ONTWERPBESLUIT NATUURBESCHERMINGSWET 1998 VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Transcriptie

1 ONTWERPBESLUIT NATUURBESCHERMINGSWET 1998 VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Datum besluit : 3 december 2014 Onderwerp : Natuurbeschermingswet gemeente Apeldoorn Activiteit : faunabeheer aan Droefakkers, Loenen Verlenen/weigeren : verlenen vergunning Aanvrager : Gelders Landschap en Kastelen Zaaknummer : Documentnummer(s). inzagestukken: ,

2 Beslissing van GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND op het verzoek van Gelders Landschap en Kastelen, hierna te noemen aanvrager, van 15 oktober 2014 om een vergunning in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998, hierna de Nbw Aanvraag en procesverloop De aanvraag omvat schadebestrijding konijn en is gelegen in het Natura 2000-gebied Veluwe. Voor de beoordeling van de aanvraag zijn de volgende stukken gebruikt: - aanvraagformulier - kaart met locatie - bezoekrapport Op deze vergunningaanvraag is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing verklaard. Instandhoudingsdoelstellingen De instandhoudingsdoelstellingen van het (de) voor deze aanvraag relevante Natura gebied(en) zijn vermeld in bijlage 1. Activiteit waarvoor vergunning wordt aangevraagd In de aanvraag is hierover het volgende vermeld. Konijnenschade aan houtafvoerweg met daaronder hoge druk brandstofleiding. Weg wordt ondergraven waardoor houtafvoer wordt belemmerd, met bijkomstig gevaar van het beschadigen van de leiding. Door plaatselijk de konijnenstand te verlagen kan schade voorkomen worden. Hiervoor wil Gelders Landschap gebruik maken van een valkenier en het middel geweer met kunstlicht, in een zone van 50 meter aan weerszijden van de weg. In de aanvraag beschreven effecten van de gevraagde activiteiten In de aanvraag is hierover het volgende vermeld. - geluidsbelasting; Gebruik klein kaliber geweer t.b.v. schadebestrijding konijnen - toename verlichting; Gebruik kunstlicht t.b.v. schadebestrijding konijnen - werktijden, uitvoeringstijden (dagelijks, seizoensgebonden etc.); zowel overdag (roofvogel/fretteren) als 's nachts (klein kaliber geweer + kunstlicht). Beoordeling van de effecten van de aanvraag op de instandhoudingsdoelstellingen De locatie is gelegen in een heidegebied waar het habitattype heide aanwezig is. Daarnaast is het leefgebied voor diverse soorten van open landschap waaronder de Tapuit. Een hoge konijnenstand heeft een positief effect op de kwaliteit van het open landschap. Door begrazing ontstaat plaatselijk korte vegetatie wat onder meer van belang is voor de Tapuit (SOVON, factsheets leefgebied Natura 2000-broedvogels, 2008). Uit gegevens van de provincie (bezoekrapport ) blijkt dat er geen alternatieve afvoerroutes zijn. Daarnaast is gebleken dat de konijnenstand ter plaatse zeer hoog is wat een belemmering vormt voor het beheer van dit deel van de zandweg ten behoeve van afvoer van hout uit het omliggende bos dat (deels) voor productiedoeleinden wordt gebruikt. 2

3 Gezien de huidige hoge konijnenstand en het feit dat de maatregelen slechts van toepassing zijn op een klein deel van het open landschap zal de gevraagde activiteit slechts leiden tot het tijdelijk en plaatselijk verlagen van de konijnenstand zodat significante effecten niet te verwachten zijn. Gezien de verstoring (geluid, licht en gebruik roofvogel) kan bij het uitvoeren van de activiteit verstoring van broedvogels aan de orde zijn en, nu in de aanvraag daar niet op wordt ingegaan zijn significante effecten niet uit te sluiten zodat vergunningverlening in het broedseizoen (maart tot en met september) niet aan de orde is. De konijnenstand op de Veluwe is aan schommelingen onderhevig. In de huidige situatie waarbij de konijnenstand zeer hoog is zijn er geen significante effecten te verwachten. In de situatie dat de konijnstand laag is ligt zijn significante effecten niet uitgesloten daarnaast is er ook geen noodzaak indien de konijnstand laag is. Vergunning verlenen voor onbepaalde tijd is daarom ongewenst omdat de ontwikkeling van de konijnstand op deze locatie niet te voorspellen is en mede daarom significante effecten niet zijn uit te sluiten. Niet gebleken is dat er belangen aan de orde zijn zoals vermeld in artikel 19e sub c die in strijd zijn met verlening van de gevraagde vergunning. Conclusie Wij hebben op basis van de ecologische beoordeling de zekerheid verkregen dat de aangevraagde activiteit niet leidt tot significante effecten op de instandhoudingsdoelstellingen voor het/de Natura 2000-gebied(en) Veluwe. Nu tevens de belangen zoals vermeld in artikel 19e, sub c, Nbw 1998 niet aan de orde zijn, kan de vergunning worden verleend. Besluit Gedeputeerde Staten van Gelderland: Gelet op artikelen 16, 43 en 19d en e, van de Nbw 1998; HEBBEN BESLOTEN Gelders Landschap en Kastelen een vergunning conform de beschrijving in de aanvraag te verlenen onder de volgende voorschriften: Zienswijzen 1 De vergunning vervalt op 1 maart Bestrijding van het konijn met valkenier en/of het geweer is alleen toegestaan binnen het rood omkaderde gebied, zijnde aan beide zijden 50 meter van de zandweg, zoals weergegeven in bijlage 2. Gedurende de periode van terinzagelegging kunnen belanghebbenden schriftelijk of mondeling zienswijzen over het ontwerpbesluit naar voren brengen. Ingediende zienswijzen worden met het uiteindelijke besluit en de bijbehorende stukken ter inzage gelegd. Schriftelijke zienswijzen kunnen worden gericht aan Gedeputeerde Staten van Gelderland, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem, of aan post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer dat op de eerste bladzijde van het ontwerpbesluit staat vermeld. Voor een mondelinge zienswijze of toelichting over het ontwerpbesluit kan contact worden opgenomen met het Provincieloket (telefoonnummer (026) ). 3

4

5

6 Instandhoudingsdoelstellingen Tabel 1 Instandhoudingsdoelstellingen (Bron: Aanwijzingsbesluit Veluwe) (= behoudsdoelstelling; > ontwikkelingsdoelstelling) Habitattypen verspreiding oppervlakte H2310 Stuifzandheiden met struikhei = > > H2320 Binnenlandse kraaiheibegroeiingen = = = H2330 Zandverstuivingen = > > H3130 Zwakgebufferde vennen = = = H3160 Zure vennen = = > H3260A Beken met waterplanten > > > H4010A Vochtige heiden op zandgronden = > > H4030 Droge heiden = > > H5130 Jeneverbesstruwelen = = > H6230 Heischrale graslanden 1 > > H6410 Blauwgraslanden > > H7110B Actief hoogveen 1 = > > H7140 Overgangs en trilvenen = = H7150 Pioniersvegetaties met snavelbiezen > > H7230 Kalkmoerassen = = H9120 Beuken-eikenbossen met hulst > > H9190 Oude eikenbossen > > H91E0C Beekbegeleidende alluviale bossen 1 = > 1 Prioritair habitattype kwaliteit Soorten verspreiding leefgebied omvang leefgebied kwaliteit leefgebied populatie H1042 Gevlekte witsnuitlibel > > > > H1083 Vliegend hert > > > > H1096 Beekprik > > > > H1163 Rivierdonderpad > = > H1166 Kamsalamander = = = = H1813 Meervleermuis = = = H1831 Drijvende waterweegbree = = = = Broedvogels omvang leefgebied kwaliteit leefgebied Omvang populatie van "x" paren A072 Wespendief = = 100 A224 Nachtzwaluw = = 610 A229 IJsvogel = = 30 A233 Draaihals > > hervestiging A236 Zwarte specht = = 400 A246 Boomleeuwerik = = 2400 A255 Duinpieper > > hervestiging A276 Roodborsttapuit = = 1100 A277 Tapuit > > 100 A338 Grauwe klauwier > > 40 6

7 BIJLAGE 1 Locatie aangevraagde activiteit Overzichtskaart Detailkaart (rode lijn geeft weggedeelte aan) 7