Herinrichting Noordwest Overijssel Deelgebied Rond de Weerribben

Transcriptie

1 Herinrichting Noordwest Overijssel Deelgebied Rond de Weerribben

2 Informatiebrochure Plan van Toedeling Herinrichting Noordwest Overijssel Deelgebied Rond de Weerribben Belangrijke data Voorlichtingsbijeenkomsten - Maandag 15 november 2010 om uur in zalencentrum Dalzicht, Frieseweg 39 te Oldemarkt; - Dinsdag 16 november 2010 om uur in dorpshuis De Skulpe, Zeestraat 2 te Blankenham. Terinzagelegging Van 23 november tot en met 12 december Van 23 november tot en met 12 december van 9.00 tot uur in Multifunctioneelcentrum De Ploats, Groenestraat 18 te Blokzijl; - Aansluitend tot en met 22 december bij het Kadaster, dienst Ruimte en Advies, Koggelaan 59 te Zwolle. Alle belanghebbenden binnen deelgebied Rond de Weerribben krijgen persoonlijk een brief van het Kadaster over de te volgen procedure. Zie ook paragraaf 1.2. Zwolle, november Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

3 2 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

4 Inhoud 5 Voorwoord 6 1 Voorlichting en terinzagelegging plan van toepassing Voorlichtingsbijeenkomsten Terinzagelegging Schriftelijke informatie per post 8 2 Plan van toedeling Wat is het Plan van Toedeling? Wie krijgen een oproep? Bestaande rechten vervallen Toedelingsregels 10 3 Bezwaren tegen het plan van toedeling Indienen bezwaarschriften Bezwaarschriften Behandeling van de bezwaarschriften De verdere procedure 12 4 Kavelovergang en aktepassering 14 5 Aan- en verkoop van grond 15 6 Lijst der geldelijke regelingen 16 7 Kavelaanvaardingswerken 18 8 Planning 20 Bijlage 1: Landinrichtingsprocedure Samenstelling landinrichtingscommissie Colofon 3 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

5 4 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

6 Voorwoord Voor de belanghebbenden binnen het deelgebied Rond de Weerribben breekt binnenkort een belangrijk moment aan in het traject van de herinrichting: het Plan van Toedeling wordt ter inzage gelegd. U krijgt eind november 2010 inzicht in de nieuwe verkavelingssituatie. De landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel heeft samen met het Kadaster en Dienst Landelijk Gebied (DLG) haar uiterste best gedaan om zo goed mogelijk tegemoet te komen aan de door u ingebrachte wensen bij de wenszitting in 2006 en in juni Deze hebben veel informatie opgeleverd die zo goed mogelijk is verwerkt in het Plan van Toedeling. Het Plan van Toedeling wordt met u besproken. Om u zo goed mogelijk te informeren over de procedure rond het Plan van Toedeling is deze brochure samengesteld. U krijgt in deze brochure vooral algemene informatie. Deze wordt toegelicht op een informatiemiddag en avond, op maandag 15 november in zalencentrum Dalzicht te Oldemarkt om uur en op dinsdag 16 november in Dorpshuis De Skulpe te Blankenham om uur. Bij deze nodig ik u van harte uit één van de bijeenkomsten bij te wonen. Na de informatiemiddag of avond krijgt u gegevens over uw eigen inbreng en toedeling thuisgestuurd. In de periode van de terinzagelegging (23 november tot en met 22 december 2010) kunt u uw eventuele bezwaren kenbaar maken. Tevens kunt u in deze periode uw persoonlijke situatie bespreken met de leden van de landinrichtingscommissie en met medewerkers van het Kadaster en Dienst Landelijk Gebied. H.D. Haan Voorzitter landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel Oldemarkt Ossenzijl Kuinre Weerribben Blankenham Nederland Blokzijl 5 Sprekende 5 Herinrichting voetregel Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben Deelgebied Rond de Weerribben

7 1 Voorlichting en terinzagelegging Plan van Toedeling 1.1 Voorlichtingsbijeenkomsten Voorafgaand aan de terinzagelegging van het Plan van Toedeling deelgebied Rond de Weerribben zijn er twee voorlichtingsbijeenkomsten: - maandag 15 november 2010 in zalencentrum Dalzicht, Frieseweg 39 te Oldemarkt, tot uur; - dinsdag 16 november 2010 in Dorpshuis De Skulpe, Zeestraat 2 te Blankenham, tot uur. Op deze middag of avond krijgt u een algemene toelichting op het Plan van Toedeling. De informatie gaat over hoe het plan tot stand is gekomen, wat de verschillen zijn tussen inbreng en toedeling, over het indienen van bezwaarschriften en over de afrekening. Dus over de algemene procedure rond de herverkaveling. De informatie is geen toelichting op uw persoonlijke situatie. Tijdens de voorlichtingsbijeenkomsten zijn geen toedelingskaarten aanwezig, deze zijn wel beschikbaar tijdens de terinzagelegging (23 november tot en met 22 december). Gegevens over uw persoonlijke situatie ontvangt u per post thuis na de voorlichtingsbijeenkomsten. U kunt uw persoonlijke situatie individueel bespreken met het Kadaster en de landinrichtingscommissie tijdens de terinzagelegging die begint op dinsdag 23 november 2010 (zie volgende paragraaf). De landinrichtingscommissie nodigt u van harte uit om bij de voorlichtingsmiddag of avond aanwezig te zijn. Inhoud voorlichtingsbijeenkomsten: - opening; - achtergrond van de verkaveling, Raamplan Noordwest Overijssel; - procedure Plan van Toedeling; - toedeling, korting, over- en onderbedeling, verrekenprijs; - bezwarenbehandeling; - kavelaanvaardingswerken; - afsluiting en vragen. 1.2 Terinzagelegging Het Plan van Toedeling ligt gedurende één maand voor een ieder kosteloos ter inzage. In de administratie van de herverkaveling zijn ongeveer 750 namen van eigenaren en pachters opgenomen. Deze personen krijgen allemaal een oproep voor de terinzagelegging. Om het bezoek aan de terinzagelegging gelijkmatig te verdelen is een indeling gemaakt op alfabetische volgorde. De familienaam die hiervoor wordt gebruikt, vindt u in de officiële kennisgeving voor de terinzagelegging. U wordt verzocht zo veel mogelijk op de aangegeven ochtend of middag te komen. Is het voor u echt onmogelijk om op de aangegeven datum te komen, dan bent u welkom op één van de reservedagen. Om alles op de aangegeven datum zo vlot mogelijk te laten verlopen is het belangrijk dat u de envelop met de toegezonden stukken meebrengt. De bedoeling van de gesprekken is om uw persoonlijke situatie te bespreken. De leden van de landinrichtingscommissie en het Kadaster zijn aanwezig om uw vragen te beantwoorden. Bent u het niet eens met uw toedeling, dan kunt u een bezwaar indienen (in hoofdstuk 3 leest u meer hierover). Tijd en locatie terinzagelegging van het Plan van Toedeling: - 23 november tot en met 12 december 2010 in multifunctioneel centrum De Ploats, Groenestraat 18 te Blokzijl; - 13 december tot en met 22 december 2010 in het kantoor van het Kadaster, Koggelaan 59 te Zwolle (alleen op afspraak met de heer J. Dijkstra via of de heer E. Bergman via ). 6 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

8 Voordat u naar de terinzagelegging gaat, is het verstandig om de volgende zaken te controleren in de toegezonden stukken: - Is de ruilwaarde van de toedeling ongeveer gelijk aan uw inbreng; - Worden alle rechten vastgelegd die noodzakelijk zijn. 1.3 Schriftelijke informatie per post Iedere rechthebbende ontvangt vóór de terinzagelegging per aangetekende post de kennisgeving over het Plan van Toedeling. Deze informatie bestaat uit een uitnodiging voor de terinzagelegging, het toedelingsregister waarin de rechten zijn vermeld en kavelkaarten met uw toekomstige toedeling. Deze kennisgevingen worden toegezonden aan: - Allen die volgens de ruilverkavelingsadministratie op 1 juli 2010 (peildatum) eigenaar of mede-eigenaar waren van een perceel binnen het herverkavelingsblok; - Allen die voor 1 juli 2010 een pachtovereenkomst hebben laten registreren bij de landinrichtingscommissie. 7 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

9 2 Plan van Toedeling 2.1 Wat is het Plan van Toedeling? Het Plan van Toedeling geeft de nieuwe verdeling weer van de gronden in het herverkavelingsblok Rond de Weerribben. Bij het ontwerpen van dit plan heeft de landinrichtingscommissie met veel zaken rekening moeten houden. Ten eerste met zaken van algemeen belang, bijvoorbeeld maatregelen op het gebied van verbetering van wegen en waterlopen en verwerving en inrichting van nieuwe natuurgebieden. Naast het algemeen belang heeft de landinrichtingscommissie ook te maken met de belangen van de ene grondgebruiker ten opzichte van de andere. Een aantal van deze belangen kan tegengesteld zijn. De landinrichtingscommissie heeft bij het ontwerpen van het Plan van Toedeling dan ook een zo evenwichtig mogelijke afweging moeten maken van de diverse belangen. Dit is niet altijd gemakkelijk geweest. Bij deze afwegingen is steeds gelet op de regels zoals die vermeld staan in de Landinrichtingswet, het Besluit Regeling Herverkaveling (ministeriële regeling) en de Regels voor de toedeling voor het herverkavelingsblok Rond de Weerribben (opgenomen in de Informatiefolder Wenszitting van september 2006, zie ook die de pachtovereenkomst bij de landinrichtingscommissie hebben laten registreren, kunnen zien welke kavel(s) in pacht is (zijn) toegedeeld; c. Ook andere rechten (bijvoorbeeld erfdienstbaarheden) zijn vermeld; d. Daarnaast is er een register waarin de hypotheken en beslagen zijn vermeld die op de nieuwe kavels rusten. Let wel: het Plan van Toedeling heeft betrekking op alle percelen in het herverkavelingsblok, dus ook op huispercelen (inclusief burgerwoningen). Het is dus voor iedere belanghebbende van groot belang de omschrijving van de toegedeelde rechten en de begrenzing van de kavels goed te controleren. 2.2 Bestaande rechten vervallen Alle rechten die niet in het Plan van Toedeling zijn opgenomen, vervallen op het moment dat de ruilverkavelingsakte in de kadastrale registers wordt ingeschreven. Dit betekent dat u goed moet opletten of uw rechten correct zijn opgenomen in het ter inzage gelegde Plan van Toedeling. In het Plan van Toedeling worden de rechten op onroerende zaken beschreven voor iedere belanghebbende binnen het herverkavelingsblok: a. Er zijn kaarten waarop de ligging en de begrenzing van de toegedeelde kavels is weergegeven; b. Er is een toedelingsregister waarin wordt aangegeven wie de eigenaren worden van de kavels. Ook de pachters 8 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

10 2.3 Toedelingsregels Schattingswaarde en inbrengwaarde Niet de oppervlakte, maar de schattingswaarde van de inbreng is bepalend voor uw recht op toedeling. Hoeveel de schattingswaarde van de inbreng bedraagt, is bepaald en vastgesteld bij de Eerste Schatting in De schattingswaarde is gebaseerd op het natuurlijk voortbrengend vermogen van de grond. Met andere woorden: hoeveel gewas kan een bodemtype (netto) voortbrengen, waarbij aspecten als stevigheid van de bovengrond en vochtleverantie een rol spelen. De schattingswaarde van uw percelen samen vormt uw inbrengwaarde. Korting Op de inbrengwaarde van iedere eigenaar wordt een korting in mindering gebracht. Deze korting gebruikt de landinrichtingscommissie voor het realiseren van zaken van algemeen nut (onder andere verbreden van waterlopen en aanleg fietspad Ossenzijl-Kuinre). De korting bedraagt binnen het herverkavelingsblok Rond de Weerribben 0,5%. Nadat de korting is toegepast, resteert uw netto inbrengwaarde. De netto inbrengwaarde vormt het recht op toedeling, dat een eigenaar/gebruiker heeft. waarderen belanghebbenden een kleine overbedeling positiever dan een kleine onderbedeling. Bij het opstellen het herinrichtingsplan is hier dan ook rekening mee gehouden. Voor kleine afrondingen in positieve zin zijn zogeheten landmeterhectares opgenomen. Hier kan het Kadaster gebruik van maken bij het opstellen van het Plan van Toedeling. In totaal is voor dit doel 50 hectare beschikbaar. De vergelijking tussen inbreng en toedeling is gebaseerd op de schattingswaarde van de gronden en niet op de feitelijke oppervlakten. Verrekenfactor De gemiddelde schattingswaarde van de cultuurgrond binnen het herverkavelingsblok Rond de Weerribben is ,- per hectare. De gemiddelde verkeerswaarde op basis van transacties in 2009 en 2010 is bepaald op ,-. Om de schattingswaarde zoveel mogelijk de verkeerswaarde te laten benaderen, heeft de landinrichtingscommissie een verrekenfactor vastgesteld (d.d. 24 september 2010). De verrekenfactor is vastgesteld op 1,51. Korting, overbedeling en onderbedeling worden verrekend op basis van schattingswaarde maal de verrekenfactor. Over- en onderbedeling In het algemeen streeft de landinrichtingscommissie ernaar om de netto inbrengwaarde ook daadwerkelijk toe te delen. Dit zou er toe kunnen leiden dat een nieuwe grens op een afstand van bijvoorbeeld vijf meter van een bestaande sloot komt te liggen. U begrijpt dat het dan logisch is om iets meer dan de netto inbrengwaarde toe te delen, zodat de sloot gehandhaafd blijft. Daarom biedt de Landinrichtingswet de mogelijkheid om tot 5% van de netto inbrengwaarde te kunnen over- of onderbedelen, zonder toestemming van de gebruiker. Zowel de korting van 0,5% als het te veel of te weinig toegedeelde verrekent de commissie later in de Lijst der Geldelijke Regelingen. In het algemeen Rekenvoorbeeld: Bruto inbrengwaarde (1e schatting) ,- Korting wegen en waterlopen (0,5 %) 2.500,- -/- Netto inbrengwaarde = recht op toedeling ,- Toedeling ,- -/- Overbedeling 7.500,- Financiële gevolgen, uitgaande van de factor 1,51 Overbedeling x 1,51 = ,- Kompensatie korting x 1,51 = 3.775,- -/- Totaal te betalen 7.550,- 9 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

11 3 Bezwaren tegen het Plan van Toedeling Wanneer u het niet eens bent met het Plan van Toedeling kunt u dit kenbaar maken door middel van het indienen van een bezwaarschrift bij de landinrichtingscommissie. 3.1 Indienen bezwaarschriften De bezwaarschriften tegen het Plan van Toedeling kunnen schriftelijk worden ingediend bij: Dienst Landelijk Gebied Secretariaat landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel Postbus GB ZWOLLE Het indienen van uw bezwaarschrift dient te gebeuren binnen een termijn van veertien dagen na de laatste dag van de terinzagelegging (= 22 december 2010). Uw bezwaarschrift moet dan uiterlijk op 5 januari 2011 door de landinrichtingscommissie ontvangen zijn. Wanneer uw bezwaarschrift te laat wordt ontvangen, is het bezwaar niet ontvankelijk en wordt deze niet in behandeling genomen. U moet er dus op letten uw bezwaarschrift tijdig te versturen. Na ontvangst krijgt de indiener een ontvangstbevestiging. Het R-nummer vindt u op de u toegezonden registers; - Het is tevens gewenst boven uw schrijven duidelijk het woord BEZWAARSCHRIFT te schrijven; - Het is ook belangrijk te noemen op welke percelen en/of kavels uw bezwaar betrekking heeft; - En u dient uw bezwaar te motiveren (van argumenten te voorzien). 3.3 Bezwaarschriften Na afloop van de termijn worden alle tijdig ingediende bezwaarschriften door de landinrichtingscommissie geïnventariseerd. Tenzij een bezwaarschrift schriftelijk kan worden afgehandeld, wordt iedereen die een bezwaarschrift heeft ingediend uitgenodigd voor een hoorzitting. Op de door de landinrichtingscommissie te houden hoorzittingen worden indieners in de gelegenheid gesteld hun bezwaarschrift nader toe te lichten en er worden alternatieven besproken. Soms is het nodig om met medebelanghebbenden te overleggen die zelf geen bezwaarschrift hebben ingediend, maar die betrokken raken bij eventuele wijzigingsvoorstellen. Het kan voorkomen dat een rechthebbende meerdere keren wordt uitgenodigd voor een hoorzitting. 3.2 Bezwaarschriften Om een goede behandeling van de bezwaarschriften mogelijk te maken is het belangrijk om een duidelijk toegelicht en volledig bezwaar in te dienen; - U wordt verzocht in uw brief in ieder geval duidelijk uw naam, adres en registratienummer (R-nummer) te vermelden. De hoorzittingen hebben tot doel om overeenstemming te bereiken. Hetgeen tijdens de hoorzitting is besproken en afgesproken, wordt vastgelegd in een proces-verbaal. Wanneer er geen overeenstemming is bereikt met de landinrichtingscommissie, wordt het bezwaar doorverwezen naar de rechter-commissaris. De 10 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

12 behandeling ten overstaan van de rechter-commissaris heeft als doel om overeenstemming te bereiken tussen reclamant, belanghebbenden en landinrichtingscommissie. De rechter-commissaris heeft geen beslissingsbevoegdheid. Als er geen overeenstemming wordt bereikt bij de rechter-commissaris, dan wordt het bezwaar doorverwezen naar de rechtbank. De rechtbank sluit de behandeling van het bezwaar en zal vervolgens vonnis wijzen, zodra zij ter zitting voldoende is geïnformeerd. 3.4 De verdere procedure Nadat het laatste bezwaar door de rechtbank is behandeld, wordt de rechtbank verzocht het Plan van Toedeling vast te stellen. Met deze sluitingsbeschikking komt de bezwarenprocedure tot een definitief einde. 11 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

13 4 Kavelovergang en aktepassering Kavelovergang Het spreekt voor zich dat de ingebruikname van de nieuwe kavels niet terstond na de terinzagelegging kan plaatsvinden. De ingebruikname van de nieuwe kavels wordt ook wel kavelovergang genoemd. Deze vindt in beginsel plaats als de bezwaren tegen de toedeling zijn afgehandeld. Het aantal en de aard van deze bezwaren bepalen dus het moment van de kavelovergang. Als alle bezwaren nog niet zijn opgelost, kan de landinrichtingscommissie beslissen om de kavelovergang in gedeelten plaats te laten vinden. De benodigde werkzaamheden (kavelaanvaardingswerken, zie hoofdstuk 7) die gepaard gaan met een kavelovergang worden zoveel mogelijk buiten het groeiseizoen uitgevoerd. Naar verwachting kunnen deze in de loop van 2012 starten. Meerjarige teelten kunnen een kavelovergang bemoeilijken of aanleiding geven tot forse schadevergoedingen. Om dit te voorkomen geeft de landinrichtingscommissie nu geen toestemming voor de aanleg van meerjarige teelten op de te ruilen gronden. De landinrichtingscommissie acht zich niet aansprakelijk voor een regeling en/of schadeloosstelling, behalve in gevallen waarvoor in het verleden schriftelijke toestemming is verleend. 12 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

14 Aktepassering De juridische levering van de nieuwe kavels door middel van een notariële akte (aktepassering) kan pas plaatsvinden nadat het Plan van Toedeling definitief vaststaat, met andere woorden wanneer alle bezwaarschriften zijn afgehandeld en verwerkt. De aktepassering is een éénmalige gebeurtenis voor het hele herverkavelingsblok. Deze akte wordt behalve door de notaris, alleen ondertekend door de voorzitter en secretaris van de landinrichtingscommissie. De aktepassering hoeft niet samen te vallen met de kavelovergang. 13 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

15 5 Aan- en verkoop van grond Het kan zijn dat u overweegt om grond uit uw huidige bezit, of straks een kavel uit de nieuwe toedeling, te kopen of te verkopen. Hiertegen bestaat uiteraard geen enkel bezwaar, maar koper en verkoper moeten zich realiseren dat men koopt na de zogenaamde peildatum (dit is de eigendomstoestand per 1 juli 2010). Als koper moet u dan rekening houden met het volgende: - Tot het moment waarop de toedeling wordt geëffectueerd door middel van de akte (de aktepassering is gepland begin 2013) is men nog geen juridisch eigenaar van de toegedeelde grond; - Een grondtransactie heeft daarom in feite betrekking op een recht op toedeling. Dit recht op toedeling ligt vast in het eigendom van de oude kadastrale percelen en de bijbehorende oppervlakte (inbrengrechten); - In de koopakte moet daarom zo goed mogelijk worden omschreven om welk deel van de toedeling het gaat en welke oude kadastrale inbreng hieraan ten grondslag ligt. Zolang de bezwarenbehandeling duurt, kan de toedeling nog wijzigen. Bij de behandeling van de bezwaarschriften wordt gekeken naar de rechtstoestand op de peildatum (1 juli 2010). Met de belangen en wensen van de nieuwe eigenaar behoeft (en kan vaak ook) geen rekening worden gehouden. De koper heeft de inbreng van de verkoper verworven, met alle daaraan verbonden voor- en nadelen van de nieuwe toedeling., De eigenaar per peildatum 1 juli 2010 wordt aangeslagen voor de herverkavelingskosten. Er wordt hierbij geen rekening gehouden met aan- of verkopen na de peildatum. De betrokken partijen moeten zelf afspraken maken over de wijze waarop ze met deze herverkavelingskosten omgaan. Gronden die in het Plan van Toedeling niet van eigenaar veranderen, hebben in beginsel niet met bovenstaande problematiek te maken. 14 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

16 1 Voorwoord Lijst der Geldelijke Regelingen 6 Als het Plan van Toedeling definitief is vastgesteld, moet er worden afgerekend. Voor de uitvoering van de herverkaveling zijn allerlei kosten gemaakt. Dit zijn onder andere de kosten voor het doorlopen van het herverkavelingsproces en voor de uitvoering van de kavelwerken. Voor een groot deel worden de kosten gedekt door subsidies van het rijk en door bijdragen van andere openbare lichamen. Het overige deel van de kosten komt voor rekening van de gezamenlijke eigenaren in het gebied. De verdeling van deze kosten vindt plaats op basis van het nut van de verkaveling voor de betreffende eigenaar. Basiskosten Bij het bepalen van het nut wordt gekeken naar verbeteringen in de verkavelingssituatie en de ontsluiting. Wanneer er geen nut is, zijn er ook geen kosten. Hoe meer nut, hoe meer men moet bijdragen in de kosten. Deze aanslag voor het nut wordt als basiskosten opgenomen in de Lijst der Geldelijke Regelingen. Verrekenkosten Naast de basiskosten kennen we de verrekenposten. Er zijn twee soorten verrekenposten: 1) De financiële verrekeningen tussen de oude (de afgaande) eigenaar en de nieuwe (de opkomende) eigenaar voor zaken die aanwezig zijn op de geruilde percelen. Hierbij moet men denken aan ondergrondse leidingen en kabels, erfdienstbaarheden, bodemverontreiniging, schaduw- en wortelwerking of drainage; 2) De tweede soort verrekenposten bestaat uit de verrekening van oppervlakteverschillen (over- en onderbedeling), vergoeding voor de 0,5% korting (zie par. 2.3) en verrekening van schattingswaardeverschillen in de geruilde gronden. Al deze zaken worden opgenomen in de Lijst der Geldelijke Regelingen. De vaststelling van deze lijst doorloopt een procedure die overeenkomt met die van het Plan van Toedeling, dus met een terinzagelegging en behandeling van bezwaarschriften. Nadat de Lijst der Geldelijke Regelingen definitief vaststaat, ontvangen de eigenaren (degenen die eigenaar waren op de peildatum van het Plan van Toedeling, 1 juli 2010) een aanslag. De betaling van het bedrag dat wordt vermeld in de aanslag, geschiedt over de duur van de komende 26 jaar. De kosten worden geïnd door de belastingdienst. Op uw eigen verzoek kan er ook direct en in één keer afgerekend worden. Ten tijde van de terinzagelegging van de Lijst der Geldelijke Regelingen ontvangt u van de landinrichtingscommissie uitgebreide informatie over de totstandkoming van de Lijst der Geldelijke Regelingen en de manier waarop de basiskosten en de verrekenposten worden bepaald. 15 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

17 7 Kavelaanvaardingswerken Nadat het Plan van Toedeling vaststaat, kunnen er werkzaamheden uitgevoerd worden om inbreng en toedeling gelijkwaardig te maken. Dit zijn de zogenaamde kavelaanvaardingswerken. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om perceelsgrootte en egalisatie, maar ook om het aanleggen van nieuwe toegangsdammen of grenssloten. Deze werkzaamheden worden uitgevoerd nadat er overeenstemming is over de toedeling. Om inzicht te krijgen in de uit te voeren kavelaanvaardingswerken wordt per belanghebbende een vergelijking gemaakt tussen de ingebrachte en toegedeelde percelen. Op basis hiervan wordt duidelijk welke percelen men kwijtraakt en welke percelen men hiervoor toegedeeld krijgt (ruilpercelen). Deze ruilpercelen worden beoordeeld op ontwateringstoestand, maaiveldligging en aantal en/of grootte van de percelen. Hieruit volgt of een bedrijf recht heeft op kavelaanvaardingswerk of niet. Als de toegedeelde ruilpercelen van mindere kwaliteit zijn in vergelijking met de ingebrachte ruilpercelen, dan wordt aangegeven welke kavelaanvaardingswerken nodig zijn om de toegedeelde ruilpercelen op een zelfde niveau te brengen als de ingebrachte percelen. Definitieve afspraken over kavelaanvaardingwerkzaamheden worden met belanghebbende niet eerder gemaakt dan wanneer er overeenstemming bestaat over het Plan van Toedeling. Tijdens de terinzagelegging van het Plan van Toedeling wordt alleen gesproken over de uitgangspunten voor de kavelaanvaarding; belanghebbenden kunnen hun wensen eventueel kenbaar maken door middel van een wensenformulier. Uitgangspunten Alleen overduidelijke verschillen bij inbreng en toedeling komen in aanmerking voor kavelaanvaarding. Om tot een vergelijking van inbreng en toedeling te komen, worden de ruilpercelen geïnventariseerd op: - Verkavelingstoestand, aantal percelen, vorm en grootte; - Mate van vlakligging; - Kwaliteit van de graszode (inclusief gras-maïsverhouding); - Ontwateringstoestand; - Ontsluiting (perceelsdammen, insteekwegen, kavelpaden); - Profielverbetering (bezanden, ondergrondegalisatie); - Overige zaken, o.a. nieuwe grenzen, beplantingen, putten en opruimingswerken. Mate van vlakligging en kwaliteit graszode Indien een belanghebbende bij de inventarisatie aangeeft dat er sprake is van een overduidelijk verschil in graszode of vlakligging wordt dit, voor het uitvoeren van de werken, beoordeeld door (grasland)schatters. Zij worden gerekruteerd uit de schattersploeg van de eerste schatting. Graslandoppervlakte Bij afname van de oppervlakte grasland na toedeling ten opzichte van de inbreng wordt een inzaaivergoeding verstrekt. Ontsluiting van percelen Alleen als er geen dam naar de openbare weg ligt, wordt per perceel één dam aangelegd. Indien dammen als gevolg van de gewijzigde kavelindeling niet meer op de gewenste plaats liggen, worden deze verlegd in het kader van kavelaanvaarding. 16 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

18 Kavelpaden Indien een belanghebbende denkt recht te hebben op een kavelpad, wordt dit nader onderzocht aan de hand van zijn inbreng. Het sec inleveren van een kavelpad leidt er niet toe dat er vanzelfsprekend een nieuw kavelpad in zijn toedeling wordt aangelegd. Het gaat hierbij om het vergelijk tussen de inbreng en toedeling van de ontsluiting binnen de eigen percelen. Indien de toedeling beter en of gelijkwaardig is ontsloten, is er dus géén recht meer op een nieuw kavelpad. Nieuwe grenzen Nieuwe grenzen die de grens tussen twee grondgebruikers markeren, worden eenmalig in het terrein met piketten aangegeven. Dit gebeurt alleen als één, of beide gebruikers, nieuw is en de grens gewijzigd is of als de grens tussen de huidige eigenaren gewijzigd is. Bij gewijzigde grenzen wordt de grens door het Kadaster aangewezen. Het graven van een nieuwe kavelsloot of opschonen van een te handhaven kavelsloot wordt alleen gedaan als dit voor de waterbeheersing noodzakelijk is. Het midden van de sloot is eigendomsgrens, tenzij hierover andere afspraken zijn vastgelegd zoals bijvoorbeeld bermsloten langs wegen. In gevallen dat er geen sloot nodig is en de eigenaren willen een afscheiding dan dient dit in onderling overleg te worden geregeld en bekostigd. Houtopstanden De bovengrondse delen van houtopstanden, die in verband met het kavelaanvaardingswerk worden geveld, worden bij de dichtstbijzijnde openbare weg ter beschikking gesteld aan de oude eigenaar. De overblijvende stobben worden verwerkt of afgevoerd. Eventuele compensatieplicht komt ten laste van de toegedeelde partij. Afrasteringen en hekken Rasters en hekken dienen door de oude eigenaar verwijderd te worden of kunnen overgaan van oude naar nieuwe eigenaar op basis van onderlinge afspraken en/of verrekening tussen oude en nieuwe eigenaar. Nieuwe afrastering en/of hekken worden door de landinrichtingscommissie alléén geplaatst langs nieuw te graven waterlopen op verzoek van de aanliggende eigenaar. In het verleden zijn rasters en/of hekken geplaatst langs waterlopen, wegen en/of beplantingen die in opdracht van de commissie zijn gegraven of aangelegd. Als deze rasters en/of hekken inmiddels zijn verdwenen, dan worden de kosten voor het eventueel opnieuw plaatsen verhaald op de inbrengende eigenaar van de naastgelegen grond. Veedrinkvoorzieningen Deze voorzieningen (pulsen, filters, drinkputten) dienen eveneens door de oude eigenaar te worden verwijderd of kunnen na onderling overleg van eigenaar veranderen. In het kader van de kavelaanvaarding vindt hierover in principe géén verrekening plaats. Indien een eigenaar van mening is dat hij hierdoor aanmerkelijke financiële schade lijdt, kan hij dit bij de landinrichtingscommissie aanhangig maken. Deze zal hieromtrent dan een oordeel vellen. Is betrokkene het niet eens met dit oordeel, dan staat het voor hem open om bezwaar te maken bij de Lijst der Geldelijke Regelingen. 17 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

19 8 Planning Reeds doorlopen procedurestappen (zie bijlage 1 voor een beschrijving van de procedurestappen): De globale tijdsplanning voor de komende procedurestappen ziet er als volgt uit: - Lijst Rechthebbenden Eerste schatting Pachtregistratie juni 2007 en juni Wenszittingen 2006 en juni Peildatum 1 juli Vaststellen verrekenprijs september Informatiebijeenkomsten Plan van Toedeling 15 en 16 november Terinzagelegging Plan van Toedeling 23 november t/m 22 december Behandeling bezwaarschriften door landinrichtingscommissie januari t/m november Behandeling bezwaarschriften door rechter commissaris en rechtbank november 2011 t/m mei Vaststellen definitief Plan van Toedeling door rechtbank eind Kavelovergang eind Aktepassering Plan van Toedeling begin Kavelaanvaardingswerken Terinzagelegging Lijst der Geldelijke Regelingen eind 2013 begin Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

20

21 Planning Bijlage 1: Landinrichtingsprocedure - In de Lijst Rechthebbenden worden de rechten van alle belanghebbenden binnen de projectgrens Rond de Weerribben vastgelegd. Hierbij gaat het om de tenaamstellingen, bij de pachtkamer geregistreerde pachtovereenkomsten, zakelijke rechten en erfdienstbaarheden. Daarnaast wordt van alle gronden in het gebied een ruilwaarde bepaald, die als grondslag van de toedeling dient. Dit wordt de Eerste Schatting genoemd; - De werkwijze voor de Eerste Schatting wordt vastgelegd in het Stelsel van Classificatie, dat u bij de eerste schatting hebt ontvangen. De ruilwaarde is gebaseerd op het natuurlijk voortbrengend vermogen van de grond. Met andere woorden: hoeveel gewas kan een bodemtype (netto) voortbrengen, waarbij aspecten als stevigheid van de bovengrond en vochtleverantie een rol spelen. De uitkomsten van de Eerste Schatting en de Lijst Rechthebbenden worden gedurende een maand gelijktijdig ter inzage gelegd; - In de regels Plan van Toedeling en de bijbehorende kaart worden de randvoorwaarden aangegeven waarbinnen het ruilproces moet plaatsvinden, welke gronden niet uitruilbaar zijn en waar bijzonderheden gelden. De uitgangspunten die de landinrichtingscommissie hanteert bij het opstellen van het Plan van Toedeling zijn onder andere : afstandsverkorting en kavelconcentratie; - Voor alle werken, waarvoor het nodig is dat grond uit gebruik wordt genomen zoals bijvoorbeeld voor het realiseren van lijnvormige elementen (wegen en waterlopen), is het vooruitlopend op het Plan van Toedeling nodig dat gronden tijdelijk in gebruik gegeven worden. Dit geschiedt overeenkomstig een door de landinrichtingscommissie vastgesteld ontwerp Plan van Tijdelijk Gebruik. Het Plan van Tijdelijk Gebruik wordt veertien dagen ter inzage gelegd; - Het begrenzingenplan bevat alle elementen van openbaar nut die aan de openbare lichamen worden toegewezen (onder andere alle te handhaven en aan te leggen wegen en waterlopen); - Tijdens de wenszitting worden alle rechthebbenden in de gelegenheid gesteld hun wensen met betrekking tot de toedeling bekend te maken. Deze wensen zijn gericht op landbouwkundig beheer, maar kunnen ook gericht zijn op particulier natuurbeheer; - Wanneer het Kadaster alle wensen heeft geregistreerd en heeft afgewogen wordt er een schetsplan van toedeling opgesteld en vervolgens een Plan van Toedeling. Een Plan van Toedeling bevat de nieuwe kavelindeling en de toedeling van eigendom, pacht en andere zakelijke rechten. Bij het opstellen ervan wordt zo veel mogelijk rekening gehouden met de rechten en de wensen van de belanghebbenden. Om het toedelingsproces te versoepelen koopt de commissie binnen het deelgebied Rond de Weerribben 50 hectare (zogenaamde landmetershectares) aan, die gebruikt worden voor kleine overbedelingen; - Ongeveer een half jaar voor het opmaken van het Plan van Toedeling wordt er een peildatum vastgelegd. Het Plan van Toedeling wordt opgesteld naar de rechtstoestand op deze peildatum. Dit betekent dat gronden die 20 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

22 na de peildatum worden aangekocht, worden toegedeeld op basis van de wensen en inbreng van de oude eigenaar. Het Plan van Toedeling ligt een maand ter inzage met daaraan gekoppeld een bezwarenprocedure; - Als alle bezwaren zijn opgelost, stelt de rechtbank het Plan van Toedeling vast. Hierna kan de Akte van Toedeling worden opgemaakt. Bij de aktepassering door de notaris liggen de nieuwe eigendomsgegevens met de daaraan verbonden rechten vast. Inschrijving vindt plaats in de Openbare Registers bij het Kadaster;- - Tijdens de Tweede Schatting wordt met behulp van een puntensysteem de mate van het nut per bedrijf/eigenaar vastgesteld, naast het bepalen van de waardeveranderingen van gronden als gevolg van de landinrichting. De resultaten worden ter inzage gelegd en de rechthebbenden hebben gelegenheid een schriftelijk bezwaarschrift in te dienen. De werkwijze voor de Tweede Schatting wordt vastgelegd in de nadere regels voor de Tweede Schatting en het hierbij behorende proces-verbaal van aanwijzingen; - In de Lijst Geldelijke Regelingen wordt vastgelegd wat iedereen moet bijdragen aan de kosten van de herinrichting. Het bedrag dat een eigenaar moet bijdragen, staat in verhouding tot het nut dat deze van de herverkaveling en de gewijzigde inrichting heeft. Dit wil zeggen dat eigenaren met veel nut meer betalen dan eigenaren met weinig nut. Wanneer de Lijst Geldelijke Regelingen vaststaat, kan in het daarop volgende kalenderjaar de betaling van de landinrichtingsrente beginnen. De onderdelen Lijst Rechthebbenden en Eerste Schatting, Plan van Tijdelijk Gebruik, Plan van Toedeling en Lijst der Geldelijke Regelingen worden afgesloten met een terinzagelegging waarna de mogelijkheid bestaat om bezwaar te maken. De bezwaren worden behandeld door de landinrichtingscommissie. Indien dit niet tot een oplossing leidt, volgt behandeling door de rechter-commissaris. Indien nodig doet de rechtbank een uitspraak (niet mogelijk voor het onderdeel Plan van Tijdelijk Gebruik). Binnen de uitvoeringsmodule Rond de Weerribben worden het Plan van Toedeling, de Tweede Schatting en de Lijst Geldelijke Regelingen ter inzage gelegd. 21 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

23 De landinrichtingsinrichting bestaat uit: Lid: Namens: Adviseurs van de commissie: de heer H.D. Haan de heer F.H. Brandsma de heer T. Haarman de heer A.A. van Benthem de heer H. Boxum de heer H. Pereboom de heer P. Scheepers de heer J. Bisschops de heer M.D. Valentijn de heer H. Jonkers Lid: voorzitter landbouw (vice-voorzitter) landbouw landbouw gemeente Steenwijkerland en Zwartewaterland waterschap Reest en Wieden natuur en landschap natuur en landschap recreatie secretaris, Dienst Landelijk Gebied Namens: Colofon de heer S. van der Graaf, mevrouw E. Haakmeester - Wolters de heer E. Rijsdijk, Provincie Overijssel Kadaster Dienst Landelijk Gebied Dit rapport is een uitgave van de landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel en wordt uitgevoerd in opdracht van: Dienst Landelijk Gebied adviseert en begeleidt de commissie bij al haar taken en wordt daarbij bijgestaan door de gemeenten Steenwijkerland en Zwartewaterland en het waterschap Reest en Wieden. Voor meer informatie: Dienst Landelijk Gebied T.a.v.: secretariaat landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel Postbus GB ZWOLLE Tel info@noordwestoverijssel.nl Eindredactie: Fotografie/illustraties: Vormgeving: Drukwerk: Miriam Leferink, Dienst Landelijk Gebied Dienst Landelijk Gebied Ipskamp Drukkers Ipskamp Drukkers

24 23 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

25 Noordwest Overijssel deelgebied ROND DE WEERRIBBEN Kuinre Ruim baan voor natuur, water, recreatie en een gezonde landbouw! Van afzonderlijke natuurgebieden naar één laagveenmoeras In de kop van Overijssel wordt rond de natuurgebieden Wieden en Weerribben hard gewerkt aan het verwezenlijken van één groot laagveenmoeras. Niet alleen de Wieden en Weerribben komen met elkaar in verbinding, ook de natte natuurgebieden Olde Maten en Rottige Meenthe horen er straks bij. Dit biedt kansen om te wonen, te werken en te recreëren in een schitterende omgeving met een grote verscheidenheid aan planten en dieren, een fraai historisch landschap en een gezonde landbouw. Blankenham Ossenzijl deelgebied WIEDEN - WEERRIBBEN Kalenberg Blokzijl Oldemarkt deelgebied SCHEERWOLDE Scheerwolde Giethoorn Steenwijk Ligging projectgebied Noordwest Overijssel Noordwest Overijssel ligt in de gemeenten Steenwijkerland en Zwartewaterland en in het beheergebied van waterschap Reest & Wieden. Het gebied beslaat hectare en is verdeeld in vier deelgebieden: - Scheerwolde (4.450 hectare); - Rond de Weerribben (4.285 hectare); - Vollenhove Blokzijl (3.440 hectare); - Wieden Weerribben (7.300 hectare). Uitvoering door landinrichtingscommissie en adviescommissie In het gebied is een landinrichtingscommissie (LC) en adviescommissie (AC) ingesteld. Deze bereiden plannen voor en voeren die uit. De landinrichtingscommissie doet dat voor het gebied Rond de Weerribben, de adviescommissie voor de overige deelgebieden. Deze splitsing is terug te voeren op decentralisatie van bevoegdheden van Rijksoverheid naar provincie. De LC/AC bestaat uit vertegenwoordigers van landbouw, gemeenten Steenwijkerland en Zwartewaterland, waterschap Reest & Wieden, Natuur en Milieu en recreatie. Adviseurs zijn afkomstig van provincie Overijssel en Kadaster. Dienst Landelijk Gebied verzorgt het secretariaat van beide commissies. Marknesse deelgebied WIEDEN - WEERRIBBEN Opgave deelgebied Rond de Weerribben De opgave voor deelgebied Rond de Weerribben is het realiseren van nieuwe natuur, met name de deelgebieden Vollenhove Sint Jansklooster deelgebied VOLLENHOVE - BLOKZIJL Belt - Schutsloot ecologische verbinding nabij Ossenzijl tussen de Rottige Meenthe en de Weerribben. Daarnaast worden de landbouwstructuur en de waterhuishou- topografie ding verbeterd en wandel- en fietspaden aangelegd. Zwartsluis 24 Herinrichting Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

26 Dienst Landelijk Gebied Lübeckplein JS Zwolle Postbus GB Zwolle telefoon (038) telefax (038)