BsGW Belastingsamenwerking

Transcriptie

1 BsGW Belastingsamenwerking De gemeenteraad van de gemeente Bergen Postbus ZJ Bergen INGEKOMEN. Gemeente BERGEN % kopie i&ia^jtïffit * 8 AUG 2012 BsGW Belastingsamenwerking Maria Theresialaan CX Roermond Postbus KG Roermond T: E: info@bsgw.nl W: KvKnr.: Ingekomen stuk v.d. Raad d.d. 3 0 AU6 2QD0L. no. oty ir AFD )..(/ Nr / Uw kenmerk: Uw brief van: Ons kenmerk'. Bljlage(n): Onderwerp: BS Verzoek tot toetreding BsGW van 8 gemeenten per Afdeling: Behandeld door: Telefoonnummer: Datum: HRM/BOJZ H. Engelen h.engelen@bsgw.nl Geachte Raad, In de vergadering van het Algemeen Bestuur van BsGW van 26 juli jl. is de formele aanvraag van het college van burgemeester en wethouders van de 8 gemeenten tot toetreding tot de GR BsGW behandeld. Het totaalbeeld van de toetredende gemeenten is als volgt (tabel 1): Tabel 1. Toetredende gemeenten per 1. januari 2013 Nieuwe deelnemers BsGW Gemeente Roermond Gemeente Beek Gemeente Leudal Gemeente Nuth Gemeente Maasgouw Gemeente EchtSusteren Gemeente Roerdalen Gemeente Peel en Maas Totaal Inwoners per Ter informatie zijn de 8 voorstellen aan het Algemeen Bestuur van 26 juli jl. bijgevoegd. Het algemeen bestuur heeft in deze vergadering positief besloten op de aanvragen; zie bijgevoegd besluit. De toetreding van de 8 gemeenten past binnen de doelstellingen van de GR BsGW en leidt als gevolg van de schaaleffecten tot een wijziging van de begroting 2013 van BsGW met als gevolg een lagere bijdragen van de deelnemers. BsGW Belastingsamenwerking is een samenwerkingsverband voor heffing en inning van gemeentelijke belastingen en waterschapsbelastingen en uitvoering van de wet WOZ van Gemeente Venlo Waterschap Peel en Maasvallei Waterschap Roer en Overmaas

2 BsGW Belastingsamemvei king In tabel 2 is de (nieuwe) bijdrage per deelnemer vanaf het jaar 2013 zichtbaar gemaakt. Tabel 2. Nieuwe bijdrage va Waterschap Roer en Overmaas Waterschap Peel en Maasvallei Gemeente Venlo Gemeente Bergen Gemeente Nederweert Gemeente Roermond Gemeente Beek Gemeente Leudal Gemeente Nuth Gemeente Maasgouw Gemeente EchtSusteren Gemeente Roerdalen Gemeente Peel en Maas Totaal bijdragen naf2013 Oorsf jronkehjke bijdrage Nieuwe bijdrage Gelet op het bepaalde in artikel 31, tweede lid van de GR BsGW verzoeken wij u een positief besluit te nemen op de aanvragen van deze gemeenten tot toetreding tot de GR BsGW per 1 januari Tevens verzoeken wij u om ons schriftelijk in kennis te stellen van het door u genomen besluit. Na afronding van de formele besluitvorming door de raad van de instappende gemeenten hierover wordt u met een aparte brief geïnformeerd. Hoogachtend, Het Dagelijks Bestuur, De voorzitter, W.C.G. Fiddelaers mr. J.H.G.M. Teeuwen Wijziging

3 BsGW Belastingsamenwerking Bijlagen: 1. Voorstel Algemeen Bestuur d.d toetredingsverzoek GR BsGW gemeente Roermond 2. Voorstel Algemeen Bestuur d.d toetredingsverzoek GR BsGW gemeente Beek 3. Voorstel Algemeen Bestuur d.d toetredingsverzoek GR BsGW gemeente Leudal 4. Voorstel Algemeen Bestuur d.d toetredingsverzoek GR BsGW gemeente Nuth 5. Voorstel Algemeen Bestuur d.d toetredingsverzoek GR BsGW gemeente Maasgouw 6. Voorstel Algemeen Bestuur d.d toetredingsverzoek GR BsGW gemeente Echt Susteren 7. Voorstel Algemeen Bestuur d.d toetredingsverzoek GR BsGW gemeente Roerdalen 8. Voorstel Algemeen Bestuur d.d toetredingsverzoek GR BsGW gemeente Peel en Maas 9. Besluit Algemeen Bestuur d.d op toetredingsaanvraag 8 gemeenten. H:\HRMBOJZ\BO\brief Bergen toetreding 8 gemeenten per ll2013.doc

4

5 BsGW Bela=tingsar nw_rl<ing DIRECTIE BsGW Belastingsamenwerking Maria Thereslalaan 99 BD43 CX Roermond Postbus KG Roermond T: E info@bsgw.nl KvKnr Voorstel aan het Algemeen Bestuur VAN % Dagelijks Bestuur ONDERWERP : Toetredingsverzoek GR BsGW gemeente Beek AGENDAPUNT NR. : $ A.B.VERGADERING : Besluit 1 Onder voorbehoud van ontvangst van het officiële toetredingsverzoek van de gemeente Beek dat in overeenstemming Is met de gemaakte afspraken, in te stemmen met het verzoek van de gemeente Beek als bedoeld In artikel 31, eerste lid van de GR BsGW, tot toetreding tot de GR BsGW per 1 januari 2013 ten behoeve van de volledige uitvoering van de heffing en de invordering (inclusief wet WOZ) van de gemeentelijke belastingen van Beek; 2 Het verzoek van de gemeente Beek om toetreding tot de GR BsGW door te sturen aan de algemene besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en de gemeenteraden van Venlo, Bergen en Nederweert met het verzoek om een positief besluit te nemen op het voorliggende verzoek. Conceptbrleven zijn bijgevoegd. Strategische relevantie/beleidsgevoeiigheïd Toetreding past binnen de taken van BsGW zoals die zijn vastgelegd In de Gemeenschappelijke Regeling. Het toetreden van de gemeente Beek sluit naadloos aan bij de strategische doelstellingen van BsGW om via schaalvergroting de bijdragen voor de deelnemers In de Gemeenschappelijke Regeling te reduceren. Toelichting Het College van Burgemeester en wethouders van de gemeente Beek heeft het principebesluit genomen per 1 januari 2013 toe te willen tred* 1 n rot de gemeenschappelijke regeling BsGW. Het officiële toetredingsverzoek van de gemeente Beek zal BsGW ontvangen na goedkeuring van de gemeenteraad. Ter Informatie: het aantal inwoners van de gemeente Beek per 1 januari 2012 bedraagt Op grond van het tweede lid van artikel 31 GR BsGW kan toetreding slecht plaatsvinden bij eensluidend besluit van de algemeen besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en de raden van de gemeenten Venlo, Bergen en Nederweert. Het voorliggende verzoek heeft betrekking op de volledige uitvoering door BsGW van de heffing en de invordering van de gemeentelijke belastingen van Beek alsmede op de uitvoering van de Wet Waardering onroerende zaken. Financiële gevolgen gemeente Beek Op basis van de tarieven per product van dienstverlening van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) is een berekening gemaakt van de bijdrage die de gemeente moet betalen bij toetreding tot de gemeenschappelijke regeling. De bijdrageberekentng is gebaseerd op de begro

6 2 tlng Voor de bijdrageberekening zijn de productiegegevens gehanteerd volgens de inzichten van de nulmeting van de gemeente Beek. De bijdrage van de gemeente Beek bedraagt ,. Dit betreft de bijdrage voor de uitvoering van de belastingheffing en wet WOZ voor het jaar Tevens zal de gemeente Beek een goodwillvergoedlng betalen van , ten gunste van de founding fathers van BsGW. Deze kan betaald worden in maximaal 6 jaarlijkse termijnen. De huidige, structurele kosten van de gemeente voor de uitvoering van de belastingheffing en wet WOZ bedragen volgens de inzichten van de nulmeting in het jaar ,. Dit is Inclusief de achterblijvende desintegratlekosten / frictiekosten bij de gemeente. Financiële gevolgen deelnemers BsGW De uitvoering van de belastingen Incl, WOZ voor gemeente Beek ieidt tot , aan jaarlijkse netto meerkosten In de begroting van BsGW. Indien dit afgezet wordt tegen de bijdrage die de gemeente Beek voor 2013 gaat betalen ad , aan BsGW ontstaat er een verlaging van de nettobegroting van BsGW met een bedrag van ,. Deze verlaging zal in een begrotingswijziging voor de begroting 2013 worden verwerkt. Daarnaast wordt aan gemeente Beek een goodwillvergoeding In rekening gebracht ter compensatie van door de founding fathers gedane investeringen In het verleden. De hoogte van deze eenmalige vergoeding bedraagt 12,50 per inwoner. Volgens CBS had de gemeente Beek Inwoners per 1 januari Dit betekent een goodwillvergoeding van ,. De vergoeding wordt In een periode van 6 jaar als opslag op de jaarlijkse bijdrage met de gemeente Beek verrekend, In 6 gelijke termijnen. Voor een evenredige compensatie voor de gedane investeringen wordt de bij de toetreders in rekening gebrachte goodwill verdeeld over de founding fathers op basis van het aandeel in de gedane investeringen. Dit levert de volgende verdeling op: Tabel: Overzicht verdeling goodwill Gedane in A_r i _ Goodwill vestering verleden vestenngen ringïn ver 9 edin 9 Beek Waterschap Roer en Overmaas Waterschap Peel en Maasvallei Gemeente Venlo ,853% 30,072% 14,075% ,954 Totaal goodwill vergoedingen ,000%

7 3 Personele en organisatorische gevolgeni Met de formele overheveling van de belastlngtaken per 1 januari 2013 van de gemeente Beek naar de BsGW zijn 1,33 FTE gemoeid. Het aantal betrokken FTE in Beek is 3,5 FTE. In de besprekingen met de gemeente Beek is de overgang van alle betrokken medewerk(st)ers als breekpunt opgevoerd. Binnen de kaders van strategisch formatiebeheer kan deze voorwaarde worden Ingevuld. Elders op deze agenda wordt deze strategie ter verduidelijking in breder perspectief geplaatst. Bestuurlijkjuridische gevolgen 1. De GR BsGW hoeft niet te worden aangepast aangezien de deelnemers in de regeling zelf niet worden genoemd. In de overige consequenties van de toetreding is voorzien in de regeling. Afspraken op maat die betrekking hebben op de toetreding van de gemeente Beek worden opgenomen in de specifieke voorwaarden gemeenten en BsGW die deel uitmaken van de Standaard uitvoeringsovereenkomst Heffing en Invordering belastingen en uitvoering van de Wet WOZ.; 2. Met de toetreding van de gemeente Beek per 1 januari 2013 bedraagt het aantal deelnemers aan BsGW zeven, O.g.v. artikel 9, tweede lid, van de GR leidt de toetreding tot een uitbreiding van het Algemeen Bestuur met één lid. Aanwijzing door de gemeente Beek van het ABlid vindt plaats gelijktijdig met het besluit tot toetreding (artikel 9, vierde lid). Het is derhalve nodig om begin januari 2013 een ABvergaderlng In te plannen. In deze ABvergadering dient het Algemeen Bestuur te bepalen of en hoe uitbreiding van het aantal DBleden als gevolg van de toetreding van de gemeente Beek dient plaats te vinden. Formele toetredingsprocedure. 1. Op grond van artikel 31 GR, eerste lid vindt toetreding van een nieuwe deelnemer tot de GR BsGW plaats bij schriftelijk verzoek van het daartoe bevoegde orgaan van die nieuwe deelnemer aan het Algemeen Bestuur; 2. Op grond van artikel 31 GR, tweede lid kan toetreding van een nieuwe deelnemer tot de GR BsGW slechts plaatsvinden wanneer de raden van de gemeenten Venlo, Bergen en Nederweert en de algemeen besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas daarin toestemmen bij eensluidend besluit. Met het oog op de planning van het bestuurlijk besluitvormingsproces bij de deelnemers zullen, na behandeling in de ABvergadering van , de onderhavige stukken worden toegezonden aan de huidige deelnemers van BsGW, Tijdpad/procedure Het besluitvormingstraject/tijdpad inzake de toetreding ziet er ais volgt uit: Besluitvorming AB BsGW: Toezending verzoek gemeente Beek aan de waterschappen Roer en Overmaas, Peel en Maasvallei en aan de gemeenten Venlo, Bergen en

8 Nederweert om een positief besluit te nemen op dit verzoek: Besluitvorming: Algemeen Bestuur Waterschap Roer en Overmaas: Algemeen Bestuur Waterschap Peel en Maasvallei Gemeenteraad Venlo Gemeenteraad Bergen Gemeenteraad Nederweert Voorstel Onder voorbehoud van ontvangst van het officiële toetredingsverzoek van de gemeente Beek dat In overeenstemming is met de gemaakte afspraken, in te stemmen met verzoek van de gemeente Beek tot toetreding tot de GR BsGW. Een conceptbesluit is bijgevoegd. Het verzoek om toetreding van de gemeente Beek door te sturen naar de algemeen besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en de gemeenteraden van Venlo, Bergen en Nederweert met het verzoek om in te stemmen met toetreding. Conceptbrieven zijn bijgevoegd. De voorzitter, \w_»>**^*» mr. JAG.M. Teeuwen Bijlagen: Conceptbesluit toetreding gemeente Beek; Conceptbrieven algemeen besturen waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en gemeenteraden van Venlo, Bergen en Nederweert. H:\HRMBOJ2\BO\AB voorstel toetreding gemeente Beek.doc versie 1,0

9 BsGW 6.1. sxin^_api^n\/_ ii itig Ge. centrn cn Wcue 10. Itnpptn BESLUIT Het Algemeen Bestuur van BsGW Onderwerp: Toetreding 8 gemeenten Roermond, Gezien het verzoek m.b.t. toetreding tot de GR BsGW van de volgende 8 gemeenten; a. Gemeente Roermond; b. Gemeente Beek; c. Gemeente Leudal; d. Gemeente Nuth; e. Gemeente Maasgouw; f. Gemeente EchtSusteren; g. Gemeente Roerdalen; h. Gemeente Peel en Maas. Gelet op het bepaalde in artikel 13, lid n en artikel 31 van de gemeenschappelijke regeling BsGW; BESLUIT: onder voorbehoud van ontvangst van het officiële toetredingsverzoek van de hierboven genoemde gemeenten dat in overeenstemming is met de gemaakte afspraken in te stemmen met het verzoek van de 8 gemeenten tot toetreding tot de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking per t.b.v. de volledige uitvoering van de heffing en invordering van de gemeentelijke belastingen en de wet WOZ; het verzoek van deze gemeenten m.b.t. toetreding tot de GR BsGW door te sturen naar de algemene besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas, alsmede naar de gemeenteraden van Venlo, Bergen en Nederweert t.b.v. het nemen van een positief besluit op het verzoek van de 8 gemeenten. k vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van De voorzitter, W.C.G. Fiddejaers H:\HRMBOJZ\BO\AB besluit toetreding 8 gemeenten.doc

10