Voor de aanbesteding van de uitvoering van Jeugdbescherming en Jeugdreclassering in de regio Zuidoost Brabant

Transcriptie

1 SELECTIEDOCUMENT Voor de aanbesteding van de uitvoering van Jeugdbescherming en Jeugdreclassering in de regio Zuidoost Brabant Aanbestedingsprocedure: MEDEDINGINGSPROCEDURE MET ONDERHANDELING Projectnaam Uitvoering Jeugdbescherming en Jeugdreclassering ZOB 2017 TenderNed-nummer Distributielijst Auteurs Erwin Piet en Amy Davies Controle

2 INHOUDSOPGAVE Hoofdstuk 1. Begrippenlijst... 3 Hoofdstuk 2. Algemeen Inleiding Doel Voorwaarden Motiveringen Elektronische Communicatie Klachten... 6 Hoofdstuk 3. OPDRACHTOMSCHRIJVING Aanleiding, aard en omvang van de Opdracht Contractvorm Opties/herzieningsclausules... 8 Hoofdstuk 4. Selectieprocedure Belangrijke data De Aanmelding Nadere inlichtingen via Vraag en Antwoord Toets uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Toets selectiecriteria Selectiebeslissing Uitnodiging tot inschrijving aan de geselecteerde Gegadigden Overige procedurevoorschriften Hoofdstuk 5. Uniform Europees Aanbestedingsdocument Uitsluitingsgronden Geschiktheidseisen Hoofdstuk 6. CRITERIA VOOR SELECTIE Bijlage 1 - Uniform Europees Aanbestedingsdocument en toelichting

3 Hoofdstuk 1. Begrippenlijst Aanbestedingswet 2012 (AW) Aanmelding: UEA: Gegadigde: Inschrijver: Nota van Inlichtingen Opdracht: Selectieleidraad: Website De (gewijzigde) Aanbestedingswet 2012, zoals deze per 1 juli 2016 geldt voor aanbestedingen door (semi-) publieke instellingen in Nederland en in werking is getreden ter implementatie van de richtlijnen 2014/23/EU, 2014/24/EU en 2014/25/EU. Het indienen van een rechtsgeldig ondertekend Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA), inclusief bijbehorende documenten, in overeenstemming met de procedurevoorschriften, zoals beschreven in de Selectieleidraad. Zie voor een nadere toelichting op de aanmeldingsprocedure hoofdstuk 4.2 Het door de Europese Commissie vastgestelde Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) als bedoeld in artikel 2:84 AW, waarin de Gegadigde aangeeft of de uitsluitingsgronden op hem van toepassing zijn, of hij voldoet aan de uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen, technische specificaties en uitvoeringsvoorwaarden. De UEA is als bijlage 1 toegevoegd aan de Selectieleidraad. De ondernemer die een Aanmelding indient of voornemens is een Aanmelding in te dienen om in aanmerking te komen voor een uitnodiging tot inschrijving. De Gegadigde die met toepassing van de selectieprocedure, zoals beschreven in de Selectieleidraad, door Gemeente Eindhoven is geselecteerd voor de inschrijvingsfase. De geselecteerde Gegadigden ( Inschrijvers ) ontvangen van Gemeente Eindhoven een uitnodiging tot inschrijving. Vragen kunnen worden gesteld via de Website. De antwoorden worden ook gepubliceerd via de Website. De opdracht tot de uitvoering van Jeugdbescherming en Jeugdreclassering, zoals gepubliceerd op Negometrix op en nader omschreven in Hoofdstuk 3. Dit document, inclusief bijbehorende bijlagen De Gemeente Eindhoven maakt gebruik van digitaal aanbestedingsplatform Negometrix ( 3

4 Hoofdstuk 2. Algemeen 2.1 Inleiding De Opdracht betreft de uitvoering van Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. De Gemeente Eindhoven is aangewezen centrumgemeente voor de inkoop voor 21 regiogemeenten (Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek, Nuenen, Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven en Waalre). Daar waar in dit document gesproken wordt over de Gemeente Eindhoven, zijn tevens alle regiogemeenten inbegrepen. De Gemeente Eindhoven houdt een Europese aanbesteding volgens de Mededingingsprocedure met onderhandeling. De aankondiging van deze aanbesteding is op gepubliceerd op Tenderned via Negometrix, met referentienummer: (dit is het Tendernummer in Negometrix). 2.2 Doel Het doel van deze Selectieleidraad is het verstrekken van informatie aan geïnteresseerde Gecertificeerde Instellingen over de Opdracht (Hoofdstuk 3), de te doorlopen selectieprocedure (Hoofdstuk 4), en de wijze waarop de selectie plaatsvindt (Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. en Hoofdstuk 6). De Gemeente Eindhoven wil aan de hand van deze Selectieleidraad komen tot een selectie van (maximaal vijf) Gegadigden die in staat zijn en kunnen bewijzen de uitvoering van Jeugdbescherming en Jeugdreclassering in de regio te kunnen realiseren. Deze geselecteerde Gegadigden komen vervolgens in aanmerking voor een uitnodiging tot inschrijving ( het uitbrengen van een offerte ). Doelstelling is om in de aanbesteding met vier partijen een contract te sluiten. 2.3 Voorwaarden Op deze Aanbesteding is de Aanbestedingswet [2012] ( AW ) van toepassing. U kunt dit document vinden via: 4

5 Door indiening van uw Aanmelding op de wijze zoals in deze Selectieleidraad beschreven, wordt u Gegadigde voor de aanbestedingsprocedure van de Gemeente Eindhoven en aanvaardt u zonder voorbehoud alle in deze Selectieleidraad (inclusief bijlagen) en in de Nota(s) van Inlichtingen gestelde voorwaarden. 2.4 Motiveringen Keuze aanbestedingsprocedure: De Gemeente Eindhoven heeft gekozen voor een Mededingingsprocedure met onderhandeling. Aan deze keuze liggen de volgende overwegingen c.q. redenen ten grondslag: De mededingingsprocedure wordt toegepast omdat de specifieke omstandigheden in relatie tot de aard van de uitvoering van zowel Jeugdbescherming als Jeugdreclassering, complex is. Een deel van de overeenkomst dient in afstemming te worden ontwikkeld alvorens tot contractering zal worden overgegaan. Om deze reden kan de opdracht niet zonder voorafgaande onderhandelingen worden gegund. Afhankelijk van de afspraken die gemaakt worden, zullen de financiële voorwaarden worden geformuleerd Eén perceel: De Opdracht van Gemeente Eindhoven bestaat uit één geheel en is niet opgedeeld in meerdere percelen. Aan deze keuze ligt de overweging ten grondslag dat de diverse werkzaamheden binnen dit contract door alle aanbieders dienen te kunnen worden geleverd. Daarbij dienen deze instellingen gecertificeerd te zijn voor de levering van alle specifieke producten/ maatregelen in het kader van Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. 2.5 Elektronische Communicatie Gemeente Eindhoven kiest er in deze Aanbesteding voor om de communicatie met de Gegadigde uitsluitend langs elektronische weg, via Negometrix, plaats te laten plaatsvinden. Om die reden: zijn de Selectieleidraad en alle bijlagen via de Website aan u ter beschikking gesteld; dienen verzoeken om inlichtingen uitsluitend via deze Website te worden ingediend; zullen Nota s van Inlichtingen en alle overige documenten uitsluitend via de Website aan alle Gegadigden ter beschikking worden gesteld; dient u uw Aanmelding via de Website in te dienen; zal alle communicatie aangaande de Aanbesteding uitsluitend via de Website plaatsvinden. 5

6 Dit is de link naar de Tender op de website van Negometrix: Voor vragen over het gebruik van de Website van Negometrix ( kunt u op werkdagen contact opnemen met Negometrix: Telefoonnummer : +31 (0) adres : servicedesk@negometrix.com 2.6 Klachten Klachten met betrekking tot de aanbestedingsprocedure kunt u richten aan de contactpersoon van de Gemeente Eindhoven via inkoopsociaaldomein@eindhoven.nl. Klachten kunnen betrekking hebben op het niet naleven van wettelijke bepalingen of inbreuk op de algemene aanbestedingsbeginselen. U dient duidelijk en gemotiveerd aan te geven op welke aspect(en) van de aanbestedingsprocedure uw klacht betrekking heeft. Uw klacht wordt behandeld door ter zake kundige functionarissen die niet betrokken zijn of zullen worden bij deze aanbestedingsprocedure. De Gemeente Eindhoven streeft ernaar uw klacht zo spoedig mogelijk af te handelen. 6

7 Hoofdstuk 3. OPDRACHTOMSCHRIJVING 3.1 Aanleiding, aard en omvang van de Opdracht Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de inzet van alle Jeugdhulp en daarnaast voor de inzet van de wettelijke taken Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Deze Opdracht heeft als doel om te komen tot hernieuwde afspraken met betrekking tot de uitvoering van Jeugdbescherming en Jeugdreclassering voor 2017 tot Het vormgeven van de transformatie binnen de kaders van deze taken is hierbij een belangrijke doelstelling. De Gemeente Eindhoven heeft in samenspraak met de regiogemeenten ervoor gekozen in te zetten op de inschrijving van meerdere aanbieders voor de uitvoering van Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Verschillende vormen zijn nodig om aan te kunnen sluiten bij de diverse achtergronden en behoeften van de doelgroepen. De Gemeente Eindhoven verwacht dat de nieuwe aanbesteding zal leiden tot verschuiving van de inzet van maatregelen door de verschillende aanbieders en uitdrukkelijk ruimte biedt voor gespecialiseerde inzet voor specifieke doelgroepen, waaronder licht verstandelijk beperkten (LVB) en complexe gezinnen, bijvoorbeeld Roma-gezinnen. Binnen de aanbesteding is de ambitie van de Gemeente Eindhoven en de regiogemeenten om meer uit te gaan van effectsturing. Inhoudelijke en financiële doelstelling is dat de looptijd van het contract voldoende ruimte biedt om te kunnen anticiperen op ontwikkelingen, waarbij in het contract voor 2017 ruimte wordt geboden om kwaliteit te volgen en op basis daarvan financiële afspraken te maken. Deze afspraken kunnen per aanbieder verschillen en worden gebaseerd op de aantallen van het afgelopen jaar. De geraamde waarde van de opdracht betreft ca. EUR 6 miljoen per jaar, waarbij een daling van inzet is voorzien in de komende jaren waardoor ook de begroting jaarlijks hierop zal worden aangepast. De Opdracht betreft nadrukkelijk niet de uitvoering van jeugdhulp, zoals omschreven in Artikel 3.2 van de Jeugdwet:Een kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering wordt uitsluitend uitgevoerd door een Gecertificeerde Instelling. 2. Een Gecertificeerde Instelling biedt geen jeugdhulp aan. 3.2 Contractvorm 7

8 Het contract zal worden aangegaan voor de duur van drie jaar betreffende de periode van tot en met De overeenkomst kan na afloop van de looptijd met 1 jaar worden verlengd. Indien een Partij geen gebruik wil maken van een mogelijke verlengingsoptie laat zij dit uiterlijk zes maanden voor het einde van het contractjaar schriftelijk aan de wederpartij weten. De Gemeente Eindhoven informeert Dienstverleners zes maanden voor 31 december 2019 over de vormgeving van de uitvoering vanaf 1 januari Op de uitvoering van de opdracht zullen de voorwaarden van toepassing zijn die in het contract worden opgenomen. 3.3 Opties/herzieningsclausules De opdracht betreft niet de eventuele inkoop van begeleiding zonder maatregel. Deze vorm van preventieve jeugdbescherming zit vooralsnog niet in de scope van de Opdracht maar kan mogelijk gedurende onderhandelingsperiode, of indien in het contract afspraken worden gemaakt om dit later in de contractperiode vorm te geven, onderdeel van het contract worden. 8

9 Hoofdstuk 4. Selectieprocedure 4.1 Belangrijke data Nadere inlichtingen over de Selectieleidraad en selectieprocedure kunt u via de Website aanvragen tot uiterlijk: Over de gegeven inlichtingen, die dienen ter verduidelijking, aanvulling of tot wijziging van de aanbestedingsdocumenten verstuurt Gemeente Eindhoven berichten via de Website Negometrix: Uw Aanmelding kunt u indienen tot uiterlijk: uur Aanmeldingen worden geopend (ontsloten op de Website) op: Gemeente Eindhoven maakt de voorlopige selectie bekend aan Gegadigden op uiterlijk: Gemeente Eindhoven maakt de definitieve selectie bekend aan Gegadigden op uiterlijk: (N.B. De data in deze tabel zijn indicatief. Hieraan kunt u geen rechten ontlenen. Indien er aanpassingen plaatsvinden zal dit tijdig via Negometrix gecommuniceerd worden.) 4.2 De Aanmelding Aan uw Aanmelding als Gegadigde verbindt Gemeente Eindhoven de volgende voorwaarden: Uw Aanmelding geschiedt uitsluitend door het beantwoorden van alle vragen op de Website en het indienen van de ingevulde en rechtsgeldig ondertekende Uniform Europees Aanbestedingsdocument (bijlage 1). Uw Aanmelding dient uiterlijk op 19 september voor uur via de Website te worden ingediend. Wij wijzen u erop dat een te late Aanmelding niet door de Website geaccepteerd wordt. De Gemeente Eindhoven adviseert dan ook om gevraagde informatie een dag eerder in te dienen dan het genoemde uiterste inlevermoment. Uw Aanmelding dient op de voorgeschreven wijze, compleet en correct te zijn ingevuld en op tijd te zijn ingediend. Als de Aanmelding incorrect, incompleet, te laat of niet op de voorgeschreven wijze is ingediend, kan dit leiden tot uitsluiting van uw deelname aan deze aanbesteding. Een correcte indiening is op een tweetal manieren te controleren. Ten eerste is de status van uw respons in het menu Overzicht aangepast naar Ingediend. 9

10 Daarnaast ontvangt u een ter bevestiging van de correcte indiening van uw respons. U kan geen Aanmelding per post en/of op het bezoekadres afleveren. Indien correspondentie en/of stukken zijn gesteld in een andere dan de Nederlandse taal en/of niet voorzien van een deugdelijke vertaling in de Nederlandse taal, dan behoudt Gemeente Eindhoven zich het recht voor deze niet in behandeling te nemen. U kan, tot het in de planning genoemde tijdstip voor het indienen van de Aanmelding door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring uw Aanmelding intrekken. Deze intrekking dient op de Website gemeld te worden. Uw digitale Aanmelding moet zijn ingericht volgens het format aangegeven op de Website Onderaanneming Het is niet mogelijk om voor de uitvoering van de Opdracht andere partijen in te zetten als onderaannemer. De inhoud van de werkzaamheden is voorbehouden aan Gecertificeerde Instellingen. 4.3 Nadere inlichtingen via Vraag en Antwoord Indienen van vragen en/of opmerkingen Na ontvangst van de Selectieleidraad kunt u vragen stellen over de Selectieleidraad en selectieprocedure. Deze vragen kunnen uitsluitend worden ingediend via het onderdeel Vraag en Antwoord van de Website. Indien u uitdrukkelijk en gemotiveerd verzoekt om bepaalde informatie niet in deze Nota van Inlichtingen op te nemen, omdat door openbaarmaking uw gerechtvaardigde economische belangen zouden kunnen worden geschaad, dan kan Gemeente Eindhoven besluiten de gevraagde inlichtingen alleen aan u te verstrekken. Mocht Gemeente Eindhoven geen gevolg willen geven aan uw verzoek om bepaalde informatie niet op te nemen in de Nota van Inlichtingen, dan zal Gemeente Eindhoven u hierover vooraf informeren. U heeft dan de keus uw vraag in te trekken of Gemeente Eindhoven alsnog toestemming te geven de betreffende informatie kenbaar te maken via de Website. Reageert u niet binnen de door Gemeente Eindhoven aangegeven termijn, dan mag Gemeente Eindhoven dit aanmerken als een impliciete instemming van u om de betreffende informatie op te nemen in de Nota van Inlichtingen. Gemeente Eindhoven is in dat geval niet aansprakelijk voor enige schade geleden door u. Tot en met de in de planning (4.1) opgegeven datum en tijdstip kan Gegadigde de vragen indienen via de Website. Gemeente Eindhoven behoudt zich het recht voor verzoeken om nadere inlichtingen die na de uiterste datum zijn ingediend, niet in behandeling te nemen. 10

11 Vragen ten aanzien van deze Aanbesteding gesteld via het normale verkeer worden niet in behandeling genomen. Gegadigde draagt zelf de verantwoordelijkheid om te verifiëren of zijn berichten op de Website (tijdig) zijn ontvangen door Gemeente Eindhoven. Het is niet toegestaan functionarissen van de Gemeente Eindhoven rechtstreeks te benaderen. Dit kan uitsluiting tot gevolg hebben. De Vragen en Antwoorden vanuit de Website maken integraal deel uit van deze Selectieleidraad Informatiebijeenkomst/beantwoording vragen Er wordt in deze fase geen informatiebijeenkomst georganiseerd. Na het uiterste tijdstip voor Aanmelding start de selectieprocedure. De Aanmeldingen zullen voor Gemeente Eindhoven via de Website toegankelijk zijn ( kunnen geopend worden ) op het tijdstip zoals vermeld in paragraaf 4.1. Allereerst controleert Gemeente Eindhoven of het door u ingevulde Uniform Europees Aanbestedingsdocument compleet en rechtsgeldig ondertekend is ontvangen. Gemeente Eindhoven wijst er met klem op dat wanneer het UEA, achteraf (al dan niet na verificatie) onjuistheden blijkt te bevatten of toezeggingen die niet (kunnen) worden waargemaakt, dit door Gemeente Eindhoven kan worden opgevat als valse verklaring. Dit kan uitsluiting van deze en opvolgende aanbestedingsprocedures tot gevolg hebben Verduidelijkingen Aanmeldingen Op verzoek van Gemeente Eindhoven kan na ontvangst van uw Aanmelding een bespreking met u plaatsvinden met het oog op een verduidelijking van de inhoud van uw Aanmelding. 4.4 Toets uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Het volledig en rechtsgeldig ondertekende Uniform Europees Aanbestedingsdocument toetst Gemeente Eindhoven inhoudelijk aan de uitsluitingsgronden (zie paragraaf 5.1). Als deze toets geen aanleiding geeft tot uitsluiting, toetst Gemeente Eindhoven de UEA aan de geschiktheidseisen en/of technische specificaties/uitvoeringsvoorwaarden, zoals nader omschreven in paragraaf 5.2 Voldoet u niet aan deze eisen, dan wordt u uitgesloten van verdere deelneming aan deze aanbestedingsprocedure. 11

12 Als het aantal Gegadigden dat voldoet aan de eisen gelijk is aan of lager is dan vijf, dan worden deze allen aangemerkt als geselecteerde Gegadigden en vindt de toets als beschreven in paragraaf 4.5 niet plaats. 4.5 Toets selectiecriteria Als het aantal Gegadigden dat voldoet aan de eisen hoger is dan vijf dan vindt er tussen de Gegadigden een nadere selectie plaats op basis van de selectiecriteria. Alleen de vijf hoogst scorende Aanmeldingen komen in aanmerking voor de uitnodiging tot inschrijving. De selectiecriteria en selectiemethoden staan vermeld in Hoofdstuk Selectiebeslissing Zo spoedig mogelijk na de beoordeling van de Aanmeldingen, bericht Gemeente Eindhoven elke Gegadigde gelijktijdig en onder opgaaf van redenen over de selectie. De (voorlopig) geselecteerde Gegadigden ontvangen van Gemeente Eindhoven een schriftelijk verzoek om binnen 7 dagen de formele bewijsstukken ter onderbouwing te overleggen. De overige Gegadigden ontvangen (per ) een gemotiveerd bericht van afwijzing. Gemeente Eindhoven verstrekt daarbij geen gegevens voor zover dat: met enig wettelijk voorschrift in strijd zou zijn; met het openbaar belang in strijd zou zijn; de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen schaden, of afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen ondernemers zou doen. Afgewezen Gegadigden die het niet eens zijn met de selectiebeslissing hebben de mogelijkheid om binnen een termijn van 15 kalenderdagen door middel van het uitbrengen van een dagvaarding aan Gemeente Eindhoven in beroep te gaan tegen de selectiebeslissing bij de bevoegde rechter (paragraaf ). Overschrijding van deze termijn van 15 kalenderdagen heeft tot gevolg dat een eventuele aanspraak op uitnodiging voor de inschrijvingsfase vervalt. Tot definitieve selectie zal pas worden overgegaan na het verstrijken van de bezwaartermijn en als de voorlopig geselecteerde Gegadigde(n) de juistheid van het UEA door middel van overlegging van bewijsstukken heeft/hebben aangetoond. In het geval van een gebrek in het UEA of de bewijsmiddelen stelt Gemeente Eindhoven de betreffende Gegadigde in de gelegenheid om het gebrek te herstellen binnen een termijn van 5 kalenderdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending daartoe.] 12

13 De Gegadigde(n) die niet in staat is/zijn om tijdig middels de gevraagde bewijsmiddelen de juistheid van hun UEA aan te tonen, kunnen worden uitgesloten van verdere deelname in deze aanbestedingsprocedure. In dat geval zal (indien van toepassing) de eerstvolgende Gegadigde (nummer 6 in rang) in de gelegenheid worden gesteld om de betreffende bewijsmiddelen te overleggen. In voorkomende, goed beargumenteerde gevallen kan Gemeente Eindhoven ook besluiten het gebrek aan overgelegde gegevens door de Gegadigde te laten herstellen, voor zover dit volgens Gemeente Eindhoven niet in strijd is met het aanbestedingsrecht. 4.7 Uitnodiging tot inschrijving aan de geselecteerde Gegadigden De geselecteerde Gegadigden die (tijdig) aan de hand van de gevraagde bewijsmiddelen de juistheid van het UEA hebben aangetoond, ontvangen van Gemeente Eindhoven via Negometrix de uitnodiging tot inschrijving ( offerteleidraad ), inclusief alle beschikbare specificaties. In de uitnodiging tot inschrijving staan de eisen en subgunningcriteria vermeld op basis waarvan de gunning van de Opdracht zal plaatsvinden. 4.8 Overige procedurevoorschriften Aanvullingen en/of wijzigingen Eventuele aanvullingen en/of wijzigingen op de Aanmelding dienen door Gemeente Eindhoven, via de Website, ontvangen te zijn vóór de sluitingsdatum zoals hierboven onder paragraaf 4.1 en 4.2 genoemd. Alleen die aanvullende informatie en/of wijzigingen die op deze wijze ingediend is zal door Gemeente Eindhoven worden geaccepteerd. Aanvullende informatie en/of wijzigingen die langs andere weg en/of na het uiterste inlevermoment verstrekt worden, zullen niet geaccepteerd worden, tenzij daarom uitdrukkelijk is verzocht door Gemeente Eindhoven Blijvend voldoen aan eisen Indien op enig moment gedurende deze aanbestedingsprocedure blijkt dat Gegadigde niet langer voldoet aan de in de selectiefase genoemde eisen, kan Gemeente Eindhoven de Gegadigde uitsluiten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure Opschorting of beëindiging aanbestedingsprocedure Gemeente Eindhoven behoudt zich het recht voor om op ieder moment de aanbestedingsprocedure geheel of gedeeltelijk op te schorten dan wel te beëindigen. Gemeente Eindhoven heeft geen verplichting tot gunning. De Gegadigden hebben in een dergelijke situatie geen recht op enige (schade)vergoeding. 13

14 4.8.4 Geen vergoeding Aanmeldingskosten Gemeente Eindhoven zal geen enkele vergoeding verschuldigd zijn voor het indienen van de Aanmelding en/of aanleveren van de informatie Meerdere Gegadigden van één concern Van één concern mogen slechts meerdere ondernemingen zich aanmelden voor de aanbesteding (zelfstandig of als onderaannemer), mits zij de Aanmeldingen onafhankelijk van elkaar opstellen en de vertrouwelijkheid hierbij in acht hebben genomen. Op verzoek van Gemeente Eindhoven zullen deze Gegadigden dit ook moeten kunnen aantonen. Als één van de betreffende Gegadigden dit niet kan aantonen, leidt dit tot uitsluiting van alle tot het betreffende concern behorende Gegadigden Informatieplicht Indien zich wijzigingen in de bedrijfsvoering van de Inschrijver voordoen of dreigen voor te doen, die van invloed zijn op de voortgang en afhandeling van de aanbesteding, dient de Gegadigde dit zo spoedig mogelijk kenbaar te maken via de Website Termijnen Een in deze Selectieleidraad genoemde termijn gaat in bij de aanvang van het eerste uur van de eerste dag ervan en eindigt bij het einde van het laatste uur van de laatste dag daarvan, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld. Indien een in deze Selectieleidraad in dagen genoemde termijn ingaat op het ogenblik waarop een gebeurtenis of handeling plaatsvindt, wordt de dag waarop deze gebeurtenis of handeling plaatsvindt niet in deze termijn begrepen. Indien de laatste dag van een in deze Selectieleidraad genoemde termijn op een algemeen of ter plaatse van de uitvoering van de opdracht erkende, of door de overheid dan wel bij of krachtens een voor Gemeente Eindhoven van belang zijnde collectieve arbeidsovereenkomst voorgeschreven rust- of feestdag, vakantiedag of andere vrije dag valt, eindigt de termijn bij het einde van het laatste uur van de eerstvolgende werkdag Onvolkomenheden, onduidelijkheden of tegenstrijdigheden Alle documenten met bijbehorende bijlagen die naar aanleiding van de onderhavige aanbestedingsprocedure door of namens Gemeente Eindhoven zijn samengesteld en opgesteld, zijn met de grootste zorg opgesteld. In het geval de Gegadigde niettemin onvolkomenheden, onrechtmatigheden, onduidelijkheden of tegenstrijdigheden ontdekt, dan wel anderszins opmerkingen en/of vragen heeft, dan dient hij Gemeente Eindhoven hiervan zo spoedig mogelijk via de Website in kennis te stellen doch uiterlijk 6 september voor

15 uur. Van Gegadigden wordt een proactieve houding verwacht. Dit betekent dat een Gegadigde geen rechtsgeldig beroep kan doen op onvolkomenheden, onrechtmatigheden, onduidelijkheden of tegenstrijdigheden die door hem niet binnen de hiervoor genoemde termijn aan de orde zijn gesteld, terwijl dit redelijkerwijs wel mogelijk was geweest. Ten aanzien van onvolkomenheden, onrechtmatigheden, onduidelijkheden of tegenstrijdigheden heeft de Gegadigde zijn rechten verwerkt Vertrouwelijkheid Zowel Gemeente Eindhoven als Gegadigde zullen de over een weer verstrekte informatie in het kader van deze aanbestedingsprocedure vertrouwelijk behandelen. Gemeente Eindhoven is niet verplicht om interne documenten, zoals resultaten van evaluaties, vergelijkingen, alsmede adviezen aangaande selectie aan Gegadigde bekend te maken, met uitzondering van hetgeen waartoe zij ten behoeve van de motivering van een afwijzing op grond van de Aanbestedingswet verplicht is Intellectueel eigendom aanbestedingsstukken Alle intellectuele eigendomsrechten die rusten op de door Gemeente Eindhoven verstrekte documenten en informatie in het kader van de aanbestedingsprocedure, waaronder in ieder geval te begrijpen de onderhavige Selectieleidraad evenals bijlagen en verstrekte toelichtingen, berusten uitsluitend bij Gemeente Eindhoven. Dit geldt voor de gehele aanbestedingsprocedure. Behoudens uitzonderingen door de Auteurswet gesteld, mag zonder schriftelijke toestemming van Gemeente Eindhoven niets uit de door Gemeente Eindhoven verstrekte documenten alsmede daarbij behorende bijlagen worden verveelvoudigd door middel van druk, fotokopie, microfilm of anderszins, behoudens indien en voor zover dit in redelijkheid noodzakelijk is voor het juist en volledig kunnen beantwoorden van de vragen, dan wel het kunnen doen van een inschrijving Retourneren Aanmeldingen Gemeente Eindhoven zal de ontvangen Aanmeldingen en de daarbij behorende stukken niet retourneren Uitsluiting algemene (verkoop/leverings)voorwaarden Gegadigde De toepassing van algemene (verkoop-/leverings)voorwaarden van de Gegadigden worden door Gemeente Eindhoven uitdrukkelijk uitgesloten. 15

16 Aanmelding onder voorwaarden Een Aanmelding waaraan voorwaarden zijn verbonden of die is gedaan onder voorbehoud is ongeldig Voertaal Uw Aanmelding en alle te voeren correspondentie dient te geschieden in de Nederlandse taal, dan wel te zijn voorzien van een vertaling in de Nederlandse taal Geschillenbeslechting, forumkeuze Ieder geschil dat tussen de betrokkenen bij deze aanbestedingsprocedure ontstaat naar aanleiding van deze aanbestedingsprocedure, zal bij uitsluiting worden voorgelegd aan de bevoegde (voorzieningen)rechter te s-hertogenbosch Wijze van Aanmelding Uw Aanmelding dient te bestaan uit de volgende onderdelen: een volledig ingevulde Vragenlijst via Website een volledig ingevulde en rechtsgeldig ondertekend UEA (bijlage 1) de gevraagde toelichting bij de gestelde criteria (in hoofdstuk 5); Als onderdeel van de verificatie zullen de bewijsstukken waarvoor in het UEA is getekend, worden gecontroleerd. Dit betreft de volgende bewijsstukken: een uittreksel van de Kamer van Koophandel (niet ouder dan 6 maanden); en Gedragsverklaring Aanbesteden (niet ouder dan twee jaar); een verklaring van de belastingdienst (niet ouder dan 12 maanden); de gevraagde toelichting bij de gestelde criteria (in hoofdstuk 5); De informatie in de Aanmelding dient compleet te zijn (d.w.z. een antwoord te bevatten op alle in deze Selectieleidraad gestelde vragen en gevraagde informatie). Door de instructies op de Website te volgen, alle vragen te beantwoorden en de gevraagde bijlagen (toelichting selectiecriteria en ondertekend UEA) mee te voldoet u aan al het bovenstaande. 16

17 Hoofdstuk 5. Uniform Europees Aanbestedingsdocument 5.1 Uitsluitingsgronden Uniform Europees Aanbestedingsdocument: Deel III Aankondiging TenderNed: Afdeling III.2.1 Met de ondertekening van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument verklaart u dat de verplichte en facultatieve uitsluitingsgronden niet op u van toepassing zijn. Wanneer een facultatieve uitsluitingsgrond u van toepassing is, kan Gemeente Eindhoven de Aanmelding ter zijde leggen en komt u niet voor selectie en/of een uitnodiging tot inschrijving in aanmerking. Bewijsstukken: Om de juistheid van uw Uniform Europees Aanbestedingsdocument met betrekking tot de uitsluitingsgronden te toetsen, dient u, als u voor een uitnodiging tot inschrijving in aanmerking komt, op een daartoe strekkend eerste verzoek van Gemeente Eindhoven onderstaande bewijsstukken zo snel mogelijk maar uiterlijk binnen 7 dagen te overleggen. Deze bewijsstukken moeten de feitelijke situatie weergeven op het moment van Aanmelding. Een gedragsverklaring aanbesteden (GVA) afgegeven door het ministerie van Veiligheid en Justitie met betrekking tot de verplichte en facultatieve uitsluitingsgronden als bedoeld in Deel III, van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument of, indien in het land van vestiging deze verklaring niet wordt afgegeven, een gelijkwaardig document afgegeven door een gerechtelijke of bevoegde overheidsinstantie waaruit blijkt dat geen van de uitsluitingsgronden van toepassing zijn op Gegadigde (van een Nederlandse onderneming wordt enkel een GVA geaccepteerd). De GVA of daarmee gelijkwaardig document uit het land van vestiging mag niet ouder zijn dan twee jaar, gerekend van de sluitingsdatum. Een verklaring van de belastingdienst met betrekking tot de criteria zoals bedoeld in Deel II, van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument of, indien in het land van vestiging deze verklaring niet wordt afgegeven, een gelijkwaardig document afgegeven door een gerechtelijke of bevoegde overheidsinstantie waaruit blijkt dat Gegadigde niet in deze situatie verkeert (van een Nederlandse onderneming wordt enkel een verklaring van de belastingdienst geaccepteerd). De verklaring van de belasting of een daarmee gelijkwaardige verklaring uit het land van vestiging mag niet ouder zijn dan zes maanden, gerekend vanaf de sluitingsdatum. 17

18 N.B. Indien Gegadigde respectievelijk de deelnemer in een samenwerkingsverband niet in staat is om binnen 7 werkdagen middels bovengenoemde bewijsmiddelen de juistheid van het UEA aan te tonen, komt deze Gegadigde niet meer voor een uitnodiging tot inschrijving in aanmerking en zal de Aanmelding terzijde worden geschoven. In dat geval wordt de eerstvolgende Gegadigde die in aanmerking komt voor een uitnodiging tot inschrijving in de gelegenheid gesteld om de gevraagde bewijsmiddelen te overleggen. 5.2 Geschiktheidseisen De eisen in deze paragraaf zijn bedoeld om uw geschiktheid als Gegadigde in relatie tot de Opdracht te toetsen. Met de ondertekening van de Eigen verklaring (onderdeel 4.1) verklaart u dat u voldoet aan de geschiktheidseisen, zoals vermeld in paragraaf t/m van deze Selectieleidraad. Voldoet u niet aan een of meer van deze geschiktheidseisen, dan wordt uw Aanmelding niet verder beoordeeld en zal u niet in aanmerking komen voor de uitnodiging tot inschrijving. In dat geval wordt de eerstvolgende Gegadigde die in aanmerking komt voor de uitnodiging tot inschrijving in de gelegenheid gesteld om de gevraagde bewijsmiddelen te overleggen Met betrekking tot de technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid Certificering uitvoerende organisaties voor Jeugdbescherming en Jeugdreclassering U dient te beschikken over certificering Gecertificeerde Instellingen door het Keurmerkinstituut om de Opdracht uit te voeren. Voor de beschrijving van dit certificaat zie: Met betrekking tot kennis en competenties Gegadigde beschikt over gedegen kennis van de sociale kaart in de regio Zuidoost-Brabant. De motivatie is dat het hier gaat om kwetsbare jeugdige die goed begeleid dienen te worden in de regio Zuidoost Brabant, zoveel mogelijk ingebed in de woon- en leefomgeving van de jeugdige. 18

19 Bewijsstuk Om aan te tonen dat u voldoet aan deze eis, dient u bij Aanmelding te overleggen: een omschrijving waarin u omschrijft hoe u aan deze eis voldoet (max. 1 A4) Met betrekking tot kennis en competenties Gegadigde is bekend met de samenwerkingsafspraken van de wijkteams in de regio met de partijen in het gedwongen kader. De motivatie is identiek aan deze bij Met betrekking tot kennis en competenties Gegadigde is aantoonbaar aangesloten bij de regionale en lokale zorgstructurenen bekend bij de wijkteams in de regio. De motivatie is identiek aan deze bij Met betrekking tot kennis en competenties Gegadigde is aangesloten bij de partijen binnen het regionale justitiële kader (Raad van de Kinderbescherming, rechtbank Oost Brabant/ Arrondissement s-hertogenbosch) Met betrekking tot kennis en competenties Gegadigde is bekend met de herijkte regionale visie op Jeugdbescherming, zoals beschreven in de flyer Innovatietraject Jeugdbescherming, en kan vanuit haar bedrijfsvoering hier invulling aan geven. Bewijsstuk Om aan te tonen dat u voldoet aan deze eis, dient u bij Aanmelding te overleggen: een omschrijving hoe u vanuit uw eigen overtuiging en werkwijze invulling kunt geven aan deze visie (max. 1 A4) 19

20 5.2.7 Inventarisatie specialisatie (geen geschiktheidseis, enkel inventarisatie) Gegadigde bedient een diverse doelgroep. Om inzicht te krijgen in de specialisatie(s) van de Gegadigde wordt bij deze vraag om een omschrijving van de doelgroep(en) gevraagd (max 1 A4). Bewijsstuk Als onderdeel van deze vraag voegt u een omschrijving toe op welke wijze specialistische Jeugdbescherming/ Jeugdreclassering voor de (specifieke) doelgroep wordt ingezet (max. 1 A4) 20

21 Hoofdstuk 6. CRITERIA VOOR SELECTIE De criteria voor selectie worden gebruikt om een beperkt aantal Gecertificeerde Instellingen te selecteren voor de shortlist. De Gemeente Eindhoven verwacht dat de instellingen gebiedsgericht werken met een regionaal afgestemd aanbod en goede regionale bekendheid. Dit impliceert tevens een goede samenwerking met de andere partijen en onderling, welke actief richting de Gemeenten gepresenteerd wordt. Wanneer het aantal Gegadigden hoger uitvalt dan vijf, zullen de bij opgevoerde omschrijvingen beoordeeld worden op ten opzichte van elkaar. De Gegadigden met de vijf best scorende omschrijvingen zullen worden toegelaten tot de offertefase. 21

22 Bijlage 1 - Uniform Europees Aanbestedingsdocument en toelichting Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) is beschikbaar als losse bijlage bij deze aanbesteding en dient rechtsgeldig door u te worden ondertekend en ingediend, zoals beschreven in deze Selectieleidraad. 22