Motivatienota. P r o j e c t b e d r i j v e n z o n e R u y s b r o e c k v e l d

Transcriptie

1 Motivatienota P r o j e c t b e d r i j v e n z o n e R u y s b r o e c k v e l d W e g e n -, r i o l e r i n g s - e n o m g e v i n g s w e r k e n P r o v i n c i e V l a a m s - B r a b a n t S i n t - P i e t e r s - L e e u w D+A CONSULT, Studiebureau voor Ruimtelijke Planning, Infrastructuur en Bouw info@daconsult.be Meiboom 26, 1500 Halle T F Borchtstraat 28, 2800 Mechelen T F

2 I nhoudstafel 1. Inleiding Bestaande ruimtelijke toestand S i t u e r i n g v a n h e t p l a n g e b i e d B e s c h r i j v i n g v a n d e b e s t a a n d e t o e s t a n d 5 3. Planningscontext G e w e s t e l i j k e b e s t e m m i n g s p l a n n e n Gewestelijk RUP Vlaams strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden (VSGB) Gewenste ruimtelijke ontwikkeling R u i m t e v o o r d e t o e k o m s t V i s i e R u i m t e l i j k e c o n c e p t e n I n r i c h t i n g s p r i n c i p e s I n d i c a t i e v e i n r i c h t i n g s v o o r s t e l l e n. E r r o r! B o o k m a r k n o t d e f i n e d. 5. Technische informatie... Error! Bookmark not defined M o b i l i t e i t s e f f e c t e n r a p p o r t a g e... E r r o r! B o o k m a r k n o t d e f i n e d.

3 1. I N L E I D I N G Met de goedkeuring van het gewestelijk RUP Vlaams strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden (VSGB) zijn een aantal ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden drastisch gewijzigd in het gebied Ruysbroeckveld. Dit gebied was voorheen op het gewestplan ingetekend als woonuitbreidingsgebied en bufferzone. Doorheen het gebied liep tevens een reservatiestrook voor de ontwikkeling van een nieuwe afrit vanuit de R0 naar de Bergensesteenweg. Het VSGB heeft deze zone omgezet naar regionaal bedrijventerrein en parkgebied. De verschillende eigenaars van het gebied hebben daarop besloten de ontwikkeling van het gebied als bedrijventerrein mogelijk te maken. In deze nota worden de verschillende ruimtelijke en planologische elementen opgesomd en worden de verschillende ruimtelijke elementen voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein in het gebied Ruysbroeckveld uiteengezet. Op deze manier wordt op een coherente manier aangetoond hoe het bedrijventerrein Ruysbroeckveld in de toekomst ingericht zal worden en zich zal inpassen in de omgeving.

4 2. B E S TA A N D E R U I M T E L I J K E TO E S TAN D 2.1. S i t u e r i n g v a n h e t p l a n g e b i e d Het plangebied, gelegen te Sint-Pieters-Leeuw, situeert zich tussen de Bergensesteenweg en het kanaal Brussel-Charleroi, meer bepaald tussen de Bergensesteenweg, de Frans Baesstraat, de Edward de Baerdemaekerstraat en de Groot-Bijgaardenstraat

5 2.2. B e s c h r i j v i n g v a n d e b e s t a a n d e t o e s t a n d Het plangebied strekt zich vandaag uit als een open vlakte van het Kanaal Brussel-Charleroi tot aan de Bergensesteenweg. Zicht vanop de Groot-Bijgaardenstraat naast het kanaal Brussel-Charleroi naar het plangebied. Een aantal percelen van het plangebied sluiten aan op het kanaal. Langs het kanaal ligt naast een belangrijke ontsluitingsweg (Groot-Bijgaardenstraat) eveneens een alternatieve fietsverbinding. Zicht naar Ruysbroeckveld vanuit de Edward de Baerdemaekerstraat Zicht naar Ruysbroeckveld vanuit de Frans Baesstraat. Vanuit de Edward de Baerdemaekerstraat en de Frans Baesstraat zijn een aantal industriële bakens zichtbaar, zoals de koeltoren gelegen langsheen het kanaal.

6 3. P L AN N I N G S C O N T E X T 3.1. G e w e s t e l i j k e b e s t e m m i n g s p l a n n e n Gew estelijk RUP Vlaams stra te gisch gebied rond B r ussel en aansluitende open ruimte ge bieden ( VSGB) Uittreksel van het VSGB met aanduiding van het projectgebied Link naar het originele document : Het betreft een onderdeel van Plan 2 in het VSGB. Voorschriften Artikel A5.1. Gemengd regionaal bedrijventerrein Artikel A5.1.1 Het bedrijventerrein is bestemd voor bedrijven met de volgende hoofdactiviteiten:- productie, opslag, bewerking en verwerking van goederen;

7 productie van energie; onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten. op- en overslag, voorraadbeheer, groepage, fysieke distributie en groothandel; De volgende hoofdactiviteiten zijn niet toegelaten: kleinhandel; agrarische productie; autonome kantoren. Artikel A5.1.2 Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming zijn toegelaten voor zover ze rekening houden met zuinig ruimtegebruik. Daarbij wordt minstens aandacht besteed aan: het optimaal gebruiken van de percelen, echter rekening houdend met de verplichtingen inzake veiligheid; de mogelijkheid om bepaalde diensten onder te brengen in gemeenschappelijke gebouwen op het bedrijventerrein; het groeperen en organiseren op het bedrijventerrein van parkeermogelijkheden voor de gebruikers en bezoekers Gemeenschappelijke en complementaire voorzieningen, inherent aan het functioneren van het regionaal bedrijventerrein, zijn toegelaten. Kantoren en toonzalen met beperkte vloeroppervlakte, ondergeschikt en gekoppeld aan de productieactiviteit van individuele bedrijven, zijn toegelaten voor zover die activiteiten geen loketfunctie hebben en geen autonome activiteiten uitmaken. De toonzalen mogen maximaal 10% van de gelijkvloerse bebouwde oppervlakte innemen, ongeacht op welk niveau de toonzalen worden ingericht, en de toonzaaloppervlakte mag maximaal 500 m² zijn. Inrichtingen voor de huisvesting van bewakingspersoneel van maximaal 200 m² vloeroppervlakte, geïntegreerd in het bedrijfsgebouw, zijn toegelaten. Indien het noodzakelijk is voor de veiligheid van het bewakingspersoneel is de niet-integratie toegelaten. Artikel A5.1.3 Voor zover er geen algemene adviesverplichting is, zijn handelingen die tegelijk aan de onderstaande voorwaarden voldoen in het gebiedsdeel op de oostelijke kanaaloever slechts toegelaten nadat de gewestelijke dienst die bevoegd is voor de veiligheidsrapportering advies heeft verstrekt volgens de bepalingen van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening over adviesvragen: Het gaat over handelingen voor een nieuwe inrichting die vallen onder de toepassing van het samenwerkingsakkoord tussen de federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende de beheersing van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken. De geplande inrichting is gelegen binnen een straal van 2 km van een gebied waar wonen is toegelaten, of van een aanwezige of geplande cluster van ten minste vijf niet-onteigende woongelegenheden, of van een gebied waar een ziekenhuis of een school of een verzorgingsinstelling of van een door publiek bezochte plaats of gebouw met inbegrip van recreatiegebied, aanwezig of gepland is. Deze bepaling vervalt vanaf de inwerkingtreding van wetgeving waarin de adviesverplichting van de gewestelijke dienst die bevoegd is voor de veiligheidsrapportering voor stedenbouwkundige vergunningen wordt gereglementeerd.

8 Inrichtingen die vallen onder de toepassing van het samenwerkingsakkoord tussen de federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende de beheersing van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken zijn niet toegelaten in het gebiedsdeel op de westelijke kanaaloever. Artikel A5.1.4 De bestaande activiteiten of functies die niet inbegrepen zijn in artikel A5.1.1 en die aanwezig zijn in dit gebied op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan kunnen blijven bestaan. Alle handelingen die nodig zijn om een bestaande activiteit of functie te bestendigen zijn toegelaten. De uitbreiding van de bestaande activiteiten of functies is beperkt tot de percelen in eigendom of gebruik voor de bestaande activiteit in dit gebied op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Artikel A5.1.6 Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming zijn toegelaten voor zover ze rekening houden met zuinig ruimtegebruik. Daarbij wordt minstens aandacht besteed aan: het optimaal gebruiken van de percelen, echter rekening houdend met de verplichtingen inzake veiligheid; de mogelijkheid om bepaalde diensten onder te brengen in gemeenschappelijke gebouwen op het bedrijventerrein; het groeperen en organiseren op het bedrijventerrein van parkeermogelijkheden voor de gebruikers en bezoekers. Gemeenschappelijke en complementaire voorzieningen, inherent aan het functioneren van het regionaal bedrijventerrein, zijn toegelaten. Inrichtingen voor de huisvesting van bewakingspersoneel van maximaal 200 m² vloeroppervlakte, geïntegreerd in het bedrijfsgebouw, zijn toegelaten. Indien het noodzakelijk is voor de veiligheid van het bewakingspersoneel is de niet-integratie toegelaten. Artikel A5.1.7 Bij een vergunningsaanvraag voor een project van minstens 1000 m² bruto vloeroppervlakte wordt een inrichtingsstudie gevoegd. De inrichtingsstudie is een informatief document voor de vergunningverlenende overheid met het oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag in het kader van de goede ruimtelijke ordening en de stedenbouwkundige voorschriften voor het gebied. De inrichtingsstudie zal tenminste aantonen hoe het parkeren niet wordt afgewenteld op het openbaar domein, op welke wijze wordt ingespeeld op de bereikbaarheid met het openbaar vervoer, hoe de ontsluiting zal verlopen en hoe de waterhuishouding wordt geregeld. De inrichtingsstudie geeft ook aan hoe het voorgenomen project zich verhoudt tot wat al gerealiseerd is in het gebied en/of tot de mogelijke ontwikkeling van de rest van het gebied. De inrichtingsstudie maakt deel uit van het dossier betreffende de aanvraag van stedenbouwkundige vergunning en wordt als zodanig meegestuurd aan de adviesverlenende instanties overeenkomstig de toepasselijke procedure voor de behandeling van de aanvragen. Elke nieuwe vergunningsaanvraag kan een bestaande inrichtingsstudie of een aangepaste of nieuwe inrichtingsstudie bevatten. Artikel A5.1.8 Inrichtingen die vallen onder de toepassing van het samenwerkingsakkoord tussen de federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke

9 Gewest betreffende de beheersing van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken zijn niet toegelaten. Besluit voor het plangebied: Het gebied kan met een waaier van bedrijvigheid worden ingericht met uitzondering van kleinhandel, agrarische productie en autonome kantoorvoorzieningen. Voor de inrichting van de percelen behorende bij artikel 5.1, dient bij de vergunningsaanvraag voor een project van minstens 1000m² bruto vloeroppervlakte een inrichtingsstudie toegevoegd te worden zoals omschreven in artikel A5.1.7.

10 4. G E W E N S T E R U I M T E L I J K E O N T W I K K E L I N G 4.1. R u i m t e v o o r d e t o e k o m s t Op dit ogenblik zijn aanvragen gekend van bedrijven met een wisselende ruimtebehoefte. De bedrijvenzone wil een flexibel aanbod garanderen inzake perceelsoppervlakte. Daarom wordt geopteerd om loten te voorzien van circa 1250 m². De percelen moeten worden samengevoegd tot grotere gehelen met een minimale perceelsoppervlakte van m². Er wordt geen maximum perceelsoppervlakte opgelegd V i s i e Het RUP VSGB als leidraad voor de invulling Het plangebied ligt volledig binnen de afbakening van het RUP VSGB. De voorschriften die werden bepaald in het gewestelijk RUP zullen als basis dienen voor de invulling van het gebied. De verschillende van toepassing zijnde voorschriften zijn opgenomen in de planningscontext onder 3.1. Verplicht ontsluitingstracé van het langgerekt plangebied De bedrijvenzone omvat een aantal langgerekte percelen die allemaal aantakken op de Groot-Bijgaardenstraat. Vanuit het RUP VSGB wordt opgelegd om de bedrijvenzone verplichtend te ontsluiten richting kanaalzone. Op termijn zal het gewest hier een nieuwe ontsluitingsweg voor bedrijvigheid aanleggen. De bedrijvenzone ontsluit nu verplicht naar de Groot-Bijgaardenstraat. Vrachtverkeer dient vervolgens verplicht richting Bergensesteenweg te ontsluiten daar er geen ontsluiting mogelijk is over Ruisbroek centrum door de spoorwegtunnel. In een latere fase dient de ontsluiting voor het bedrijfsverkeer voorzien te worden via de nieuwe ontsluitingsweg die het Vlaamse gewest zal aanleggen langsheen en over het kanaal. Duurzame bedrijvenzone De site wordt ontwikkeld als duurzame zone voor regionale bedrijven: een maximaal gezamenlijk gebruik van infrastructuur, dit gebeurt onder andere door de aanleg van een centrale gezamenlijke ontsluitingsweg; een landschappelijk-visuele buffering ten opzichte van het woongebied door het aanleggen van een bufferzone tussen de bedrijvenzone en het woongebied. Deze bufferzone sluit aan bij het parkgebied zoals bestemd in het RUP VSGB; een kwalitatief waterbergingssysteem door de aanleg van waterbufferbekkens teneinde het hemelwater op te vangen en gecontroleerd te kunnen laten afvloeien. Het aanvraagdossier wegenis voorziet de nodige buffering. Op de percelen zelf zal overeenkomstig de gewestelijke en provinciale verordening buffering en herbruik van hemelwater van toepassing zijn.

11 4.3. R u i m t e l i j k e c o n c e p t e n Aansluiten op de bestaande bedrijvigheid Het plangebied sluit aan bij bestaande bedrijvigheid langs het kanaal en de Bergensesteenweg. De ontwikkeling van Ruysbroeckveld past in de verdere versterking van deze bedrijvengordel langsheen deze belangrijke ontwikkelingsassen. Doordat het gebied onmiddellijk aansluit bij bestaande bedrijven kan een eengemaakte structuur zonder bijkomend ruimteverlies worden voorzien. Het parkgebied als overgang tussen bedrijvigheid en wonen Naast de ontwikkeling van het bedrijventerrein wordt zoals voorzien in het RUP VSGB een parkgebied voorzien. Dit parkgebied vormt een multifunctionele buffer tussen het te ontwikkelen bedrijventerrein en het verder gelegen woongebied Wilderveld. In de bedrijvenzone die aansluit bij het parkgebied wordt een specifieke bedrijfsbuffer voorzien waardoor voldoende garanties worden geboden voor een goede integratie van het

12 bedrijventerrein in de omgeving. Vanuit de bedrijvenzone worden zachte verbindingen richting park voorzien. Eén centrale ontsluiting voor een duurzaam bedrijventerrein Om te vermijden dat er vrachtverkeer en bestemmingsverkeer de omliggende woonwijken belast en gezien de problematiek van de spoorwegbrug in Ruisbroek, dient het bedrijventerrein Ruysbroeckveld verplicht te ontsluiten via de Groot-Bijgaardenstraat en de Ruisbroeksesteenweg naar de Bergensesteenweg. Door de langgerekte structuur van het bedrijventerrein wordt vanuit het oogpunt van een duurzaam ontwikkeld bedrijventerrein gekozen voor een centrale ontsluitingsweg in het gebied. Op deze manier wordt een minimum aan ruimte gereserveerd voor infrastructuur en kan een maximum aan ruimte worden gereserveerd voor de ontwikkeling van een duurzaam bedrijventerrein. Veilige verbindingen van en naar het bedrijventerrein. Doorheen het te ontwikkelen parkgebied kunnen in de toekomst een aantal nieuwe trage verbindingen worden ontwikkeld. Hiermee zal de woonwijk Wilderveld een veilige groene ontsluiting krijgen naar het kanaal waarlangs een reeks trage verbindingen zijn ontwikkeld.

13 Aansluitend op de te ontwikkelen trage verbindingen doorheen het park worden binnen het projectgebied Ruysbroekveld bijkomende trage verbindingsmogelijkheden geboden. Op deze manier wordt het gebied met de omgeving verbonden en wordt het voor de gebruikers van het bedrijventerrein mogelijk om op een veilige manier hun werkplek te bereiken en gebruik te maken van het omliggende parkgebied I n r i c h t i n g s p r i n c i p e s Ontwikkeling voor een flexibel aanbod De bedrijvenzone zal zo ontwikkeld worden dat een maximale ontsluiting kan worden voorzien met een minimum aan infrastructuur. De perceelsopdeling moet flexibel kunnen worden aangepast aan de vraag van de markt. Daarom wordt er gewerkt met een kleinschalig verkavelingsplan. Er worden een aantal loten afgebakend die kunnen worden samengevoegd in functie van de behoefte in de markt. Optimaal en effectief terreingebruik De bedrijvenzone wordt ingericht met: een minimum aan infrastructuur; een optimale kavelindeling; rationeel verkaveld met maximale flexibiliteit; meerlagige bebouwing waar mogelijk en aangewezen. Een flexibele verkavelingswijze wordt vooropgesteld zodat soepel kan worden ingespeeld op de vraag van de markt. Invulling en ontsluiting Voor de inrichting wordt de site ingedeeld in een aantal loten aan weerszijde van de centrale ontsluitingsweg. De site wordt via deze centrale ontsluitingsas naar de Groot- Bijgaardenstraat ontsloten. Langsheen de ontsluitingsweg kunnen de loten opgedeeld worden in percelen met diverse maat of loten en percelen kunnen worden samengevoegd tot een groter geheel. Deze flexibiliteit naar invulling toe maakt het mogelijk zowel kleinschalige bedrijven als grote, meer ruimtebehoevende bedrijven te huisvesten.