Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

Transcriptie

1 Veelgestelde vragen NVW, VVW-trein 3.0 en brancherichtlijnen (BR) Versie: Inhoud Reikwijdte NVW en VVW - Trein Veilige aan- en afloop werkplek Beheerste toelating Persoonlijke waarneming PW-VHM Taak Eigen Veiligheid Veiligheidstaken Instructie Persoonlijke beschermingsmiddelen Middelen BR Werken op perrons BR Oversteken BR PW GRW BR Borgen Veiligheid bij Functieherstel Inzet van railgebonden voertuigen Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

2 Reikwijdte NVW en VVW - Trein 1 Voor wie is het NVW? Het Normenkader Veilig Werken (NVW) stelt voor de railinfrabranche de kaders voor het organiseren van de arboveiligheid. Het NVW is van toepassing op de gehele procesketen, van initiatieffase tot en met de sloop. Het Normenkader is van toepassing voor Trein, Tram en Metro. 2 Wat is de reikwijdte van het VVW? In dit VVW staan specifieke regels voor de arbeidsveiligheid bij het werken in of nabij de railinfra, in het bijzonder voor het voorkomen dan wel beheersen van aanrijd- en elektrocutiegevaar bij activiteiten in of in de nabijheid van de gevarenzones. Het betreft activiteiten die in het kader van de beheertaak van de betreffende railinfrabeheerder/- opdrachtgever worden uitgevoerd, inclusief veilige aan- en afloop naar de werkplek. 3 Wat is het toepassingsgebied van het VVW trein? Het VVW trein is binnen Nederland van toepassing voor alle aanwezige hoofdsporen, lokaalsporen, spooraansluitingen, aan- en aftakkingen en raccordementen inclusief alle daartoe behorende technische en elektrotechnische installaties. Dit geldt voor sporen in exploitatie en voor buitendienst gestelde sporen, in aanbouw en tijdens sloop. Veilige aan- en afloop werkplek 1 Geldt de regeling voor eiland Buitendienststelling (BD) alleen voor personen? 2 Is er een maximale afstand dat je iemand of een ploeg om kan laten lopen? Ja, het gaat over een veilige aan-/aflooproute voor personeel. Nee, er is geen ondergrens aangegeven. Dit betekent dat er goed nagedacht moet worden wat in de praktijk werkt. Wat acceptabel is moet tussen opdrachtgever en opdrachtnemer afgestemd worden. Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

3 3 Hoe ga je storingen oplossen zonder een eiland buitendienststelling te creëren? 4 Mag een perron met een trapje als een veilige aan-en afvoer gebruikt worden? 5 Kun je voor onderhoud en projecten ook in- en uitzet periodes voor railvoertuigen aanvragen? 6 Mag je onder geplande periodes ook verstaan een afspraak met de treindienstleider. 7 Mag in de veilige aan-/afloop voor personeel een overweg zijn opgenomen? 8 Geldt de veilige aan- en afloop ook bij calamiteiten? 9 Is een mobiele werkplaats te beschouwen als een eiland-bd? 10 Mag een perron, bij werkzaamheden in het werkspoor (perronspoor), gebruikt worden als veilige wijkplaats. In de storings WBI's is aangegeven hoe er gehandeld moet worden; de aan- en afvoerroute zijn daarbij meegenomen. Op veel perrons is een perrontrap aanwezig. Het perron mag als een veilige aan en afvoerroute voor personeel worden gebruikt en alleen aan de kopse kant. Het op- en afstappen aan de lange zijde via het perronopstapje is niet toegestaan! Ja. Let op: de eis is dat gedurende de geplande periodes, tijdens de gehele duur van de activiteit, een veilige aan- en afloop voor personeel is gegarandeerd. Alleen als dit in de WBI is opgenomen (bijvoorbeeld de periode in overleg met de treindienstleider). Ja, zie VVW, paragraaf : een veilige aan- en aflooproute kan worden gerealiseerd door: BD, BT (te activeren van buiten de gevarenzone), een automatisch beveiligde overweg of GW. Zie ook de BR oversteken sporen. Zie calamiteitenregeling en aanwijzingen van de railinfrabeheerder. Een mobiele werkplaats met daarin een verblijfsruimte of cabine voor personeel is zelfvoorzienend. Is de mobiele werkplaats niet zelfvoorzienend dan moet aan de veilige aan en afloop worden voldaan. Nee, zie vraag 4. Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

4 11 Mag je nu en in de toekomst niet meer in het schouwpad lopen? Zolang je niet in de gevarenzone komt mag je gebruik maken van het schouwpad. Groepen (meer dan twee personen) dienen daarbij begeleid te worden door een grenswachter. Beheerste toelating 1 Wanneer wordt Beheerste Toelating (BT) verder uitgerold? In 2015 worden de mogelijkheden verder uitgewerkt. Persoonlijke waarneming PW-VHM 1 Waarom worden de laatste 6 PW-VHM activiteiten nog niet afgeschaft? De laatste 6 activiteiten mogen nog onder bepaalde randvoorwaarden worden uitgevoerd. Door het ontwikkelen en gebruiken van alternatieven (zoals de storings-wbi) zal het werken in PW-VHM verder afnemen. Taak Eigen Veiligheid 1 Mag persoon met de Taak Eigen Veiligheid in zone B aantekeningen maken? 2 Moet de Persoon met de Taak Eigen Veiligheid ook voldoen aan MO/PO eisen? 3 Mag een persoon met de Taak Eigen Veiligheid zich met de fiets of een Ja. Nee. Het zich verplaatsen met tweewielers langs het spoor is niet toegestaan, zie huisregels van Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

5 motorvoertuig over het schouwpad voortbewegen? ProRail. Veiligheidstaken 1 Door wie wordt een werktrein naar een buitendienststelling gebracht? 2 Gelden de voorwaarden voor het combineren van taken ook voor de storingsorganisatie? 3 Gelden er ook voorwaarden voor het combineren van veiligheidstaken met project taken? 4 Mag een projectleider zijn taak combineren met de veiligheidstaak VGC- U? 5 Mag een BBD, LWB, LLV een enkeldelig bediend wissel klemmen of krukken (in BD) zonder een certificaat? 6 Per werkplek is één Leider lokale Veiligheid aangesteld: hoe ga je om met meerdere ploegen? De erkende vervoerder regelt dit. Ja. Ja. Ja. Ja, dit is meegenomen in de praktijkbeoordeling. Voor meerdelige wissels is wel een certificaat verplicht. Er bestaan opleidingen, zonder certificeringstraject, voor het krukken van enkeldelige wissels. Dit moet meegenomen worden in de risico afweging. Bij meerdere werkplekken binnen de buitendienststelling moet per werkplek (geografisch gescheiden locatie) een aparte LLV worden aangesteld. Het kan zijn dat daar meerdere ploegen werkzaam zijn. Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

6 7 In het VVW-trein staat dat de V&G coördinator Uitvoeringsfase zich kan laten ondersteunen door deskundigen. Mag hij deze taken zelf ook uitvoeren zonder hiertoe gecertificeerd te zijn? 8 Moet voor elke werkplek in een BD een aparte LLV stellen? Nee, de V&G coördinator Uitvoeringsfase (VGC-U) dient zich te laten ondersteunen door deskundigen (delegeren van veiligheidstaken waartoe hij niet bevoegd is). Taken waarvoor de VGC-U niet gecertificeerd is delegeert de VGC-U aan een collega die voor deze taken wel gecertificeerd is. De LLV moet in staat zijn om toezicht op de naleving van veiligheidsmaatregelen. Hiervoor is continue (zicht)contact met de ploegleden op de arbeidsplaats. Ook moet de LLV in staat zijn om ploegleden tijdig te kunnen aanspreken en corrigeren. Het contact is o.a. van het lawaai, afstand en weersomstandigheden Instructie 1 Wie mag een instructie geven aan een ploeg met betrekking tot aanrijdgevaar? 2 Hoe lang is een veiligheidsinstructie geldig? 3 Is een schriftelijke veiligheidsinstructie afdoende? 4 Moet de mondelinge veiligheidsinstructie aan de ploegleden aantoonbaar zijn? De VGC-U, WB-U, LWB, LLV (WLV),GRW en VHM mogen een instructie geven aan de ploeg. Een papieren/digitale instructie voor PW, GW en FA is maximaal 7 kalenderdagen geldig. Nee. Ja. Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

7 5 Op welke manier kan de mondelinge instructie aangetoond worden. 6 Mag de instructie ook digitaal beschikbaar zijn voor een LWB/LLV/GRW? Een instructie kan op verschillende manieren aantoonbaar gemaakt worden. Dit kan middels de presentielijsten of specifiek opgestelde papieren documenten. Het is niet de bedoeling dat hiervoor extra papieren documenten worden opgesteld. Ja, een instructie mag ook digitaal beschikbaar zijn. Persoonlijke beschermingsmiddelen 1 Zijn de eisen voor veiligheidskleding met de nieuwe norm EN nu aangepast? In het vorige VVW werd, naast het verbod op kruisende strepen, verwezen naar de norm EN 471. Deze norm geeft meerdere alternatieven m.b.t. het strepenpatroon. In het nieuwe VVW wordt nog steeds verwezen naar deze norm (nieuw nummer EN 20471), maar er wordt ook gesteld dat er maar één alternatief uit de norm toegestaan is: ten minste twee verticale strepen die over de schouder doorlopen (naast tenminste één verplichte horizontale streep). Het verdient de voorkeur om met kleding te werken die is voorzien van horizontale én verticale strepen (nieuwe VVW). Nu is het nog toegestaan om de alternatieven uit de norm (alleen horizontale strepen etc.) toe te passen. Vanuit railalert zal nader gecommuniceerd worden hoe we hiermee als branche in de komende jaren omgaan. Tot nadere order voldoen aan de EN met het verbod op X-vormige reflecterende strepen. 2 Welk kleur veiligheidshelm is toegestaan? De kleur van de veiligheidshelm is niet opgenomen in het VVW. In de huisregels van de opdrachtgevers is opgenomen aan welke eisen de helmen (kleur) moeten voldoen. Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

8 Middelen 1 Mag men bij het plaatsen van een ZKL een 2 e man ingezet worden? 2 Is het aanbrengen/verwijderen van kraan-aarde een PW-VHM activiteit? Mag dit als het spoor "Buiten Gebruik" is genomen? Het VVW biedt voldoende mogelijkheden om op basis van een risicoanalyse een 2 e persoon in te zetten bij het plaatsen van een ZKL. De taak van deze 2 e persoon geen (NVW) veiligheidstaak. Het aanbrengen en verwijderen van een kraanaarde aan de spoorstaaf is niet toegestaan in PW-VHM. Dit mag niet als het spoor Buiten Gebruik is genomen. BR Werken op perrons 1 Klopt het dat Voortschrijdende werkzaamheden op het perronoppervlak mogen worden uitgevoerd door werkenden met houder Taak Eigen Veiligheid? 2 In welke procedure zijn eisen opgenomen om de veilige loopruimte voor reizigers te waarborgen bij het plaatsen van afscheidingen? Dat klopt. Op het perron geldt inderdaad een uitbreiding van de bevoegdheden van werkenden met Taak Eigen Veiligheid. De reden dat iemand met de Taak Eigen Veiligheid op het perron wél een aantal activiteiten mag uitvoeren (in tegenstelling tot de vrije baan), is dat, zoals in de BR Werken op perrons is aangegeven, de perronsituatie qua uitvoering, risico s en gebruik (reizigers) afwijkt van de vrije baan situatie. Dit is opgenomen in het OVS00067 Perrons. In alle gevallen moet contact opgenomen worden met de opdrachtgever en de stationsbeheerder om per situatie de maatregelen te bepalen In de BR werken op perrons is in bijlage 1 een lijst van activiteiten opgenomen. Betreft dit een limitatieve lijst van activiteiten welke uitgevoerd mogen Nee. De lijst opgenomen in bijlage 1 is geen limitatieve lijst Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

9 worden op de perrons? 4 Mag een ploeg zich in zone C (perron) zonder begeleiding naar de werk locatie begeven? Ja BR Oversteken 1 Mag je oversteken zonder GRW/VHM op een openbare overweg/pad, niet actief beveiligd? Ja, dat mag mits van tevoren is vastgesteld dat op de locatie veilig kan worden overgestoken Oversteken in NCBG op de daarvoor bestemde overpaden en overwegen is toegestaan mits aantoonbaar is vastgesteld dat oversteken op die specifieke locatie verantwoord is (o.a. rekening houdend met zichttijd). Moet die zichttijd 30 seconden zijn of mag dat bijv. ook 20 seconden zijn? En waarom? Voor het oversteken van sporen gelden de regels zoals opgenomen in het VVW par Hierin staat dat de zichttijd is: de benodigde tijd voor het oversteken (max. 5 seconden) + de tijd dat de persoon met de taak eigen veiligheid voor het passeren van de trein op de veilige wijkplaats staat opgesteld (min. 15 seconden). Dit betekent doorgaans dat er een minimale zichttijd van 20 seconden moet zijn. De regels gelden niet alleen voor de taak eigen veiligheid, maar ook voor ploegen die in NCBG willen oversteken In de BR wordt bij het oversteken van overwegen onderscheid gemaakt tussen openbaar en niet openbaar. Hoe zie ik dat buiten en waarom is dat onderscheid gemaakt? De bebording van de weg (verkeerstekens) geeft inzicht in de status van de overweg (wel/niet openbaar). Dit is ook in het V&G (dossier) te verifiëren. In de werkvoorbereiding is het in ieder geval onderzocht en in de instructie is dit aan de ploeg/persoon met taak Eigen Veiligheid geïnstrueerd. Geen specifieke instructie betekent dat de persoon/ploeg zich niet binnen de zones A/B/C mag bevinden/begeven Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

10 Op niet actief beveiligde overwegen vinden relatief veel incidenten plaats. Om die reden is het oversteken bij niet actief beveiligde overwegen beperkt tot de overwegen die door reguliere weggebruikers zonder tijdsrestrictie (moment van de dag) mogen worden gebruikt om over te steken. BR PW GRW 1 Laden en lossen bovenbouwmaterialen met behulp van spoorkraan of kraan op lorries. Het gaat generiek om alle materialen Op bladzijde 7 staat: laden/lossen bovenbouwmaterialen met behulp van vrachtwagen (autolaadkraan) In beide regels wordt de tekst bovenbouwmaterialen genoemd. Betreft het hier uitsluitend bovenbouwmaterialen of generiek om materialen? 2 Winterklaar maken van wissels is een kortdurende activiteit die uitgevoerd mag worden met als minimum maatregel PW- GRW/A of PW-GRW. Mag je functieherstel aan wissels ook uitvoeren met nevenspoor maatregel PW-GRW/A of PW-GRW? En waarom? Nee, dat is niet toegestaan. Voor functieherstel in zone B geldt dat het nevenspoor buitendienst moet zijn (zoals beschreven in toelichting 1 van het VVW). De sector streeft de hoogst mogelijke werkplekbeveiligingsklasse na (buitendienststelling). Daarnaast is bij functieherstel (vanwege het ongeplande karakter van de activiteit) vooraf vaak niet duidelijk of de werkzaamheden uitsluitend in zone A of ook in zone B plaatsvinden en wordt het gebruik van afbakening bij functieherstel niet als praktisch haalbaar geacht Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

11 3 Is het noodzakelijk om een grenswachter te stellen voor het verplaatsen over het schouwpad of het werken in zone B waarbij Fysieke Afscherning (FA) is geplaatst op de grens gevarenzone/zone B? Nee, in het geval Fysieke Afscherming (FA) is geplaatst is een grenswachter voor zowel het verplaatsen of het werken in zone B niet nodig BR Borgen Veiligheid bij Functieherstel 1 Op welke wijze is de veiligheid van het eigen personeel (aanrijdgevaar door wegverkeer) geregeld bij functieherstel van een overweg? 2 Gelden voor functieherstel dezelfde uitgangspunten als voor regulier werk (bijvoorbeeld eiland BD)? 3 Krijgt elektrocutie nog aandacht bij functieherstel? 4 Wat wordt verstaan onder een maatwerk WBI bij functieherstel? 5 Mag ik met een hulpmiddel vanaf het schouwpad of een perron activiteiten uitvoeren in zone A?. In de CROW-96 zijn verkeersmaatregelen beschreven. Door ProRail zijn hierover afspraken gemaakt met de Onderhoudsaannemers. Ja, dit is in de BR Borgen Veiligheid bij functieherstel beschreven. Ja, dit is in de BR Borgen Veiligheid bij functieherstel beschreven. Dit is in de BR Borgen Veiligheid bij functieherstel beschreven. Nee. Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12

12 Inzet van railgebonden voertuigen 1 Aan welke eisen moet een (zelfaangedreven) railwegvoertuig voldoen dat wordt ingezet op buiten dienst gesteld spoor? De opdrachtnemer dient voor materieel dat wordt ingezet op buiten dienst gesteld spoor te beschikken over een TCVT certificaat (Stichting Toezicht Certificatie Verticaal Transport) Veelgestelde vragen NVW, VVW en brancherichtlijnen /12