Raadsmededeling - Openbaar

Transcriptie

1 Raadsmededeling - Openbaar Nummer : 58/2012 Datum : 12 april 2012 B&W datum : 12 april 2012 Portefeuillehouder : T.M.M. Kok Onderwerp : Brede Impuls Combinatiefuncties (ook wel buurtsportcoaches genoemd). Aanleiding In februari stelde de fractie van de Partij van de Arbeid de vraag of het college de raad een voorstel gaat doen om deel te nemen aan de Brede Impuls Combinatiefuncties (8/2012). Deze vraag is in bijlage 1 aan deze raadsmededeling toegevoegd. In deze raadsmededeling zullen wij de vraag van de fractie van de PvdA beantwoorden. Inhoud mededeling Voordat wij de gestelde vraag beantwoorden vinden wij het van belang om u eerst wat beknopte informatie te geven over genoemde regeling. Inhoud Brede Impuls Combinatiefuncties Op 23 januari zijn de bestuurlijke afspraken Sport en Bewegen in de Buurt aan ons toegezonden. Deze treft u in bijlage 2 aan. Deze impuls is aanvullend op de bestaande Impuls brede scholen, sport en cultuur en de daarbij horende combinatiefuncties. Beide impulsen worden gecombineerd en dragen vanaf 2012 de naam Brede Impuls Combinatiefuncties. Destijds hebben wij overigens met name gelet op de benodigde cofinanciering- de bewuste keuze gemaakt niet aan de Impuls brede scholen, sport en cultuur deel te nemen. Onderdeel van het programma Sport en Bewegen in de Buurt is een nieuwe financiële impuls voor gemeenten om combinatiefuncties, werkzaam als buurtsportcoaches, op lokaal niveau in te zetten. Met dit programma wil het ministerie samen met gemeenten, sport- en beweegaanbieders en het bedrijfsleven het sporten en bewegen in de buurt stimuleren. Vanwege de huidige soepeler financiële voorwaarden zijn wij per brief van 6 maart als bijlage 3 aan deze mededeling toegevoegd- benaderd met de vraag of wij nu interesse hebben om deel te nemen aan de Brede Impuls Combinatiefuncties. De gemeente Aalten komt op basis van het programma in aanmerking voor de inzet van 4,2 fte aan combinatiefuncties. De inzet van deze 4,2 fte vraagt een totale investering van Het rijk draagt hiervan 40% -zijnde bij. De gemeente dient zorg te dragen voor de financiering van de resterende 60%, wat neerkomt op een bedrag van Deze cofinanciering is eventueel te realiseren via andere partners. De gemeente Aalten heeft bij deelname de keus om 60, 80, 100, 120 of 140 procent van 4,2 fte in te zetten. Als de gemeente 60% van 4,2 fte in zou zetten dan is de gemeente daarmee verantwoordelijk voor de cofinanciering van minimaal ,-- per jaar. Beantwoording vraag fractie PvdA Het college gaat de raad geen voorstel doen om deel te nemen aan de Brede Impuls Combinatiefuncties. De voordelen die deelname aan deze regeling met zich mee brengt, wegen ons inziens niet op tegen de investering die deelname vergt. Wij vinden het niet verantwoord om te komen met nieuw beleid -waarbij wij het risico van 60% cofinanciering op ons nemen- in tijden waarin de gemeente genoodzaakt is haar middelen zorgvuldig in te zetten. Het college vraagt zich bovendien af hoe lang de bijdrage van 40% vanuit het rijk de komende tijd stand zal houden.

2 De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: - Bijlage 1: vraag fractie PvdA februari Bijlage 2: brief VNG bestuurlijke afspraken Sport en Bewegen in de Buurt dd 23 januari 2012 (13810) - Bijlage 3: brief VNG deelname Brede impuls combinatiefuncties dd 6 maart 2012 (14838) De volgende stukken zijn voor u ter inzage gelegd:

3 8/2012 Vragen Partij van de Arbeid gemeente Aalten. Betreft: Bestuurlijke afspraken Sport en Bewegen in de Buurt. Rijk, Gemeenten, werkgevers en de Sport zullen deze maand hun handtekening zetten onder de uitvoering van het programma Sport en Bewegen in de Buurt De minister van VWS stelt structureel een bedrag hiervoor beschikbaar. Via de VNG zal de gemeente gevraagd worden om deel te nemen aan deze nieuwe impuls. Vraag: Gaat u deel de gemeenteraad een voorstel doen om deel te nemen aan deze stimulering. Zo nee, waarom niet. Febr De fractie van de Partij van de Arbeid

4 Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) betreft Bestuurlijke Afspraken Sport en Bewegen in de Buurt Samenvatting uw kenmerk ons kenmerk BAOZW/U Lbr.12/006 bijlage(n) 2 datum 23 januari 2012 Op 15 november 2011 heeft de minister van VWS haar beleidsbrief Sport en Bewegen in Olympisch perspectief aan de Tweede Kamer verzondenwaarin zij aangeeft per 2012 met het programma Sport en Bewegen in de Buurt te willen starten. Met dit programma wil zij samen met gemeenten, sport- en beweegaanbieders en het bedrijfsleven het sporten en bewegen in de buurt stimuleren. Rijk, gemeenten, werkgevers en de sport zullen in februari 2012 hun handtekening zetten onder afspraken over de uitvoering van dit programma Sport en Bewegen in de Buurt in de periode 2012 tot en met Als onderdeel van de algemene afspraken zal de VNG, namens de gemeenten, afspraken maken met de minister van VWS en de minister van OCW, mede namens de staatssecretaris van OCW, over de financiering en de aanstelling van combinatiefuncties c.q. buurtsportcoaches. Deze afspraken zijn aanvullend op de bestaande Impuls brede scholen, sport en cultuur waarmee gemeenten combinatiefuncties realiseren en gelden voor de periode De minister van VWS stelt aan gemeenten per 1 januari 2012 een extra structureel bedrag beschikbaar van 8 miljoen euro, dat per 1 januari 2013 oploopt tot 19 miljoen euro. 19 miljoen is het maximaal beschikbare budget voor de nieuwe gemeente-impuls. Van gemeenten wordt verwacht dat zij zich inspannen om combinatiefuncties, genaamd buurtsportcoaches, in dienst te (laten) nemen. Deze medewerkers dienen sport- en beweegaanbod te organiseren en hierbij een combinatie te maken tussen sport- en beweegaanbieders én een andere sector zoals onderwijs, cultuur, welzijn, gezondheid en bso/kinderopvang. Gemeenten zijn vrij om de benodigde 60 procent cofinanciering te organiseren. U ontvangt begin 2012, of eind 2012, begin 2013, de vraag of u wilt deelnemen aan de nieuwe Impuls. Het structurele karakter van de huidige Impuls brede scholen sport en cultuur, zoals verwoord in de Bestuurlijke Afspraken Impuls brede scholen, sport en cultuur van december 2007, inclusief de aanpassingen van oktober 2009 en juni 2011, blijft behouden. VNG Postbus 30435, 2500 GK Den Haag Tel

5 Aan de leden informatiecentrum tel. (070) betreft Bestuurlijke afspraken sport en bewegen in de buurt uw kenmerk ons kenmerk BAOZW/U Lbr.12/006 bijlage(n) 2 datum 23 januari 2012 Geacht college en gemeenteraad, Op 15 november 2011 heeft de minister van VWS haar beleidsbrief Sport en Bewegen in Olympisch perspectief aan de Tweede Kamer verzonden waarin zij aangeeft per 2012 met het programma Sport en Bewegen in de Buurt te willen starten. Met dit programma wil zij samen met gemeenten, sport- en beweegaanbieders en het bedrijfsleven het sporten en bewegen in de buurt stimuleren. Rijk, gemeenten, werkgevers en de sport zullen in februari 2012 hun handtekening zetten onder afspraken over de uitvoering van dit programma Sport en Bewegen in de Buurt in de periode 2012 tot en met Onderstaand informeren wij u over wat er met de bestuurlijke afspraken wordt beoogd, wie de betrokken partners zijn en voor welke programmagelden gemeenten in aanmerking kunnen komen. Het betreft de nieuwe gemeente-impuls combinatiefuncties c.q. buurtsportcoaches.tevens informeren wij u kort over de procedure en het tijdpad. Vanaf het moment dat de bestuurlijke afspraken zijn getekend, zullen wij u officieel benaderen met de vraag of u wilt deelnemen aan de nieuwe impuls voor gemeenten. U ontvangt van de Vereniging Sport en Gemeenten op dat moment separaat een bericht met betrekking tot het proces rondom de gemeente-impuls. Aanleiding voor afspraken In de beleidsbrief Sport uit mei 2011 heeft de minister van VWS haar ambities voor het sportbeleid voor de periode uiteen gezet. Het kabinet wil eraan bijdragen dat het lokale sport- en beweegaanbod beter aansluit op de vraag, er meer lokaal maatwerk komt, zodat mensen zélf

6 kunnen beslissen aan welke sport of beweegactiviteit ze willen deelnemen. Uiteindelijk leidt dat tot meer sportdeelname en tot een gezonde en actieve leefstijl. Dit is de reden dat in de landelijke nota gezondheidsbeleid Gezondheid Dichtbij de nadruk gelegd wordt op sport en bewegen als vliegwiel voor een gezonde leefstijl. Om de bovenstaande doelstelling te kunnen realiseren, vindt de minister van VWS het belangrijk dat lokaal meer slimme en kansrijke verbindingen tussen de sport- en beweegaanbieders, scholen, zorg- en welzijnsinstellingen en het bedrijfsleven tot stand komen. Deze verbindingen kunnen nieuw zijn of voortborduren op bestaande vormen van samenwerking. Hierbij wil het kabinet stimuleren dat lokaal zoveel mogelijk gebruik kan worden gemaakt van producten en werkwijzen, die elders al succesvol gebleken zijn. Om deze doelstelling te realiseren stelt de minister geld beschikbaar aan de sport en gemeenten. Inzet van de middelen richting gemeenten is gericht op het daadwerkelijk realiseren van meer passend sport- en beweegaanbod door de aanstelling van extra buurtsportcoaches. Doordat zij werkzaam zijn bij een sport- of beweegaanbieder en tenminste één andere sector kunnen zij eraan bijdragen dat meer mensen in hun eigen nabije omgeving kunnen sporten en bewegen. Betrokken partners Namens het kabinet zal de minister van VWS met landelijke vertegenwoordigers van gemeenten, sportsector en bedrijfsleven afspraken maken over het stimuleren van een breder Sport en Beweegaanbod in de buurt. De volgende partijen zullen de afspraken ondertekenen: - de minister van VWS, namens de Rijksoverheid, - NOC*NSF als vertegenwoordiger van de sport- en beweegaanbieders, - de VNG, namens de gemeenten, - VNO-NCW en MKB Nederland, namens het bedrijfsleven. De afspraken geven inzicht in bijdragen die partners (vanuit hun eigen autonome rol) leveren aan Sport en Bewegen in de Buurt en moeten de intentie vastleggen om daarbij, op bepaalde punten, samen te werken. De minister is bereid zowel de gemeenten als de sport- en beweegaanbieders een financiële Impuls te geven om een bijdrage te kunnen leveren aan de doelstelling van Sport en Bewegen in de Buurt. Stimulerende rol van de VNG De VNG ondersteunt de gedachte van de minister dat een meer wijkgerichte en integrale inzet van een sport- en beweegaanbod een meerwaarde kan hebben. Deze insteek sluit aan bij ontwikkelingen binnen gemeenten. Anderszijds zijn er ook gemeenten die een kans kunnen krijgen zichzelf hierin te ontwikkelen. De mogelijkheid om extra combinatiefuncties aan te stellen en de nieuwe voorwaarden, sluiten aan bij de wensen van gemeenten. onderwerp Bestuurlijke Afspraken Sport en Bewegen in de Buurt datum 23 januari /07

7 Als VNG willen wij gemeenten aanmoedigen en stimuleren aan de slag te gaan met een meer op de omgeving gericht sport- en beweegaanbod en gebruik te maken van de nieuwe gemeenteimpuls. Deze rol neemt de VNG op zich in samenwerking met Vereniging Sport en Gemeenten (VSG), NOC*NSF en het NISB. Hierbij stimuleren wij ook dat gebruik wordt gemaakt van goede voorbeelden en elders effectief gebleken interventies. Er ligt veel op de plank qua ervaringen en projecten: deze zullen gedeeld gaan worden. Impuls voor Gemeenten en Sport 1.Sportimpuls richting NOC*NSF NOC*NSF zal als bestuurlijk partner de sportimpuls voor de sport- en beweegaanbieders coördineren. Dit doet NOC*NSF zowel namens de georganiseerde als ook de overige landelijke sport- en beweegorganisaties zoals de sportfoundations, de fitnessbranche en aanbieders van beweeginterventies. Want sport en bewegen vindt ook in ongeorganiseerd verband plaats, op de veldjes en pleintjes in de buurt. De sport- en beweegaanbieders krijgen via NOC*NSF jaarlijks 10 miljoen euro uitgekeerd. Vanuit de sportimpuls worden lokale sport- en beweegaanbieders startklaar gemaakt om aanbod te realiseren dat bijdraagt aan het vergroten van het bereik van het lokale sport- en beweegaanbod zoals afgesproken met de gemeente. Op deze manier kunnen lokale sport- en beweegaanbieders de gewenste bijdrage leveren aan de lokale situatie. En ontstaat daadwerkelijk extra sport- en beweegaanbod. NOC*NSF zorgt ervoor dat lokale sport- en beweegaanbieders op de hoogte zijn van de mogelijkheden voor ondersteuning vanuit de sportimpuls en dat zij, indien gewenst, daar gebruik van kunnen maken. 2.Gemeenteimpuls: Buurtsportcoaches Als onderdeel van de algemene afspraken zal de VNG, namens de gemeenten, afspraken maken met de minister van VWS en de minister van OCW, mede namens de staatssecretaris van OCW, over de financiering en de aanstelling van buurtsportcoaches. De inhoudelijke doelstellingen en aanpassingen van deze gemeente-impuls zijn verwoord in een addendum op de bestaande afspraken Impuls Brede scholen, sport en cultuur uit De feitelijke afspraken over deze nieuwe structurele Impuls komen tot stand door dit addendum. Op deze wijze laten wij zien dat de inzet van de buurtsportcoaches in het verlengde ligt van de bestaande afspraken over de Impuls brede scholen, sport en cultuur. De essentie hiervan is als volgt: onderwerp Bestuurlijke Afspraken Sport en Bewegen in de Buurt datum 23 januari /07

8 Vanaf 2008: Impuls brede scholen, sport en cultuur Sinds 2008 nemen gemeenten deel aan de succesvolle structurele Impuls brede scholen, sport en cultuur waarmee zij combinatiefuncties realiseren. In 2012 zal het gaan om ongeveer 1825 fte binnen de bestaande Impuls. Een combinatiefunctionaris is een persoon die ten minste werkzaam is in twee sectoren (onderwijs, sport en cultuur) en in dienst is bij een van deze twee sectoren. De oorspronkelijke doelstelling is dat de combinatiefunctie moet bijdragen aan de uitbreiding van de brede scholen, het versterken van de sportverenigingen, het stimuleren van een dagelijks sporten beweegaanbod op en rond de scholen en/of het vertrouwd raken met en beoefenen van kunst en cultuur. Gemeenten krijgen 40% financiering van de Rijksoverheid op basis van het aantal inwoners tot 18 jaar binnen de gemeentegrenzen. Per 2012 is de mogelijkheid geïntroduceerd dat gemeenten gelet op deze verdeelsleutel de mogelijkheid hebben een keuze te maken voor 60%, 80% of 100% van dit bedrag. De toedeling aan gemeenten verloopt tot op heden via een decentralisatie-uitkering. De ministers van VWS en OCW dragen beiden bij. Per 2012: Nieuwe Impuls en uitbreiding van de bestaande afspraken De VNG, de minister van VWS, de minister van OCW, mede namens de staatssecretaris van OCW, maken vanaf 1 januari 2012 aanvullende afspraken op de bestaande afspraken Impuls brede scholen, sport en cultuur voor de periode 2012 tot Het structurele karakter van de huidige Impuls brede scholen sport en cultuur, zoals verwoord in de Bestuurlijke Afspraken Impuls brede scholen, sport en cultuur van december 2007, inclusief de aanpassingen van oktober 2009 en juni 2011, blijven behouden, uitgezonderd aanpassingen zoals verwoord in dit addendum. De afspraken zijn als volgt: De minister van VWS stelt aan gemeenten per 1 januari 2012 een structureel bedrag beschikbaar van 8 miljoen euro extra, dat per 1 januari 2013 oploopt tot 19 miljoen euro. Hiermee is 19 miljoen het maximaal beschikbare budget voor de nieuwe impuls. Deze extra middelen uit 2012 en 2013 dienen de volgende doelstellingen: Van gemeenten wordt verwacht dat zij zich inspannen om combinatiefuncties, genaamd buurtsportcoaches in dienst te (laten) nemen: Deze medewerkers dienen sport- en beweegaanbod te organiseren. De medewerkers maken een combinatie tussen sport- en beweeg aanbieders én een andere sector zoals onderwijs, cultuur, welzijn, gezondheid en bso / kinderopvang. De buurtsportcoach is werkzaam in minimaal twee sectoren. Inzet van de buurtsportcoach vindt plaats onder regie van de gemeenten. onderwerp Bestuurlijke Afspraken Sport en Bewegen in de Buurt datum 23 januari /07

9 Er geldt een normbedrag van euro per fte. De rijksoverheid keert, via een decentralisatie-uitkering, euro uit per fte aan gemeenten. Deelnemende gemeenten organiseren vanaf het eerste jaar van deelname, 60% cofinanciering. De bedragen zullen via een decentralisatie-uitkering aan gemeenten beschikbaar worden gesteld. De verdeling vindt plaats op basis van verdeelsleutel het aantal inwoners tot 18 jaar. Meer mogelijkheden vanaf 2012 De inzet van de middelen binnen de Impuls is vanaf 1 januari 2012 gebonden aan de volgende mogelijkheden (Dit geldt óók voor de gemeenten die op dit moment al deelnemen aan de huidige Impuls brede scholen, sport en cultuur). Hierbij de opmerking plaatsend dat het nieuwe geld vanaf 2012 expliciet aan de inzet van buurtsportcoaches moet worden besteed. De medewerker is werkzaam in de bestaande sectoren cultuur, onderwijs en/of sport en/of nieuwe sectoren zoals welzijn, gezondheid en bso/kinderopvang. Gemeenten dienen qua cofinanciering 60% van het totaalbedrag per fte, namelijk euro op lokaal niveau te organiseren. De nieuwe financiële middelen worden via een decentralisatie-uitkering in het Gemeentefonds aan gemeenten uitgekeerd. Financiën De nieuwe bedragen komen beschikbaar in 2 fasen; per 1 januari 2012 en vervolgens in Het financiële plaatje is als volgt (bedragen zijn in miljoenen): Impuls brede scholen, Impuls sport buurtcoaches (oplopend) Totaal bedrag sport en cultuur e.v De middelen voor de gemeenteimpuls worden structureel aan gemeenten beschikbaar gesteld door middel van een decentralisatie-uitkering. Bij dit financiële overzicht merken wij echter op dat de financiering van het totale programma Sport en Bewegen in de Buurt deels bestaat uit financiële middelen die extra uit de Staatsloterij ter beschikking zijn gekomen voor de sportbegroting. Deze middelen zijn gegarandeerd tot Hieruit worden onder andere zowel de gemeente-impuls als ook de sportimpuls gefinancierd. onderwerp Bestuurlijke Afspraken Sport en Bewegen in de Buurt datum 23 januari /07

10 Dit betekent dat wordt gestreefd naar het behoud van deze middelen voor de Sportbegroting vanaf Er is gegarandeerd dat de minister van VWS zich er op dit moment al hard voor maakt dat de middelen ook vanaf 2016 wederom beschikbaar zullen zijn. Belangrijk is dat de financiële middelen voor de huidige Impuls brede scholen, sport en cultuur, verzekerd zijn en niet ter discussie staan. Naamgeving De intentie is de nieuwe uitkering per 2012 te integreren met de bestaande Impuls brede scholen, sport en cultuur tot één robuuste decentralisatie-uitkering onder de noemer Brede Impuls combinatiefuncties in het Gemeentefonds. Op deze wijze blijft de bureaucratie beperkt. Procedure en tijdpad Half februari 2012 zullen de afspraken officieel worden getekend door betrokken partners. Vanaf dat moment zult u door de VNG, in samenwerking met het Projectbureau Combinatiefuncties van de VSG, officieel worden benaderd met de vraag of u deel wilt nemen. Bij de daadwerkelijke toedeling van de middelen wordt in 2012 begonnen met de gemeenten die tot nu nog niet deelnemen aan de Impuls maar dit onder de nieuwe voorwaarden zoals bovenstaand beschreven, wel zouden willen doen. Als u nog niet deelneemt en dit wel wilt, kunt u kiezen of u in aanmerking wilt komen voor 60, 80, 100, 120 of 140 procent van het op basis van de verdeelsleutel, toegewezen budget. De mogelijkheid van uitbreiding tot 140 procent is echter afhankelijk van het beschikbare budget. De verdeelsleutel is dezelfde als voor de Impuls brede scholen, sport en cultuur, namelijk inwoners tot 18 jaar. Voor gemeenten die op dit moment al deelnemen aan de Impuls brede scholen, sport en cultuur en interesse hebben in het aanstellen van de extra buurtsportcoaches geldt het volgende: Bij de verdeling van het resterende budget wordt de volgorde gebruikt zoals deze tussen 2008 en 2011 is gehanteerd. Dat wil zeggen, wij zullen de volgorde van de lijsten zoals opgesteld voor de 1 e tot en met de 4 e tranche gemeenten uit de Impuls brede scholen, sport en cultuur, aanhouden. Afhankelijk van uw huidige budget voor de Impuls brede scholen, sport en cultuur (het percentage), kunt u aangeven of u dit wilt verhogen tot 80, 100, 120 of 140 procent. De mogelijkheid van uitbreiding tot 140 procent is echter afhankelijk van het beschikbare budget. In de bijlage vindt u een overzicht per gemeente. Gemeenten zullen in 2012 en in 2013 worden benaderd met de vraag of zij deel willen nemen aan de Impuls. Gemeenten zullen vervolgens via de mei- of septembercirculaire gemeentefonds 2012 officieel worden geïnformeerd over de bedragen. Eventuele wijzigingen worden eveneens bekend gemaakt onderwerp Bestuurlijke Afspraken Sport en Bewegen in de Buurt datum 23 januari /07

11 via de circulaires gemeentefonds. Ondersteuning Zowel de VNG als NOC*NSF dragen zorg voor de algemene ondersteuning van respectievelijk gemeenten en sport. Vereniging Sport en Gemeenten (VSG), het Nationaal Instituut voor Sport en Bewegen (NISB) en NOC*NSF dragen zorg voor de praktische ondersteuning van gemeenten en sport- en beweegaanbieders. Het Projectbureau Combinatiefuncties blijft hierin ook in 2012 een centrale rol vervullen. Hierover volgt begin 2012 meer informatie. Kijkt u voor meer informatie op: Monitoring Gemeenten die deelnemen aan de Brede impuls combinatiefuncties zijn bij deelname verplicht jaarlijks deel te nemen aan de outputmonitoring van de impuls. Op dit moment voert BMC al jaarlijks een lichte vorm van outputmonitoring uit over de Impuls brede scholen, sport en Cultuur, terwijl het Mulier Instituut de outcomemonitoring verzorgt. Voor meer informatie kunt u terecht op of kunt u terecht bij de heer A. de Jeu, projectleider combinatiefuncties, via info@combinatiefuncties.nl. Hoogachtend, Vereniging van Nederlandse Gemeenten mr. R.J.J.M. Pans voorzitter directieraad Deze ledenbrief staat ook op onder brieven. onderwerp Bestuurlijke Afspraken Sport en Bewegen in de Buurt datum 23 januari /07

12 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 36 joo MG j ur Veren ig ing va n N ed e rl a n dse G e m ee nte n N Gemeenten die niet deelnemen aan lmpuls combinatiefuncties brede scholen, spod en cultuur t,a.v. college van B&W dooaiesnummer (070) en de nverp uw deelnameverklaring Brede impuls combinatiefuncties voor 1,5 april svp uw k nmefk ons kenmerk datum 06 maart 2012 Gtk-va Eïëïfk-rs Apîuy'syl Datum - â 2$1 Ik)' 2g12 is ' f. - -,- t.,. rrr ë r!. :s, r...jyr ty j ; o ;. r ta 1 ja e: a t.q... '--'' ) î ;k!.:(7t.. jlhy j $. q' y-j ) ëjj t l 1'-, * '.''' '. D 1*.7....ï.). f..'- :.,.'..i f. f t ; z '' '' '.' : z k. ' :. q.. rsè C. 7. gh. ;'? 4 ï 1 '-'-'-- è ; î Geacht college Door middel van deze brief willen wij u mede namens de ministeries van Volksgezondheid, Welzijn en Spol't/h s en van Onde ijs, Cultuur en Wetenschap/ocW ofhcieel: informeren dat uw gemeente in aanmerking komt om deel te nemen aan het programma 'Spod en Bewegen in de Buud'. In het kader van dit programma kan per 2012 een financiële impuls aan uw gemeente ter beschikking worden gesteld om combinatiefuncties, werkzaam als buudspo coaches, in te zetten. In algemene zin bent u reeds over dit programma ingelicht via de VNEG-ledenbrief 'Bestuurlijke Afspraken Sport en Bewegen in de Buud' d.d. 23 januari Programma Sport en Bewegen in de Buurt In aansluiting op de genoemde VNG-ledenbrief willen wij u thans het volgende melden over het programma 'Sport en Bewegen in de Buurt'. Rijk, gemeenten, werkgevers en de sport hebben in februari 2012 hun handtekening gezet onder bestuurlijke afspraken over de uitvoering van dit programma in de periode 2012 tot en met De meerwaarde ervan Iigt in een betere aansluiting van het sport- en beweegaanbod op de vraag en in meer lokaal maa erk zodat mensen zélf kunnen beslissen aan wel,ke sport- of beweegactlviteit ze willen deelnemen. U kunt in dit kader voorb borduren op bestaande vormen van samenwerking of nieuwe verbindingen leggen tussen sporten beweegaanbieders, scholien, zorg- en welzijnsinstellingen en het bedrijfsleven. Het programma moet leiden tot meer spoddeelname en tot een gezonde en actieve leefstijl. De combinatiefuncties en de sport- en beweegaanbieders spelen hier een centrale rol in. Brede impuls combinatiefuncties Onderdeel van het programma tsport en Bewegen in de Buud' is een nieuwe financiële impuls voor gemeenten om combinatiefuncties: werkzaam als buudspodcoaches, op Iokaal niveau in te zetten. Deze impuls is aanvullend op de bestaande succesvolle Impuls brede scholen, sport en cultuur en de daarbij behorende combinatiefuncties. Beide impulsen worden gecombineerd en dragen vanaf 2012 de naam.' 'Brede impuls combinatiefuncties'. VNG Postbus GK Den Haag Tet

13 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 36 Het ministerie van VWS stelt aan gemeenten per 1 januari 2012 een structureel bedrag van 8 mijoen euro extra beschikbaar, dat per 1 januari 2013 (rlploopt tot 1 9 miljoen euro. Positie gemeenten Moo? de inzet van de nieuwe middelen binnen de Impuls vanaf 1 januari 2012 geldt het volgende. Van gemeenten wordt verwacht dat zij zich gaan inspannen om combinatiefuncties, werkzaam als buudspodcoaches, in dienst te (Iaten) nemen. Een dergelijke functie kost gemiddeld euro per jaar. Gemeenten ontvangen hiewoor via een decentralisatieuitkering in het Gemeentefonds een bedrag van euro per fte en dienen qua cofinanciering 60% van het totaalbedrag per fte, namelijk euro, op Iokaal niveau te organiseren. Rol combinatiefunctl'es, werkzaam als buu spo coaches De buu spodcoaches dienen sport- en beweegaanbod te realiseren door een combinatie te maken tussen spoft- en beweegaanbieders én een andere sector zoals onderwijs, cultutlr, welzijn, ezondheid en buitenschoolse opvang/kinderopvang Zij vervullen een brugfunctie tussen beide 9 sectoren en moeten Op deze wijze bijdragen aan het daadwerkelijk realiseren van meer en passend sport- en beweegaanbod in gemeenten, Gemeentelijke Impulsdeelname herove-egen Uw gemeente komt in principe per 2012 in aanmerking voor de nieuwe impulsgelden waarmee u buudspodcoaches kunt inzetten. Eerder heeft u echter aangegeven niet dee! te willen nemen aan de Impuls brede scholen spod en cultuur. Vanwege de huidige soepelere financiële voo aarden benaderen wil thans nogmaals alle niet-deelnemende gemeenten met de vraag of zij nu eventueel we! interesse hebben om deel te nemen aan de impuls. & wenst deel te nemen Als u deel wilt nemen kunt u via een verklaring aangeven of u 60, 80, 100, 120 of 140 procent van het op basis van de oorspronkelijke verdeelsleutel toegewezen lmpulesbudget wil't ontvangen. Op de bijgevoegde Iijst ziet u een overzicht van de percentages en financiering zoals deze voor uw gemeente van toepassing zijn. In zijn algemeenheid geldt dat de mogelijkheid van 140 procent agankelijk is van het totaal beschikbare budget. U wenst niet deel te nemelî Als u op dit moment niet deelneemt, en ook niet deel wenst te nemen aan de nieuwe regeling zouden wij wel graag via de Vereniging Spod en Gemeenten een reactie Van het college voor 15 april 2012 willen ontvangen. Deelnameverklaring voor 15 april Na het invullen en ondedekenen van de bijgaande qemeenteli-lke verklarinq vöör 15 april 2012 kan uw gemeente in 2012 in principe staden met de 'Brede Impuls combinatiefuncties'. U wordt via de meicirculaire gemeentefonds 2012 ofhcieel ge'l'nformeerd over de bedragen In deze circulaire komen ook de bedragen voor Zie ook hierna onder 'Proces'. De originele namens het college van burgemeester en wethouders ondedekende verklaring kunt u vöôr 15 april 2012 sturen aan: Vereniging Sport en Gemeenten Projectbureau Sport en Bewegen in de Buurt t.a.v. André de Jeu Postbus AC Oosterbeek VNG Postbus :$0435, 2590 GK Den Haap Tel wwvwvnc.nl 02/03

14 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 36 Proces Bij de daadwerkelijke toedeling van de rijksmiddelen wordt in 2012 begonnen met de gemeenten zoals de uwe die tot nu nog niet deelnemen aan de Impuls maar wel in aanmerking willen komen voor buudspodcoaches. Vanaf 2012 kunt de rijksgelden ontvangen tot een percentage van 120%. Het percentage van 140% hangt af van het beschikbare rijksbudget, mede ten opzichte van het aantal deelnemende gemeenten, Bij de toedeling hiervan wordt ten aanzien van de gemeenten de volgorde gehanteerd zoals deze gold in het kader van de Impuls voor de periode 2008 tot en met Ondersteuning U kunt voor meer informatie en andere vragen terecht bij de Iandelijke helpdesk Sporf en Bewegen in de Buurt van de Vereniging Spoft en Gemeenten: telefoonnummer of helndeskaspodenbewenenindebuud.nl. Tot slot Wij hopen u hiermee voldoende te hebben ingelicht over dit naar onze mening voor gemeenten belangwekkende programma en de nieuwe impulsgelden. Wij kijken uit naar uw reactie en hopen dat ook u als gemeente de meerwaarde inziet van de inzet van buudspodcoaches. Hoogachtend, Vereniging v erlandse Gemeenten r. R... Pans v itter directieraad VNG Postbus GK Den Haag Tel /03

15 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 36 Verklaring deelname Programma Sport en Bewegen in de Buurt/ ibrede impuls combinatiefuncties' Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente , handelend ter uitvoering van adikel 160 Gemeentewet gelezen de Bestuurlijke afspraken Sport en Bewegen in de Buurt i ' Bestuurlijke afspraken), overeengekomen op 1 3 februari 2012 tussen de minister van (h erna. d Welzijn en Spod, de Vereniging Van Nederlandse Gemeenten, het Nederlands Volksgezondhei, é en de Nederlandse Spofederatie, het Verbond van Nederl,andse Ondernemingen Olympisch Comit ds Christeljk Werkgeversverbond en de Koninklijke Vereniging MKB-Nederland, en het Nederlan dum op de bestaande aëpraken lmpuls brede scholen, sport en cultuur uit het adden Ieidsbrief Spor't 'Sport en bewegen in Olympisch perspectieî van 19 mei en de Be de Kamer lprogramma spod en bewegen in de buud' van 14 november de brief aan de Twee ove egende dat de doelstellingen Van de huidige Impuls brede scholen! srhtll't en Cultuur, 1. het structurele karakter en binatiefuncties zoals verwoord in de Bestuurlijke afspraken Impuls brede en de daarbij behorende com december 2007, inclusief de aanpassingen van Oktober 2009 en juni scholen, sport en cultuur van ijven. Uitgezonderd aanpassiogen zoals Vervkoord in het addendum. 2011, behouden bl hebben gemaakt Over het stimuleren Van een meer Vraaggeri ht 2. gemeenten en rijk afspraken Iokaal maa erk komt, hetgeen bij uitstek vorm en inhoud sport- en beweegaanbod! waardoor er meer tra buudspodgoaches bovenop de bestaande combinatiefuncties. krjgt door de inzet van ex ten de sportsedor en het bedrijfsleven een strudurele impuls wil 3. het kabinet samen met gemeep, lisering Van in totaal 2909 fte combinatiefuncties in 2016 (de outptltt. geven aan de rea en dat Ien voor de buudspodcoaches bovenop de reeds bestaande gelden voor 1. de rijksmidde f 2012 voor de gemeenten structureel: ter beschikking komen in het combinatiefuncties vana gemeentefonds. de in de Bestuurlijke afspraken bepaalde 60 procent cofinanciering, vanuit 2. de gemeente Vanaf 2012 de gemeente Organiseed. kenen van een verklartng noodzakelijk is om als gemeente de rijksmiddelen te 3. het onderte ontvangen. verklaad de gemeente dat zij 2012 zal deelnemen aan de gemeente-impuls in het kader van de 'Brede impuls 1. in de periode vanaf binatiefuncties' zoals beschreven in de Bestuurlijke afspraken. com Iet op de herkomst en het daadwerkelijk in de periode van 2012 tot en met 2016 ter 2. mede ge king komen Van de middelen aan de gemeenten in principe etnd 2016 ten minste beschlk

16 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van O OA de De III * 1 zo'p'o 171 * 1 ooo,s 171 * aoo IZI * 6oo,s De e de combinatiefuncties inclusief buudspodcoaches gerealiseerd wil hebben. 3. ermee bekend is dat de mogelijkheid van 140% afhankelijk Is van het beschikbare budget. 4. medewerking zal verlenen bij het leveren van gegevens die nodig zijn voor een landelijke monitoring van de output, zoals jaarlijks uitgevoerd door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Plaats Datum, Het College voornoemd de burgemeester, de secretaris, * N R '. Maak uw keuze door één vakje zwart te kleuren * De genoemde percentages zt'jn gebaseerd op de oorspronkellke verdeelsleutel binnen de huidige lmpuls brede scholen sport en cultuurï Vanwege de nieuwe impulsgelden is vanaf % mogellk, toedeling geschiedt echter in volgorde. 140% hangt af van het budget. * Z/af u moet doen als uw gemeente niet deel kverlsl le nemen aan de extra gemeente-lmpuls, leest in blgevoegde brief

17 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 36

18 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 36

19 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 8 van 36

20 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 9 van 36

21 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 10 van 36

22 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 11 van 36

23 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 12 van 36

24 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 13 van 36

25 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 14 van 36

26 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 15 van 36

27 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 16 van 36

28 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 17 van 36

29 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 18 van 36

30 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 19 van 36

31 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 20 van 36

32 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 21 van 36

33 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 22 van 36

34 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 23 van 36

35 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 24 van 36

36 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 25 van 36

37 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 26 van 36

38 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 27 van 36

39 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 28 van 36

40 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 29 van 36

41 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 30 van 36 Bijlage 3 Decentralisatie-uitkering Impuls brede scholen, sport en cultuur DECEMRERCIRCU IRE GEMEENTEFONDS 2011

42 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 31 van 36 OV6rZiGht decootr3lisatie-uitkering Impus brede Scholen, sport en cultuur srayyojyg x.,(j.y tjtjs jjjjyj og ztjj g ja en Hunze 3e Aalburg 4e 100% Aalsmeer % Achtkarspelen % Alblasserdam 4e 100% Albrandswaard Ze 100% Alkmaar 1 00% Almelo 1 OOOA Almere 80% Alphen aan den Rijn 100% Ameland Amersfoort Amsterdam Anna Paulowna Apeldoorn Appingedam Arnhem Assen Baarle-Nassau Barneveid Bedum Beek Beemster Beesel Bellingwedde Bergeijk Bergen L Bergen NH Bergen op Zooï'n Berkelland Bernheze Bernisse Best Binnenmaas Bladel Bloemendaal Boarnsterhim Boekel Borger-odoorn Borne Borsele Boskoop Boxmeer Boxtel Breda Brielle Brummen Brunssum Capelle aan den Ilssel Castricum Coevorden Cranendonck Cromstrjen Cuijk Culemborg Dalfsen DfceM erclrcutalre GEMEENTeFONDS 2011

43 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 32 van 36 roverztcht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen sport en cultuur Tranche 6o-àà-ioov. bedrag 2012 Dantumadiel 4e 400% De Bilt 2e 80% 99,040 De Wolden 2e 80% Delft 2e 100% 218,800 Delfzijl 2e 100% Den Helder 2e 100% Deventer te Dongen 4e 75,400 Dongeradeel de Dordrecht te Drechterland 3e Druten 4e Duiven 4e Echt-susteren 4e Edam-volendam 2e Ede 2e Eemsmond 2e 51,000 Eersel 3e Eijsden-Margraten 4e Eindhoven te Elburg 4e Emmen te Enkhuizen 4e Enschede te Ermelo 4e Fe erderadiel 4e Gaasterlan-sleat 4e Geldermalsen 3e Gemed-Bakel ze 50,880 Gennep 4e Giessenlanden 4e Gilze en Rijen 2e Goedereede 2e Goes ze Goirle Gorinchem 3e $ Gouda 2e Graafstroom 4e Graft-De Rijp 4e Groesbeek 4e Groningen te Grootegast 4e 33,600 Gulpen-Wittem 4e Haarlem te Haarlemmerliede Spaarnw 4e Haarlemmermeer 2e Halderberge 3e Hardenberg 2e 192,800 Harderwijk de Haren de 44,320 Harenkarspel 2e Harlingen 2e Hattem 4e Heemskerk 4e Heemstede Ze 59,040 Heerde 4e 100% DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2.011

44 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 33 van 36 Overzicht decentralisatle-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche % bedrag 2012 Heerenveen 2e 100% Heerhugowaard 2e 1 00% 160,400 Heerlen te 100% Heeze-Leende 4e 100% Hellendoorn 2e 100% Hellevoetsluis 2e 60% Helmond 2e 100% 264,600 Hendrik-ldo-Ambacht 3* 100% Hengelo O te 100% Heusden 2e 60% Hilvarenbeek 4e 100% Hoogeveen 3e 80% Hoogezand-sappemeer de 100% Hoorn 2e 100% Horst aan de Maas 4e 60% Houten 2e 100% Hulst 2e 100% Ilsselstein 2e 100% Kaag en Braassem 4e 60% Kampen 3e 100% Kapelle 2e 100% Katwijk 3e 100% Krimpen aan den llssel Ze 100% 8/.600 Landgraaf % Landsmeer 4e 60% Langedijk 2e 100% Lansingerland Ze 100% Leek Ze 100% Leerdam Ze 100% Leeuwarden te 100% Leiden te 100% Leidschendam-voorburg 2e 80% Lelystad te 100% Lemsterland de 100% Leusden Ze 60% L-iesveld 4e 80% Lingewaal de 100% Lingewaard de 100% Lochem 4e 100% L-oppersum 4e 60% Losser 2e 1 00% Maasdonk 4e 60% Maasgouw 4e 100% Maassluis Ze 60% Maastricht te 100% Marum 4e 100% Mente-olde 4e 100% Meppel de 100% Middelburg 2e 100% Middelharnis Ze 100% Mill en Sint Hubed 4e 100% Montferland 4e 100% Montfoort U 4e 60% Neder-Betuwe 4e 60% Nederlek 4e 100% Nederweert de 100% Niedorp 2e 100% DECEM ERGRCULAIRE GEMEENTE FONDS 20 11

45 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 34 van 36 Overzicht decentralisatie-ujtkering Impus brede scholen sport en cultuur Tranche à % bedrag 2012 xj.euwegein ze 100% j (;jj (lt)g.nieuw-kekkerland de acû,j is wtj.njmegen de jcovo aazç éotl Noord-Beveland ze llxo/u yéi zto Noordenveld ae 10()% ' Noordoostpolder de :(0% 5, (stl.noordwijk de jtltloé 64 44)0,Noordwijkerhout de 60% 27 yztj Nunspeet 2 jol)tltj e 9.4% Oegstgeest de 4:.520 Oisterwijk ze ,0 I d a m In t ze e j () a a () () oldebroek de Olst-Wijhe de Oosterhcut ze 153,200 Oostflakkee ae Oostzaan de Opmeer de Oss ze :4./ 4, Oud-Baijerland de ' Ouder-Amstel de Ouderkerk de Oudewater de F'eel en Maas de Pekela de 29,920.pijnacker-Nootdorp ze jt;ëi 64) Purmerend ze F7utten ze Raalte ae Reimerswaal ze Renkum ae ,Reusel-De Mierden de a (otl Rheden ze 1 12,200 Ridderkerk ze Rjnwoude de Rijssen-Holten ze Rijswijk ze jt)a 4()0 Roerdalen de Roermond ze Roosendaal ze Rotterdam je J schagen 2e scherpenzeel ze J8.600 Schiedam je schiermonnikoog de schijndel ze schinnen ao schoonhoven de schouwen-duiveland 3e 's-gravenhage je j ajg 4% s-henogenbosch je Simpelveld ze Sint-Anthonis de 38,600 Sint-oedenrode de Sittard-Geleen te Skarsterlan de Sliedrecht de Spuis de Smallingerland de

46 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 35 van 36 Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, spoft en cultuur Wanche Q0OZe bedrag 2012 Breugel 30 60% Son en ze 80% Spijkentsse kanaal 3* 100% Stads horst % Stap Steenbergen 4e 100% ijkerland 2e 60% Steenw ht 2e Stichtse Vec 4e Strjen F slan 3* Sudwest ry 4e Ten Boer Terneuzen e Terschelling 2e Texel T Iingen ey len 40 8S'400 Tho Tiel Tilburg Tubbergen Twenterand Tynaarlo diel T sjerkstera Uden Uithoofn Utrecht lrug Utrechtse Heuve Vaals Valkenburg aan de Geul d Valkenswaar Veendam 124,200 Veenendaal Veere Veldhoven 122,280 Veisen Venlo Venray Vianen Vlaardingen Vlieland Vlissingen Vlist Voerendaal 68,400 Voorschoten Vught Wageningen Waterland Weed Weesp Werkendam Waal West Maas en Westerveld Westewoort Westland Westvoorne 100% % Wierden 1 00% Wieringen 100% Wieringermeer hen 100% Wijc

47 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 36 van 36 Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, spod en cultuur Tranche à0-8à-i00% bedrag Wijdemeren 3e 60% Wijk bij Duurstede 2e 60% Woensdrecht 4e 60% Woerden 2e 80% Wormerland 4e 100% Woudrichem 4e 100% Zaanstad te 100% Zaltbommel 3* 100% zandvood 4e 100% Zeevang Zeewolde Zeist Zevenaar Zijpe Zoetermeer Zuidhorn Zuidplas Zunded Zwadewaterland Zwijndrecht Zwolle 4e 4e 3e 3e 2e 2e de 2e 3e 3e 4e te 100% 100% 60% 60% IE 00% 1 00% 80% 100% 60% 100% 100% 6 0 zo , DeCEMBERGRCUGIRE GEMEENTEFONDS 2011