code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 1 van 21

Transcriptie

1 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 1 van 21 Versie Goedkeuring datum Wijzigingen ten opzichte van vorige versie Tekstwijzigingen anders dan correctie van leestekens en spelfouten zijn aangegeven d.m.v. een kantlijn. Beschrijven van de werkwijzes voor de BIP Rotterdam en Bip Amsterdam Airport. Formulieren in de bijlagen aangepast, naar o.a. te verzenden per . Opmaak in het sjabloon voor voorschrift inspectie / keuring. 1 Onderwerp Dit voorschrift beschrijft de werkwijze van de NVWA voor veterinaire partijen afkomstig uit 3e landen die keuringsplichtig zijn en niet ter keuring in de buitengrensinspectiepost (BIP) zijn aangeboden. Levende dieren en levende producten vallen niet onder dit voorschrift. 2 Wettelijke basis RL. 97/78/EG Vo. (EG) nr. 1069/2009 Vo. (EG) nr. 882/2004 Vo. (EG) nr. 136/2004 Bs. 2007/275/EG Gezondheids- en welzijnswet voor Dieren Besluit inzake het in de handel brengen van dieren en producten Regeling veterinairrechtelijk voorschriften handel dierlijke producten Wet dieren, Regeling dierlijke producten Warenwet Warenwetbesluit invoer levensmiddelen uit 3e landen Warenwetregeling veterinaire controles (3e landen) 3 Begrippen doorgereden veterinaire partijen/zendingen: veterinaire partijen afkomstig uit derde landen die ingevolge Beschikking 2007/275/EG keuringsplichtig zijn en niet ter keuring aangeboden zijn in de buitengrensinspectiepost (BIP). Levende dieren en levende producten vallen niet onder dit voorschrift 4 Benodigdheden N.v.t.

2 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 2 van 21 5 Werkwijze 5.1 Meldpunt Doorgereden veterinaire partijen welke de EU zijn binnengekomen moeten worden gemeld bij de NVWA op de volgende plekken: Team Documentcontrole, Rotterdam indien binnengekomen per zeeschip of over de weg. Dit meldpunt is op werkdagen bereikbaar van uur; Tel: ; adres: ZWDC@nvwa.nl. BIP Amsterdam Airport Schiphol, indien binnengekomen per vliegtuig. Dit meldpunt is op werkdagen bereikbaar van :00 uur; Tel: ; adres: ZWAmsterdamVet@vwa.nl. 5.2 Inventarisatie en vastleggen gegevens Doorgereden veterinaire partijen kunnen worden gemeld door de Douane en door het bedrijfsleven zelf. De dienstdoende officiële dierenarts van Team Documentcontrole Rotterdam of van BIP Amsterdam Airport Schiphol neemt de melding in ontvangst en doet het intake gesprek (Bijlage I). Deze gegevens worden ook opgeslagen in een database. De database bevat minimaal de gegevens. Zoals aangegeven in Bijlage I. 5.3 Beoordeling melding De officiële dierenarts die de intake heeft afgehandeld, beslist aan de hand van de verzamelde gegevens en na raadpleging van de relevante wet- en regelgeving of het een veterinaire partij is die ingevolge Beschikking 2007/275/EG keuringsplichtig is en/of het een risico volksgezondheid/diergezondheid inhoudt en neemt een van de volgende beslissingen: - partij is niet keuringsplichtig. - partij is keuringsplichtig - is er een diergezondheid en/of volksgezondheidrisico aanwezig; ja/nee Partij is niet keuringsplichtig Als de beslissing van de officiële dierenarts voor de veterinaire partij niet keuringsplichtig is, informeert zij/hij per (standaardformulier Bijlage II): belanghebbende Douane (indien van toepassing) Partij is keuringsplichtig In het geval dat de officiële dierenarts besluit dat de veterinaire partij keuringsplichtig is, informeert hij/zij per (standaardformulier Bijlage III) Belanghebbende Douane (indien van toepassing) Eventueel de aangewezen NVWA toezichthouder om de partij op te sporen

3 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 3 van De aangewezen NVWA toezichthouder De toezichthouder: Gaat naar de plaats waar de doorgereden veterinaire partij is opgeslagen in geval de partij binnen Nederland is gelost en opgeslagen; Legt alle gegevens vast met betrekking tot de partij (Kennisgeving officiële inbewaringneming: standaardformulier Bijlage IV); Zorgt dat de partij niet wordt verplaatst (Kennisgeving officiële inbewaringneming: standaardformulier Bijlage IV); Overlegt zijn Kennisgeving officiële inbewaringneming aan de officiële dierenarts van NVWA Team Documentcontrole Rotterdam/ NVWA BIP Amsterdam Airport Schiphol; Bepaalt of hij ten aanzien van de overtreding tegen belanghebbende een bestuursrechtelijk dan wel een strafrechtelijk traject in gang zet. In het geval dat er een BOA nodig is, bijvoorbeeld voor het opstellen van een procesverbaal, dan wordt er binnen het team TU LM/DV/PV geïnformeerd om een BOA in te schakelen. De daarvoor aangewezen NVWA toezichthouder/boa stuurt het rapport van bevindingen en de eventuele maatregelen die hij in gang heeft gezet op bestuursrechtelijk dan wel strafrechtelijk gebied naar de NVWA team Documentcontrole Rotterdam of naar de NVWA BIP Amsterdam Airport Schiphol te Amsterdam. 5.5 Officiële dierenarts Afhandeling Documentcontrole van doorgereden partij De officiële dierenarts aanwezig bij NVWA Team Documentcontrole Rotterdam/BIP Amsterdam Airport Schiphol neemt aan de hand van Bijlage I, III, en de Kennisgeving officiële inbewaringneming (Bijlage IV) van de daarvoor aangewezen NVWA toezichthouder en zijn eigen waarneming schriftelijk een van de volgende beslissingen (standaardformulier Bijlage V): Partij ter keuring aanbieden in de BIP in Nederland Vernietiging Partij terugsturen naar de BIP van lidstaat van binnenkomst De BIP van binnenkomst is in Nederland Voor de partij dient een GDB opgemaakt te worden door de belanghebbende bij de lading. Na opmaak van een GDB wordt door de officiële dierenarts een D-controle uitgevoerd aan de hand van de eventueel ingediende originele gezondheidscertificaten. Het dossier wordt digitaal volledig gemaakt in VGC, in het VOD vak wordt aangegeven dat het een doorgereden partij betreft en de partij wordt aangehouden. De officiële dierenarts deelt de beslissing tot aanhouden schriftelijk mee aan de aanbieder met behulp van formulier NVWA/F-BIP-002. Wanneer is besloten dat de partij ter keuring moet worden

4 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 4 van 21 aangeboden in de BIP in Nederland, wordt in de aanhouding duidelijk gemaakt dat het een doorgereden partij betreft, welke aangeboden moet worden op een keurpunt. Wanneer besloten is, dat de partij direct ter vernietiging wordt aangeboden zie voor afhandeling hiervan De BIP van binnenkomst is een BIP in een andere lidstaat Is de doorgereden veterinaire partij afkomstig van een BIP uit een andere lidstaat en bevindt de partij zich nog in het oorspronkelijke vervoermiddel, waarvan het originele zegel nog niet verbroken is, dan wordt een verzoek aan de bevoegde veterinaire autoriteit van de lidstaat gericht met de vraag waar de partij naartoe moet worden getransporteerd. Een kopie van het dossier wordt eveneens gestuurd naar de officiële veterinaire autoriteiten van deze BIP ter informatie en eventueel nader overleg. Indien de toestemming wordt verleend, wordt de partij terug gestuurd naar deze BIP. De aanbieder wordt hierover geïnformeerd per . Als er geen contactgegevens van de veterinaire autoriteit van de lidstaat bekend zijn, neemt afdeling Toezichtuitvoering Import contact op met afdeling Toezichtontwikkeling voor het verkrijgen van de contactgegevens van de bevoegde autoriteit. Is de doorgereden veterinaire partij afkomstig van een BIP uit een andere lidstaat en bevindt deze zich niet meer in het oorspronkelijk vervoermiddel of is de originele verzegeling verbroken, dan wordt de lidstaat van binnenkomst hiervan in kennis gesteld. Vervolgens wordt gehandeld volgens als zijnde de BIP van binnenkomst is Nederland (uitgeladen of zegel verbroken betekent illegale invoer en kan dus binnen Nederland afgehandeld worden) De BIP van binnenkomst is in Nederland en de partij is doorgereden naar een andere lidstaat In geval een partij vanuit een Nederlandse BIP is doorgereden naar een lidstaat, zal de lidstaat via officiële weg daarvan in kennis gesteld moeten worden. Als er geen contactgegevens bekend zijn, neemt afdeling Toezichtuitvoering Import contact op met afdeling Toezichtontwikkeling voor het verkrijgen van de contactgegevens van de bevoegde autoriteit. De gegevens m.b.t. de partij (Bijlage I) worden doorgegeven aan de bevoegde veterinaire autoriteit van de lidstaat. Deze gegevens worden ook ter attentie van het afdelingshoofd TUI en de teamleider van het team doorgegeven.

5 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 5 van Vervoer van de partij De officiële dierenarts vordert van belanghebbende/opslaghouder dat de partij wordt vervoerd naar de bestemming die hij heeft besloten: BIP Nederland of lidstaat: De doorgereden partij mag vervoerd worden naar de BIP door de douane verzegeld en onder douanevervoer. Wanneer de partij naar de BIP in Nederland moet, moet de partij vooraf worden aangemeld. Doorgereden veterinaire partijen die ter keuring worden aangeboden dienen uiterlijk 14:00 uur op de dag voorafgaand aan de keuring te worden aangemeld bij de planning van de NVWA als doorgereden partij. Destructor: Directe afvoer vanaf de opslaglocatie naar de destructor vindt plaats in opdracht van de officiële dierenarts in het geval van dringende diergezondheid/volksgezondheidredenen of op verzoek na toestemming van de officiële dierenarts. Directe afvoer vanaf de opslaglocatie naar de destructor kan na de officiële inbewaringneming na het indienen van een schriftelijk verzoek van de aanmelder/overtreder ter beoordeling van de dierenarts worden toegestaan. Dit kan alleen worden toegestaan als deze aanmelder/overtreder niet eerder partijen heeft laten doorrijden en de dierenarts heeft beoordeeld dat er geen andere redenen zijn om dit verzoek te weigeren. Voor directe afvoer vanaf de opslaglocatie naar de destructor stuurt de aanbieder een e- mail met het verzoek naar de dienstdoende officiële dierenarts van Team Documentcontrole Rotterdam of van BIP Amsterdam Airport Schiphol waarin wordt bevestigt dat hij de goederen direct vanaf de opslaglocatie ter destructie wil aanbieden en op de hoogte is dat hij hiermee afziet van het indienen van een zienswijze en van de mogelijkheid om de partij terug te sturen naar het land van herkomst of naar een ander derde land. Voor de doorgereden partij moet een GDB worden opgemaakt. Het GDB nummer moet bekend gemaakt worden aan de officiële dienstdoende dierenarts van Team Documentcontrole Rotterdam of van BIP Amsterdam Airport Schiphol. De dienstdoende dierenarts neemt het weigeringsbesluit. De partij moet onder toezicht van een NVWA toezichthouder worden geladen en verzegeld. Hiervoor maakt de aanbieder na het ontvangen van het weigerbesluit een afspraak met een aangewezen NVWA toezichthouder. De aanbieder stuurt de schriftelijke bevestiging van deze afspraak per mail naar de dienstdoende officiële dierenarts van Team Documentcontrole Rotterdam of van BIP Amsterdam Airport Schiphol. De partij gaat met een Waarschuwings- en Begeleidingsformulier (bijlage VI) naar de destructor. De afvoer vindt plaats, nadat de officiële dierenarts schriftelijk heeft bevestigd dat alle benodigde informatie voor de afvoer op de voorgestelde datum is ingediend en voldoet. Na de afvoer wordt een kopie van het door de NVWA bij de destructor aangevulde

6 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 6 van 21 Waarschuwings- en Begeleidingsformulier verzonden naar de NVWA Team Documentcontrole Rotterdam of naar de NVWA van BIP Amsterdam Airport Schiphol Afhandeling doorgereden partij op het keurpunt De officiële dierenarts ontvangt de partij op het keurpunt en onderwerpt de partij aan de voorgeschreven controles (zie BPR 19 en BPR 20). Daarna neemt hij/zij aan de hand van de gegevens in het dossier en/of de controleresultaten een definitief besluit. In zijn/haar beslissing neemt hij/zij onderstaande beleidslijnen in acht: Indien veterinaire partijen zijn doorgereden worden deze geweigerd voor de invoer in de EU. Bepaalde doorgereden veterinaire partijen mogen in de BIP worden toegelaten tot de EU op voorwaarde dat ze minimaal aan de volgende eisen voldoen: het geen risicozending betreft (met risicozending wordt bedoeld een zending die gekanaliseerd moet worden afgevoerd) waarvoor geen specifieke diergezondheids- en/of volksgezondheidseisen voor import worden gesteld verpakking en verzegeling van de zending nog intact is (container moet gesloten en de verzegeling nog intact zijn) geen sprake is van recidive bij vervoerder of ontvangende partij (beleid bepleit een strenge aanpak; als aanbieder/belanghebbende al eerder een doorgereden veterinaire partij heeft gehad en er door de NVWA op is gewezen dat niet in overeenstemming met vigerende regelgeving is gehandeld, mag een volgende partij van deze aanbieder/belanghebbende niet opnieuw worden toegelaten) De officiële dierenarts deelt zijn beslissing/besluit schriftelijk mee aan: belanghebbende (o.a. opslaghouder) de aangewezen NVWA toezichthouder Douane (indien van toepassing) lidstaat (indien van toepassing)

7 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 7 van 21 6 Registratie en archivering 6.1 Dossiervorming (zie procedure dossier en archivering) De officiële dierenarts maakt voor iedere doorgereden veterinaire partij een dossier. Dit dossier bevat in ieder geval de volgende onderwerpen/documenten en formulieren voortkomend uit dit werkvoorschrift: Naam, adres woonplaats van de overtreder/belanghebbende(n) Intakeformulier (Bijlage I) Beslissing brief/formulier niet/wel keuringsplichtig (Bijlage II / Bijlage III) GDB opgemaakt door belanghebbende (indien van toepassing Gezondheidscertificaat (indien aanwezig) of andere veterinaire documenten (indien van toepassing) Kennisgeving officiële inbewaringneming (Bijlage IV) en eventuele maatregelen Schriftelijke Beslissing officiële dierenarts (Bijlage V) en kopieën naar de betreffende personen W&B-formulier indien van toepassing (Bijlage VI) Het dossier/database van de partij wordt door de officiële dierenarts (samen met de aangewezen NVWA toezichthouder) volledig gemaakt, gekoppeld in VGC (indien van toepassing), afgesloten en gearchiveerd (zie BPR 23). 7 Interventie Zie IB02-SPEC12 INTERVENTIEBELEID IMPORT DIEREN EN PRODUCTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG. 8 Arbo, milieu en veiligheid Zie ook de NVWA intranetpagina over ARBO. In dit dossier vind je ARBO informatie en voorschriften over Arbo. 9 Divers 9.1 Verantwoordelijkheden De officiële dierenarts is verantwoordelijk voor: Meldpunt en het aannemen van de melding en in gang zetten van de procedures; Intake en vastleggen gegevens in intakeformulier en in de database; Inzet/verzoek tot opsporing aan de hiervoor aangewezen bevoegde NVWA toezichthouder; Nemen van een (voorlopige) schriftelijke beslissing over de doorgereden partij;

8 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 8 van 21 Opdracht geven dat de partij vervoerd wordt naar de opgegeven plaats van bestemming; Dat alle documenten of kopieën hiervan verstuurd worden naar de desbetreffende BIP van binnenkomst (indien van toepassing); Schriftelijk informeren van alle belanghebbenden die met de partij te maken hebben; de bevoegde veterinaire autoriteit Lidstaat, indien van toepassing. Het bewaken van de voortgang en kwaliteit van het onderzoek/proces (handhaving); Dossiervorming en aanvullen database doorgereden partijen; De officiële dierenarts kan zich altijd laten bijstaan door een NVWA medewerker De aangewezen bevoegde NVWA toezichthouder of (indien van toepassing) NVWA BOA is verantwoordelijk voor: Opsporing van de partij; Opmaken van een Kennisgeving officiële inbewaringneming (Bijlage IV); Foto s maken van onderhavige partij; Nemen van actie in bestuursrechtelijke dan wel strafrechtelijke zin (indien van toepassing); Partij wordt vervoerd (onder de condities van de NVWA) naar de plaats van bestemming (Bijlage VI); Alle documenten of kopieën van de partij versturen naar de NVWA BIP Amsterdam Airport Schiphol te Amsterdam (zending binnengekomen per vliegtuig) of naar de NVWA team Documentencontrole te Rotterdam (zending respectievelijk binnengekomen over de weg of per zeeschip); Dossiervorming en invullen database doorgereden partijen. 9.2 Formulieren/Brieven De volgende standaardbrieven en formulieren worden gebruikt: Formulier/brief: Bijlage I (Intakeformulier) Bijlage II (Partij -Niet keuringsplichtig) Bijlage III (Partij -Keuringsplichtig) Bijlage IV (Kennisgeving officiële inbewaringneming) Bijlage V (Beslissing partij) Bijlage VI NVWA/F-BIP-039 (Waarschuwing- & Begeleidingsformulier W&B) Bijlage VII (Beschikking beëindiging officiële inbewaringneming) Bijlage VIII (Kennisgeving Boeterapport/Schriftelijke Waarschuwing) Bijlage IX (Proces Verbaal van Overtreding)

9 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 9 van 21 Bijlage I

10 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 10 van 21 Bijlage II

11 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 11 van 21 Bijlage III

12 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 12 van 21 Bijlage IV

13 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 13 van 21

14 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 14 van 21 Bijlage V

15 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 15 van 21 Bijlage VI

16 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 16 van 21 Bijlage VII

17 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 17 van 21 Bijlage VIII

18 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 18 van 21

19 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 19 van 21 Bijlage IX

20 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 20 van 21

21 code BIPVS-11 versie 05 ingangsdatum pag. 21 van 21