Onderwerp : Verlenging Bestuursconvenant regionale samenwerking Noordoost Brabant (Agrifood Capital)

Transcriptie

1 Zaaknummer Documentnummer Z INT/ Raadsvergadering : 23 juni 2016 Agendapunt : 16 Onderwerp : Verlenging Bestuursconvenant regionale samenwerking Noordoost Brabant (Agrifood Capital) Samenvatting voorstel Op 27 januari 2014 heeft uw raad ingestemd met het doorontwikkelen van een excellente Agrifood regio in Noordoost Brabant. Onderdeel van dit voorstel was het aangaan van een verdergaande overheidssamenwerking in de regio Noordoost Brabant. Deze is vormgegeven in het Bestuursconvenant regionale samenwerking Noordoost Brabant De betrokken partijen in de regio zijn voornemens het convenant voor een periode van vier jaar te verlengen (1 januari 2017 tot 1 januari 2021). Door het verlengen van het convenant voor een periode van vier jaar, loopt deze in lijn met de Strategische Agenda en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma Agrifood Capital. Voortzetting van de samenwerking met de regio Noordoost Brabant sluit aan bij de in de Strategische Visie Land van Cuijk opgenomen ambitie om de keten Agro & Food te versterken en de betrokkenheid met Agrifood Capital te intensiveren. Besluitvorming over de verlenging van het convenant vindt gelijktijdig plaats in de gemeenteraden van de betrokken gemeenten en de algemene besturen van de betrokken waterschappen in Noordoost Brabant. Naast de verlenging van het convenant, wordt u met dit raadsvoorstel ook geïnformeerd over de evaluatie van de regionale samenwerking en treft u de jaarrekening 2014 en het jaarplan 2016 aan. Toelichting op het voorstel: Inleiding Als vervolg op een eerder bestuursconvenant (Pact van de Ruwenberg) ondertekenden op 19 februari 2014 tweeëntwintig overheidspartners in Noordoost Brabant het Bestuursconvenant regionale samenwerking Noordoost Brabant. Het doel van dit convenant is om op beleidsmatig en strategisch vlak samenwerking te zoeken bij vraagstukken van bovengemeentelijk belang. De samenwerking is gericht op: 1. Bestuurlijke samenwerking op het gebied van economie, duurzame leefomgeving, bereikbaarheid en mobiliteit en arbeidsmarkt; 2. De in samenspraak met organisaties uit het onderwijs en bedrijfsleven uitvoering geven aan de Strategische Agenda en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma Agrifood Capital (zie: bijlage 2) i.c. de triple helix samenwerking. De looptijd van het bestuursconvenant is aan het einde van dit jaar voorbij. Het college wil met draagvlak van uw raad- de samenwerking in de regio Noordoost Brabant continueren. Om die reden wordt aan uw raad gevraagd om in te stemmen met de verlenging. En om hiervoor het benodigde krediet beschikbaar te stellen. Eenzelfde werkwijze wordt door de andere gemeenten in de regio gehanteerd.

2 Evaluatie Aan de hand van een financiële en inhoudelijke beoordeling is bekeken of de met de samenwerking beoogde doelen worden bereikt. Bij dit raadsvoorstel zijn twee evaluatiedocumenten bijgesloten (zie: bijlagen 3 en 4): 1) Inhoudelijke tussenevaluatie: factsheet Agrifood Capital in beweging (september 2015). In deze evaluatie is te lezen dat de Agrifood sector in het Land van Cuijk verantwoordelijk is voor bedrijfsvestigingen en meer dan banen. De volgende ontwikkelingen worden genoemd: - Innovation in a Week; - Byblos, ontwikkeling van een kennis- en innovatiecentrum voor verwaarding van (dierlijke) rest- en bijstromen; - Ondersteuning van ondernemers uit het Land van Cuijk die geselecteerd zijn om te pitchen voor het Rabobank Fonds Vernieuwend Ondernemen; - Betrokkenheid bij de beoordeling van de businessplannen van Metameer, Merletcollege en Elzendaalcollege; - Verkenning van de Proeftuin Agrifood; - De snelfietsroute Nijmegen-Cuijk; - De gebiedsopgave Duits Lijntje; - Uitvoering van de klimaatstresstest; - Realisatie Stagebureau Land van Cuijk en Noord-Limburg. Deze evaluatie is een samenvatting van de presentatie die gehouden is tijdens de themabijeenkomst voor de raden van het Land van Cuijk op 30 september jl. Sint Anthonis is partner van het project Agro As de Peel. Naast andere gemeenten participeren onder andere ook ZLTO, HAS, Brabantse Milieufederatie, Waterschap AA en Maas en diverse ondernemers in het gebied. Deze integrale gebiedsaanpak heeft als doel een duurzame agrarische sector met toekomstperspectief te ontwikkelen. Deelprojecten als (onder andere) duurzaam bodembeheer, inzicht Agrifoodketen, en de potentie van ondernemende ecologische verbindingszones maken onderdeel uit van dit project. Agrifood Capital heeft hieraan bijdrage van ,- geleverd. 2) Bestuurlijke evaluatie: Tussenbalans , voortgang Regionale Samenwerking Noordoost Brabant. Deze evaluatie is opgezet langs drie lijnen: gevoel voor samenwerking, democratische kwaliteit en effectiviteit. Deze tussenbalans laat zien dat de eerste jaren vooral waren gericht op het informeren en verbinden van partijen. Inmiddels hebben veel van die partijen Agrifood tot speerpunt van hun beleid gemaakt. Dit heeft geresulteerd in investeringen in de economische groei van de regio, de aanpak van maatschappelijke uitdagingen en de verbetering van de woonen leefomgeving. De interne cohesie van de regio is toegenomen door de keuze van het profiel van Agrifood Capital. Aanbevolen wordt wel om die keuzes te versterken door gemeenten een belangrijkere rol te geven bij de profilering. Verbeterpunten zijn er ook als het gaat om communicatie en afstemming van processen en overlegstructuren. De in de Tussenbalans gedane aanbevelingen zullen door de partners in de regionale samenwerking in de komende samenwerkingsperiode worden opgepakt. Jaarplan 2016 Ook het Jaarplan Agrifood Capital 2016 (zie: bijlage 5) is voor uw raad als bijlage toegevoegd. Het fundament van het Jaarplan 2016 van Agrifood Capital bestaat uit een gedeelde ambitie (topregio), een herkenbare uitgangspositie (het unieke Agrifood-cluster), een duidelijke strategie (people, business, innovation en basics) en organisatiekracht (triple helix Agrifood Capital). Na het zaaibed volgt nu de fase van optimale groei. Dat vergt keuzes voor domeinen die én maatschappelijk zeer relevant zijn en waar de groeikracht daadwerkelijk gemobiliseerd

3 kan worden. Kortom: waar en hoe gaan we in Noordoost Brabant echt het verschil maken? In 2016 ligt de focus daarom op een drietal innovatieprogramma s (Voeding en Gezondheid, Smart Agrifood Systems en Transitie Circulaire Agrifood) en een viertal ecosysteemprogramma s (Grow Campus, Dutch Agrifood Week, Agrifood Capital Werkt! en Ondernemerschap). Voor wat betreft de positie en de rol van Agrifood Capital in het versterken van het economische ecosysteem zal de nadruk liggen op drie rollen en verantwoordelijkheden (Agendasetting & Communitybuilding, Ontwikkelen van businessclusters en Ontwikkelen van innovatiefaciliteiten). Tenslotte zal door middel van communicatie, public affairs en regiobranding een nog herkenbaarder en onderbouwd imago waar Noordoost Brabant voor gaat en staat worden uitgebouwd: topregio in Agrifood. Actualisering van het convenant Conform artikel 20, lid 4 dient een aantal wijzigingen in het huidige convenant te worden aangebracht: - Gemeente Maasdonk wordt als gevolg van herindeling verwijderd; - Gemeenten Schijndel, Sint-Oedenrode en Veghel worden verwijderd 1 ; - 22 partners wordt als gevolg hiervan gewijzigd in 19 partners; - 20 gemeenten wordt als gevolg hiervan gewijzigd in 17 gemeenten; - Regiomanager wordt gewijzigd in Regio Directeur; - De looptijd van het convenant wordt gewijzigd in ; - De procesgang rondom de goedkeuring van de begroting (artikel 18) wordt gewijzigd: De Bestuurlijke Regiegroep (BRG) keurt de conceptbegroting goed in oktober van elk jaar (nu uiterlijk 1 juli). De gemeenteraden van de convenantpartners kunnen de BRG voor eind november (nu 1 oktober) van hun zienswijze omtrent de ontwerpbegroting doen blijken. Noot van uw college Uw college hecht waarde aan het bevorderen van de regionale samenwerking, zowel op het niveau van het Land van Cuijk, als op de schaal regio Noordoost Brabant. Zeker als het gaat om strategische economische- en maatschappelijke ontwikkelingen. Deze zijn op regionale schaal beter te sturen en te beïnvloeden dan op lokaal niveau. Binnen Agrifood Capital wordt die slagkracht versterkt door de verbondenheid en nauwe samenwerking met ondernemers en onderwijs (triple helix). Wij beseffen dat de effecten van deze regionale samenwerking voor de lokale economie niet altijd meetbaar zijn. Wij zijn echter van oordeel dat deze samenwerking een duidelijke meerwaarde heeft en nog gaat bieden aan het woon- werk en leefklimaat in deze regio. Daarnaast kan de samenwerking effectief bijdragen aan de doelen zoals gesteld in de Strategische Visie Land van Cuijk. Wij stellen u daarom voor om de regionale samenwerking binnen Noordoost Brabant te continueren. Met inachtneming van de ambitie uitgesproken in de Strategische Visie Land van Cuijk gaan wij, samen met de andere gemeenten in het Land van Cuijk inzetten op prominentere deelname aan Agrifood Capital. Op deze manier ondervinden bedrijven, burgers en maatschappelijke organisaties nog meer profijt van onze (financiële) bijdrage. Wij zullen u zo goed mogelijk blijven informeren over de ontwikkelingen binnen Agrifood Capital. 1 Besluitvorming over de verlenging van het convenant vindt in 2016 nog plaats in de afzonderlijke gemeenteraden van de genoemde gemeenten. Per 1 januari 2017 is he evenw el de gemeente Meierijstad die participeert in de regionale samenw erking Noordoost Brabant.

4 Wettelijk kader/beleidskader De verlenging van het bestuursconvenant is een bevoegdheid van het college. Gezien het onderwerp wordt de raad gevraagd in te stemmen met verlenging van het bestuursconvenant. Daarnaast dient de raad een besluit te nemen over het ter beschikking stellen van middelen (bij behandeling van de Voorjaarsnota 2016 in juli 2016). Financiële consequenties Voor de periode van is de bijdrage vastgesteld op een bedrag van 3,- per inwoner per jaar. Het voorstel is om voor de periode van 1 januari 2017 tot 1 januari 2021 vast te houden aan dezelfde jaarlijkse bijdrage. Voor Sint Anthonis is de jaarlijkse bijdrage ,-. Dit bedrag is niet structureel opgenomen in de begroting en om die reden vanaf 2017 niet meer beschikbaar. De wijziging (structureel beschikbaar stellen van ,-) wordt meegenomen in de Voorjaarsnota De financiering van de regionale samenwerking geschiedt via een bijdrage van alle convenantpartners aan het zogenaamde regiofonds. Het regiofonds is geen echt fonds, maar de verzamelnaam voor de bijdragen van de betrokken gemeenten en waterschappen. Het wordt ingezet om het aan de Strategische Agenda gekoppelde Uitvoeringsprogramma Agrifood Capital te realiseren. Daarnaast wordt het fonds ingezet om (ten behoeve van de Stichting Agrifood Capital) innovaties op gang te helpen. Onderstaande illustratie (figuur 1) geeft weer op welke wijze de samenwerking Noordoost Brabant en de Stichting Agrifood Capital (op dit moment nog) georganiseerd is. Figuur 1

5 Voorstel besluit Overeenkomstig bijgevoegd concept-besluit wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met actualisering en verlenging van het Bestuursconvenant regionale samenwerking Noordoost Brabant voor een periode van vier jaar (2017 tot 2021) op basis van de in 2014 vastgestelde uitgangspunten; 2. In de Voorjaarsnota 2016 structureel ,- beschikbaar te stellen. Sint Anthonis, 24 mei Burgemeester en wethouders van Sint Anthonis, de secretaris, de burgemeester, Drs. ing. N.M.P. van Hooy M.L.P. Sijbers Ter inzage legging Bij dit onderwerp liggen de volgende stukken ter inzage: 1. Bestuursconvenant regionale samenwerking Noordoost Brabant ; 2. Strategische Agenda en Uitvoeringsprogramma Agrifood Capital; 3. Factsheet Agrifood Capital in beweging, september 2015; 4. Tussenbalans , voortgang regionale samenwerking Noordoost Brabant; 5. Jaarplan Afdeling Portefeuillehouder :Strategie & Ontwikkeling :burgemeester Sijbers wethouder Voncken wethouder Aben