wordt, rekening houdend met het NVP, voorbereid door de zonale veiligheidsraad. In dit plan worden o.a. de prioritaire opdachten en doelstellingen vastgelegd door de burgemeester(s) en de procureur des Konings opgenomen, en ook de wijze waarop deze zullen worden bereikt. Na het opstellen van het ontwerp door de zonale veiligheidsraad worden de gedeelten van het ZVP die een weerslag hebben op de aangelegenheden die onder de bevoegdheid vallen van de gemeenteraad (ééngemeentezones) of de politieraad (meergemeentezones) aan deze raad voorgelegd voor akkoord. Vervolgens moet het ZVP worden goedgekeurd door de burgemeester(s) en de procureur des Konings, waarna het wordt voorgelegd aan de ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie. Deze moeten zich uitspreken over het plan binnen een periode van twee maanden na ontvangst. Keuren ze het plan niet goed dan moet een nieuwe versie worden opgemaakt en aan de ministers worden voorgelegd. De termijn van goedkeuring wordt dan teruggebracht naar één maand. Na goedkeuring door de ministers worden de gemeenteraden ingelicht over het goedgekeurde plan, met uitzondering van de gedeelten die door de zonale veiligheidsraad als vertrouwelijk worden beschouwd. De zonechef van de lokale politie staat in voor de uitvoering van het ZVP. De evaluatie van de uitvoering gebeurt door de zonale veiligheidsraad. 9 WGP Art. 35, 36, 37 en Handboek actieplan

19 2.2. Model voor het opmaken van een veiligheidsplan: het integraal bedrijfsvoeringstraject van een politieorganisatie 10. Een veiligheidsplan is het resultaat van een proces van beleidsvoorbereiding, beleidsbepaling, beleidsuitvoering en beleidsevaluatie. BELEIDSEVALUATIE BELEIDSVOORBEREIDING Act Check SOP BELEIDSUITVOERING Plan Do BELEIDSBEPALING De beleidsvoorbereiding. De beleidsvoorbereiding bestaat uit een fase "scannen" en "analyseren". Tijdens het scannen worden zoveel mogelijk gegevens verzameld die relevant kunnen zijn in het onderzoek naar de onveiligheidsfenomenen. In de fase analyseren worden de verzamelde gegevens onderzocht met de bedoeling de belangrijkste problemen te ontdekken en te kunnen beschrijven. Het is op basis van de resultaten van de analyse dat de beleidskeuzes zullen gemaakt worden. VEILIGHEIDSPLANNEN De beleidsbepaling. De beleidsbepaling bestaat uit het kiezen van prioriteiten, het uitwerken van de aanpak en het neerschrijven ervan in het veiligheidsplan, en het plannen van de acties. Dit laatste wordt geconcretiseerd door het schrijven van één of meerdere actieplannen per prioriteit De beleidsuitvoering. De beleidsuitvoering bestaat uit het uitvoeren en opvolgen van de acties, de projecten en het dagelijkse politiewerk. De bedoeling van opvolging is na te gaan of wat gepland werd ook wordt uitgevoerd en of de daarvoor voorziene middelen worden toegekend en aangewend De beleidsevaluatie. De beleidsevaluatie onderzoekt in welke mate de vooropgestelde doelstellingen werden gerealiseerd. Het doel is na te gaan of de uitgevoerde activiteiten het beoogde effect hebben bereikt. Deze fase zet het hele beleidsproces weer in gang en is dus de aanzet voor een nieuwe beleidsvoorbereiding. 10 Voor meer informatie verwijzen we naar: Vademecum veiligheidsplannen, Kabinet van de Minister van Binnenlandse zaken en Dirk Van Aerschot, Geert Haesevoets, o.c. Handboek actieplan 19

20 2.3. Model voor het opstellen van een actieplan: het stappenplan voor oorzaakgerichte probleemoplossing. Het SOP is een plan dat inzicht verschaft in diverse aspecten van de stapsgewijze aanpak van een project. De kern ervan is de Plan-Do-Check-Act cyclus of Demingcyclus 11. Het voortdurend doorlopen van deze cyclus geeft aanleiding tot continu verbeteren. Plan: het voorbereiden of plannen. Het resultaat van deze stap is een actieplan Do: het uitvoeren van het actieplan Check: het opvolgen en evalueren van de inspanningen en de resultaten (effecten) in functie van de bepaalde doelstellingen Act: het bijsturen van de activiteiten als de resultaten onvoldoende waren of het verankeren van de werkwijze die tot goede resultaten heeft geleid. In het SOP worden deze fasen onderverdeeld in de volgende stappen: Plan: Do: Check: Act: Toestand analyseren Hoofdoorzaken blootleggen Ideeën genereren Oplossingen uitwerken Testen Uitvoeren Evalueren Bijsturen Verankeren Tijdens het ganse proces wordt voorzien in communicatie en het aanbrengen van reparatiepleisters (tijdelijke remedie die snel en met weinig middelen kan worden geïmplementeerd en die verhindert dat het probleem uitbreidt of bestendigd wordt, en daardoor de tijd verschaft die nodig is om een duurzame oplossing voor het probleem uit te werken). Voorbeeld: op een brede drukke weg die door een bebouwde kom gaat wordt vastgesteld dat de snelheid van het doorgaand verkeer veel te hoog ligt. De verkeersonveiligheid op de weg wordt door de lokale politiezone beschouwd als een prioriteit voor het volgende ZVP. Er is op middellange termijn (drie jaar) een ingrijpende aanpassing van de weg gepland en de wegbeheerder wenst bijgevolg geen investeringen voor infrastructuurwerken te doen. De zone heeft geen capaciteit om onmiddellijk met handhaving te starten omdat in het lopende jaar alle beschikbare capaciteit aan andere projecten wordt besteed. De zone doet beroep op de provincie die één week per maand een snelheidsinformatiebord ter beschikking stelt. 20 Handboek actieplan 11 Zie VAN AERSCHOT, D., Handboek voor procesbegeleiders en beleidsmedewerkers, Directie relaties met de lokale politie, Ministerie van Binnenlandse zaken

21 2.4. Integratie van het SOP in het IBTP Het IBTP en het SOP hebben een zelfde finaliteit, namelijk het opstellen van een plan, het uitvoeren ervan en het evalueren. Het verschil is te vinden in het niveau waarop de modellen gebruikt worden. Het IBTP is een methodologie voor het bepalen van de werking van een politieorganisatie, het SOP is een model voor het opstellen van actieplannen om de doelstellingen die bepaald werden in het IBTP te verwezenlijken. Het SOP zal dus gebruikt worden door de beleidsmedewerkers, elk voor zijn specialiteit (verkeer, openbare orde, inbraken, ). Het is op basis van de door de beleidsmedewerkers aangebrachte gegevens dat het IBTP (en dus het veiligheidsplan) tot stand zal komen Het is dus mogelijk deze twee methodes in elkaar te integreren en per fase te bepalen wat de inbreng van de verkeerscoördinator kan zijn. Dit geeft een beeld van de groei van een verkeersactieplan in de tijd en de link die bestaat met het IBTP Het resultaat van deze integratie vindt u op bijgevoegde kaart. Deze kaart kan gebruikt worden doorheen het volgende verhaal. Op deze wijze blijft het overzicht behouden en zal het makkelijker zijn om de verschillende fasen en stappen te plaatsen. VEILIGHEIDSPLANNEN Handboek actieplan 21

22 Verkeerscoördinator

23 3. De taken van de verkeerscoördinator in het geïntegreerde SOP-IBTP-model Beleidsvoorbereiding Afstemming zoeken Tijdens deze fase worden contacten gelegd met personen, verenigingen en instanties die op één of andere manier met de verkeersveiligheid in de politiezone betrokken zijn. Tevens wordt alle informatie verzameld die nodig is om een zo volledig mogelijk beeld te krijgen van het verkeersgebeuren in de zone, de beschikbare middelen en capaciteit van de partners en de politie en de geplande infrastructuurwerken. Om de verkeersonveiligheid op een aanschouwelijke wijze voor te stellen kan een ongevallenkaart worden gemaakt. VERKEERSCOÖRDINATOR Belanghebbenden verkeersveiligheid en de verwachting die ze hebben van de politie Er zijn verschillende partners die bij het totstandkomen van een actieplan verkeershandhaving betrokken kunnen worden. Vaak zullen gemeenschappelijke doelstellingen kunnen bepaald worden, waardoor win-win situaties ontstaan en samenwerking vlot tot stand kan komen. Een aantal instanties zijn vaste partners zonder dewelke een degelijk actieplan niet tot stand kan komen. We denken hierbij aan het parket, de wegbeheerders, de politieraad, verkeerscommisie(s), de bijzonder rekenplichtige Andere hebben vooral een waarde als informatiebron. Hier denken we aan drukkingsgroepen verkeersveiligheid, studiebureau dat mobiliteitsplan ontwikkelt, verkeersdeskundigen, onderwijs, bedrijven, lokale adviesraad, jeugddienst, ombudsdienst, buurtcomités, inwoners, Belgisch Instituut voor de verkeersveiligheid, Nationaal Instituut voor de Statistiek, Handboek voor de 23 Verkeerscoördinator

24 Veel van deze partners zullen ook bepaalde verwachtingen hebben van de politie. Het zal niet mogelijk zijn al deze verwachtingen in te lossen en mogelijk zullen verschillende en tegenstrijdige verwachtingen geformuleerd worden (voorbeeld: de wegbeheerder wil massale inzet van de onbemande camera's en het parket legt een beperking op van het aantal processen verbaal). Tijdens het proces dat moet doorlopen worden om tot het actieplan te komen zullen keuzes moeten gemaakt worden. Resultaat: Er is een inventaris waarin voor alle potentiële partners beschreven is welke hun wensen, mogelijkheden en restricties zijn, op welke wijze, in welke mate en met welke middelen ze aan een project kunnen of willen deelnemen. Voorbeeld: Parket: wanneer en waar handhaven, hoeveel processen verbaal, welke overtredigen, zekerheid van bestraffing, Wegbeheerders over het plaatsen van onbemand automatisch werkende toestellen, plaatsen van communicatieborden, uitvoeren van (nul)metingen, ter beschikking stellen van vroegere meetresultaten,. Afspraken met de politieraad en bijzonder rekenplichtige over de budgetten die aan het project kunnen worden toegekend Verzamelen van objectieve gegevens verkeersonveiligheid Ongevallengegevens: informatie over de ongevallen vindt men in de gegevens van het Nationaal Instituut voor de Statistiek, het Arrondissementeel Politioneel VeiligheidsBeeld, de eigen registratie, de studie van de processen verbaal, vaststellingen verkeersdeskundigen aangesteld door het parket. De data van het Nationaal Instituut voor de Statistiek betreffende de politiezone en het Arrondissementeel Politioneel VeiligheidsBeeld 12 kunnen worden bekomen bij de strategisch analist van de coördinatie en steundienst van het arrondissement. Gedrag van de weggebruikers: de resultaten van metingen en tellingen uitgevoerd door de wegbeheerder of met eigen middelen geven een beeld van de mate waarin de weggebruiker zich conformeert aan de geldende reglementering. Indien geen resultaten beschikbaar zijn zullen in een latere fase mogelijk nulmetingen moeten gebeuren. Handhavingsactiviteiten: belangrijk zijn zowel de resultaten van de handhaving in de voorbije jaren wat betreft het aantal en de aard van de vastgestelde overtredingen en het percentage overtredingen als de ingezette capaciteit aan personeel en materieel Verzamelen van subjectieve gegevens verkeersonveiligheid: Deze gegevens worden verkregen uit de rapportering van de wijkagenten, interpretatie van de resultaten van enquêtes, studie van de klachten van buurtbewoners, eisen van drukkingsgroepen, rapport van de stedelijke ombudsdienst, verslagen van hoorzittingen, contacten met slachtoffers, meldkaart, 12 Het Arrondissementeel Politioneel VeiligheidsBeeld wordt niet in elk arrondissement opgemaakt. 24 Handboek actieplan

25 Elektronische meldkaart Met deze kaart kan u zich tot de lokale politiezone ELMAT (gemeenten Ellegem en Matisele) wenden voor vragen, suggesties, mededelingen en klachten aangaande verkeer. De meldingskaart is, naast telefoon, fax en briefwisseling, een bijkomend aanspreekpunt van de zone en is 24 op 24 u. ter beschikking. Deze meldingskaart is niet bedoeld voor belangrijke of omstandige aangelegenheden waarvoor bvb. eerder een aangetekende brief in aanmerking komt. Anonieme formulieren worden niet behandeld. Uw persoonlijke gegevens worden enkel gevraagd om eventueel terug met u contact op te nemen. (privacyverklaring) Wenst u ons snel te contacteren? Bel dan 01/ Vul uw identificatiegegevens en mededeling in, klik vervolgens op de knop "Verzenden". Velden met (*) zijn verplicht in te vullen. Mijn gegevens: Naam en voornaam (*): Straat en nummer (*): Postcode en Gemeente (*): Telefoonnummer: Faxnummer: adres: Mijn melding (*): Omschrijf zo duidelijk mogelijk uw vraag, mededeling of klacht. Indien van toepassing zijn voorstellen voor een oplossing altijd welkom. VERKEERSCOÖRDINATOR Invoer wissen Verzenden Verzamelen van gegevens uit studies, verslagen, referatenbundels, e.d.: Zowel studies uitgevoerd door professionele binnen- en buitenlandse instellingen (Belgisch Instituut voor de Verkeersveligheid, de Nederlandse Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid, het Franse Institut National de Recherche sur les Transports et leur Securité, CGL, universiteiten, ) als studies uitgevoerd door lokale besturen, studiebureaus, stagiairs,..; kunnen informatie verschaffen die bij het opstellen van het actieplan kan gebruikt worden. Verslagen van vergaderingen, referatenbundels van studiedagen, publicaties uit vakliteratuur, evaluaties van vroegere handhavingsprojecten e.d. zijn eveneens interessante bronnen. Handboek actieplan 25

26 Inventarisering van de middelen Dit betreft zowel de middelen die partners kunnen inzetten als de middelen die de politie zelf ter beschikking heeft. De wegbeheerder is vaak een belangrijke leverancier van materieel. Zo kan hij meetapparatuur, handhavingstoestellen, communicatiematerieel, ter beschikking stellen. De gemeente(n), scholen, bewoners, bedrijven, jeugdbewegingen, organisaties (Responsible Young Drivers, Drive Up Safety), provincie, BIVV, kunnen ingeschakeld worden voor communicatie, uitvoeren van enquêtes, preventieve acties, Het is ook handig een inventaris te maken van het beschikbare materiaal binnen de zone (beschikbare meetapparatuur, handhavingsapparatuur, communicatiemiddelen, budget, ). Mogelijk kan dit leiden tot het bepalen van noodzakelijk aan te kopen, te huren of aan te passen middelen om de handhaving mogelijk te maken (voorbeeld: problemen met opgedreven bromfietsen en de zone beschikt niet over een gehomologeerde curvometer) Voorbeeld: De wegbeheerder kan borden aanleveren. Scoutsgroepen of andere jeugdbewegingen kunnen helpen bij uitvoering verkeersenquête in kader van plaatsing onbemand automatisch werkende toestellen De Responsible Young Drivers die deelnemen aan alcoholcontroles (uitdelen folder en sleutelhanger aan jonge bestuurders) Voorbeeld: De provincie Waals-Brabant centraliseert de communicatie van de handhavingsactiviteiten in het kader van het project VITAL. Voorbeeld: Men kan de privé-sector eveneens betrekken: bedrijven vermelden project op de bestelbons voor de leveranciers, in bedrijven worden de werknemers bij het opstarten van de PC herinnerd aan het project, op het kasticket van een grootwarenhuis kan een bericht over het project staan. 26 Handboek actieplan

27 Inventarisering van de medewerkers Binnen het politiekorps kan een inventaris worden gemaakt van het personeel (verkeersgerelateerde specialiteiten, gevolgde opleidingen, ervaring met bepaalde verkeersfenomenen, beschikbaarheid). Op deze manier kan berekend worden hoeveel personeelsleden ingezet kunnen worden, of er nog nood is aan extra opleidingen, ed Recent uitgevoerde en geplande wegenwerken Regelmatige contacten met de verschillende wegbeheerders, Vlaamse Gemeenschap, provincie en gemeente(n), zijn nuttig om steeds op de hoogte te blijven van de toestand van het wegennet. Vaak is het de verkeerskundige dienst van de politie die de toelating voor de werken aflevert. De verkeerscoördinator kan dan via interne communicatie op de hoogte blijven van de wegenwerken in de gemeente(n). Deze informatie zal helpen de handhavingsactiviteiten gerichter te plannen Ongevallenkaart maken Het is interessant om een visuele voorstelling van het ongevallenbeeld in de ganse zone te hebben. Dit kan manueel gebeuren (bijvoorbeeld door gekleurde stickertjes op een kaart te kleven waarbij de verschillende kleuren een bepaalde code krijgen), maar een digitale voorstelling is natuurlijk meer aangewezen. De digitale voorstelling van de ongevallen kan bekomen worden door de databank die de gegevens van de ongevallen bevat te koppelen aan een stratenplan van de gemeente of de zone (Geografisch InformatieSysteem of GIS). De ongevallenkaart geeft niet het verloop van de ongevallen of de type betrokken weggebruikers weer (daarvoor wordt een manoeuvrediagram gemaakt), maar alleen de plaatsen waar ongevallen gebeurden. De kaart is dus een weergave van het aantal ongevallen en de gevolgen ervan die in het lopende jaar in de zone gebeurden. Het is aangewezen dagelijks of wekelijks de ongevallen op de kaart aan te duiden. VERKEERSCOÖRDINATOR Handboek actieplan 27

28 Resultaat van de fase "afstemming zoeken". Na de eerste fase uit het stappenplan beschikt de verkeerscoördinator over alle gegevens om een correct beeld te krijgen van de verkeersonveiligheid in de zone. Hij kan overgaan tot het bepalen van de gevaarlijkste plaatsen, wegen, gebieden of de belangrijkste verkeersongevalsfactoren. Hij kan nagaan of met beperkte middelen een voorlopige oplossing voor bepaalde problemen kan gevonden worden (reparatiepleister). Hij weet wie de partners zijn, wat ze van het zonaal verkeersveiligheidsplan verwachten en wat hun inbreng kan zijn. 28 Handboek actieplan

29 Toestand analyseren Ongevallenanalyse Met de verzamelde gegevens kan een ongevallenanalyse 13 worden gemaakt. Belangrijke parameters zijn: Plaats van de ongevallen. Aantal ongevallen met enkel stoffelijke schade. Aantal ongevallen met lichamelijk letsel. Gevolgen van de ongevallen met lichamelijk letsel (aantal doden, dodelijk gewonden, zwaar gewonden, licht gewonden). Gevaarscoëfficiënt voor wegen, wegsegmenten of gebieden. (de gevaarscoëfficiënt is de som van het aantal doden per kilometer weg vermenigvuldigd met vijf plus het aantal zwaar gewonden per kilometer weg vermenigvuldigd met drie plus het aantal licht gewonden per kilometer weg). Deze parameter laat toe vergelijkingen te maken over de objectieve onveiligheid op verschillende wegen of plaatsen voor een bepaalde periode (een periode van drie tot vijf jaar wordt vooropgesteld). Betrokkenheid van de verschillende soorten weggebruikers. Oorzaken van de ongevallen. Tijdstippen waarop de ongevallen gebeuren (uur, dag van de week, maand, jaar). Alcohol of druggebruik vastgesteld bij de betrokken weggebruikers. Leeftijdsklassen en geslacht van de betrokkenen. Staat van het wegdek (vermeld in NIS gegevens, maar beter ter plaatse na te gaan) Voorlopig worden gegevens van ongevallen met enkel stoffelijke schade niet nationaal gevat. De zone is dus aangewezen op eigen registratie of bevraging in ISLP (gegevens gevat in de processen verbaal) voor het verkrijgen van de gewenste gegevens. De resultaten van de ongevallengegevens geven een beeld van de plaats, het tijdstip, de gevolgen aan menselijk leed en de oorzaken van de ongevallen. Deze gegevens worden gebruikt als basis voor de probleemomschrijving in het actieplan en zullen belangrijke parameters zijn bij het bepalen van de prioriteiten in het ZVP. De verkeerscoördinator krijgt door de analyse de mogelijkheid om te bepalen waar en wanneer handhaving het meest effect zal opleveren en welke handhavingsmodus het meest kans op succes biedt. Een ongevallenanalyse uitvoeren is dus onontbeerlijk om een efficiënte en effectieve handhaving te kunnen organiseren. VERKEERSCOÖRDINATOR Manoeuvrediagram maken van de gevaarlijkste wegen en kruispunten Indien een digitale ongevallenkaart beschikbaar is zal het maken van een manoeuvrediagram meestal niet nodig zijn. De meeste digitale pakketten leveren na het inbrengen van de ongevallengegevens een bruikbare voorstelling van de ongevallen op kaart. De verkeerscoördinator in een zone waar geen digitale ongevallenkaart beschikbaar is kan een visuele voorstelling van de ongevallen maken voor een beperkt aantal door hem geselecteerde plaatsen (selectie op basis van de vaststellingen gedaan tijdens de ongevallenanalyse) door gebruik te maken van een aantal symbolen. Op een schets van de beschouwde plaats, waarop bebouwing, signalisatie en wegmarkeringen voorkomen, wordt elk ongeval dat op die plaats gebeurde tijdens de beschouwde periode getekend met behulp van symbolen. Na het uittekenen van alle ongevallen krijgt men een zicht op de belangrijkste ongevallentypes op die plaats. Hieruit kunnen zowel conclusies worden getrokken naar de meest aangewezen handhavingsmethodes als naar probleemoplossende infrastructurele aanpassingen. Het belangrijkste hulpmiddel bij het maken van een manoeuvrediagram is de schets die bij het proces verbaal gevoegd is. 13 Zie bijlage: voorbeeld van een actieplan Handboek actieplan 29

30 Symbolen gebruikt voor het opstellen van een manoeuvrediagram Gevolgen (symbool wordt achteraan de pijl getekend) Doden Gewonden Stoffelijke schade Betrokkenen Lichtgesteldheid B V F Personenwagen Autobus - Autocar - Minibus Vrachtwagen Fiets Dag Nacht Schemering Br Bromfiets Toestand wegdek M Motorfiets Droog D Dier X Nat Voetganger XX Sneeuw, ijzel Omstandigheden eigen aan het voertuig Voertuig in beweging Stilstaand voertuig Achteruitrijdend voertuig Remmend voertuig Versnellend voertuig Slippend voertuig Diversen R R A P Voertuig heeft rood licht voorbijgereden Bestuurder was inder invloed van alcohol Bestuurder was inder invloed van psychotrope stoffen Stopteken werd voorbijgereden Hindernis 4 Nummer ongeval 30 Handboek actieplan

31 VERKEERSCOÖRDINATOR Analyse van de subjectieve gegevens verkeersonveiligheid Het onveiligheidsgevoel dat bij de mensen leeft is niet altijd gestoeld op objectieve vaststellingen. Het verdient echter aandacht en wel om twee redenen. Ten eerste kan via communicatie en/of een reparatiepleister een onterecht onveiligheidsgevoel weggenomen worden, ten tweede is het mogelijk dat een subjectief onveiligheidsgevoel een reëel probleem blootlegt. Een analyse van de in de scanning-fase verzamelde informatie, eventueel aangevuld met een onderzoek van de plaats, zal uitwijzen of er al dan niet een reëel probleem is. De waarde van informatie bekomen van de bewoners mag niet onderschat worden. Dagelijkse gebruikers van de infrastructuur kunnen dikwijls ervaringen hebben die een steeds in tijd beperkte observatie moeilijk kan achterhalen. Uiteraard zal een koppeling naar de objectieve gegevens inzake verkeersonveiligheid gebeuren. De uiteindelijke bedoeling van de analysefase van het IBTP is de prioritair aan te pakken onveiligheidsfenomen bepalen. Het is belangrijk dat mensen zich veilig voelen in het verkeer, maar het is nog belangrijker dat het verkeer veilig is. Onveiligheidsproblemen die enkel gebaseerd zijn op subjectieve interpretaties van verkeersomstandigheden verdienen aandacht, maar meestal is een projectmatige aanpak niet nodig. Handboek actieplan 31

32 Voorbeeld: In een wijk waar een snelheidsbeperking van 50 km/uur geldt, heerst bij de bewoners de idee dat er veel te snel gereden wordt. Er wordt een petitie gestart en de bewoners eisen dat er snelheidscontroles worden gehouden. De politiezone beschikt over meetplaten en stelt vast dat de V85 14 niet meer dan 53 km/uur is. De hoogste snelheid die gemeten wordt is 62 km/uur. De afgelopen drie jaar gebeurden er in de wijk (ongeveer 700 bewoners) twee ongevallen met lichamelijk letsel. De slachtoffers waren een bromfietser die werd aangereden door een personenwagen die geen snelheidsovertreding beging en een voetganger die door een bromfietser werd aangereden. De mededeling van de resultaten van de snelheidsmeting en de geringe objectieve onveiligheid kan voldoende zijn om het subjectief onveiligheidsgevoel weg te nemen Analyse van de handhavingsactiviteiten van het voorbije jaar De bedoeling van deze analyse is een idee te krijgen of de gebruikte handhavingsmodi succesvol zijn en ook in de nieuwe actieplannen kunnen gebruikt worden en of de inzet aan capaciteit voldoende was om het gewenste gevolg te bewerkstelligen. De analyse van de handhavingsactiviteiten van het voorbije jaar gebeurt op twee parameters: Analyse van de efficiëntie van de handhaving Hier wordt de inzet van de beschikbare capaciteit aan manuren gekoppeld aan het aantal processen verbaal per weerhouden speerpunt per plaats waar de handhaving plaatsvond. Werd geïnvesteerd op de plaatsen waar de onveiligheid het grootst is (was) en werd geverbaliseerd voor de overtredingen die de hoofdoorzaak van de onveiligheid op die plaatsen veroorzaken? Een terugkoppeling naar de ongevallenanalyse is dus nodig. Analyse van de effectiviteit van de handhaving Handhaving is effectief wanneer er bij het hanteren van dezelfde criteria - een dalend aantal overtredingen wordt vastgesteld op de plaatsen waar de handhaving gebeurde. Verder kan worden nagegaan of op deze plaatsen het aantal ongevallen daalde op een significante wijze (in vergelijking met plaatsen waar geen handhaving gebeurde) Analyse van de resultaten van de uitgevoerde metingen Het is aangewezen om voor de start van een project nulmetingen uit te voeren. Vaak gaat het om snelheidsmetingen uitgevoerd door de wegbeheerder, snelheidsovertredingen en roodlichtnegatie met behulp van de onbemand automatisch werkende toestellen, intensiteitsmetingen, De resultaten van de nulmetingen zullen later worden vergeleken met de resultaten van nieuwe metingen die op dezelfde plaatsen en tijdens dezelfde periode zullen uitgevoerd worden. Het best kunnen de resultaten van de nulmetingen worden voorgesteld in grafieken Analyse geplande en recent uitgevoerde wegenwerken. Recent uitgevoerde wegenwerken kunnen handhaving overbodig maken of een andere handhavingsmodus noodzaken (voorbeeld: de aanleg van een rond punt maakt controles op negatie rood licht overbodig, maar de aanrijsnelheid naar het rond punt of de veiligheid van fietsers op het rond punt kunnen een nieuw probleem vormen). Bij geplande wegenwerken kan worden nagegaan wat de impact op de verkeersafwikkeling zal zijn. Zowel de plaats van de werken zelf (signalisatie) als de omleidingsweg kunnen bijzondere aandacht vragen. Langdurige werken kunnen in het jaar dat de werken worden uitgevoerd een prioritair verkeersprobleem vormen in de zone. 32 Handboek actieplan 14 V85: de snelheid die door 85% van de bestuurders niet wordt overschreden 15 Deze voorbeeldgrafieken zijn opgenomen in de bijlage 1.

33 Resultaat van de fase "toestand analyseren". De verkeerscoördinator heeft voor de gevaarlijkste kruispunten of weggedeelten een manoeuvrediagram gemaakt. Hij beschikt over alle nodige gegevens om de verkeersonveiligheid in de politiezone te beschrijven en om de prioritair aan te pakken fenomenen te benoemen, m.a.w. hij heeft het begin van een probleembeschrijving gemaakt. Mogelijk heeft hij problemen ontdekt die tijdelijk met een reparatiepleisters kunnen verholpen worden Hoofdoorzaken blootleggen. Tijdens deze fase worden de resultaten en de informatie bekomen in de voorgaande fases verder onderzocht met als doel door te dringen tot de werkelijke oorzaken van de problemen. Het probleem dient in al zijn facetten bekeken te worden. Om te komen tot de kern van het probleem wordt bijkomende informatie vergaard aan de hand van de "6 W s", zijnde: wie, wat, waar, wanneer, waarom en waarmee. Hierbij dienen de "plaats" (infrastructuur, type omgeving, functies,...), het "doel" (aard van de overtredingen - waarom worden de overtredingen begaan?) en de "dader" (overtreder die de problemen veroorzaakt), maar ook de verantwoordelijken: de beheerder van de plaats (gemeente, provincie, Vlaams Gewest), de bewaker van het doel (politiediensten, bestuurlijke overheden, de buurt, sociale controle,...) en de begeleider van de dader (Vb. werkgevers, ouders, leerkrachten, pers,...) bestudeerd te worden. Resultaat van de fase "hoofdoorzaken blootleggen". De verkeerscoördinator kent de oorzaken die het probleem veroorzaken, bestendigen en beletten dat het verholpen wordt. Hij maakt een onderscheidt tussen de hoofdoorzaken en die zaken die eerder gevolgen zijn dan wel oorzaak. Als uiteindelijke resultaat van deze fase heeft de verkeerscoördinator een volledig afgewerkte probleembeschrijving uitgewerkt. Hij heeft een voorstel met prioritair aan te pakken verkeersproblemen, waarbij voor elk van deze prioriteiten de hoofdoorzaken worden benoemd. VERKEERSCOÖRDINATOR De doelstelling bepalen. Het bepalen van de doelstellingen vormt de laatste schakel in de fase van het analyseren. De doelstelling omschrijft welk zichtbaar en meetbaar resultaat nagestreefd wordt en binnen welke tijdspanne dit moet gerealiseerd worden. Wanneer de vorige fase grondig werd uitgevoerd en de hoofdoorzaken van het probleem goed gekend zijn is het schrijven van een doelstelling relatief eenvoudig. Handboek actieplan 33

VERKEERSVEILIGHEIDSBELEID VAN AD HOC NAAR PLANMATIG HANDHAVEN

VERKEERSVEILIGHEIDSBELEID VAN AD HOC NAAR PLANMATIG HANDHAVEN VERKEERSVEILIGHEIDSBELEID VAN AD HOC NAAR PLANMATIG HANDHAVEN INHOUD Waarom planmatig handhaven Binnen welke context Elk bestuursniveau doet zijn zeg SGVV 2007 en 2011 niet dwingend referentiekader ZVP

Nadere informatie

Inhoud. Waarom snelheidshandhaving. Waarom snelheidshandhaving. Binnen welke context. Binnen welke context 26/09/2014 SNELHEIDSHANDHAVING PZ LEUVEN

Inhoud. Waarom snelheidshandhaving. Waarom snelheidshandhaving. Binnen welke context. Binnen welke context 26/09/2014 SNELHEIDSHANDHAVING PZ LEUVEN SNELHEIDSHANDHAVING PZ LEUVEN Ludwig Hoeterickx Politie Leuven Inhoud Waarom snelheidshandhaving Binnen welke context Elk bestuursniveau doet zijn zeg SGVV 2007 en referentiekader ZVP Personeelsinzet Onderzoek

Nadere informatie

Politie en Beleidsevaluatie

Politie en Beleidsevaluatie Politie en Beleidsevaluatie Enkele beschouwingen vanuit de politiepraktijk 9 juni 2006 Federale politie 1 1. Politie 2. Politie en veiligheid 3. Veiligheid en beleid 4. Beleid en evaluatie 9 juni 2006

Nadere informatie

VERKEERSVEILIGHEIDSBELEID VAN AD HOC NAAR PLANMATIG HANDHAVEN. Edwin Vandereet, Commissaris PZ Leuven

VERKEERSVEILIGHEIDSBELEID VAN AD HOC NAAR PLANMATIG HANDHAVEN. Edwin Vandereet, Commissaris PZ Leuven VERKEERSVEILIGHEIDSBELEID VAN AD HOC NAAR PLANMATIG HANDHAVEN Edwin Vandereet, Commissaris PZ Leuven Inhoud Waarom planmatig handhaven Binnen welke context Elk bestuursniveau doet zijn zeg SGVV 2007 en

Nadere informatie

Geachte korpschef en leden van politiezone Het Houtsche. Ik ben verheugd vandaag in de politiezone Het Houtsche aanwezig te mogen

Geachte korpschef en leden van politiezone Het Houtsche. Ik ben verheugd vandaag in de politiezone Het Houtsche aanwezig te mogen Verkeersveilige Week Bijwonen controle - PZ Het Houtsche Maandag 20 februari 2017 Geachte burgemeesters Geachte korpschef en leden van politiezone Het Houtsche Beste aanwezigen van de pers Ik ben verheugd

Nadere informatie

Onze ref.: 2004/DPC/PB/276

Onze ref.: 2004/DPC/PB/276 PERSBERICHT AANTAL ONGEVALLEN MET LICHAMELIJK LETSEL DAALT OP N33 NA JAAR VAN INTENSE CONTROLES Sint-Andries, 20 oktober 2004 Onze ref.: 2004/DPC/PB/276 Contactpersoon: Kurt Maene Telefoon 050 40.74.07

Nadere informatie

De verkeersveiligheid in 2008

De verkeersveiligheid in 2008 Kabinet van de Staatssecretaris PERSCONFERENTIE VAN 25 FEBRUARI 2009 De verkeersveiligheid in 2008 Resultaten van de Verkeersveiligheidsbarometer Etienne SCHOUPPE Staatssecretaris voor Mobiliteit Voorzitter

Nadere informatie

Verhouding politie- en IV-plannen

Verhouding politie- en IV-plannen Evaluatie van veiligheidsplannen Vanuit een sociaal-wetenschappelijk perspectief Prof. dr. Paul Ponsaers Universiteit Gent Vakgroep Strafrecht & Criminologie 1 Verhouding politie- en IV-plannen Integrale

Nadere informatie

DEEL 1: Mobiliteit en Verkeersveiligheid in Vlaanderen. Universiteit Hasselt Bachelor- en master Verkeerskunde

DEEL 1: Mobiliteit en Verkeersveiligheid in Vlaanderen. Universiteit Hasselt Bachelor- en master Verkeerskunde DEEL 1: Mobiliteit en Verkeersveiligheid in Vlaanderen Universiteit Hasselt Bachelor- en master Verkeerskunde www.uhasselt.be/verkeerskunde Algemene situatie Wereldwijd: ± 1 milj. verkeersdoden/jaar 11

Nadere informatie

Doelstellingen (2002/2007) van de Staten-Generaal van de Verkeersveiligheid

Doelstellingen (2002/2007) van de Staten-Generaal van de Verkeersveiligheid Doelstellingen (2002/) van de Staten-Generaal van de Verkeersveiligheid -50% 50% doden op de Belgische wegen/max. 750 doden 30 dagen Referentiecijfer 1500 = afgerond gemiddeld aantal doden 30 dagen 1998-2000

Nadere informatie

IN 4 STAPPEN NAAR EEN VERKEERSVEILIGE GEMEENTE. Eef Delhaye

IN 4 STAPPEN NAAR EEN VERKEERSVEILIGE GEMEENTE. Eef Delhaye IN 4 STAPPEN NAAR EEN VERKEERSVEILIGE GEMEENTE Eef Delhaye Inhoud presentatie Idee 4 stappen Doel Rol van steden en gemeentes Rekening houdend met bevoegdheden Waar zit het probleem? Probleemanalyse Doelstellingen

Nadere informatie

Verkeersveiligheidsbeleid in Vlaanderen

Verkeersveiligheidsbeleid in Vlaanderen Verkeersveiligheidsbeleid in Vlaanderen Gilbert Bossuyt 26-11-2003 HUIDIGE VLAAMSE SITUATIE (2001) 848 verkeersdoden (binnen 30 dagen) 6.573 doden en zwaar gewonden 44.643 slachtoffers 32.073 letselongevallen

Nadere informatie

Handhaving Gino Verbruggen Hoofdinspecteur Afdeling verkeer PZ Mechelen

Handhaving Gino Verbruggen Hoofdinspecteur Afdeling verkeer PZ Mechelen Handhaving Gino Verbruggen Hoofdinspecteur Afdeling verkeer PZ Mechelen Procedure na de verkeersinbreuk Beleid inzake verkeersveiligheid Acties De procedure De procedure De onmiddellijke inning De retributie

Nadere informatie

Draaiboek voor een geïntegreerde aanpak van

Draaiboek voor een geïntegreerde aanpak van Draaiboek voor een geïntegreerde aanpak van Versie 01.07.2015 Aanleiding Hoe kwam dit initiatief tot stand? N aar aanleiding van de dodelijke verkeersongevallen tijdens het oogstseizoen van het jaar 2000

Nadere informatie

Deel 10 : Beleid en strategie

Deel 10 : Beleid en strategie Deel 10 : Beleid en strategie Beleid en strategie De zonale veiligheidsraad De zonale veiligheidsraad (ZVR) is een wettelijk orgaan dat het veiligheidsbeleid van een politiezone mee bepaalt, door het opstellen

Nadere informatie

P O L I T I E Z O N E

P O L I T I E Z O N E P O L I T I E Z O N E Z O T T E G E M / H E R Z E L E / S I N T - L I E V E N S - H O U T E M ( P Z 5 4 2 9 ) Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 INHOUD INLEIDING... 2 MISSIE - VISIE - WAARDEN... 3 Missie

Nadere informatie

Definitieve resultaten eindejaarscontroles

Definitieve resultaten eindejaarscontroles Definitieve resultaten eindejaarscontroles Persbericht 14 januari 211 2 Na zes weken sensibilisering en alcoholcontroles op de weg maken Staatssecretaris voor Mobiliteit Etienne Schouppe en het Belgisch

Nadere informatie

Zonaal Veiligheidsplan

Zonaal Veiligheidsplan Lokale Politie Mechelen Fr. De Merodestraat 88 B-2800 Mechelen Zonaal Veiligheidsplan PZ 5358 2009-2012 PZ Mechelen (5358) 1 Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012 Colofon Lokale Politie Mechelen Fr. De Merodestraat

Nadere informatie

De zonale veiligheidsraad moet minimaal tweemaal per jaar samenkomen om het beleid te bepalen, te evalueren en bij te sturen waar nodig.

De zonale veiligheidsraad moet minimaal tweemaal per jaar samenkomen om het beleid te bepalen, te evalueren en bij te sturen waar nodig. Beleid en strategie: Zonale veiligheidsraad: De zonale veiligheidsraad (afgekort ZVR) is een wettelijk orgaan dat instaat voor het veiligheidsbeleid van de Politiezone hetgeen wordt vertaald in het opstellen

Nadere informatie

BUURTINFORMATIENETWERKEN ZELFSTANDIGE ONDERNEMERS

BUURTINFORMATIENETWERKEN ZELFSTANDIGE ONDERNEMERS COD24_BROCH BlauwOK2deV_NL 26-09-2005 14:33 Page 1 BUURTINFORMATIENETWERKEN ZELFSTANDIGE ONDERNEMERS OPSTART - PROCEDURE Preventie ter bevordering van veiligheidsgevoel en sociale betrokkenheid Stap mee

Nadere informatie

MINISTERIE VAN VERKEER EN INFRASTRUCTUUR

MINISTERIE VAN VERKEER EN INFRASTRUCTUUR Publicatie : 2002-07-17 MINISTERIE VAN VERKEER EN INFRASTRUCTUUR 26 JUNI 2002. - Koninklijk besluit houdende oprichting van een Federale Commissie voor de Verkeersveiligheid en een Interministerieel Comité

Nadere informatie

POLITIEZONE DEERLIJK HARELBEKE TOELICHTINGSNOTA VOOR DE ZITTING VAN DE POLITIERAAD VAN 14.10.2008

POLITIEZONE DEERLIJK HARELBEKE TOELICHTINGSNOTA VOOR DE ZITTING VAN DE POLITIERAAD VAN 14.10.2008 POLITIEZONE DEERLIJK HARELBEKE TOELICHTINGSNOTA VOOR DE ZITTING VAN DE POLITIERAAD VAN 14.10.2008 Openbare zitting 1. Zonaal veiligheidsplan 2009 2012. Goedkeuring van de delen die behoren tot de bevoegdheid

Nadere informatie

Leidraad Handhavingsplan Verkeer 2016-2018

Leidraad Handhavingsplan Verkeer 2016-2018 Leidraad Handhavingsplan Verkeer 2016-2018 Parket CVOM Afdeling Beleid & Strategie 17 december 2015 1 Inleiding De missie is het vergroten van de verkeersveiligheid door het verminderen van het aantal

Nadere informatie

Beschikbare data en het belang van een goede registratie. Karen Penneman strategisch analist lokale politie Antwerpen

Beschikbare data en het belang van een goede registratie. Karen Penneman strategisch analist lokale politie Antwerpen Beschikbare data en het belang van een goede registratie Karen Penneman strategisch analist lokale politie Antwerpen Inhoud Kennismaking met mogelijke bronnen Toepassing op kerntaak Datacleaning Gegevensverwerking

Nadere informatie

Inhoudsopgave. Inhoudsopgave. Voorwoord...5. Inhoudsopgave...7. Lijst Van Tabellen Inleiding Methodologie...19

Inhoudsopgave. Inhoudsopgave. Voorwoord...5. Inhoudsopgave...7. Lijst Van Tabellen Inleiding Methodologie...19 Inhoudsopgave Voorwoord...5 Inhoudsopgave...7 Lijst Van Tabellen...13 Inleiding...15 Methodologie...19 1. Procesbegeleiding op het parket van eerste aanleg te Antwerpen...19 2. Gestructureerde schriftelijke

Nadere informatie

Deel 6 Resultaten. Verkeersveiligheid

Deel 6 Resultaten. Verkeersveiligheid Verkeersveiligheid (Legende : NV = vorig jaar niet vermeld) Overdreven en onaangepast snelheid 2015 Onbemande camera s Overtredingen rood licht 204 153 Overtredingen snelheid 3213 121 Bemande camera s

Nadere informatie

videosurveillance minder doden en gewonden

videosurveillance minder doden en gewonden videosurveillance Een groep automobilisten en motorrijders rijdt véél te hard op de Nederlandse wegen. Daar blijft het vaak niet bij. Ze maken zich vaak ook schuldig aan bumperkleven, agressief rijden,

Nadere informatie

VERANTWOORDELIJKHEDEN BIJ UITVOERING VAN WELZIJNSWET EN IN HET BIJZONDER VAN DE HIERARCHISCHE LIJN

VERANTWOORDELIJKHEDEN BIJ UITVOERING VAN WELZIJNSWET EN IN HET BIJZONDER VAN DE HIERARCHISCHE LIJN VERANTWOORDELIJKHEDEN BIJ UITVOERING VAN WELZIJNSWET EN IN HET BIJZONDER VAN DE HIERARCHISCHE LIJN Werk brengt risico s met zich mee. Het productieproces, het transport, de werkorganisatie, de omgeving

Nadere informatie

Lokale verkeersbarometer januari februari maart (eerste trimester 2016)

Lokale verkeersbarometer januari februari maart (eerste trimester 2016) Lokale verkeersbarometer januari februari maart (eerste trimester 2016) De lokale verkeersbarometer is een periodiek opgestelde statistiek op basis van de door de lokale politie geregistreerde verkeersfeiten:

Nadere informatie

Strategie voor meer verkeersveiligheid

Strategie voor meer verkeersveiligheid Strategie voor meer verkeersveiligheid Algemene context: de doelstelling = maximum 420 verkeersdoden tegen 2020. Het afgelopen decennium slaagde ons land erin om het aantal doden op de weg met 44% terug

Nadere informatie

Verkeersongevallen in de zone 30 met 14% gedaald tussen 2014 en 2016

Verkeersongevallen in de zone 30 met 14% gedaald tussen 2014 en 2016 Persnota 28 februari 2017 Verkeersongevallen in de zone 30 met 14% gedaald tussen 2014 en 2016 Vanaf maart 2017 ook snelheidscontroles zone 30 1. Plan Nieuw Kortrijk in het ruime centrum van Kortrijk 2.

Nadere informatie

NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING

NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING DE VLAAMSE MINISTER VAN MOBILITEIT, OPENBARE WERKEN, VLAAMSE RAND, TOERISME EN DIERENWELZIJN NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Standpuntbepaling van de Vlaamse regering over het wetsvoorstel tot wijziging

Nadere informatie

PERSBERICHT Brussel, 7 juni 2017

PERSBERICHT Brussel, 7 juni 2017 PERSBERICHT Brussel, 7 juni 2017 Verkeersongevallen 2016 in detail: oorzaken, leeftijd, & type weggebruiker, plaats & tijd ongeval De Algemene Directie Statistiek Statistics Belgium publiceert vandaag

Nadere informatie

Plan zone 30 moet veiligheid verhogen

Plan zone 30 moet veiligheid verhogen Persnota Plan zone 30 moet veiligheid verhogen Verlaag je snelheid, verhoog de veiligheid. 1. Plan Nieuw Kortrijk 2. Kortrijk was een verkeersonveilige stad Verkeersveiligheid is één van de topprioriteiten

Nadere informatie

PERSBERICHT 25 januari 2012. Definitieve resultaten eindejaarscontroles

PERSBERICHT 25 januari 2012. Definitieve resultaten eindejaarscontroles PERSBERICHT 25 januari 2012 Definitieve resultaten eindejaarscontroles Na zes weken sensibilisering en alcoholcontroles op de weg, maakt het Observatorium voor de Verkeersveiligheid van het BIVV de eindbalans

Nadere informatie

GEMEENTERAAD. Ontwerpbesluit

GEMEENTERAAD. Ontwerpbesluit GEMEENTERAAD Ontwerpbesluit OPSCHRIFT Vergadering van 18 april 2016 Besluit nummer: 2016_GR_00373 Onderwerp: Aanvraag tot wijziging van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 2016-2017 van de Stad

Nadere informatie

Analyse verkeersongevallen

Analyse verkeersongevallen Analyse verkeersongevallen Voorwoord De verkeerspolitie stemt haar verkeersveiligheidsbeleid al jaren af op basis van objectieve gegevens. Zij heeft hiervoor de beschikking over een jaarlijks groeiende

Nadere informatie

Verkeersveiligheidsmonitor. Gemeente Slochteren

Verkeersveiligheidsmonitor. Gemeente Slochteren Verkeersveiligheidsmonitor Gemeente Slochteren INHOUDSOPGAVE Trend 3 Algemene ontwikkeling van het totale aantal slachtoffers... 3 Ontwikkeling aantal verkeersdoden (geïndexeerd) ten opzichte van het referentiegebied

Nadere informatie

PIJLER 2 Consistente snelheidsregimes bevorderen leesbaarheid van de weg (Fiche 12)

PIJLER 2 Consistente snelheidsregimes bevorderen leesbaarheid van de weg (Fiche 12) Pagina 50 van 126 PIJLER 2 Consistente snelheidsregimes bevorderen leesbaarheid van de weg (Fiche 12) Een helder snelheidsbeleid voorkomt misverstanden én ongevallen. We zorgen voor eenduidige, geloofwaardige

Nadere informatie

Definitieve resultaten Bob-eindejaarscontroles

Definitieve resultaten Bob-eindejaarscontroles PERSBERICHT 07 februari 2013 Definitieve resultaten Bob-eindejaarscontroles Na zes weken sensibilisering en alcoholcontroles op de weg, maakt het Kenniscentrum voor de Verkeersveiligheid van het BIVV de

Nadere informatie

Eindversie 04 april 2013

Eindversie 04 april 2013 PZ Het Houtsche Veiligheidsbeeld verkeer 29 212 Eindversie 4 april 213 Auteurs: Patrick Provoost Marnix Snauwaert Eva De Gersem Inhoud Inleiding... 2 Deel 1 : Verkeersinbreuken... 3 1. Snelheid... 5 1.1.

Nadere informatie

HANDBOEK POLITIEORGANISATIE INHOUD. Inleiding 7

HANDBOEK POLITIEORGANISATIE INHOUD. Inleiding 7 INHOUD Inleiding 7 Hoofdstuk 1 Historisch-politiek perspectief 9 Evolutie van het Belgisch politiebestel sinds 1830: invloed van het Franse model en eerste belangrijke ontwikkelingen van de gendarmerie

Nadere informatie

Netwerk voor procesbegeleiders en beleidsmedewerkers 1/5

Netwerk voor procesbegeleiders en beleidsmedewerkers 1/5 Netwerk voor procesbegeleiders en beleidsmedewerkers 1/5 het actieplan Als eindproduct van het doorlopen van het stappenplan voor oorzaakgerichte probleemoplossing bundelt het actieplan op een overzichtelijk,

Nadere informatie

ACTIEPLAN 2011 -- 2020

ACTIEPLAN 2011 -- 2020 Verkeersveiligheid GEWE STELIJK ACTIEPLAN 2011 -- 2020 SGVV BHG Strategische en operationele goedgekeurd door de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op 3 maart 2011 1Verminderen van de verkeerssnelheid

Nadere informatie

Brussel, 30 november 2015

Brussel, 30 november 2015 Brussel, 30 november 2015 Aan de dames en heren Provinciegouverneurs Aan de heer Hoge Ambtenaar belast met de uitoefening van bevoegdheden van de Brusselse Agglomeratie Aan de heer Voorzitter van het College

Nadere informatie

ENFORCEMENT ALS SLUITSTUK. Jan Bonneure

ENFORCEMENT ALS SLUITSTUK. Jan Bonneure ENFORCEMENT ALS SLUITSTUK Jan Bonneure ENFORCEMENT ALS SLUITSTUK - van een integrale aanpak van verkeersonveiligheid, - kan rekenen op een draagvlak bij weggebruikers èn bij politie ENFORCEMENT ALS SLUITSTUK

Nadere informatie

Criteriummatrix criminaliteit

Criteriummatrix criminaliteit Criteriummatrix criminaliteit Fenomeen Objectieve bronnen Subjectieve bronnen Totaal Objectieve cijfers Wijkbevraging Bevraging leden politieraad Bevraging medewerkers 7 4 3 3 CRIMINALITEIT Inbraken woningen,

Nadere informatie

Zwaar verkeersongeval? Enforcement. Inwerken op verkeersgedrag. Engineering. Engineering. Benadering van zware verkeersongevallen. Federale Wegpolitie

Zwaar verkeersongeval? Enforcement. Inwerken op verkeersgedrag. Engineering. Engineering. Benadering van zware verkeersongevallen. Federale Wegpolitie Benadering van zware verkeersongevallen Federale Wegpolitie Zwaar verkeersongeval? Dit is een verkeersongeval met zware materiële gevolgen (burgerlijk gebied): Langdurige werkongeschiktheid; Invaliditeit

Nadere informatie

PIJLER 4: Evaluatie en monitoring (Fiche 23)

PIJLER 4: Evaluatie en monitoring (Fiche 23) Pagina 107 van 126 PIJLER 4: Evaluatie en monitoring (Fiche 23) Het beleid wordt structureel en grondig geëvalueerd, zodat we tijdig kunnen vaststellen wat werkt en wat niet werkt. We houden de vinger

Nadere informatie

Datum 20 januari 2017 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht dat de snelwegpolitie wordt afgeschaft

Datum 20 januari 2017 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht dat de snelwegpolitie wordt afgeschaft > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Directoraat-Generaal Politie Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus

Nadere informatie

SAMENVATTING. Speerpunt gordel. Achtergrond en doel perceptieonderzoek

SAMENVATTING. Speerpunt gordel. Achtergrond en doel perceptieonderzoek SAMENVATTING Achtergrond en doel perceptieonderzoek Het Bureau Verkeershandhaving Openbaar Ministerie (BVOM) is onderdeel van het Openbaar Ministerie en valt onder het Ministerie van Justitie. Het is het

Nadere informatie

De 3 killers in het verkeer Miran Scheers Directeur Kenniscentrum Verkeersveiligheid Studiedag CPS 8 november 2012

De 3 killers in het verkeer Miran Scheers Directeur Kenniscentrum Verkeersveiligheid Studiedag CPS 8 november 2012 De 3 killers in het verkeer Miran Scheers Directeur Kenniscentrum Verkeersveiligheid Studiedag CPS 8 november 2012 Beschikbare bronnen om het verkeersveiligheidsbeleid te oriënteren - verkeersongevallenstatistieken

Nadere informatie

Wat betekent de politie inzake verkeer. Louis Buelens Verkeersconsulent PZ Leuven

Wat betekent de politie inzake verkeer. Louis Buelens Verkeersconsulent PZ Leuven Wat betekent de politie inzake verkeer Louis Buelens Verkeersconsulent PZ Leuven Algemeen kader 1 De Lokale Politie is één van de twee pijlers van de Belgische politie sedert de Wet van 07/12/1998 tot

Nadere informatie

Evaluatie National Contact Point-werking van het Vlaams Contactpunt Kaderprogramma

Evaluatie National Contact Point-werking van het Vlaams Contactpunt Kaderprogramma Evaluatie National Contact Point-werking van het Vlaams Contactpunt Kaderprogramma Departement Economie, Wetenschap en Innovatie Afdeling Strategie en Coördinatie Koning Albert II-laan 35 bus 10 1030 Brussel

Nadere informatie

Onze ref.: 2004/DPC/PB/276

Onze ref.: 2004/DPC/PB/276 PERSBERICHT AANTAL LETSELONGEVALLEN DAALT OP N50 NA JAAR VAN INTENSE CONTROLES Sint-Andries, 20 oktober 2004 Onze ref.: 2004/DPC/PB/276 Contactpersoon: Kurt Maene Telefoon 050 40.74.07 Fax 050 40.74.00

Nadere informatie

Deel 1 Strategie en beleid

Deel 1 Strategie en beleid 4 Jaarverslag 2014 5 Jaarverslag 2014 Veiligheidsfenomenen Criminaliteit Prioritair : Diefstallen in gebouwen en woningen Het aantal diefstallen in woningen en diefstallen in gebouwen op een aanvaardbaar

Nadere informatie

Deel 7 De toekomst Prioriteiten en aandachtspunten 2019

Deel 7 De toekomst Prioriteiten en aandachtspunten 2019 Prioriteiten en aandachtspunten 2019 Een actieplan is een stappenplan dat de verschillende tactische en operationele activiteiten omschrijft om de strategische doelstellingen in het zonale veiligheidsplan

Nadere informatie

PIJLER 5 : Engagement en netwerkvorming (Fiche 24)

PIJLER 5 : Engagement en netwerkvorming (Fiche 24) Pagina 112 van 126 PIJLER 5 : Engagement en netwerkvorming (Fiche 24) We voeden in Vlaanderen een verkeersveiligheidscultuur, waarin verkeersveiligheid beschouwd wordt als een gedeelde verantwoordelijkheid

Nadere informatie

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid»

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid» Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid» SCSZ/13/165 ADVIES NR. 13/71 VAN 2 JULI 2013 INZAKE DE MEDEDELING VAN ANONIEME GEGEVENS DOOR DE KRUISPUNTBANK

Nadere informatie

Reglementering van het participatief budget voor de projectoproep Participatieve Duurzame Wijken

Reglementering van het participatief budget voor de projectoproep Participatieve Duurzame Wijken Reglementering van het participatief budget voor de projectoproep Participatieve Duurzame Wijken Update na de vergadering van 28 februari 2017 1. Algemeen kader Het participatief budget van de Participatieve

Nadere informatie

Inhoudsopgave. Woord vooraf Inleiding 13

Inhoudsopgave. Woord vooraf Inleiding 13 Woord vooraf 11 1 Inleiding 13 1.1 De schaalgrootte van de lokale politiezones: vraagstuk tijdens de politiehervorming 13 1.2 De schaalgrootte van de lokale politiezones: vraagstuk na de politiehervorming

Nadere informatie

Internationale vergelijking van verkeersveiligheid op basis van ongevallendata en risicofactoren

Internationale vergelijking van verkeersveiligheid op basis van ongevallendata en risicofactoren Internationale vergelijking van verkeersveiligheid op basis van ongevallendata en risicofactoren Elke Hermans Tom Brijs Geert Wets Steunpunt MOW - verkeersveiligheid Instituut voor Mobiliteit Universiteit

Nadere informatie

FUNCTIEFAMILIE 4.2 Beleidsthemabeheerder

FUNCTIEFAMILIE 4.2 Beleidsthemabeheerder Doel van de functiefamilie Het beleidsthema vanuit theoretische en praktische deskundigheid implementeren en uitbouwen teneinde toepassingen omtrent het thema te initiëren, te stimuleren en te bewaken

Nadere informatie

LOKALE POLITIE & STAD LIER

LOKALE POLITIE & STAD LIER LOKALE POLITIE & STAD LIER 20 september 2010 PERSTEKST Resultaten van de tussentijdse leefbaarheids- en veiligheidsenquête juni 2010 Perstekst Resultaten van de tussentijdse veiligheids- en leefbaarheidsenquête

Nadere informatie

Beheer en Onderhoud. Inhoud van de presentatie

Beheer en Onderhoud. Inhoud van de presentatie Beheer en Onderhoud Inhoud van de presentatie De richtlijn Beheer en Onderhoud Opzetten van een beheersysteem Resultaten van de 3M enquête Beheer en Onderhoud 3M TSS Studiecentrum cases Case Gemeente Tiel

Nadere informatie

Functiefamilie ET Thematische experten

Functiefamilie ET Thematische experten Functiefamilie ET Thematische experten DOEL Expertise in een materie* en verstrekken aan de administratieve en politieke instanties teneinde hen te ondersteunen bij de besluitvorming en de uitvoering van

Nadere informatie

Evaluatie van handhaving op de rijsnelheid

Evaluatie van handhaving op de rijsnelheid Joris Cornu joris.cornu@uhasselt.be 13 oktober 2014 Evaluatie van handhaving op de rijsnelheid Onderzoek naar de effecten van snelheidshandhaving case Limburg Inhoud Kadering samenwerking HOE handhaven?

Nadere informatie

NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING

NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING DE VLAAMSE MINISTER VAN MOBILITEIT, OPENBARE WERKEN, VLAAMSE RAND, TOERISME EN DIERENWELZIJN NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Standpuntbepaling van de Vlaamse Regering betreffende het ontwerp van

Nadere informatie

Deel 1 Strategie en beleid. Leiderschap : De weg die we bewandelen

Deel 1 Strategie en beleid. Leiderschap : De weg die we bewandelen Leiderschap : De weg die we bewandelen Missie, visie en waarden De missie, visie en waarden van de lokale politie Lier worden gebundeld in onze slagzin die uitdraagt waar we in deze organisatie voor staan

Nadere informatie

PERSBERICHT Brussel, 3 december 2015

PERSBERICHT Brussel, 3 december 2015 PERSBERICHT Brussel, 3 december 2015 Statistieken van de verkeersongevallen 2014 De Algemene Directie Statistiek Statistics Belgium publiceert vandaag de recentste cijfers over verkeersongevallen. Het

Nadere informatie

Te veel afleiding aan het stuur op de Verkeersveilige Dag

Te veel afleiding aan het stuur op de Verkeersveilige Dag 119 betrapt! P E R S B E R I C H T Te veel afleiding aan het stuur op de Verkeersveilige Dag Gent, 27 februari 2018. Vandaag waren er op initiatief van de gouverneur en de procureurgeneraal in Oost-Vlaanderen

Nadere informatie

De hoogste interventiedruk deed zich voor tussen en uur. Voor en na uur nam het aantal tussenkomsten af.

De hoogste interventiedruk deed zich voor tussen en uur. Voor en na uur nam het aantal tussenkomsten af. Lokale Politie Waasland-Noord Beveren Sint-Gillis-Waas - Stekene Gravendreef 1 9120 Beveren Tel. 03 750 14 11 Fax 03 750 14 10 contact@politiewano.be PERSNOTA Resultaten 2016 lokale politie Waasland-Noord

Nadere informatie

PERSBERICHT PROVINCIAAL ACTIEPLAN VERKEERSVEILIGHEID 2003 EN EVALUATIE VAN 2002

PERSBERICHT PROVINCIAAL ACTIEPLAN VERKEERSVEILIGHEID 2003 EN EVALUATIE VAN 2002 PERSBERICHT PROVINCIAAL ACTIEPLAN VERKEERSVEILIGHEID 2003 EN EVALUATIE VAN 2002 Sint-Andries, 4 februari 2003 Onze ref.: 2003/DPC/PB/016 Contactpersoon: Kurt Maene Telefoon 050 40.74.07 Fax 050 40.74.00

Nadere informatie

VERSLAG VAN HET BEGELEIDINGSCOMITE VAN DE STATEN-GENERAAL VAN DE VERKEERSVEILIGHEID AAN DE STUURGROEP

VERSLAG VAN HET BEGELEIDINGSCOMITE VAN DE STATEN-GENERAAL VAN DE VERKEERSVEILIGHEID AAN DE STUURGROEP VERSLAG VAN HET BEGELEIDINGSCOMITE VAN DE STATEN-GENERAAL VAN DE VERKEERSVEILIGHEID AAN DE STUURGROEP 22 november 2001 Blz 2 van 14 INHOUDSTAFEL I. INLEIDING II. III. IV. EEN KWANTITATIEVE DOELSTELLING

Nadere informatie

PROVINCIALE COMMISSIE VERKEERSVEILIGHEID LIMBURG. Sven Lieten 10/10/14 Anna Bijns

PROVINCIALE COMMISSIE VERKEERSVEILIGHEID LIMBURG. Sven Lieten 10/10/14 Anna Bijns PROVINCIALE COMMISSIE VERKEERSVEILIGHEID LIMBURG Sven Lieten 10/10/14 Anna Bijns Overzicht programma 1. Visie 2. Doel PCV 3. Samenstelling 4. Werking 5. Procedure 6. formulering advies 7. TV3V 8. voorbeelden

Nadere informatie

P r o v i n c i e F l e v o l a n d

P r o v i n c i e F l e v o l a n d P r o v i n c i e F l e v o l a n d N o t a C o m m i s s i e Onderwerp Aanbeveling voor de verduidelijking van snelheidslimieten langs provinciale wegen. Samenvatting Een te hoge snelheid vormt in veel

Nadere informatie

Verkeersveiligheid: aantal verkeersdoden in de EU nog nooit zo laag - Europa maakt nu ook werk van een strategie voor gewonden in het verkeer

Verkeersveiligheid: aantal verkeersdoden in de EU nog nooit zo laag - Europa maakt nu ook werk van een strategie voor gewonden in het verkeer EUROPESE COMMISSIE PERSBERICHT Brussel, 19 maart 2013 Verkeersveiligheid: aantal verkeersdoden in de EU nog nooit zo laag - Europa maakt nu ook werk van een strategie voor gewonden in het verkeer Het aantal

Nadere informatie

Brussel, 10 september _AdviesBBB_Toerisme_Vlaanderen. Advies. Oprichtingsdecreet Toerisme Vlaanderen

Brussel, 10 september _AdviesBBB_Toerisme_Vlaanderen. Advies. Oprichtingsdecreet Toerisme Vlaanderen Brussel, 10 september 2003 091003_AdviesBBB_Toerisme_Vlaanderen Advies Oprichtingsdecreet Toerisme Vlaanderen Inhoud Inhoud... 2 1. Inleiding...3 2. Krachtlijnen van het advies... 3 3. Advies...4 3.1.

Nadere informatie

FUNCTIEBESCHRIJVING. Het afdelingshoofd Technische Zaken staat in voor de algemene leiding van de afdeling technische zaken.

FUNCTIEBESCHRIJVING. Het afdelingshoofd Technische Zaken staat in voor de algemene leiding van de afdeling technische zaken. FUNCTIEBESCHRIJVING Functie Graadnaam: AFDELINGSHOOFD Afdeling TECHNISCHE ZAKEN Functienaam: AFDELINGSHOOFD Dienst TECHNISCHE ZAKEN Functionele loopbaan: A4a A4b Omschrijving van de afdeling en dienst

Nadere informatie

Betreft: Geïntegreerd inspectieverslag. Geachte Voorzitter,

Betreft: Geïntegreerd inspectieverslag. Geachte Voorzitter, Aan de Voorzitter van het OCMW van Kinrooi Breeërsesteenweg 146 Postcode en plaats Geïntegreerd inspectieverslag POD MI Inspectiedienst POD MI Kinrooi/W65B-SFGE/2016 2 Betreft: Geïntegreerd inspectieverslag

Nadere informatie

PERSBERICHT Brussel, 5 augustus 2013

PERSBERICHT Brussel, 5 augustus 2013 PERSBERICHT Brussel, 5 augustus 2013 Minder slachtoffers door verkeersongevallen in België in 2012 De Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie publiceert vandaag de recentste cijfers over

Nadere informatie

Strategisch plan verkeersveiligheid. Kennisnetwerk SPV

Strategisch plan verkeersveiligheid. Kennisnetwerk SPV Strategisch plan verkeersveiligheid Kennisnetwerk SPV SPV: Op weg naar 0 slachtoffers Daling Aantal verkeersdoden stagneert en aantal slachtoffers stijgt - extra aandacht voor verkeersveiligheid, samenwerken

Nadere informatie

De werking van de Beleids-en beheerscyclus

De werking van de Beleids-en beheerscyclus Achter de schermen De werking van de Beleids-en beheerscyclus Nu de gemeenteraadsverkiezingen achter de rug zijn en het stof weer is gaan liggen, ontwaken de nieuwe gemeenteburen. In sommige steden en

Nadere informatie

Deel 6 Resultaten. Verkeersveiligheid

Deel 6 Resultaten. Verkeersveiligheid Verkeersveiligheid Overdreven en onaangepast snelheid 2018 2017 Onbemande camera s Rood licht 469 317 Snelheid 17739 6805 Bemande camera s Aantal opgestelde pv s 5632 5632 Er werden door de dienst verkeer

Nadere informatie

1 op 4 autobestuurders rijdt te snel in de Kortrijkse schoolomgevingen

1 op 4 autobestuurders rijdt te snel in de Kortrijkse schoolomgevingen ! Persnota 1 op 4 autobestuurders rijdt te snel in de Kortrijkse schoolomgevingen Flitscontroles in de zone 30 I. Plan Nieuw Kortrijk Verkeersveiligheid!is!één!van!de!topprioriteiten!van!de!stadsco/! alitie.!elk!verkeersslachtoffer!is!er!één!teveel.!de!stadscoalitie!is!er!

Nadere informatie

CENTREX WEGVERKEER kennis- en expertisecentrum van de geïntegreerde politie

CENTREX WEGVERKEER kennis- en expertisecentrum van de geïntegreerde politie CENTREX WEGVERKEER kennis- en expertisecentrum van de geïntegreerde politie I N H O U D 1. Visie 2. Missie 3. Werking 4. Partnerschap 5. Realisaties 6. Verwachtingen 7. Contact 2 1. V I S I E Centrex Wegverkeer

Nadere informatie

Toename van administratieve afhandeling

Toename van administratieve afhandeling Toename van administratieve afhandeling Studiedag Centrum voor Politiestudies 16/02/2017 Tom De Schepper en Melissa Rasschaert VVSG Inhoud 1. Administratieve afhandeling 2. Fenomenen en categorisering

Nadere informatie

Dienstorder MOW/AWV/2013/12

Dienstorder MOW/AWV/2013/12 Dienstorder MOW/AWV/2013/12 19 augustus 2013 Titel: Kostprijs, vergoeding en aanvraagprocedure voor het verkrijgen van verkeersparameters bij het Agentschap Wegen en Verkeer Voorgesteld door: (stuurgroep)

Nadere informatie

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid»

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid» Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid» SCSZ/11/043 ADVIES NR 10/23 VAN 5 OKTOBER 2010, GEWIJZIGD OP 5 APRIL 2011, BETREFFENDE HET MEEDELEN VAN ANONIEME

Nadere informatie

Je plaats op de weg SECUNDAIR ONDERWIJS. Doelgroep. VOET'en. Lesfiche verkeers- en mobiliteitseducatie. Leerlingen van alle graden

Je plaats op de weg SECUNDAIR ONDERWIJS. Doelgroep. VOET'en. Lesfiche verkeers- en mobiliteitseducatie. Leerlingen van alle graden David Legreve Lesfiche verkeers- en mobiliteitseducatie SECUNDAIR ONDERWIJS Je plaats op de weg Doelgroep Leerlingen van alle graden VOET'en Gemeenschappelijke stam: 12, 13 Context 1: 13, 14 Lesthema De

Nadere informatie

We doen zeven aanbevelingen om de aanpak van drukte en de leefbaarheid te

We doen zeven aanbevelingen om de aanpak van drukte en de leefbaarheid te Aanbevelingen Rekenkamer t.a.v. Drukte Amsterdam december 2016 Aanbevelingen We doen zeven aanbevelingen om de aanpak van drukte en de leefbaarheid te verbeteren. Vier aanbevelingen hebben betrekking op

Nadere informatie

AFSPRAKENNOTA tussen OCMW-RAAD en MANAGEMENTTEAM

AFSPRAKENNOTA tussen OCMW-RAAD en MANAGEMENTTEAM AFSPRAKENNOTA tussen OCMW-RAAD en MANAGEMENTTEAM De Raad voor Maatschappelijk Welzijn maakt met de OCMW-secretaris mede namens het managementteam de hiernavolgende afspraken over de onderlinge samenwerking

Nadere informatie

Studiedag ACV Openbare Diensten Greet Aelter. Coördinator Sociale Veiligheid. Veilig op Weg

Studiedag ACV Openbare Diensten Greet Aelter. Coördinator Sociale Veiligheid. Veilig op Weg Studiedag ACV Openbare Diensten 17-05-13 Greet Aelter Coördinator Sociale Veiligheid Inleiding Opstellen beleid Subcomité sociale veiligheid Stuurgroep Vragen 05/06/2013 Sociale Veiligheid De Lijn 2 Inleiding

Nadere informatie

PIJLER 2 Verkeersveiligheidsaudits (VVA) en

PIJLER 2 Verkeersveiligheidsaudits (VVA) en Pagina 33 van 126 PIJLER 2 sveiligheidsaudits (VVA) en inspecties (VVI) (Fiche 8) Veilige wegen kunnen verkeersonveilige situaties vermijden en voorkomen. veiligheidsaudits vormen de basis van het ontwerpproces

Nadere informatie

Advies. Proefproject LZV s. Brussel, 24 juni Mobiliteitsraad

Advies. Proefproject LZV s. Brussel, 24 juni Mobiliteitsraad Advies Proefproject LZV s Brussel, 24 juni 2011 Mobiliteitsraad Wetstraat 34-36 1040 Brussel T +32 2 209 01 25 F +32 2 217 70 08 info@mobiliteitsraad.be www.mobiliteitsraad.be Adviesvraag: Proefproject

Nadere informatie

Betreft: Geïntegreerd inspectieverslag. Geachte Voorzitter,

Betreft: Geïntegreerd inspectieverslag. Geachte Voorzitter, Aan de Voorzitter van het OCMW van Oudenburg Ettelgemsestraat 18 8460 Oudenburg Geïntegreerd inspectieverslag POD MI Inspectiedienst POD MI OCMW/RMID- SCP /2015 2 Betreft: Geïntegreerd inspectieverslag

Nadere informatie

Volgsystemen. tegen diefstal van voertuigen. Informatiefolder bestemd voor de gebruikers van een volgsysteem

Volgsystemen. tegen diefstal van voertuigen. Informatiefolder bestemd voor de gebruikers van een volgsysteem Volgsystemen tegen diefstal van voertuigen Informatiefolder bestemd voor de gebruikers van een volgsysteem U hebt een auto of u staat op het punt er een te kopen en u wenst uw voertuig al dan niet op verzoek

Nadere informatie

Aantal ongevallen en aantal verkeersslachtoffers dalen

Aantal ongevallen en aantal verkeersslachtoffers dalen 1 Limburg veiligst voor fietsers Als je op de website van het NIS kijkt naar de verkeersongevallen volgens type weggebruiker, dan is het verschil tussen Limburg en de andere Vlaamse provincies opvallend.

Nadere informatie

N Limosa2018 A2 Brussel, 10 oktober 2018 MH/JC/AS ADVIES. betreffende

N Limosa2018 A2 Brussel, 10 oktober 2018 MH/JC/AS ADVIES. betreffende N Limosa2018 A2 Brussel, 10 oktober 2018 MH/JC/AS 788-2018 ADVIES betreffende DE AFBAKENING VAN DE RISICOSECTOREN VOOR DE VERPLICHTE LIMOSA-AANGIFTE VOOR ZELFSTANDIGEN (goedgekeurd door het bureau op 19

Nadere informatie

MOTAC Motorcycle Accident Causation. Heike Martensen, onderzoeker BIVV Mathieu Roynard, onderzoeker BIVV

MOTAC Motorcycle Accident Causation. Heike Martensen, onderzoeker BIVV Mathieu Roynard, onderzoeker BIVV MOTAC Motorcycle Accident Causation Heike Martensen, onderzoeker BIVV Mathieu Roynard, onderzoeker BIVV Motorrijders Uitdagend om te besturen Onverzoenlijk tegenover fouten Kwetsbaarheid Doelstellingen

Nadere informatie