ife- i Tabel 1. Verdeling van werknemers op of onder het minimumloon per leeftijd naar sector, in procenten. 1,6 0,9 0,0 0,2 0,4 0,4

Transcriptie

1 ife- i 1.1 I Werkgelegenheidseffecten Op geaggregeerd niveau speelt de gemiddelde normale arbeidsduur in sectoren waar werknemers tegen het minimumloon werken een sleutelrol. Uit een steekproef van cao s door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bleek dat de gemiddelde arbeidsduur voor werknemers 37,2 uur is (Tabel 2]. Voor werknemers op het minimumloon lijkt een vergelijkbare gemiddelde normale arbeidsduur te gelden. Dit impliceert dat voor werknemers op het minimumloon, het loon gemiddeld met ongeveer 2% daalt Een daling van het loon zou theoretisch voor een stijging van de werkgelegenheid zorgen. In de literatuur is twijfel of een verlaging van lonen even sterk doorwerkt op de werkgelegenheid als een verhoging (Kramarz en Philippen, 2000). Het positieve effect is onder meer afhankelijk van de reactie van werkgevers, die er ook voor kunnen kiezen het oude loon te handhaven. Tabel 1. Verdeling van werknemers op of onder het minimumloon per leeftijd naar sector, in procenten. I t-'' Tloreca algemeen. Detailhandel en ambachten Grootwinkelbedrijf Gezondheid, geestelijke en maatschappelijke belangen Metaalnijverheid Uitleenbedrijven Zakelijke dienstverlening III Groothandel Zakelijke dienstverlening II Agrarisch bedrijf Groothandel Culturele Instellingen Overige takken van bedrijf en beroep Overheid, rijk, politie en rechterlijke macht Metaalindustrie Havenbedrijven 15 32,0 15,1 16,2 2, ,6 16,3 19,6 2, ,5 15,6 16, ,5 16,0 14, ,9 16,6 13,2 7.2 Leeftijd 20 20,5 16, ,5 16,6 9,1 8, ,8 15,8 7,0 8,4 2,4 4,6 4,7 0,8 0,4 3,8 0,6 0,9 0,3 4,5 3,4 2,2 2,0 0,7 2,4 0,6 1,0 0,3 6,6 3,6 1,8 2,1 1,2 2,2 1,2 0,8 0,5 7,2 4, ,4 1,9 2,0 1,1 1,0 0,8 6,7 4, ,5 2,6 2,3 1,4 0,9 0,9 6,6 5,4 2,8 3, ,8 1,2 1,0 6,0 6,8 3,2 3,4 3, ,1 1,5 1,3 6,4 7,7 4,6 3,8 4,7 2,1 2, ,1 5, ,0 4,5 6, , ,2 5, , ,2 2,5 2, ,3 4,0 10,0 5,8 5,5 3,8 3,2 2, ,7 3,5 7,5 4,5 4,9 2,7 2,3 2,0 0,5: 1,4 3,2 5,4 4,5 4,5 2,5 1,9 1,8 0.6, 0,0 0,2 0, ,3 1,1 1,2 0,9 0, ,6 0,6 0,9 0, ,2 0,2 0,3 1,2 0,1 0,1 0,3 0,4 1,6 0,5 0,2 0,3 0,5 1,2 0,8 0,4 0,5 0,5 0,9 0,6 0,4 0,6 0,5 0,8 0,8 0,8 0,7 0,6 0,5 1,0 0,9 0,9 1,0 0,4 1,3 1, , ,8 1,4 1,1 0,4 1,5 1,3 1, ,3 2,1 0,7 1, , ,5 2,5 1,6 0,3 1, ,6 13,6 13,8 14,5 4,9 5,8 8,3 8, ,7 7,8 12,0 12, , , ,3 12,6 1, ,3 ; Zakelijke dienstverlening 1 Vervoer posterijen Overig goederenvervoer te land of >in de lucht ^kelijkde dienstverlening I omvat veelal diensten op juridische vlak. Zakelijkde dienstverlening II omvat veelal adviesbureaus. Zakêfijkdè ' dienstverlening II) omvat overige zakelijke diensten. Voor een volledige beschrijving van de sectoren, zie bijlage 1 van Regeling Wfsv op httd:/avetten.overheid.nl/bwbr /biilaqe1. _ Het werkgelegenheidseffect verschilt van sector tot sector, afhankelijk van de normale arbeidsduur, het aantal werknemers op het minimumloon en de mogelijkheid voor ondernemingen om de loonkosten door te berekenen in de prijzen. Tabel 1 toont de sectoren die het meest relevant zijn voor werknemers op het minimumloon. Jongere werknemers met het minimumloon zijn vooral te vinden in de ^ 1

2 horeca, detailhandel en ambachten en grootwinkelbedrijven. Ook voor oudere werknemers op het minimumloon zijn dit belangrijke sectoren, maar zij bevinden zich ook veel in de (geestelijke)gezondheidszorg en werken relatief vaak via uitzendbureaus. In de groothandel, detailhandel, horeca en de gezondheids- en welzijnszorg ligt de normale arbeidsduur gemiddeld op of onder de 38 uur (Tabel 2). De verwachte werkgelegenheidseffecten zijn daar daarom klein. De sector zakelijke dienstverlening omvat een scala aan werkzaamheden met verschillende arbeidsduren, waarvan sommigen boven de 38 uur liggen. Het werkgelegenheidseffect zou in die sector negatief kunnen uitvallen. Voor de agrarische bedrijven geldt dat de intensieve concurrentie kan bijdragen aan sterkere negatieve werkgelegenheidseffecten. Voor de sectoren post en goederenvervoer is van belang dat een deel van de werknemers op dit moment een stukloon verdient, waardoor de arbeidsduur niet van belang is. Tabel 2 Gewogen gemiddelde wekelijkse arbeidsduur uitgesplitst naar sector ctor andbouw en visserij Industrie ouwnijverheid andel en horeca vervoer en communicatie akelijke dienstverlening rige dienstverlening al Bron: SZW, Sli» Klassengemiddelde normale arbeidsduur ,9 mrjl ,31 36,3,

3 Referenties SZW, 2015, Cao-afspraken 2014, id=392823&hoofdmenu item id=16506&li nk id= Kramarz, F. en T, Philippon, 2000, The Impact of Differential Payroll Tax Subsidies on Minimum Wage Employment, IZA Discussion paper 219.

4 Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid > Retouradres Postbus LV Den Haag Centraal Planbureau Postbus GM Den Haag Directoraat-Generaal Werk Postbus LV Den Haag Parnassusplein 5 T F WWW. rij ksoverheid. n I Contactpersoon Datum Bet-eft Verzoek tot Inzichtelijk maken effecten van de hervorming van het Wettelijk minimumloon Onze referentie Geachte Zoals u weet studeert het kabinet op dit moment op een herziening van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag (Wml). Tijdens de politieke vierhoek van dinsdag 3 november jl., waarin gesproken is over deze herziening, hebt u aangegeven dat het CPB bereid is om de effecten van de maatregelen die in deze herziening aangekondigd worden inzichtelijk te maken. De minister van SZW heeft mij laten weten graag van dit aanbod gebruik te maken. Ik wil u daarom verzoeken een rapportage uit te brengen over de effecten van de herziening Wml en daarbij bijzondere aandacht te besteden aan de effecten van de voorgestelde wijzigingen van het minimumjeugdloon op de arbeidsmarktpositie en scholingsbeslissing van jongeren. Ik zou het op prijs stellen als u daarbij een onderscheid maakt tussen enerzijds de effecten van het verlagen van de leeftijd waarop het volwassen minimumloon in gaat naar 21 jaar en anderzijds het aanpassen van de minimumjeugdloonstaffel voor jongeren onder de 21 jaar. Voor dat laatste zal ik u een aantal varianten doen toekomen. Ook vraag ik u aandacht te besteden aan de effecten van het opnemen van een uitzonderingsbepaling voor het nieuwe minimumjeugdloon t.a.v. de leerwerkplekken in de beroepsbegeleidende leerweg van het mbo en in ogenschouw te nemen dat bij eventuele inwerkingtreding van dit voorstel ook het lage-inkomensvoordeel (liv) in werking is getreden. Ik verzoek u deze rapportage uiterlijk vrijdag 20 november a.s., maar zo mogelijk eerder, op te leveren. Uiteraard zijn mijn medewerkers graag bereid om dit verzoek nader toe te lichten. Het CPB kan hiervoor contact opnemen met^h Hoogachtend, Pagina 1 van 2

5 Directoraat'Generaal Werk Datum Pagina 2 van 2

6 Agenda Managementteam overleg Datum: Locatie: :30-11:00 Vergaderzaal 125

7 Blad 2

8 From: To: Subject: Date: RE: Concept notitie WML maandag 1 febiiari :59 45 From: I Sent: maandag 1 februari :51 Subject: RE: Concept notitie VJML Groeten, From: Sent: maandag 1 februari :36 To: I

9 Subject: RE: Concept notitie WML Hoil From: I Sent: maanc 1 februari :29 To: I Subject: RE: Concept notitie WML Hoi Vanochtend naar het concept gekeken, enkele opmerkingen staan hieronder: Als ik nog wat kan bijdragen hoor ik het graag ;-) Succes!

10 From; I Sent: vriidaq 29 januari :21 To: I Cc:[ Subject: Re: Concept notitie WML Dank voor je opmerkingen. Sent from my ipad On 29 Jan 2016, at 16:33, wrote: Dank, ik leg wat comments op papier op je stoel. Belangrijkste punten: Goed weekend, From: Sent: vrijdag 29 januari :16 To: Cc: Subject: Concept notitie WML Hoi Hierbij een eerste concept voor de notitie WML. Stuk over stukloon toegevoegd en effectieve loondaling/stijging in tabel 1. Graag je commentaar, dan ga ik daar volgende week mee verder.

11 Goed weekend, Centraal Planbureau Sector 3 Arbeid & onderwijs Bezoekadres: Centraal Planbureau, Van Stolkweg 14, 2585 JR Den Haag Postadres: Postbus 80510, 2508 GM Den Haag Telefoon : )

12 From: To: Subject: Date; RE: Notitie WML Uuiioon/Stukloon woensdag 13 april :13:26 mm belde mij net nog. Vrijdag 15 april is nog steeds het doel, maar kan mogelijk ook maandag 18 april worden. Hij laat het mij weten. From: Sent: dinsdag 5 april :27 To: Subject: Notitie WML Uurloon/Stukloon Hoi, Zojuist beldefj^^^^^ (SZW) (hij kreeghh niet te pakken): de verwachting is dat 15 april de SZW brief over WML uurloon/stukloon wordt gepubliceerd. Aan ons het verzoek om met de notitie daarop aan te sluiten en bij vragen/opmerkingen contact op te nemen met^^ Groeten,

13 From: To: Subject: Date: RE: Notitie WML uurloon / stukloon vrijdag 12 februari :50:54 Het staat ook in jullie eerdere notitie toch? From:L Sent: vrijdag 12 februari :50 To: Subject: RE: Notitie WML uurloon / stukloon.... From: Sent: vrijdag 12 februari :46 To: I Subject: RE: Notitie WML uurloon / stukloon From: Sent: vrijdag 12 februari :40 To: Subject: RE: Notitie WML uurloon / stukloon Hoi Groeten, From: Sent: vrijdag 12 februari :17 To: Subject: FW: Notitie WML uurloon / stukloon Hoi

14 Eens? From: I Sent: donderdag 11 februari :38 To:) Cc: I Subject: RE: Notitie WML uurloon / stukloon Hoi, From: Sent: woensdag 10 februari :44 To:) Cc:[ Subject: RE: Notitie WML uurloon / stukloon Hoi, We naderen het einde met de WML. Zie beperkte suggesties in file. From: Sent: woensdag 10 februari :21 To:) Cc: ^ Subject: Notitie WML uurloon / stukloon Hoi allen. Hierbij de notitie over WML uurloon en stukloon voor een laatste commentaarronde. Graag jullie

15 commentaar uiterlijk a.s. dinsdag. Centraal Planbureau Sector 3 Arbeid & onderwijs Bezoekadres; Centraal Planbureau, Van Stolkweg 14, 2585 JR Den Haag Postadres: Postbus 80510,2508 GM Den Haag Te efooni^mmil^^^l^^^^ I

16 From: To: Subject: Date: RE: Notitie WML vrijdag 19 februari :51:55 Haha, geen dank Jij ook een fijn weekend. From: Sent; vrijdag 19 februari :51 To:WÊÈÊÊÊmm\ Subject: RE: Notitie WML Heren, veel dank voor jullie bijdrage, mooie notitie geworden weerlj F i j n From: Sent: vrijdag 19 februari :46 To: Cc:( Subject: Notitie WML Dag^l Bijgesloten PDF en Word versie van onze notitie. Deze is vandaag opgeleverd aan SZW, en wordt dus in principe over 20 werkdagen openbaar gemaakt. Goed weekend.

17 From: Toi Subject: Date: RE: Notitie WML vrijdag 29 januari :41:58 Prima, dan stuur ik het vast naarl Gced weekend, From: Sent: vrijdag 29 januari :35 To: Subject: RE: Notitie WML Kan dit volgende week? Vandaag wordt lastig. Maandag/dinsdag zou waarschijnlijk wel lukken. Centraal Planbureau Sector 1 Publieke financiën Bezoekadres: Centraal Planbureau, Van Stolkweg 14, 2585 JR Den Haag Postadres: Postbus 80510, 2508 GM Den Haag Telefoon: (070) Internet: From: Sent: vrijdag 29 januari :20 To: Subject: RE: Notitie WML Kan je als je tijd hebt dit even doorlezen en commentaar geven? Dank alvast. From: Sent: vrijdag 29 januari :14 To: Subject: RE: Notitie WML

18 From: Sent: vrijdag 29 januari :51 To: I Subject: RE: Notitie WML From: Sent: vrijdag 29 januari :45 To: I Subject: RE: Notitie WML Hier een bestand met de tabel (samengevoegd of apart). From: Sent: donderdag 28 januari :51 To: Subject: RE: Notitie WML Prima hoor. Ja, ik zit waarschijnlijk in de cbs kamer, maar dit is belangrijken ;) From: Sent: donderdag 28 januari :51 Subject: RE: Notitie WML Vroege vogel ;-) Ik verwacht morgen niet zo vroeg te zijn, kan ik tussen 09:30 en binnenlopen, of is dat te laat? Ik zie dat je in de CBS kamer zit?

19 From: Sent: donderdag 28 januari :30 To: I Subject: RE: Notitie WML Zullen we morgenochtend even doen? Ik ben er vanaf half 9. From: I Sent: donderdag 28 januari :08 To: I Subject: RE: Notitie WML Hoil Ben nu net weer terug op het CPB. Heb je na 15:30 nog tijd? Groeten, From: Sent: donderdag 28 januari :03 To: Subject: Notitie WML heeft me gevraagd om de notitie over WML en stukloon over te nemen. Het lijkt me handig om snel even te overleggen. Ben jij vanmiddag nog op het CPB? Of anders morgen? Centraal Planbureau Sector 3 Arbeid & onderwijs Bezoekadres: Centraal Planbureau, Van Stolkweg 14, 2585 JR Den Haag Postadres: Postbus 80510, 2508 GM Den Haag Telefoon : httd:// k0:

20 From: To: Subject: Date: RE: verslag WML stukloonbespreking SZW EZ HN woensdag 10 februari :40:59 Dank! From: I Sent: woensdag 10 februari :37 To: Subject: FW: verslag WML stukloonbespreking SZW EZ FIN Hieronder in kernzinnen een kort verslag van de stukloonbespreking van zojuist. Verstuurd vanaf mijn ipad Groeten,