De participatieformule voor maatwerk

Transcriptie

1 De participatieformule voor maatwerk Martin van der Zwan 19 november 2015

2 Toen. Lokale, kleine initiatieven Informeel Laaghangend fruit Houding overheid: Afremmen! Openbare ruimte is van ons!

3 En nu. Participatie als beleidsterrein Professioneel Hooghangend fruit Houding overheid: Uitnodigen en infomeren Samenwerken met burger

4 Participatie op een hoger plan??

5 Ambities voor participatie 1. Meer locaties in de buurt 2. Meer personen 3. Ook andere organisaties en doelgroepen 4. Uitbreiden werkpakket soort activiteiten 5. Meer verantwoordelijkheid bij burgers 6. Meer structurelere bijdragen 7. Voor grotere delen van de buurt

6

7

8

9 Participatie vraagt om beleid!

10 Participatiebeleid Huidige Situatie Doelstellingen /Ambitie Strategie/Aanpak Uitvoering Gereedschapskist....

11 Participatiebeleid Huidige Situatie Doelstellingen /Ambitie Strategie/Aanpak Uitvoering Gereedschapskist....

12 Landelijke cijfers

13 Inventarisatie in eigen gemeente Wijk Aantal Aa-landen 29 Assendorp 21 Berkum 3 Binnenstad 5 Diezerpoort 25 Hanzeland 1 Holtenbroek 69 Spoolde 0 Stadshagen 10 Veerallee 2 Windesheim 2 Wipstrik 4 Zwolle-Zuid 42 Westenholte 4 Eindtotaal 217

14 Spreiding

15 Aantal deelnemers per initiatief 15% 23% 29% minder dan 3 3 tot 5 5 tot 15 meer dan 15 31% 15

16 Frequentie van activiteiten 20% 38% 16% 1 keer per jaar 2 tot 4 keer per jaar 4 tot 8 keer per jar meer dan 8 keer per jaar 26% 16

17 Participatie in kaart

18 Participatiebeleid Huidige Situatie Doelstellingen /Ambitie Strategie/Aanpak Uitvoering gereedschapskist Participatiekaart Participatiegids Menukaart Stappenplan Communicatie instrumenten

19 Outcome doelstellingen Politiek 1. Contact / draagvlak burgers voor politiek 2. Legitimatie 3. Participatie burgers in locale democratie 4. Stimuleren eigen verantwoordelijkheid / zelfredzaamheid Sociale Sociaal samenhang 2. Ontmoeten / bestrijden vereenzaming 3. Bewegen en gezond leven 4. Participatie (vrijwilligers)werk 5. Efficiënte(re) bedrijfsvoering 6. Burger 1. Meer kwaliteit 2. Ontmoeten / gezelligheid 3. Zelfontplooiing 4. Zinvol bezig zijn 5. Gezondheid, lekker buiten bezig zijn 6. Economisch voordeel 7.. Beheer 1. Efficiënte(re) bedrijfsvoering 2. Bestrijden vandalisme, vervuiling en ongewenst gedrag 3. Tevreden klanten 4..

20 Outputdoelstellingen Collectief Voor de hele buurt Structureel 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 Huidig Ambitie 1 0,5 Individueel Voor de eigen voordeur Incidenteel 0

21 Participatiebeleid Huidige Situatie Doelstellingen /Ambitie Strategie/Aanpak Uitvoering Gereedschapskist....

22 De participatieformule De mate van participatie = potentieel burgers + passende aanpak gemeente

23 Mate van participatie als resultante van: Aanpak Gemeente Organisatie/ kennis en cultuur Informatievoorziening / communicatie + Potentieel Burgers Belang Houding Faciliteren en waarderen Mogelijkheden

24 Activeren Werven Boeien ACTIEF Informeren Faciliteren Stimuleren Faciliteren Waarderen Actief werven Stimuleren Belonen 2 1 PASSIEF Afwachten Gedogen Binden Waarderen Ondersteunen

25 De burger bestaat niet + 20% +/ 42% / 16% +/+ 22% Buitenstaanders Verantwoordelijken

26 Plichtsgetrouw/afhankelijk (+/+) lokaal georiënteerd, plicht en gezagsgetrouw. lokale gevolgen van zwerfafval inzichtelijk maken gemeente als afzender benaderen via de lokale media (huis aan huis bladen, gemeentepagina) en via korte en heldere boodschappen beroep doen op burgerzin

27 Pragmatisch/conformistisch ( /+) materialistisch ingesteld en denkt aan het eigen belang wel betrokken en geïnfor meerd, maar op afstand. lokaal voordeel leuk element/ fijn gevoel focus op voordeel kijkt het liefst naar commerciële zenders (RTL 4, SBS6) en maakt veel gebruik van internet, e mail en sms. bereiken via nieuwe (social) media

28 Inactief/buitenstaanders ( / ) ongeïnteresseerd laag inkomen negatief tav verplichtingen en verantwoordelijkheden (leef )milieu is geen motivatie voor ander gedrag, eigen gewin wel. weinig vertrouwen in de overheid gebruik van intermediaire afzenders werkt bereiken via commerciële tv en lokale tv en radiozenders via een actieve campagne

29 20% Maatschappijkritisch/ verantwoordelijk (+) denkt aan het algemeen belang erg betrokken en kritisch zelf op zoek naar informatie maakt veel gebruik van internet en e mail, leest uitgebreid de dagbladen en opiniebladen en kijkt naar de publieke zenders gemeentelijke media in veel gevallen voldoende om deze groep te binden zeker als link wordt gelegd naar het maatschappelijk belang

30 Waardensystemen (Graves) 30

31 Waardensystemen (Graves) 31

32 Twee groepen: arm en rijk, wat willen zij doen? Bron: TPS NIPO 32 (2013),

33 Activeren Werven Boeien Stimuleren Faciliteren Waarderen Actief werven Stimuleren Belonen ACTIEF Plichtsgetrouwen Buitenstaanders PASSIEF Afwachten Gedogen Informeren Faciliteren Verantwoordelijken Pragmatici Binden Waarderen Ondersteunen

34 Afwachten Potentieel burger + = Aanpak gemeente Mate van participatie Belang Houdin g Mogelijkheden Houding/ cultuur en organisatie Commun i-catie Faciliteren en waarderen

35 Potentieel burger Informeren + = Aanpak gemeente Mate van participatie Belang Houdin g Mogelijkheden Houding/ cultuur en organisatie Commun i-catie Faciliteren en waarderen

36 Potentieel burger Faciliteren + = Aanpak gemeente Mate van participatie Belang Houdin g Mogelijkheden Houding/ cultuur en organisatie Commun i-catie Faciliteren en waarderen

37 Actief stimuleren Potentieel burger + = Aanpak gemeente Mate van participatie Houding/ cultuur en organisatie Faciliteren en waarderen Belang Houding Communicatie Mogelijkheden

38 De mate van participatie als resultante van: Aanpak Gemeente Organisatie/ kennis en cultuur Informatievoorziening / communicatie + Potentieel Burgers Belang Houding Faciliteren en waarderen Mogelijkheden

39 Organisatie / kennis en cultuur 1. Eén regie op participatie 2. Afstemming met professionele partners 3. Samenbrengen vraag & aanbod 4. Ambtenaar Kennis over participatie 6. Loslaten (binnen de kaders) en uitnodigen

40 Behoeften van actieve bewoners (in de openbare ruimte) 1. Persoonlijk contact 2. Meedenken 3. Één aanspreekpunt 4. Duidelijke afspraken over taakverdeling/ ver 6. Waardering 7. Faciliteren 8. Onafhankelijke en onpartijdige bemiddelaar bij conflicten 5. Af en toe rek in de regels

41 De mate van participatie als resultante van: Aanpak Gemeente Organisatie/ kennis en cultuur Informatievoorziening / communicatie + Potentieel Burgers Belang Houding Faciliteren en waarderen Mogelijkheden

42 Informatie & Communicatie 1. Inspiratie bieden 2. Kaders en grenzen participatie duidelijk 3. Overzicht van wat speelt er in de wijk (behoeften, motivaties, welke projecten lopen er al) 4. PR en media

43 In de lokale krant

44 De mate van participatie als resultante van: Aanpak Gemeente Organisatie/ kennis en cultuur Informatievoorziening / communicatie + Potentieel Burgers Belang Houding Faciliteren en waarderen Mogelijkheden

45 Faciliteren, waarderen & Belonen 1. Geld, ondersteunen middels gemeentelijke budgetten en subsidies 2. Wedstrijd / prijs uitreiken 3. Heitje voor karwijtje 4. Vrijwilligersavond 5. Streepje voor.. 6. Advies 7. Cursus bijv. over snoeien 8. Overleg- en afstemmingsuren 9. Inzet materieel 10. Leveren materialen Uitgangspunt: WEDERKERIGHEID

46 Creatief beheer; tuinman in de wijk 46

47 Snoeicursus gemeente Stein

48 1 ste prijs gemeente Alphen aan den Rijn

49 Beloningssytematieken

50 Verbeterpunten? Informatie & Communicatie Faciliteren, waarderen & Belonen Organisatie / kennis en cultuur

51 Benutten van kansen voor participatie Aanpak Gemeente Houding/cultuur en organisatie Open en ondersteunend, duidelijke taakverdeling, aanspreekpunt, kennis en vaardigheden bij gemeentelijke vertegenwoordigers Informatievoorziening / communicatie Mogelijkheden voor participatie duidelijk en wervend gecommuniceerd. Duidelijkheid over doelstellingen, ambities, grenzen/aandachtspunten. Faciliteren en waarderen Budget, beloning, advisering, beschikbaar stellen materialen/ materieel/ menskracht e.d 51 Potentieel Burgers Belang Wens van burgers om de kwaliteit woonomgeving te verbeteren, ervaren problematiek, voorkomen verschraling door bezuinigingen. Ruimtelijke opzet, nabijheid, schaarste aan openbare ruimte spelen hierbij ook mee. Houding Opstelling, leefstijl, waardensysteem van bewonersgroep. Wil om zich in te zetten voor gemeenschappelijk doel / betrokkenheid bij de buurt. Mate van sociale samenhang speelt hier ook mee. Mogelijkheden Vaardigheden, kennis, tijd, gereedschap, geld van burgers en ondernemers om bij te dragen