Overdracht in erfpacht van openluchttheater "de Maat" Commissie Bestuurlijk Domein. Commissie Ruimtelijk Domein

Transcriptie

1 Raad VOORBLAD Onderwerp Overdracht in erfpacht van openluchttheater "de Maat" Agendering Commissie Bestuurlijk Domein x Gemeenteraad Commissie Ruimtelijk Domein Lijst ingekomen stukken x Commissie Sociaal en Economisch Domein Informerende Commissie Behandelwijze Bespreken Kennis van nemen Kaderstellen Controleren x Vaststellen door gemeenteraad Overlegpunten / Beslispunten Context Toekennen van een afkoopsom in het kader van verzelfstandiging van het Openluchttheater de Maat (OLT) Raadsbesluit van 9 december 28 met betrekking tot beheer van openluchtpodia. Financiële gevolgen Verstrekken van 1. ten laste van de bestaande raming van 2. voor groot onderhoud van het OLT en de jaarlijkse onderhoudsraming van plm gedurende elf jaren. Achterliggende stukken (ter inzage) Opmerkingen van de agendacommissie (invullen door griffie) B&W voorstel; aanvraag Stichting OLT in oprichting; brochure Opmaat naar de toekomst ; plattegrond gebied de Maat. Portefeuillehouder Meer informatie bij: (naam en telefoonnummer behandelend ambtenaar) Gezien door griffie Burgemeester mr. H.L.M. Bloemen A.G.J. Esman, afdeling Beleid en Regie telefoonnummer: ja 1

2 Raadsvergadering : 2 april 21 Agendanummer : (college) voorstelnummer : 8 / 3 Onderwerp : Overdracht in erfpacht van openluchttheater de Maat Borculo, 23 februari 21 Geachte raad, 1. Kader a. Waar is het kader te vinden op basis waarvan dit voorstel wordt gedaan? Nota beheer openluchtpodia, vastgesteld d.d. 9 december 28. b. Blijft het voorstel binnen de gestelde kaders? Ja. - programma / product Programmalijn cultuur 2. Samenvatting Uw raad besloot op 9 december 28 het openluchttheater de Maat (OLT) in Eibergen op korte termijn te verzelfstandigen. De Stichting Openluchttheater de Maat in oprichting heeft zich daarvoor gemeld. Hoewel men nog op een aantal vragen een positief antwoord moet geven vraagt de stichting om overdracht in erfpacht inclusief een afkoopsom van 1. als tegemoetkoming in de kosten van onderhoud. 3. Argumentatie Na vaststelling door uw raad van de nota over het beheer van openluchtpodia in de gemeente hebben wij gesproken met de projectgroep Openluchttheater De Maat van de stichting Betula. Deze projectgroep heeft plannen gemaakt om het theater vóór maart 212 flink te moderniseren en van een flexibele overkapping te voorzien. Inzet is dat dit het bezoek zal doen toenemen. Die renovatie zal 4. gaan kosten. De stichting vraagt daarin van de gemeente een eenmalige afkoopsom in de vorm van een bijdrage van 1.. De andere middelen wil men via de provincie, sponsoren en cultuurfondsen bijeen zien te krijgen. 2

3 Overwegingen Uw raad koos er voor om het OLT in handen van derden te geven. Op juridisch gronden kiezen wij daarbij voor overdracht op basis van het recht van erfpacht. Het bestuur van de stichting Openluchttheater Eibergen i.o. geeft aan dat de stichting, na uitvoering van de renovatieplannen, voldoende entreegelden zal innen om het theater qua voorstellingen te kunnen exploiteren. Voor onderhoud van het theater bouwt men op de horeca-omzet in de pauzes, particuliere huurders en sponsoren. De plannen passen op zich goed binnen het gemeentelijk beleid. Het strekt de projectgroep tot eer dat zij zich er voor in zetten om het theater zodanig in de steigers te zetten dat zij de toekomst met voldoende zekerheid tegemoet kunnen gaan. Uiteraard zijn daar financiële middelen voor nodig. Vandaar de vraag van de projectgroep om een afkoopsom van 1.. Dit is een kwart van de geraamde kosten van herstel en renovatie. De overige middelen willen zij verwerven bij de provincie en cultuurfondsen. Bij het ontwikkelen van de plannen, het benaderen van sponsoren en het zoeken van publiciteit heeft de groep zich tot nu toe professioneel opgesteld. Dat heeft geleid tot een fraai plan en veel steun vanuit de samenleving. Bij de uitvoering van de renovatie zal de werkgroep zorg dragen voor een goed technisch doorgerekende, brandwerende en stormveilige constructie. Haalbaarheid Bij de opzet van het hierbij gevoegde plan tot renovatie en overkapping van het OLT gaat het bestuur uit van verschillende gegevens: 1. Uit contacten met de middenstand en het bedrijfsleven is - aldus informatie van de projectraad - gebleken dat driekwart van het bedrijfsleven achter de plannen voor het OLT staat. Bovendien hebben enkele bedrijven toegezegd garant te staan voor de kosten van enkele grote voorstellingen. 2. Het donateursweekend en de activiteiten nadien hebben vele kleine sponsoren opgeleverd die door middel van automatische incasso hun bijdrage betalen. De projectgroep gaat er van uit dat deze sponsoren jaarlijks zullen blijven betalen. 3. Vanuit de exploitatie van het podium denkt men jaarlijks 1. te kunnen steken in rente, afschrijving en onderhoud van het theater. 4. Men gaat er van uit dat het bezoekersaantal in de komende jaren zal stijgen van 4. in 29 tot uiteindelijk 15. in Men gaat er van uit dat in 213 het publiek per persoon voor 5 consumeert, hetgeen per jaar leidt tot een netto winst van 5.. Dit bedrag hoopt men te steken in public relations, een calamiteitenfonds en investering in cultuurontwikkeling. Het bedrag is dus niet rechtstreeks nodig voor de instandhouding van het theater en een gemeentelijk exploitatiesubsdiie is dus niet nodig. 4. Financiële gevolgen/dekking Mogelijke beschikbaarheid van de gevraagde middelen. Het OLT De Maat is eigendom van de gemeente en werd kosteloos in gebruik gegeven aan de projectgroep openluchttheater van de stichting Betula. Het jaarlijkse onderhoud van het theater omvat gemiddeld: 3

4 - Groenonderhoud 55 - Onderhoud opstallen Totaal 7.18 ======== Bij overdracht van het OLT kunnen we rekenen met 11 jaren x 7.18 ofwel Bovendien is sprake van een reserve voor groot onderhoud van met name de tribune. Deze omvat 2.. In wezen is in de komende 11 jaren dus beschikbaar Financiële risico s Als het OLT elf jaar lang in stand blijft loopt de gemeente geen financieel risico. Lukt dat niet, dan is (het restant van) de investeringsbijdrage van 1. verdampt. De accommodatie valt dan weer terug in handen van de gemeente. De bij ons ingediende exploitatieopzet toont een voordelig resultaat. In de seizoenen 21 en 211 wil het stichtingsbestuur onderstrepen dat de geraamde aantallen bezoekers; de geraamde omzet qua horeca-activiteiten in de pauzes en de continuïteit in de sponsoring gedurende het voortbestaan van het theater reëel zijn. Juridische consequenties Voor wat betreft de bestemmingsvoorschriften, de nodige bouwvergunning en de bepalingen van de Drank- & horecawet bestaan er nog wat vragen, zoals voor wat betreft het in erfpacht geven van de grond. Die punten vragen om nader overleg met de stichting. Geluidshinder Het OLT is gerechtigd om 12 maal per jaar een voorstelling te geven waarbij de normen van het Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer mogen worden overschreden. De stichting moet dan voldoen aan de ruimere normen van het Berkellandse Evenementenbeleid. Deze regeling blijft in stand. Het theater heeft momenteel een geluidsrecht dat wordt gemeten tot het dichtstbijzijnde woonhuis. Wordt door de gemeente, of de personen die het gemeentekantoor en de Maat overnemen, een geluidsgevoelige bestemming op de plaats van de huidige nieuwbouw van het gemeentekantoor gerealiseerd, dan zal de geluidshinder voor de gebruikers daarvan binnen de grenzen moeten vallen. Een geluidstechnisch adviseur kan mogelijk duidelijkheid geven zowel voor wat betreft de gevolgen van de flexibele overkapping binnen het theater zelf als voor de invloed die de overkapping kan hebben op het bouwblok van het bestaande gemeentekantoor. 5. Conclusie De Stichting vraagt om toezegging van de bijdrage van 1. om met dat gegeven bij provincie en steunfondsen naar de overige benodigde middelen te kunnen zoeken. Wij stellen voor: 1. Het openluchttheater de Maat in Eibergen af te stoten en te verzelfstandigen. 2. Daartoe een krediet beschikbaar te stellen van Burgemeester en wethouders te machtigen het krediet beschikbaar te stellen aa Stichting Openluchttheater der Maat als is gebleken dat de stichting: - het voor verbouwing en renovatie ontbrekende bedrag bijeen weet te krijgen; - het college in redelijkheid kan overtuigen van de haalbaarheid van het geplande bezoekersaantal en de verwachte exploitatie van het theater zonder dat sprake zal zijn van een gemeentelijk exploitatiesubsidie; 4

5 - de mogelijke juridische obstakels voor wat betreft de verstrekking van het theater in erfpacht uit de weg weet te ruimen; - een geluidstechnisch adviseur bij het project betrekt die een verklaring afgeeft waaruit blijkt dat de activiteiten in het theater en ook de gevolgen van verbouwing en overkapping van het theater niet in de weg staan aan een eventuele functiewijziging van het bouwblok van het huidige gemeentekantoor naar een geluidgevoelige bestemming. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Berkelland, de secretaris, de burgemeester, drs. A.G. Dekker. mr. H.L.M. Bloemen. 5

6 Raadsvergadering : 2 april 21 Agendanummer : De raad van de gemeente Berkelland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 februari 21; gelet op het bepaalde in de Gemeentewet; b e s l u i t : 1. het openluchttheater de Maat in Eibergen af te stoten en te verzelfstandigen; 2. daartoe een krediet beschikbaar te stellen van 1.; 3. burgemeester en wethouders te machtigen het krediet beschikbaar te stellen aan Stichting Openluchttheater der Maat als is gebleken dat de stichting: - het voor verbouwing en renovatie ontbrekende bedrag bijeen weet te krijgen; - het college in redelijkheid kan overtuigen van de haalbaarheid van het geplande bezoekersaantal en de verwachte exploitatie van het theater zonder dat sprake zal zijn van een gemeentelijk exploitatiesubsidie; - de mogelijke juridische obstakels voor wat betreft de verstrekking van het theater in erfpacht uit de weg weet te ruimen; - een geluidstechnisch adviseur bij het project betrekt die een verklaring afgeeft waaruit blijkt dat de activiteiten in het theater en ook de gevolgen van verbouwing en overkapping van het theater niet in de weg staan aan een eventuele functiewijziging van het bouwblok van het huidige gemeentekantoor naar een geluidgevoelige bestemming. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 2 april 21 de griffier, de voorzitter, 6