CONCEPT WEGSLEEPREGELING GEMEENTE LEERDAM

Transcriptie

1 CONCEPT WEGSLEEPREGELING GEMEENTE LEERDAM 2008

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Aanleiding Aanpak 3 2. Wetgeving Wegenverkeerswet Besluit wegslepen van voertuigen 3 3. Wegsleepverordening Wegsleepverordening gemeente Leerdam Toelichting op de Wegsleepverordening gemeente Leerdam Mandatering 9 5. Formulieren Proces-verbaal van bevindingen Bestuursdwangaanzegging Bewaringsregister Werkinstructie 12 Bijlage 1 Artikelen 170 tot en met 173 van de Wegenverkeerswet Bijlage 2 Besluit wegslepen van voertuigen 16 Bijlage 3 Mandaten 20 Bijlage 4 Proces-verbaal van bevindingen 22 Bijlage 5 Bestuursdwangaanzegging 23 Bijlage 6 Bewaringsregister 25

3 1. Inleiding 1.1 Aanleiding Op 1 januari 2002 zijn een wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en het bijbehorende nieuwe Besluit wegslepen van voertuigen in werking getreden. Op grond van deze nieuwe regelgeving moeten gemeenten die gebruik willen (blijven) maken van hun bevoegdheid om voertuigen in voorkomende gevallen weg te (laten) slepen en in bewaring te (laten) stellen een verordening vaststellen. Naast het opstellen van een wegsleepverordening dienen nog een aantal praktische zaken te worden geregeld. De burgemeester van Leerdam heeft in het voorjaar van 2001 een wegsleepregeling vastgesteld. Deze is als gevolg van de nieuwe regelgeving komen te vervallen. Op 25 april 2002 heeft de gemeenteraad de Wegsleepverordening gemeente Leerdam 2002 vastgesteld. Voor het in werking treden van de verordening is het noodzakelijk dat deze wordt gepubliceerd en ter inzage gelegd (Algemene wet bestuursrecht). Dit is echter niet gebeurd. Om de Wegsleepverordening daadwerkelijk te kunnen gebruiken dienen bovendien een aantal onderdelen nader uitgewerkt te worden. Doel Opstellen van een Wegsleepverordening voor de gemeente Leerdam en deze uitwerken, zodanig dat in die gevallen dat het noodzakelijk is een voertuig weg te slepen, dit ook daadwerkelijk kan worden gedaan. 1.2 Aanpak Om het hiervoor genoemde doel te bereiken zijn de hierna beschreven stappen uitgevoerd: 1. het inzichtelijk maken van de gewijzigde regelgeving - hoofdstuk 2; 2. het opstellen van een wegsleepverordening voor de gemeente Leerdam - hoofdstuk 3; 3. het uitwerken van de feitelijke uitvoering van de werkzaamheden - hoofdstuk 4; 4. het opstellen van formulieren ten behoeve van uitvoering van de werkzaamheden - hoofdstuk 5; 5. het opstellen van een werkinstructie: wie doet wat? - hoofdstuk 6.

4 2. Wetgeving Zoals in het vorige hoofdstuk reeds is aangegeven, zijn in januari 2002 een wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 (hierna WVW 1994) en het bijbehorende nieuwe Besluit wegslepen van voertuigen in werking getreden. In de volgende paragraaf is de wijziging van de WVW 1994 toegelicht, waarna in paragraaf 2.2 het nieuwe Besluit wegslepen van voertuigen is toegelicht. 2.1 Wegenverkeerswet 1994 De artikelen 170 tot en met 173 van de WVW 1994, die regels stellen over het wegslepen en in bewaring stellen van voertuigen, zijn geheel vervangen door nieuwe bepalingen. In onderstaande tekst zijn de belangrijkste wijzigingen beschreven. De artikelen 170 tot en met 173 van de WVW 1994 zijn in bijlage 1 opgenomen. Daarnaast zijn de artikelen 130, tweede en vierde lid, en 164, eerste en zevende lid en 174 in bijlage 1 opgenomen. Bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen Het uitvoeren van de wegsleepregeling is geen bevoegdheid meer van de burgemeester, maar van het gehele college van burgemeester en wethouders (zie artikel 170, eerste lid van de WVW 1994). Het wegslepen van een voertuig moet worden gezien als een bijzondere vorm van bestuursdwang. Tegen besluiten tot het wegslepen van voertuigen staat op grond van de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb) bezwaar en vervolgens beroep open. Uitgebreide werking Op grond van de oude WVW 1994 mochten op de weg staande voertuigen alleen worden weggesleept in het belang van: de veiligheid op de weg of de vrijheid van het verkeer of het vrijhouden van invalidenparkeerplaatsen. Op grond van de herziene regeling in de WVW 1994 is het laatstgenoemde criterium uitgebreid (zie de artikelen 170, eerste lid, onderdeel c en 173 van de WVW 1994). Er zijn immers meer locaties denkbaar waar het fout parkeren van een voertuig als zeer hinderlijk wordt ervaren zonder dat de veiligheid op de weg óf de vrijheid van het verkeer in het geding is. Direct optreden tegen dergelijke fout geparkeerde voertuigen kan in bepaalde gevallen zeer wenselijk zijn. Hierbij kan onder andere worden gedacht aan het onbevoegd parkeren op laad- en loshavens, taxistandplaatsen, marktterreinen, voetgangersgebieden en dergelijke. Deze wegen en weggedeelten kunnen nader worden aangewezen in een gemeentelijke wegsleepverordening. In zowel de oude als de nieuwe regeling geldt dat een voertuig niet zonder meer kan worden weggesleept, wanneer aan een van de genoemde criteria wordt voldaan. Degene die met de uitvoering van de wegsleepregeling is belast, dient per geval na te gaan of in dat specifieke geval het wegslepen van het desbetreffende voertuig absoluut noodzakelijk is. Verhouding Wet-Mulder en bestuursdwang Wanneer een voertuig fout geparkeerd staat en wegsleepwaardig is, zijn er in principe twee naast elkaar bestaande manieren om hiertegen op te treden. Allereerst door politie en justitie op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wet-Mulder) via het opmaken van een proces-verbaal. Daarnaast door het uitvoeren van bestuursdwang (lees: het laten wegslepen en in bewaring stellen van dat voertuig) door het college van burgemeester en wethouders. 2

5 In de oude wegsleepregeling bestond er een onlosmakelijk verband tussen beide vormen van optreden. Voordat tot het wegslepen van een voertuig kon worden overgegaan, moest altijd eerst een proces-verbaal op grond van de Wet-Mulder worden opgemaakt. In de nieuwe wegsleepregeling wordt deze koppeling losgelaten. Het opmaken van een procesverbaal op grond van de Wet-Mulder, voordat tot het wegslepen van een voertuig kan worden overgegaan, is niet meer vereist, maar kan nog steeds wel samengaan. Opgemerkt wordt dat het wel noodzakelijk is om de geconstateerde parkeerovertreding zo goed mogelijk vast te leggen wanneer alleen gebruik wordt gemaakt van de bestuursdwangbevoegdheid. Voor eventuele latere bezwaar- en beroepsprocedures op grond van de Awb is het verstandig de geconstateerde parkeerovertreding zo goed mogelijk vast te leggen in een schriftelijk document en bij voorkeur vergezeld te laten gaan van een foto die de feitelijke situatie weergeeft. Verordening In artikel 170 en volgende van de WVW 1994 is het kader aangegeven waarbinnen het college van burgemeester en wethouders gebruik kan maken van zijn bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen. Hoewel de bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen in de wet is neergelegd, kan het college pas goed van deze bevoegdheid gebruikmaken, wanneer de gemeenteraad in een verordening nadere regels heeft gesteld over de toepassing van deze bevoegdheid, zoals in artikel 173, tweede lid van de WVW 1994 wordt voorgeschreven. In deze verordening dienen in elk geval regels te worden gesteld over: de aanwijzing van de plaats(en) waar de weggesleepte voertuigen worden bewaard; de berekening van de kosten die verbonden zijn aan de uitvoering van het wegslepen en bewaren van voertuigen; de eventuele aanwijzing van wegen en weggedeelten waar op grond van artikel 170, eerste lid, onderdeel c van de WVW 1994 voertuigen mogen worden weggesleept. 2.2 Besluit wegslepen van voertuigen In het Besluit wegslepen van voertuigen worden nadere regels gesteld over de toepassing van de nieuwe wegsleepbepalingen uit de WVW Artikel 2 van het besluit is in feite de belangrijkste bepaling voor gemeenten. Hierin is aangegeven welke soorten wegen en weggedeelten gemeenten in hun wegsleepverordening kunnen aanwijzen. Genoemd zijn onder andere: gehandicaptenparkeerplaatsen; taxistandplaatsen; laad- en loshavens; wegen en weggedeelten waar een parkeerverbod of een verbod stil te staan van kracht is; parkeergelegenheden voor vergunninghouders; parkeergelegenheden voor bepaalde categorieën of groepen voertuigen; voetgangersgebieden; bijzondere parkeergelegenheden waar op bepaalde dagen of uren niet mag worden geparkeerd. De meeste van de genoemde soorten wegen en weggedeelten spreken voor zich. Met gebruikmaking van de twee laatstgenoemde categorieën kunnen gemeenten ook wegen en weggedeelten aanwijzen die regelmatig worden gebruikt als markt-, feest- en evenemententerrein en dergelijke. In artikel 12 en 13 van het besluit is concreet aangegeven welke kostencomponenten gemeenten mogen laten meespelen bij het doorrekenen van de kosten van het wegslepen en in bewaring stellen van voertuigen. In de wegsleepverordening hoeven deze kostencomponenten niet allemaal inzichtelijk te worden gemaakt. 3

6 Voor het wegslepen van voertuigen kan worden volstaan met het opnemen van een basistarief met een aantal variabelen, zoals het aantal gereden kilometers en de tijdsduur. Voor het bewaren van voertuigen kan worden volstaan met een tarief per etmaal of een gedeelte daarvan (zie artikel 14 van het Besluit wegslepen van voertuigen). Het Besluit wegslepen van voertuigen is in bijlage 2 opgenomen. 4

7 3. Wegsleepverordening De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft een modelwegsleepverordening opgesteld, die door de gemeenten kan worden gebruikt om een wegsleepverordening voor de eigen gemeente op te stellen. In de volgende paragraaf is de Wegsleepverordening gemeente Leerdam 2008 opgenomen. De toelichting op de artikelen 2 tot en met 5 van de Wegsleepverordening gemeente Leerdam is in paragraaf 3.2 opgenomen. 3.1 Wegsleepverordening gemeente Leerdam 2008 De raad van de gemeente Leerdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 oktober 2008; gelet op het bepaalde in artikel 149 van de Gemeentewet, artikel 173, tweede lid van de Wegenverkeerswet 1994 en het Besluit wegslepen van voertuigen; overwegende dat het wenselijk is om in voorkomende gevallen op de weg staande voertuigen te kunnen verwijderen, over te brengen en in bewaring te stellen; besluit vast te stellen de volgende verordening: WEGSLEEPVERORDENING GEMEENTE LEERDAM 2008 Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. RVV 1990: het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; b. wet: de Wegenverkeerswet 1994; c. besluit: het Besluit wegslepen van voertuigen; d. voertuig: hetgeen hieronder wordt verstaan in artikel 1, onder a RVV 1990; e. motorrijtuig: wat hieronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder c van de wet; f. het college: het college van burgemeester en wethouders van Leerdam; Artikel 2 Aanwijzing van wegen en weggedeelten waar voertuigen kunnen worden verwijderd, overgebracht en in bewaring gesteld in het belang van het vrijhouden van wegen en weggedeelten Als wegen en weggedeelten, bedoeld in artikel 170, eerste lid, onderdeel c van de wet worden alle wegen en weggedeelten binnen de gemeente aangewezen voorzover ze behoren tot een van de in artikel 2 van het besluit bedoelde soorten van wegen en weggedeelten. Artikel 3 Plaats bewaring voertuigen en openingstijden 1. Als plaats van bewaring van voertuigen wordt aangewezen: Kooijman Takel & Berging Marconiweg HH Gorinchem 2. Kooijman Takel & Berging hanteert de volgende openingstijden: maandag tot en met vrijdag: van 08 uur tot 17:00 uur; maandag tot en met vrijdag na 17:00 uur, in het weekend en op feestdagen: op afspraak (maximaal 3 uur later). 5

8 Artikel 4 Kosten overbrengen en bewaren voertuigen 1. de kosten van het overbrengen van een voertuig naar de bewaarplaats bedragen 140,00; 2. de kosten van het bewaren van een voertuig bedragen 15,00 per werkdag (ingaand daags na slepen); 3. de kosten van de zogenaamde loze rit bedragen: 50,00. Deze kosten worden berekend op het moment dat de melding wordt ontvangen en bij aankomst bij het voertuig blijkt dat de eigenaar eveneens ter plaatse is (waardoor slepen niet meer nodig is); 4. de bedragen, zoals genoemd in lid 1 tot en met 3, kunnen door het college, in een nader te nemen besluit, (jaarlijks) worden vastgesteld. Artikel 5 Overbrengen en in bewaring stellen van motorrijtuigen in het geval van gebleken onvoldoende rijgeschiktheid of rijvaardigheid dan wel het ontbreken van een behoorlijk zichtbare kentekenplaat Wanneer gebruik wordt gemaakt van de bevoegdheid, bedoeld in artikel 130, vierde lid, 164, zevende lid, en 174, eerste lid van de wet, zijn de artikelen 1, 3 en 4 van deze verordening van overeenkomstige toepassing. Artikel 6 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 4 december Artikel 7 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Wegsleepverordening gemeente Leerdam 2008 Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 november 2008; de griffier, de voorzitter, 6

9 3.2 Toelichting op de Wegsleepverordening gemeente Leerdam 2008 Artikel 2 Aanwijzing van wegen en weggedeelten waar voertuigen kunnen worden verwijderd, overgebracht en in bewaring gesteld in het belang van het vrijhouden van wegen en weggedeelten. In artikel 170, eerste lid van WVW 1994 is aangegeven dat het college van burgemeester en wethouders bevoegd is tot het overbrengen en in bewaring stellen van een op een weg staand voertuig, indien verwijdering van het voertuig noodzakelijk is in verband met: a. het belang van de veiligheid op de weg, of b. het belang van de vrijheid van het verkeer, of c. het vrijhouden van aangewezen weggedeelten en wegen. Voor het wegslepen van voertuigen in het belang van het vrijhouden van aangewezen weggedeelten en wegen (onder c) dienen bij gemeentelijke verordening wegen en weggedeelten te worden aangewezen (artikel 173, tweede lid van de WVW 1994). In artikel 2 van het Besluit wegslepen van voertuigen is nader aangegeven om welke soorten wegen en weggedeelten het kan gaan. In de tekst van de verordening is de ruimste variant opgenomen: alle wegen en weggedeelten binnen de gemeente, zoals bedoeld in artikel 2 van het Besluit wegslepen van voertuigen zijn aangewezen. Als wegen en weggedeelten, bedoeld in artikel 170, eerste lid, onderdeel c van de wet worden alle wegen en weggedeelten binnen de gemeente aangewezen voorzover ze behoren tot een van de in artikel 2 van het besluit bedoelde soorten van wegen en weggedeelten. Artikel 3 Plaats bewaring voertuigen en openingstijden. Bij gemeentelijke verordening dient de plaats te worden aangewezen, waar verwijderde voertuigen in bewaring worden gesteld, evenals de openingstijden. De VNG adviseert om een terrein van bewaring te kiezen dat voor degene wiens auto is weggesleept, makkelijk bereikbaar is, liefst met het openbaar vervoer. Sinds 1 juni 2002 is Kooijman Takel & Berging het aangestelde bergingsbedrijf voor de gemeente Leerdam. Hierna volgen de gegevens van dit bedrijf: Kooijman Takel & Berging Marconiweg HH Gorinchem Kooijman Takel & Berging hanteert de volgende openingstijden: maandag tot en met vrijdag: van 08 uur tot 17:00 uur; maandag tot en met vrijdag na 17:00 uur, in het weekend en op feestdagen: op afspraak (maximaal 3 uur later). Ter informatie: Kooijman Takel & Berging sleept en bewaart ook voor de gemeenten Gorinchem en Vianen. Artikel 4 Kosten overbrengen en bewaren voertuigen. In artikel 12 tot en met 15 van het Besluit wegslepen van voertuigen is geregeld welke soorten van kosten die verbonden zijn aan het wegslepen en in bewaring stellen van voertuigen, in rekening kunnen worden gebracht. 7

10 Het gaat hierbij niet alleen om personele en materiële kosten die direct verband houden met het wegslepen en in bewaring stellen van een voertuig, maar ook om kosten die verbonden zijn aan bekendmakingen van de beschikkingen, verkoop, eigendomsoverdracht om niet of vernietiging van voertuigen, inclusief de taxatie van deze voertuigen. In de verordening hoeven de kostencomponenten niet allemaal inzichtelijk te worden gemaakt. Volstaan kan worden met een uitsplitsing van de kosten die verbonden zijn aan het wegslepen van voertuigen enerzijds en de bewaring van deze voertuigen anderzijds. Uiteraard dienen de opgenomen kosten wel in overeenstemming te zijn met de genoemde kostencomponenten. Hieronder zijn de tarieven (inclusief BTW) weergegeven die Kooijman Takel & Berging momenteel hanteert voor het wegslepen en in bewaring stellen van een voertuig. de kosten van het overbrengen van een voertuig naar de bewaarplaats bedragen 140,00; de kosten van het bewaren van een voertuig bedragen 15,00 per werkdag (ingaand daags na slepen); de kosten van de zogenaamde loze rit bedragen: 50,00. De kosten van de zogenaamde loze rit worden berekend op het moment dat de melding wordt ontvangen en bij aankomst bij het voertuig blijkt dat de eigenaar eveneens ter plaatse is (waardoor slepen niet meer nodig is). Artikel 4, lid 4 bepaalt dat de bedragen, zoals genoemd in lid 1 tot en met 3 van artikel 4, door het college, in een nader te nemen besluit, (jaarlijks) kunnen worden vastgesteld. Hierdoor kunnen aanpassingen relatief snel worden doorgevoerd, omdat een wijziging van de verordening achterwege kan blijven. Artikel 5 Overbrengen en in bewaring stellen van motorrijtuigen in het geval van gebleken onvoldoende rijgeschiktheid of rijvaardigheid dan wel het ontbreken van een behoorlijk zichtbare kentekenplaat. Naast de in artikel 170, eerste lid van de WVW 1994 bedoelde gevallen zijn in deze wet nog twee gevallen genoemd waarin het noodzakelijk kan zijn om een voertuig weg te laten slepen en in bewaring te laten stellen. Achtereenvolgens wordt hier gedoeld op: het niet afgeven van het rijbewijs, wanneer dit is ingevorderd, omdat iemand zijn motorrijtuig heeft bestuurd terwijl hij onder invloed was van drogerende stoffen of alcohol en dergelijke (artikelen 130, vierde lid en 164, zevende lid van de WVW 1994); de situatie dat een motorrijtuig niet beschikt over een behoorlijk zichtbare kentekenplaat terwijl de eigenaar of houder van het motorrijtuig niet direct te achterhalen is. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan voertuigwrakken die geen kenteken meer hebben of aan situaties dat er sprake kan zijn van het knoeien met kentekens in geval van autodiefstal (artikel 174, eerste lid van de WVW 1994). Wanneer in dit soort gevallen een voertuig moet worden weggesleept en in bewaring genomen, is er geen sprake van uitoefening van bestuursdwang. In feite gaat het om een vorm van inbeslagname van goederen die ook in het strafrecht voorkomt. Wel zijn vanuit de wetgeving voor deze gevallen diverse bepalingen uit het hoofdstuk Bestuursdwang van de WVW 1994 van overeenkomstige toepassing verklaard. De VNG adviseert om ook in de wegsleepverordening de artikelen over de bewaarplaats(en) van voertuigen en openingstijden en de kosten van overbrengen en bewaren van voertuigen voor deze gevallen van overeenkomstige toepassing te verklaren. 8

11 Wanneer gebruik wordt gemaakt van de bevoegdheid, bedoeld in de artikelen 130, vierde lid, 164, zevende lid en 174, eerste lid van de WVW 1994, zijn de artikelen 1, 3 en 4 van deze verordening van overeenkomstige toepassing. 4. Mandatering In de WVW is aangegeven dat burgemeester en wethouders bevoegd zijn tot het wegslepen en in bewaring stellen van voertuigen. Zij hebben de keuze om deze werkzaamheden geheel of gedeeltelijk te laten uitvoeren door de gemeente zelf. Burgemeester en wethouders kunnen de juridisch beleidsmedewerker handhaving en de door het hoofd van de afdeling Openbare Ruimte aangewezen opsporingsambtenaren mandateren om namens het college van burgemeester en wethouders deze bevoegdheid uit te oefenen. Daarnaast is het mogelijk deze bevoegdheid uit te besteden aan bijvoorbeeld de politie. Ook in dat geval zullen de korpschef van politie en de door deze aangewezen politieambtenaren gemandateerd moeten worden om deze bevoegdheid uit te oefenen namens het college van burgemeester en wethouders. De werkzaamheden worden uitgevoerd door de gemeente zelf en de politie. Om snel en actief te kunnen optreden in die gevallen dat het noodzakelijk is een voertuig weg te slepen, wordt voorgesteld de korpschef en door deze aangewezen opsporingsambtenaren van de Politie Zuid-Holland-Zuid, de juridisch beleidsmedewerker handhaving en de door het hoofd van de afdeling Openbare Ruimte aangewezen opsporingsambtenaren van de afdeling Openbare Ruimte te mandateren voor het uitvoeren van de werkzaamheden. In bijlage 3 zijn de mandaatbesluiten opgenomen. In de mandaatbesluiten is aangegeven wie gemandateerd wordt en voor welke werkzaamheden. Het betreft mandaatbesluiten voor: 1. de korpschef en door deze aangewezen opsporingsambtenaren van de Politie Zuid-Holland- Zuid: artikel 170 van de Wegenverkeerswet 1994 toe te passen in casu het uitoefenen van bestuursdwang met betrekking tot het doen overbrengen en in bewaring stellen van een op de weg staand voertuig in gevallen genoemd in dit artikel; op grond van artikel 5:29, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht, juncto artikel 5 van het Besluit wegslepen van voertuigen proces-verbaal van bevindingen op te maken inzake het meevoeren en opslaan van het voertuig als mede van de aangetroffen toestand van het weg te slepen voertuig. 2. de juridisch beleidsmedewerker handhaving en de door het hoofd van de afdeling Openbare Ruimte aangewezen opsporingsambtenaren van de afdeling Openbare Ruimte: artikel 170 van de Wegenverkeerswet 1994 toe te passen in casu het uitoefenen van bestuursdwang met betrekking tot het doen overbrengen en in bewaring stellen van een op de weg staand voertuig in gevallen genoemd in dit artikel; op grond van artikel 5:29, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht, juncto artikel 5 van het Besluit wegslepen van voertuigen proces-verbaal van bevindingen op te maken inzake het meevoeren en opslaan van het voertuig als mede van de aangetroffen toestand van het weg te slepen voertuig. 9

12 5. Formulieren Voor het opstellen van een proces-verbaal van bevindingen, het aanzeggen van bestuursdwang en het bijhouden van een bewaringsregister zijn formulieren nodig. De betreffende formulieren zijn in de bijlagen 4 tot en met 6 opgenomen. In de navolgende paragrafen vindt een toelichting plaats. 5.1 Proces-verbaal van bevindingen Zoals in de toelichting op de WVW 1994 in paragraaf 2.2 reeds is aangegeven, is het opleggen van een proces-verbaal tegen de gepleegde verkeersovertreding op grond van de Wet-Mulder niet langer meer noodzakelijk om te kunnen laten wegslepen. Wel moet degene die de noodzaak tot wegslepen vaststelt van deze constatering een proces-verbaal van bevindingen maken (Besluit wegslepen van voertuigen). Dat proces-verbaal dient tot bewijslast in het geval dat men bezwaar tegen het wegslepen indient. Het verdient aanbeveling om geen proces-verbaal op grond van de Wet-Mulder op te leggen, tenzij de omstandigheden daartoe nopen. Het beleid is dat een overtreder in principe wordt aangepakt via de wegsleepkosten en in principe geen strafrechtelijke boete of naheffingsaanslag krijgt opgelegd. Het kan gebeuren dat een voertuig juist in de takels hangt, klaar voor transport naar de locatie van opslag, als de overtreder bij zijn voertuig verschijnt. In dergelijke gevallen wordt een proces-verbaal op grond van de Wet-Mulder opgelegd, waarna een tarief aan het sleepbedrijf moet worden betaald voor een zogenaamde loze rit. Dat bedrag dient men dan meteen te kunnen voldoen om het voertuig onmiddellijk ter plaatse terug te kunnen krijgen. In artikel 5 van het Besluit wegslepen van voertuigen is aangegeven dat het proces-verbaal van bevindingen krachtens artikel 5:29, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht dient te bevatten: een summiere omschrijving van het in bewaring te stellen voertuig; de plaats van waar, alsmede de datum en het tijdstip waarop het voertuig is verwijderd; de omstandigheden die de verwijdering van het voertuig noodzakelijk maakten; de staat van het voertuig voor de verwijdering, en een summiere opsomming van de losse voorwerpen in het voertuig voor de verwijdering. In bijlage 4 is het formulier proces-verbaal van bevindingen opgenomen, hetgeen door de opsporingsambtenaren gebruikt dient te worden bij wegslepen. 5.2 Bestuursdwangaanzegging Het wegslepen en in bewaring stellen van voertuigen, zoals in de WVW 1994 is geregeld, moet worden beschouwd als een bijzondere vorm van bestuursdwang. De bepalingen uit de Awb hierover zijn van toepassing voorzover ze niet buiten toepassing zijn verklaard in artikel 170, tweede lid van de WVW Bepalingen die een belangrijke rol spelen bij het wegslepen en in bewaring stellen van voertuigen, zijn het eerste en tweede lid van artikel 5:24 Awb, die bepalen dat de bestuursdwangaanschrijving op schrift dient te worden gesteld en dat aangegeven dient te worden welk voorschrift is of wordt overtreden. Om deze reden is het formulier bestuursdwangaanzegging opgesteld. Op dit formulier kan de verbalisant aangeven wanneer het voertuig is weggesleept en waarom dit is gebeurd. Tevens is aangegeven wat de verschuldigde kosten zijn verbonden aan de toepassing van bestuursdwang. In bijlage 5 is het betreffende formulier opgenomen. 10

13 Het aanzeggen van bestuursdwang dient conform artikel 171, eerste lid van de WVW 1994 te worden bekendgemaakt: aan de rechthebbende die het voertuig afhaalt, of indien het voertuig binnen achtenveertig uur na de inbewaringstelling niet is afgehaald, zo mogelijk binnen een week: 1. aan degene aan wie het kenteken is opgegeven, indien het voertuig een kenteken voert; 2. aan degene die aangifte heeft gedaan, indien blijkt dat ter zake van het voertuig aangifte van vermissing is gedaan, of 3. in nader bij ministeriële regeling vast te stellen gevallen op de daarbij aangegeven wijze. In artikel 3:41 van de Awb is bepaald dat bekendmaking geschiedt door toezending of uitreiking. In het tweede lid is verder bepaald dat als toezending of uitreiking niet mogelijk is de bekendmaking op een andere geschikte wijze dient te geschieden. Te denken valt hierbij aan een publicatie in een krant, aanplakken op het gemeentelijke publicatiebord of aanplakking ter plaatse. 5.3 Bewaringsregister In de artikelen 6 tot en met 9 van het Besluit wegslepen van voertuigen zijn verschillende zaken geregeld die in het bewaringsregister opgenomen en bijgehouden moeten worden, bijvoorbeeld gegevens over het voertuig en de eigenaar, wanneer het weer wordt opgehaald, publicatiegegevens als een voertuig niet wordt opgehaald, als het wordt verkocht of vernietigd en opbrengst- en kostengegevens. Het register moet de opgenomen gegevens 5 jaar behouden. Burgemeester en wethouders moeten aan belanghebbenden gegevens uit het bewaringsregister verstrekken als daarom wordt gevraagd. In bijlage 6 is een kopie van het formulier bewaringsregister opgenomen. 11

14 6. Werkinstructie Zoals in hoofdstuk 4 reeds is aangegeven, zijn er drie partijen betrokken bij het slepen en in bewaring stellen van voertuigen, te weten de gemeente, de politie en de berger. Hierna volgt een beschrijving van de werkinstructie. Stap 1: wegslepen en in bewaring stellen Het proces start met de constatering van een wegsleepwaardig voertuig door een opsporingsambtenaar van de politie of de gemeente. De opsporingsambtenaar van de politie neemt contact op met de meldkamer en de opsporingsambtenaar van de gemeente met de juridisch beleidsmedewerker handhaving en geeft de constatering door. De juridisch beleidsmedewerker handhaving neemt vervolgens contact op met de politie en vraagt naam en adresgegevens van de eigenaar/houder op. Terwijl de meldkamer of de juridisch beleidsmedewerker handhaving de berger opdracht geeft om het voertuig weg te slepen, stelt de opsporingsambtenaar een proces-verbaal van bevindingen op en vult het formulier bestuursdwangaanzegging in. De berger sleept het voertuig vervolgens weg. De opsporingsambtenaar geeft een afschrift van het proces-verbaal van bevindingen en de bestuursdwangaanzegging mee aan de berger. Meldt de eigenaar/houder zich voor of tijdens het optakelen bij het voertuig dan wordt afgezien van wegslepen en wordt volstaan met een proces-verbaal op grond van de Wet-Mulder. Bovendien is de eigenaar/houder van het voertuig de kosten verschuldigd van de zogenaamde loze rit. De berger stelt het voertuig in bewaring en vult het bewaringsregister in (afschrift proces-verbaal van bevindingen, afschrift bestuursdwangaanzegging, datum en tijdstip van inbewaringstelling en, indien bekend, de naam van de eigenaar of houder van het voertuig). De opsporingsambtenaar maakt een kopie van het proces-verbaal van bevindingen en de bestuursdwangaanzegging en faxt of mailt deze naar de juridisch beleidsmedewerker handhaving, de dag- dan wel nachtcoördinator van de politie te Gorinchem en het politiebureau van Leerdam. Stap 2: eigenaar/houder meldt zich bij de politie of de gemeente Indien de eigenaar/houder zich meldt bij de politie of de gemeente, wordt deze doorverwezen naar de berger. De berger geeft het voertuig mee nadat: gecontroleerd is dat degene die het voertuig afhaalt, hiertoe gerechtigd is; de kosten van bestuursdwang zijn betaald. Vervolgens werkt de berger het bewaringsregister bij. Stap 3: eigenaar/houder meldt zich niet binnen 48 uur Indien de eigenaar/houder zich niet binnen 48 uur na inbewaringstelling van het voertuig bij de berger heeft gemeld, dient de beschikking tot bestuursdwang overeenkomstig artikel 171, eerste lid van de WVW 1994 te worden bekendgemaakt. De berger geeft aan de juridisch beleidsmedewerker handhaving door dat de eigenaar/houder van het voertuig zich niet heeft gemeld. De juridisch beleidsmedewerker handhaving dient binnen een week de beschikking tot bestuursdwang bekend te maken aan de eigenaar/houder. 12

15 Stap 4: Eigenaar/houder meldt zich niet binnen vier weken Indien de eigenaar of houder van het voertuig zich vier weken na de bekendmaking nog steeds niet heeft gemeld, wordt door de berger overgegaan tot verkoop, eigendomsoverdracht om niet of vernietiging van het voertuig (artikel 172, tweede lid van de WVW 1994). Hiertoe dient eerst een rapport betreffende de waarde van het voertuig te worden opgemaakt door een beëdigd taxateur (artikel 15 van het Besluit wegslepen van voertuigen). 13

16 Bijlage 1 Artikelen 170 tot en met 173 van de Wegenverkeerswet 1994 Artikel Tot de bevoegdheid van burgemeester en wethouders tot toepassing van bestuursdwang als bedoeld in artikel 125 van de Gemeentewet, behoort de bevoegdheid tot het overbrengen en in bewaring stellen van een op een weg staand voertuig, indien met het voertuig een bij of krachtens deze wet vastgesteld voorschrift wordt overtreden en bovendien verwijdering van het voertuig noodzakelijk is in verband met a. het belang van de veiligheid op de weg, of b. het belang van de vrijheid van het verkeer, of c. het vrijhouden van aangewezen weggedeelten en wegen. 2. De artikelen 5:24, derde tot en met zesde lid, 5:25, tweede tot en met vijfde lid, 5:29, vierde lid, tweede volzin en 5:30, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht zijn niet van toepassing. Bij de toepassing van artikel 5:25 van de Algemene wet bestuursrecht treedt de rechthebbende die het voertuig afhaalt, in de plaats van de overtreder. Bij de toepassing van artikel 5:29, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht wordt het afschrift van het proces-verbaal verstrekt aan de rechthebbende die het voertuig afhaalt. Voor de toepassing van artikel 5:30 van de Algemene wet bestuursrecht wordt de omstandigheid dat een voertuig niet is afgehaald, gelijkgesteld met de omstandigheid dat het voertuig niet kan worden teruggegeven. 3. Burgemeester en wethouders plegen regelmatig overleg met de officier van justitie over de uitoefening van de in het eerste lid bedoelde bevoegdheid. 4. Burgemeester en wethouders dragen er zorg voor dat in een daartoe aangelegd register aantekening wordt gehouden van de gevallen waarin de in het eerste lid bedoelde bevoegdheid wordt uitgeoefend. 5. Bij toepassing van het eerste lid wordt onder rechthebbende verstaan: degene die ofwel eigenaar is van het voertuig ofwel anders dan als bezitter het voertuig ten tijde van de overtreding ten gebruike onder zich had. Hierbij geldt artikel 1, tweede lid, niet. 6. De in het eerste lid bedoelde bevoegdheid wordt niet uitgeoefend, indien de rechthebbende het voertuig verwijdert voordat met de overbrenging een aanvang wordt gemaakt. Hij is alsdan de kosten verbonden aan de voorbereiding van de overbrenging, verschuldigd. Artikel 5:26 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing. Artikel Een beschikking tot toepassing van bestuursdwang overeenkomstig artikel 170, eerste lid, wordt bekendgemaakt: a. aan de rechthebbende die het voertuig afhaalt, of b. indien het voertuig binnen achtenveertig uur na de inbewaringstelling niet is afgehaald, zo mogelijk binnen een week: 1. aan degene aan wie het kenteken is opgegeven, indien het voertuig een kenteken voert; 2. aan degene die aangifte heeft gedaan, indien blijkt dat ter zake van het voertuig aangifte van vermissing is gedaan, of 3. in nader bij ministeriële regeling vast te stellen gevallen op de daarbij aangegeven wijze. 2. Bij de bekendmaking krachtens het eerste lid, onderdeel b, wordt gewezen op het verschuldigd zijn van kosten, verbonden aan de toepassing van bestuursdwang. Artikel Tot de kosten, verbonden aan de toepassing van bestuursdwang als bedoeld in artikel 170, eerste lid, worden gerekend: a. de kosten die verband houden met de overbrenging en bewaring; b. de kosten die verband houden met de bekendmaking van de beschikking tot overbrenging en inbewaringstelling, en c. de kosten van verkoop, eigendomsoverdracht om niet of vernietiging. 2. Verkoop, eigendomsoverdracht om niet of vernietiging vindt niet plaats binnen twee weken na de bekendmaking van de beschikking tot toepassing van bestuursdwang krachtens artikel 171, eerste lid, onderdeel b. De opbrengst van verkoop of de geschatte sloopwaarde bij vernietiging wordt in mindering gebracht op de kosten, verbonden aan de toepassing van bestuursdwang. 14

17 3. Burgemeester en wethouders betalen het bedrag van de kosten, verbonden aan de toepassing van bestuursdwang, terug, indien: a. niet tot overbrenging en inbewaringstelling had mogen worden overgegaan; b. de omstandigheden waaronder de overtreding is begaan, van dien aard waren dat de kosten redelijkerwijs niet verschuldigd zijn, of c. aannemelijk is dat het voertuig tegen de wil van de rechthebbende is gebruikt en hij dit gebruik redelijkerwijs niet heeft kunnen voorkomen. 4. In een geval als bedoeld in het derde lid, onderdeel c, zijn de kosten verschuldigd door degene die de overtreding heeft begaan. Artikel 5:26 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing. 5. Indien de kosten, verbonden aan de toepassing van bestuursdwang, die door de rechthebbende zijn betaald, te hoog zijn berekend, betalen burgemeester en wethouders het te veel betaalde terug. 5. Indien de in het derde lid, onderdeel b, bedoelde omstandigheden van dien aard waren dat de kosten redelijkerwijs niet volledig verschuldigd zijn, betalen burgemeester en wethouders het niet verschuldigde bedrag terug. 6. Bij toepassing van het derde lid, onderdeel a, betalen burgemeester en wethouders tevens een redelijke schadeloosstelling aan de rechthebbende die het voertuig heeft afgehaald. Indien het voertuig ten tijde van de overtreding in gebruik was bij een ander dan de rechthebbende die het voertuig heeft afgehaald, treedt die ander voor de toepassing van dit lid in de plaats van de rechthebbende die het voertuig heeft afgehaald. 7. Indien aantoonbaar is dat tijdens de overbrenging en bewaring schade aan het voertuig is toegebracht, is de gemeente gehouden deze schade te vergoeden. Artikel Bij algemene maatregel van bestuur worden: a. de soorten van de in artikel 170, eerste lid, onderdeel c, bedoelde weggedeelten en wegen aangewezen; b. nadere regels vastgesteld over de registratie van gegevens in geval van toepassing van artikel 170, eerste lid; c. nadere regels vastgesteld over de berekening van de kosten, verbonden aan de toepassing van bestuursdwang, en d. de overige regels vastgesteld die voor de uitvoering van de artikelen 170 tot en met 172 nodig worden geacht. 2. Bij gemeentelijke verordening worden nadere regels gesteld ter uitvoering van de artikelen 170 tot en met 172 en de in het eerste lid bedoelde algemene maatregel van bestuur. Die regels betreffen in elk geval a. de aanwijzing van de plaats, onderscheidenlijk de plaatsen, waar verwijderde voertuigen in bewaring worden gesteld, en b. de berekening van de kosten, verbonden aan de toepassing van bestuursdwang, en voorts c. wil het gemeentebestuur bestuursdwang kunnen toepassen in gevallen als bedoeld in artikel 170, eerste lid, onderdeel c, ook de aanwijzing van de desbetreffende wegen en weggedeelten. 15

18 Bijlage 2 Besluit wegslepen van voertuigen Artikel 1 Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: a. wet: de Wegenverkeerswet 1994; b. bewaringsregister: het register, bedoeld in artikel 170, vierde lid, van de wet. Artikel 2 De soorten van weggedeelten en wegen, bedoeld in artikel 173, eerste lid, onderdeel a, van de wet, zijn: a. wegen en weggedeelten waar door middel van bord E 1 van bijlage 1 bij het RVV 1990 of door middel van een gele onderbroken streep als bedoeld in artikel 24, eerste lid, onderdeel e, van het RVV 1990 wordt aangegeven dat het verboden is te parkeren; b. wegen en weggedeelten waar door middel van bord E 2 van bijlage 1 bij het RVV 1990 of door middel van een gele doorgetrokken streep als bedoeld in artikel 23, eerste lid, onderdeel g, van het RVV 1990 wordt aangegeven dat het verboden is stil te staan; c. parkeergelegenheden, aangeduid door bord E4 van bijlage 1 bij het RVV 1990, waarbij ofwel op een onderbord wordt aangegeven: 1. de voertuigcategorie of groep voertuigen waarvoor de parkeergelegenheid is bestemd; 2. de wijze waarop het parkeren dient te geschieden; 3. de dagen of uren waarop het parkeren is verboden, of 4. de dagen of uren waarop een beperking als bedoeld in 1 en 2, geldt, ofwel op het verkeersbord de aanduiding is aangebracht waarmee wordt aangegeven: 1. de voertuigcategorie of groep voertuigen waarvoor de parkeergelegenheid is bestemd, of 2. de wijze waarop het parkeren dient te geschieden. d. taxistandplaatsen, aangeduid door bord E5 van bijlage 1 bij het RVV 1990; e. parkeerplaatsen voor invaliden, aangeduid door bord E6 van bijlage 1 bij het RVV 1990; f. gelegenheden voor het onmiddellijk laden en lossen van goederen, aangeduid door bord E7 van bijlage 1 bij het RVV 1990; g. parkeergelegenheden voor een categorie of groep voertuigen, aangeduid door bord E8 van bijlage 1 bij het RVV 1990; h. parkeergelegenheden voor vergunninghouders, aangeduid door bord E9 van bijlage 1 bij het RVV 1990; i. voetgangersgebieden, aangeduid door bord G7 of door bord C1 van bijlage 1 bij het RVV Artikel 3 Voor de vaststelling van de verordening, bedoeld in artikel 173, tweede lid, van de wet pleegt het college van burgemeester en wethouders over de toepassing van artikel 170, eerste lid, van de wet op de in de gemeente gelegen wegen en weggedeelten die bij een ander dan de gemeente in beheer zijn, overleg met de desbetreffende beheerders. Artikel 4 Het college van burgemeester en wethouders zendt de tekst van de verordening, bedoeld in artikel 173, tweede lid, van de wet aan: a. de officier van justitie; b. de korpschef van het regionale politiekorps; c. de betrokken wegbeheerders; d. indien de taak van de politie ten aanzien van het verkeer in de gemeente mede wordt vervuld door het Korps Landelijke politiediensten, de korpschef van dat politiekorps; e. indien in de gemeente een luchtvaartterrein als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel c, van de Politiewet 1993, is gelegen, de commandant van de Koninklijke marechaussee. 16

19 Artikel 5 Het proces-verbaal krachtens artikel 5:29, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht bevat: a. een summiere omschrijving van het in bewaring te stellen voertuig, waarbij in elk geval wordt vermeld: 1. de kleur van het voertuig; 2. indien op of aan het voertuig een kenteken is bevestigd, het kenteken, en 3. indien het voertuig tot een bepaald merk behoort, het merk; b. de plaats van waar, alsmede de datum en het tijdstip waarop het voertuig is verwijderd; c. de omstandigheden die de verwijdering van het voertuig noodzakelijk maakten; d. de staat van het voertuig voor de verwijdering, en e. een summiere opsomming van de losse voorwerpen in het voertuig voor de verwijdering. Artikel 6 1. In het bewaringsregister worden zo spoedig mogelijk na de inbewaringstelling opgenomen: a. een afschrift van het proces-verbaal, bedoeld in artikel 5; b. een zo nauwkeurig mogelijke omschrijving van het voertuig, en c. de datum en het tijdstip van de inbewaringstelling. 2. De gegevens in het bewaringsregister worden aangevuld met: a. de naam van degene aan wie het kenteken is opgegeven, ingeval het een voertuig betreft waarop of waaraan een kenteken is bevestigd, of b. de naam van de eigenaar of houder van het voertuig, voor zover deze bekend is kunnen worden, ingeval het een voertuig betreft waarop of waaraan geen kenteken is bevestigd. Artikel 7 1. In het bewaringsregister worden bij het afhalen van het voertuig opgenomen: a. de datum en het tijdstip van afhalen; b. de naam en het adres van degene die het voertuig heeft afgehaald, alsmede gegevens waaruit blijkt dat deze tot het afhalen gerechtigd was, en c. het bedrag dat als kosten, verbonden aan de toepassing van bestuursdwang, is betaald. 2. Indien het voertuig binnen achtenveertig uur na de inbewaringstelling niet is afgehaald, worden in het bewaringsregister opgenomen: a. de datum van de bekendmaking, bedoeld in artikel 171, eerste lid, onderdeel b, van de wet, en b. ofwel de naam en het adres van degene aan wie is bekendgemaakt, onder vermelding van de wijze waarop aan hem is bekendgemaakt, ofwel de wijze waarop is bekendgemaakt. Artikel 8 1. In het geval dat een in bewaring gesteld voertuig is verkocht, worden in het bewaringsregister opgenomen: a. de datum en het tijdstip van de verkoop; b. de opbrengst, de naam en het adres van de koper; c. als de verkoop een batig saldo heeft opgeleverd, het batige saldo, de naam en het adres van degene aan wie het batige saldo is uitgekeerd, alsmede gegevens waaruit blijkt dat deze tot inontvangstneming van het batige saldo gerechtigd was. 2. In het geval dat een in bewaring gesteld voertuig om niet aan een derde is overgedragen, worden in het bewaringsregister opgenomen: de naam en het adres van degene aan wie het voertuig is overgedragen. 3. In het geval dat een in bewaring gesteld voertuig wordt vernietigd, wordt in het bewaringsregister opgenomen: de waarde, bedoeld in artikel 15. Artikel 9 Indien de gemeente kosten geheel of gedeeltelijk terugbetaalt binnen de termijn, bedoeld in artikel 10, worden in het bewaringsregister opgenomen: a. de datum waarop is terugbetaald; b. het bedrag van de terugbetaling; c. de grond voor terugbetaling, en d. de naam en het adres van degene aan wie is terugbetaald. 17

20 Artikel 10 De gegevens blijven in het bewaringsregister opgenomen gedurende vijf jaar na de laatste dag van het kalenderjaar waarin de gemeente het voertuig heeft teruggegeven, verkocht, om niet aan een derde in eigendom overgedragen dan wel vernietigd. Artikel 11 Het college van burgemeester en wethouders verstrekt aan belanghebbenden desgevraagd gegevens uit het bewaringsregister. Artikel Bij de vaststelling van de kosten, verbonden aan de toepassing van bestuursdwang, kunnen als directe kosten uitsluitend in aanmerking worden genomen: a. indien de gemeente de overbrenging zelf verzorgt: 1. de afschrijvingskosten en onderhoudskosten van kraanwagens, takel- en sleepmateriaal en verbindingsmiddelen, alsmede de brandstofkosten van kraanwagens; 2. de personele en materiële kosten, verbonden aan de bediening van kraanwagens, takel- en sleepmateriaal en verbindingsmiddelen; 3. de personele en materiële kosten met betrekking tot het onder 1 bedoelde onderhoud, en 4. de kosten van stalling en opslag van kraanwagens en overig materiaal; b. indien de gemeente de bewaring zelf verzorgt: 1. de kosten van rente en afschrijving dan wel van huur van de plaats van bewaring; 2. de kosten van inrichting en onderhoud van de plaats van bewaring, alsmede de kosten wegens energieverbruik, water en verbindingsmiddelen, en 3. de personele en materiële kosten, verbonden aan de bewaring; c. indien de gemeente de overbrenging, onderscheidenlijk de bewaring niet zelf verzorgt, de voor de overbrenging, onderscheidenlijk de bewaring aan de gemeente in rekening gebrachte kosten, en d. de kosten van verzekering ter dekking van de aansprakelijkheid voor schade als bedoeld in artikel 172, achtste lid, van de wet. 2. Ingeval van toepassing van artikel 171, eerste lid, onderdeel b, van de wet kunnen als directe kosten tevens in aanmerking worden genomen de personele en materiële kosten, verbonden aan de bekendmaking van de beschikking, waaronder begrepen de kosten ter opsporing van degene aan wie de beschikking wordt bekendgemaakt. 3. Ingeval artikel 5:30 van de Algemene wet bestuursrecht op overeenkomstige wijze wordt toegepast, kunnen als directe kosten tevens in aanmerking worden genomen de personele en materiële kosten van verkoop, eigendomsoverdracht om niet of vernietiging, waaronder begrepen de kosten van taxatie van het voertuig. Artikel 13 Bij de vaststelling van de kosten, verbonden aan de toepassing van bestuursdwang, kunnen indirecte kosten tot ten hoogste 15% van de directe in aanmerking genomen kosten in aanmerking worden genomen. Artikel In de gemeentelijke verordening krachtens artikel 173, tweede lid, van de wet kan op basis van een jaarlijkse raming met inachtneming van de artikelen 12 en 13 worden bepaald dat voor de vaststelling van de kosten, verbonden aan het overbrengen, wordt uitgegaan van: a. in de verordening opgenomen tarieven per overbrenging, waarvan de hoogte is gerelateerd aan de dag van de week, het tijdstip van overbrenging, de tijdsduur van de overbrenging en het in het kader van de overbrenging gereden aantal kilometers, dan wel b. een in de verordening opgenomen vast tarief per overbrenging. 2. In de gemeentelijke verordening krachtens artikel 173, tweede lid, van de wet kan op basis van een jaarlijkse raming met inachtneming van de artikelen 12 en 13 worden bepaald dat voor de vaststelling van de kosten, verbonden aan het bewaren, wordt uitgegaan van een in de verordening opgenomen tarief per etmaal of een tarief per deel van een etmaal. 3 Bij de vaststelling van de kosten, verbonden aan het bewaren, kan voor een niet voltooid etmaal, onderscheidenlijk niet voltooid deel van een etmaal, het tarief onverkort worden toegepast. 18

21 Artikel 15 Een in bewaring gesteld voertuig wordt niet verkocht, om niet in eigendom overgedragen of vernietigd dan nadat een beëdigd taxateur een rapport betreffende de waarde heeft opgemaakt. Artikel 16 Waar in de wet artikel 173, eerste lid, van de wet van overeenkomstige toepassing is verklaard, is dit besluit van overeenkomstige toepassing. Artikel 17 [Wijzigt het Besluit wegslepen van voertuigen (Stb. 1978, 458).] Artikel 18 Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Artikel 19 Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit wegslepen van voertuigen. 19

22 Bijlage 3 Mandaten Mandaatbesluit college van burgemeester en wethouders Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leerdam. B e s l u i t Het college van burgemeester en wethouders besluit: De juridisch beleidsmedewerker handhaving en de door het hoofd van de afdeling Openbare Ruimte aangewezen ambtenaren, met de uitvoering van de wegsleepregeling belast, te mandateren om namens het college van burgemeester en wethouders van Leerdam: artikel 170 van de Wegenverkeerswet 1994 toe te passen in casu het uitoefenen van bestuursdwang met betrekking tot het doen overbrengen en in bewaring stellen van een op de weg staand voertuig in gevallen genoemd in dit artikel; op grond van artikel 5:29, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht, juncto artikel 5 van het Besluit wegslepen van voertuigen proces-verbaal van bevindingen op te maken inzake het meevoeren en opslaan van het voertuig als mede van de aangetroffen toestand van het weg te slepen voertuig. Het mandaat van bovengenoemde werkzaamheden kan worden uitgevoerd met in achtneming van de volgende instructies: 1. het wegslepen van een voertuig dient absoluut noodzakelijk te zijn en dient te vallen onder een van de bepalingen genoemd in artikel 170, eerste lid van de WVW De reden om tot wegslepen op te dragen dient daarom zorgvuldig te worden beschreven in een proces-verbaal van bevindingen als bedoeld in artikel 5 van het Besluit wegslepen van voertuigen eventueel aangevuld met foto s van de aangetroffen situatie waaruit de noodzaak blijkt; 2. wordt het voertuig daadwerkelijk weggesleept dan verdient het de voorkeur om de overtreder geen proces-verbaal van overtreding op te leggen tenzij feiten en omstandigheden daartoe weldegelijk aanleiding geven; 3. indien het voertuig zich reeds in de takels van het wegsleepvoertuig bevindt en de eigenaar van het weg te slepen voertuig meldt zich, dan kan het voertuig tegen onmiddellijke betaling van de voorrijkosten direct worden afgegeven. In dat geval dient wel een proces-verbaal van overtreding te worden opgelegd. Na verloop van elk kalenderjaar verstrekt de gemandateerde het college een overzicht van de gevallen waarin deze bovengenoemde bevoegdheden heeft uitgeoefend. Dit besluit treedt in werking op [datum]. Burgemeester en wethouders van Leerdam de secretaris, de burgemeester, 20

23 Mandaatbesluit college van burgemeester en wethouders Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leerdam. B e s l u i t Het college van burgemeester en wethouders besluit: De korpschef van de politie Zuid-Holland-Zuid en door deze aangewezen ambtenaren, met de uitvoering van de wegsleepregeling belast, te mandateren om namens het college van burgemeester en wethouders van Leerdam: artikel 170 van de Wegenverkeerswet 1994 toe te passen in casu het uitoefenen van bestuursdwang met betrekking tot het doen overbrengen en in bewaring stellen van een op de weg staand voertuig in gevallen genoemd in dit artikel; op grond van artikel 5:29, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht, juncto artikel 5 van het Besluit wegslepen van voertuigen proces-verbaal van bevindingen op te maken inzake het meevoeren en opslaan van het voertuig als mede van de aangetroffen toestand van het weg te slepen voertuig. Het mandaat van bovengenoemde werkzaamheden kan worden uitgevoerd met in achtneming van de volgende instructies: 1. het wegslepen van een voertuig dient absoluut noodzakelijk te zijn en dient te vallen onder een van de bepalingen genoemd in artikel 170, eerste lid van de WVW De reden om tot wegslepen op te dragen dient daarom zorgvuldig te worden beschreven in een proces-verbaal van bevindingen als bedoeld in artikel 5 van het Besluit wegslepen van voertuigen eventueel aangevuld met foto s van de aangetroffen situatie waaruit de noodzaak blijkt; 2. wordt het voertuig daadwerkelijk weggesleept dan verdient het de voorkeur om de overtreden geen proces-verbaal van overtreding op te leggen tenzij feiten en omstandigheden daartoe weldegelijk aanleiding geven; 3. indien het voertuig zich reeds in de takels van het wegsleepvoertuig bevindt en de eigenaar van het weg te slepen voertuig meldt zich, dan kan het voertuig tegen onmiddellijke betaling van de voorrijkosten direct worden afgegeven. In dat geval dient wel een proces-verbaal van overtreding te worden opgelegd. Na verloop van elk kalenderjaar verstrekt de gemandateerde het college een overzicht van de gevallen waarin deze bovengenoemde bevoegdheden heeft uitgeoefend. Dit besluit treedt in werking op [datum]. Burgemeester en wethouders van Leerdam de secretaris, de burgemeester, 21