Stichting Natura Artis Magistra t.a.v. mevrouw F.H. Groen Postbus HD AMSTERDAM. Betreft: Omgevingsvergunning. Geachte mevrouw Groen,

Transcriptie

1 Bezoekadres Ebbehout EA Zaandam Stichting Natura Artis Magistra t.a.v. mevrouw F.H. Groen Postbus HD AMSTERDAM Postbus EE Zaandam Betreft: Omgevingsvergunning Geachte mevrouw Groen, Op 15 oktober 2015 hebben wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen. Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.2, paragraaf 2.3 en 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) de omgevingsvergunning te verlenen voor het kappen van 4 bomen en het verplanten van 3 bomen op de locatie Plantage Kerklaan te Amsterdam. De aanvraag is geregistreerd onder nummer De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: - Vellen van een houtopstand Contactpersoon R. Kramer Contactgegevens Kenmerk Datum 26 januari 2016 Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.2 van de Wabo (reguliere procedure). Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: Risico s beperken, leefbaarheid vergroten. 1 8

2 De voorbereidingsprocedure Wij hebben de aanvraag op 15 oktober 2015 ontvangen. Wij hebben dit besluit voorbereid overeenkomstig de reguliere voorbereidingsprocedure als bedoeld in 3.2. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Op 23 november 2015 is een verzoek gedaan om aanvullende gegevens. De aanvullende gegevens zijn op 4 december 2015 en ontvangen. Op 28 december 2015 heeft u verzocht het project aan te passen. De aanpassing betreft het niet kappen van 3 bomen in het Wallibyperk. Op 16 december 2015 is de beslistermijn van de aanvraag, op basis van artikel 3.9, tweede lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht verlengd met zes weken. De adviezen zijn verwerkt in de overwegingen bij dit besluit (zie hieronder De beoordeling van de aanvraag als bedoeld in 2.3 van de Wabo). De beoordeling van de aanvraag als bedoeld in 2.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Het project kent verschillende beoordelingsaspecten. Voor elk aspect is hierna aangegeven hoe uw aanvraag is beoordeeld. Aan deze omgevingsvergunning zijn voor zover nodig voorschriften verbonden. Kap (vellen van een houtopstand) Beoordeling van het deel van de aanvraag dat betrekking heeft op het vellen of te doen vellen van een houtopstand. Inhoud De aanvraag heeft betrekking op de kap van 4 bomen en het verplanten van 3 bomen, als aangegeven op de bij deze beschikking behorende bescheiden, genoemd onder het besluit. Het gaat hierbij om de kap van: 1 zwarte els (Alnus glutinosa) met boomnummer 27; 1 sierpeer (Pyrus calleryaba Chanticleer ) zonder boomnummer; 1 witte paardenkastanje (Aesculus hipocastanum) met boomnummer 627 en 1 kerspruim (Prunus cerasifra Nigra ) met boomnummer 387, zoals aangegeven op de bij deze beschikking behorende situatie tekening en onderbouwing kapvergunning. En het verplanten van 3 bomen: 1 kaki (Diospyros kaki) met boomnummer 1060 en 2 Japanse walnoten (Juglans ailantifolia) met boomnummers 1061 en 383, zoals aangegeven op de bij deze beschikking behorende situatie tekening. 2 8

3 De bomen kunnen niet gehandhaafd blijven en de kap en het verplanten van de bomen is volgens u noodzakelijk, omdat er in verband met de verplaatsing van de wallaby s en verhuizing van de alpenmarmotten een landschappelijke herinrichting in twee perken gaat plaatsvinden. Regelgeving Gelet op de inhoud van de aanvraag is er sprake van een omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstand als bepaald in artikel 2.2 lid 1 sub g Wabo. Op grond van artikel 2.18 Wabo kan de aanvraag slechts worden verleend of geweigerd op de gronden die zijn aangegeven in de toepasselijke verordening. Op de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand is de Bomenverordening Stadsdeel Centrum 2012 van toepassing. Ingevolge het bepaalde in artikel 3 van de Bomenverordening Stadsdeel Centrum 2012 is het verboden binnen de bebouwde kom van Amsterdam zonder vergunning van het college een houtopstand te vellen of te doen vellen. Ingevolge artikel 5, lid 1, van de Bomenverordening Stadsdeel Centrum 2012 kan de vergunning worden geweigerd in verband met: a. de natuur- en milieuwaarde van de houtopstand; b. de waarde van de houtopstand voor het stadsschoon of het landschap; c. de cultuurhistorische waarde van de houtopstand; d. de waarde van de houtopstand voor de leefbaarheid. Ingevolge het tweede lid wordt de vergunning, behoudens voor verplanten, geweigerd voor het vellen van een houtopstand die voorkomt op de lijst van beschermwaardige houtopstanden als bedoeld in artikel 10; hiervan kan alleen worden afgeweken als sprake is van zwaarwegende omstandigheden. Ingevolge artikel 7, lid 1, van de Bomenverordening Stadsdeel Centrum 2012 verbindt het college aan de vergunning en de jaarvergunning het voorschrift dat binnen een door het college te bepalen termijn en overeenkomstig door het college te geven aanwijzingen wordt herplant, tenzij zwaarwegende argumenten zich daartegen verzetten. Ingevolge het tweede lid kan het college bepalen dat herplant geschiedt met een houtopstand die vergelijkbaar is met de gevelde houtopstand. Ingevolge het derde lid kan, als herplant niet tot de mogelijkheden behoort, aan de vergunning of de jaarvergunning het voorschrift worden verbonden dat de monetaire boomwaarde van de gevelde houtopstand wordt gestort in het herplantfonds van de gemeente Amsterdam of een vergelijkbare gemeentelijke herplantregeling. Ingevolge het vierde lid wordt bij voorgeschreven herplant aangegeven binnen welke termijn en op welke wijze niet aangeslagen beplanting moet worden vervangen. 3 8

4 Beoordeling Hoofdstedelijk bomenconsulent Wij hebben uw aanvraag ter advies voorgelegd aan onze Hoofdstedelijk Bomenconsulent. Uit zijn advies van 26 januari 2016 blijkt dat - na toetsing van de aanvraag aan de van toepassing zijnde Bomenverordening Stadsdeel Centrum 2012 de bomen hebben geen bijzondere natuur- en milieuwaarde en bijzondere esthetische of stadschoonwaarde. De bomen staan niet op de lijst met monumentale bomen, zoals genoemd in artikel 10 van de Bomenverordening Stadsdeel Centrum 2012 of op de centraal stedelijke lijst met monumentale houtopstanden. De Diospyros kaki wordt verplaatst naar de zijkant van het jaguarverblijf, de twee Juglans ailantifolia worden verplant naar de olifanten rand. Het advies van de Hoofdstedelijke bomenconsulent ten aanzien van de herplantplicht luidt als volgt: In de Bomenverordening Stadsdeel Centrum 2012 staat in artikel 7 vermeld dat in beginsel 'herplant geschiedt met een houtopstand die vergelijkbaar is met de gevelde houtopstand'. In de toelichting staat dat bij herplant zoveel mogelijk gestreefd wordt naar dezelfde aantallen bomen van vergelijkbare dikte. Omdat bomen met een vergelijkbare dikte beperkt voorradig zijn op de kwekerijen en omdat de aanschafprijs hiervan fors op kan lopen, adviseer ik voor de bestaande bomen meerdere dunne bomen te herplanten. Ik volg hierbij de lijn van compensatie in boomjaren. Dit betekent voor het herplanten het volgende: De leeftijd van de bomen loopt uiteen van ca jaar. Drie bomen vallen in de leeftijdscategorie jaar en een boom valt in de categorie jaar. Voor elk van de categorieën moeten respectievelijk drie of zes bomen met een stamomtrek van cm, gemeten op een meter hoogte, worden herplant. In totaal moeten 15 bomen met een stamomtrek van cm ter compensatie worden herplant. Indien overwogen wordt om dikkere bomen te herplanten, dan kan het aantal bomen worden verminderd. Een voorstel hiervoor moet worden voorgelegd aan en goedgekeurd door de Omgevingsdienst. Mochten deze bomen niet voor 1 april 2018 herplant zijn, dan moet de monetaire waarde van de te kappen bomen worden vastgesteld volgens de meest actuele richtlijnen van de Nederlandse Vereniging van Taxateurs van Bomen (NVTB). De boomwaarde moet vervolgens worden gestort in het gemeentelijk herplantfonds. De Hoofdstedelijk Bomenconsulent adviseert - na afweging van bovengenoemde belangen en de belangen bij de kap en het verplanten van de bomen (landschappelijke herinrichting van twee perken) - om de gevraagde vergunning te verlenen. 4 8

5 Wij nemen de bevindingen van onze hoofdstedelijk bomenconsulent over en leggen dit ten grondslag aan ons besluit. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 7 van de Bomenverordening Stadsdeel Centrum 2012 wordt de verplichting tot financiële compensatie opgelegd. Conclusie Gelet op het voorgaande en na afweging van alle relevante belangen, zijn wij van oordeel dat het verwijderen van de bomen ten behoeve van de landschappelijke herinrichting in twee perken, zwaarder wegen dan de belangen bij behoud van de te kappen houtopstand. Er bestaat derhalve geen aanleiding om de aangevraagde omgevingsvergunning te weigeren op grond van artikel 5 van de Bomenverordening Stadsdeel Centrum Hoogachtend, Het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, voor deze, de heer M.H. Dusseldorp Teammanager Vergunningverlening a.i. Portefeuille branches A Dit document is digitaal vastgesteld. Een fysieke of ingescande handtekening is daarom niet nodig. Meer informatie: 5 8

6 Bijlagen - aanvraagformulier; - 3 memo s, d.d , en ; - bomeninventarisatie; - overzicht nieuwe bomen olifantenverblijf; - boekje voorstel perken en paden d.d ; - situatietekening nieuwe Wallaby verblijf 237 FB d.d ; - situatietekening te verplanten en te kappen bomen 1883 d.d ; - situatietekening bomen die blijven staan. Bezwaarclausule Niet mee eens? Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u als u belanghebbende bent bij het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking daarvan bezwaar maken. Als datum van uw bezwaar geldt het poststempel op uw bezwaarschrift. Stuur uw bezwaarschrift naar: Bestuursdienst Gemeente Amsterdam Directie Juridische Zaken Postbus AE AMSTERDAM Vermeld in uw bezwaarschrift altijd: uw naam, adres en telefoonnummer; de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft en uw handtekening; het besluit waartegen u bezwaar maakt, datum en referentienummer/kenmerk van het besluit; waarom u bezwaar maakt. Na ontvangst informeren wij u over de afhandeling van uw bezwaarschrift. Schorsende werking Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dat wil zeggen, dat het besluit waartegen u bezwaar maakt geldig blijft totdat over uw bezwaar is beslist. Spoed? Voorlopige voorziening Bij grote spoed kunt u (tegen kosten) een zogeheten voorlopige voorziening aanvragen. Dat is een spoedprocedure waarmee het genomen besluit tijdelijk kan worden ingetrokken en/of andere maatregelen kunnen worden getroffen. Een voorlopige voorziening vraagt u aan bij: de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam sector Bestuursrecht Algemeen Afdeling Voorlopige Voorzieningen Postbus AW AMSTERDAM 6 8

7 Dat kan ook via de website Daarvoor heeft u een DigiD nodig. Op deze website vindt u ook meer informatie. Zie voor meer informatie en publicaties: VOORSCHRIFTEN De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, voor kapvergunning van 4 bomen en het verplanten van 3 bomen op de locatie Plantage Kerklaan te Amsterdam. De bij deze vergunning gevoegde uitvoeringsvoorschriften en nadere aanwijzingen moeten in acht worden genomen. Er dienen 15 bomen te worden herplant met een stamomtrek van centimeter gemeten op 1,00 meter hoogte. Het aantal te herplanten bomen kan worden verminderd als voor de ter herplanten bomen dikkere bomen (zwaarder formaat), dan de voorgestelde maat, worden aangeplant. Een concreet herplant- en compensatieplan, waarbij de boomdiameter van de bomen is aangegeven overeenkomstig het advies van de hoofdstedelijk bomenconsulent met de locatie, dient binnen 3 maanden na afronding van de kapwerkzaamheden ter goedkeuring overgelegd te worden aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. In overleg met degene die krachtens zakelijk recht of een publiekrechtelijke bevoegdheid over de houtopstand kan beschikken wordt zorg gedragen voor herplant vóór 1 april Indien herplant van de bomen ter compensatie van de te kappen boom in de nabije omgeving of elders binnen de gemeente Amsterdam niet mogelijk blijkt te zijn vóór 1 april 2018, dan dient het bedrag van de monetaire waarde van de gekapte bomen gestort te worden in het gemeentelijk herplantfonds.. Binnen 2 groeiseizoenen na de herbeplanting moet op aanwijzing van de hoofdstedelijke boomconsulent niet aangeslagen beplanting worden vervangen. Binnen 2 groeiseizoenen na de verplanting moet op aanwijzing van de hoofdstedelijke boomconsulent niet aangeslagen beplanting worden vervangen door een vergelijkbare boom. Het kappen van de bomen dient plaats te vinden op werkdagen tussen 07:00 uur s ochtends en 19:00 uur s avonds om geluidsoverlast voor omwonenden zoveel mogelijk te voorkomen. UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN De uitvoering van het kapplan wordt begeleid door: E. J. Koers (toezichthouder, ernstjan.koers@odnzkg.nl); de behandelend ambtenaar, genoemd op bladzijde 1; en de hoofdstedelijk bomenconsulent. 7 8

8 Minimaal 2 werkdagen voor het begin van de werkzaamheden moet u zich met hem in verbinding stellen voor het maken van nadere afspraken met betrekking tot de uitvoering van de vergunde werkzaamheden. Deze afspraken betreffen in elk geval de volgende onderwerpen: een inspectie voorafgaand aan de werkzaamheden, zodat beoordeeld kan worden of eventuele wijzigingen in de werkplannen alsnog kunnen leiden tot het behoud van boom, dan wel dat er bomen op een dusdanige wijze beschermd kunnen worden, zodat schade aan deze bomen vanwege de benodigde werkzaamheden voorkomen wordt. de start van de werkzaamheden en het melden van de voltooiing van de werkzaamheden, waarna een eindinspectie plaats zal vinden. Zonder melding bij bovengenoemde ambtenaar mogen de werkzaamheden niet worden uitgevoerd. NADERE AANWIJZINGEN Wij maken u er op attent dat op grond van de Flora- en Faunawet 1988 (artikel 10 t/m 12) het zoeken, rapen, uithalen of het opzettelijk vernielen dan wel beschadigen van eieren van beschermde vogels of het verstoren, het opzettelijk vernielen dan wel beschadigen of het wegnemen van hun nesten verboden is. Ander wettelijke regelingen zijn onverkort van toepassing, tenzij vergunning, ontheffing of vrijstelling is gevraagd en verleend. 8 8