Jaarverslag CRO luchthaven Eelde 2013

Transcriptie

1 Jaarverslag CRO luchthaven Eelde 2013 Opgesteld door: Commissie regionaal overleg luchthaven Eelde Vastgesteld op:.. februari 2014

2 Inhoudsopgave Inleiding Jaarplan Samenstelling commissie Activiteiten Overleggen en bijeenkomsten Overige activiteiten Financieel overzicht Jaarrekening Staat van baten en lasten... 6 Bijlage I Samenstelling CRO luchthaven Eelde Bijlage II Activiteitenlijst Bijlage III Jaarrekening 2013 SOCROLE...

3 Inleiding De Commissie regionaal overleg luchthaven Eelde is een overlegorgaan van regionale en lokale overheden, bewoners en luchtvaartpartijen. Met de Regeling commissie regionaal overleg burgerluchthavens van nationale betekenis, is per 22 augustus 2012 de CRO luchthaven Eelde (hierna commissie) ingesteld. Omdat de CRO luchthaven Eelde geen zelfstandig rechtspersoon is, is de Stichting Ondersteuning Commissie Regionaal Overleg Luchthaven Eelde opgericht op 28 februari De commissie stelt jaarlijks voor 1 april een verslag op over de uitgevoerde werkzaamheden in het voorgaande kalenderjaar. Het jaarverslag wordt toegezonden aan de minister van Infrastructuur en Milieu. Daarnaast is het verslag voor een ieder verkrijgbaar via de website van de commissie ( of via het secretariaat. 1. Jaarplan 2013 De commissie heeft tot taak om door overleg tussen de leden van de commissie een gebruik van de luchthaven te bevorderen dat zoveel mogelijk recht doet aan de belangen van die leden. Daarnaast heeft de commissie tot taak er op toe te zien dat aan de belangen van de organisaties in de commissie, zoveel mogelijk recht wordt gedaan. De basis van de commissie is het bieden van een structureel platform voor overleg en ontmoeting tussen de leden. Conform het gestelde in de Wet Luchtvaart vergadert de commissie onder leiding van een onafhankelijk voorzitter. In 2013 stonden vier overleggen gepland van de commissie. De bijbehorende activiteiten zijn: - Jaarplanning maken; - Vergaderlocatie en faciliteiten vastleggen; - Voorbereiding agenda en stukken, verslaglegging en monitoren afspraken. Een overleg van de commissie is openbaar, tenzij de commissie anders bepaalt. In de wet is aangegeven dat de commissie gebruik maakt van een secretariaat. Het secretariaat van de commissie ondersteunt de leden van de commissie en het overleg. Het verricht secretariële werkzaamheden en onderneemt initiatieven binnen het kader van de door de wetgever aangegeven taakstelling. Het bereidt de besluitvorming voor en bewaakt de voortgang van de afspraken uit het overleg van de commissie. Het secretariaat wordt geleid door de secretaris van de commissie en bestaat verder uit een projectsecretaris. Vanaf deze plaats gaat dank uit aan: - zowel Groningen Airport Eelde als de gemeente Tynaarlo voor de kosteloze beschikbaarstelling van vergaderruimtes; - zowel provincie Groningen, provincie Drenthe, gemeente Tynaarlo en gemeente Haren voor het kosteloos plaatsen van de aankondingingsadvertenties van de openbare overleggen. Jaarverslag CRO luchthaven Eelde 2013 concept Pagina 2 van 6

4 2. Samenstelling commissie De commissie bestond in 2013 uit de volgende leden: de provincies Drenthe en Groningen, de gemeenten Haren en Tynaarlo, de luchthaven Eelde (Groningen Airport Eelde), Luchtverkeersleiding Nederland, milieuorganisaties (Natuur en Milieufederatie Drenthe en Instituut voor natuureducatie en duurzaamheid Eelde-Paterswolde), gebruikersorganisaties (Noord Nederlandse Aero Club, Avia Noord, KLM Flight Academy en Dutch Flight Academy) en bewonersvertegenwoordigers. De commissie werd voorgezeten door een onafhankelijke voorzitter (de heer W.P.M. Urlings), welke benoemd is door de minister van Infrastructuur en Milieu. Het secretariaat van de commissie bestond uit een secretaris (de heer T. Toxopeus) en een projectsecretaris (mevrouw A. Leeuwenkuijl). De bestuursstichting werd gevormd door de voorzitter en secretaris van de commissie aangevuld met een penningmeester (de heer K. Stol). Zie bijlage I Samenstelling CRO luchthaven Eelde Activiteiten Voor een overzicht van de activiteiten in 2013 zie bijlage II Activiteiten De CRO luchthaven Eelde kende in 2013 de volgende overleggen met bijbehorende voorbereidende activiteiten: 3.1 Overleggen en bijeenkomsten De basis van de commissie is het bieden van een structureel platform voor overleg en ontmoeting tussen de leden. In 2013 hebben conform het jaarplan vier overleggen van de commissie plaatsgevonden: Op 28 januari 2013 vond het allereerste overleg van de commissie plaats. Het tweede overleg vond plaats op 15 april Beide overleggen waren niet openbaar. Het eerste openbare overleg heeft plaatsgevonden op 17 september 2013, het tweede openbare overleg op 17 december De eerste twee overleggen stonden voornamelijk in het kader van de oprichting van de SOCROLE en het opstarten van de commissie, alsmede de impasse rond de klachtenafhandeling. Tijdens het openbare overleg van 17 september 2013 zijn onder andere de volgende onderwerpen besproken: - Benoeming leden commissie; - Informatie over de positie en taak van de commissie; - Het concept jaarverslag 2012 commissie; - Het concept jaarplan 2014 commissie; - De concept begroting 2014 commissie; - Baanverlenging GAE. Jaarverslag CRO luchthaven Eelde 2013 concept Pagina 3 van 6

5 Tijdens het openbare overleg van 17 december 2013 zijn onder andere de volgende onderwerpen besproken: - Traumaheli; - Klachten/meldingen behandeling; - Kennismaking en benoeming leden vertegenwoordiging omwonenden. Daarnaast heeft het secretariaat / de voorzitter van de commissie deelgenomen aan de volgende overleggen/bijeenkomsten: Presentaties procedurewijzigingen GAE Op 25 maart 2013 hebben GAE en de luchtverkeersleiding Eelde in het kader van de baanverlenging middels enkele presentaties een toelichting gegeven over de procedurewijzigingen die samenhangen met het verlengen van de hoofdstart- en landingsbaan en de wijzigingen aan het taxi-banenstelsel en de platformen. Opening start- en landingsbaan GAE Op 24 april 2013 werd de verlengde start- en landingsbaan van GAE geopend. Omgevingsplatform GAE Het omgevingsplatform is bedoeld voor omgevingsbrede informele informatie-uitwisseling en uitleg over onder andere de ontwikkelingen in de luchtvaart, de aandacht voor de omgeving, geluidshinder en andere onderwerpen die te maken hebben met de huidige en toekomstige ontwikkelingen op en rond de luchthaven GAE. De onderwerpen welke 26 augustus 2013 besproken zijn: - Intentieverklaring nieuwe standplaats UMCG helikopter; - Project Baanverlenging (terug en vooruitblikken); - Stand van zaken aangelegde natuur; - Geluid, diverse onderwerpen (o.a. klachtenafhandeling en Lden). Overleg SOCROLE Er heeft in 2013 vier keer overleg plaatsgevonden van de SOCROLE, op 11 februari 2013, 4 maart 2013, 19 augustus 2013 en 21 oktober Tijdens de overleggen is voornamelijk gesproken over de financiën. Daarnaast is in februari 2013 de stichting opgericht. OSCRO Overleg van het OSCRO, het landelijk secretarissenoverleg waar de secretarissen van de verschillende CRO's (en nog een aantal oude Artikel 28 Commissies, die nog niet over gegaan zijn) samen met het ministerie van Infrastructuur en milieu de ontwikkelingen bespreken. De onderwerpen welke 29 oktober 2013 besproken zijn: - Voortgang Commissies Regionaal Overleg (o.a. klachtenbehandeling Groningen en Rotterdam) regionale en nationale luchthavens; - Regeling tolerantiegebieden in kader omzettingsregelingen; - Ervaringen met handhaving(punten) en beperkingengebieden in omzettingsregelingen en luchthavenbesluiten; - Informatieronde actualiteiten luchthavens en commissies. Jaarverslag CRO luchthaven Eelde 2013 concept Pagina 4 van 6

6 Strategisch plan GAE Op 31 oktober 2013 werd een presentatie over en toelichting op het strategisch plan 'Groningen Airport Eelde Werelden verbinden' gegeven. Overleg klachtenbehandeling GAE Op 9 december 2013 heeft de voorzitter van de commissie deelgenomen aan een overleg met GAE, de provincies Groningen en Drenthe en het ministerie van IenM over de klachtenbehandeling GAE. 3.2 Overige activiteiten De commissie stelt jaarlijks voor 15 oktober een jaarplan op voor het komende kalenderjaar. In 2013 heeft de commissie een jaarplan opgesteld voor 2014, maar ook voor 2013 (aangezien de commissie nog niet operationeel was in 2012). In verband met de financiering heeft de commissie voor de periode september t/m december 2012, het kalenderjaar 2013 en 2014 aanvraag tot subsidie ingediend bij het ministerie van IenM. Aan deze aanvraag ligt een begroting 2013, 2014 en een toelichting 2012 ten grondslag welke opgesteld zijn door de commissie. De commissie stelt jaarlijks voor 1 april een verslag op over de uitgevoerde werkzaamheden in het voorgaande kalenderjaar. In 2013 heeft de commissie het jaarverslag 2012 opgesteld. In 2013 is een digitaal portaal ontwikkeld voor de commissieleden om onderling te communiceren. Daarnaast is er een website gemaakt voor de externe communicatie over de werkzaamheden van de commissie ( De commissieleden komen maximaal vier maal per jaar bijeen, waardoor afstemming lastig kan zijn. Ook is het secretariaat niet dagelijks bemenst. Het is dan ook van belang om onderlinge afstemming niet afhankelijk te maken van de persoonlijke agenda s en het zoeken naar overleg momenten, maar hiervoor een digitale oplossing te zoeken. Er is dan ook gebruik gemaakt van een digitaal portaal voor alle onderlinge communicatie. De leden beschikken zo tijdig over noodzakelijke informatie en kunnen onderling vragen uitzetten en behandelen. Inloggen kan via de website van de commissie. - Het portaal is alleen voor leden toegankelijk; - Op het portaal kunnen door leden berichten geplaatst en gedeeld worden. Ook is er ruimte voor vragen, opmerkingen en discussies; - Documenten kunnen gedownload worden naar een pc, laptop of tablet; Documenten ten behoeve van de overleggen worden via het portaal aangeboden. De openbare overleggen worden aangekondigd via de website. De uitnodigingen, agenda's en benodigde stukken worden hierop geplaatst. Daarnaast worden de uitnodigingen en agenda's geplaatst op de websites en weekbladen van de gemeenten Tynaarlo en Haren en de websites van de provincies Groningen en Drenthe. Jaarverslag CRO luchthaven Eelde 2013 concept Pagina 5 van 6

7 Op de website van de commissie ( staat onder andere: - Informatie over de rol van de commissie als platform voor overleg; - Een actueel overzicht van relevant nieuws; - Een bibliotheek met relevante achtergronddocumenten. Het doel van de website is om bezoekers van de website te informeren over de activiteiten en de rol van de commissie als platform voor overleg. Daarnaast geeft de website een overzicht van de leden van de commissie, een actueel overzicht van relevant nieuws en een bibliotheek met relevante achtergronddocumenten. 4. Financieel overzicht 4.1 Jaarrekening De resultaten over 2013 zijn vastgelegd in de jaarrekening van de Stichting Ondersteuning Commissie Regionaal Overleg Luchthaven Eelde (SOCROLE). Voor een uitgebreid overzicht zie bijlage III Jaarrekening Staat van baten en lasten Ter bestrijding van de exploitatiekosten van september 2012 tot en met december 2012 en 2013 is een voorschot verstrekt van (beide ontvangen in augustus 2013), door de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu. Realisatie 2012 / 2013 Baten Subsidie 2012 / Vergoeding doorbelaste uren Totaal baten Lasten Bestuurskosten Administratieve ondersteuning Bureaukosten Totaal lasten Exploitatieresultaat Jaarverslag CRO luchthaven Eelde 2013 concept Pagina 6 van 6

8 Bijlage I Samenstelling CRO luchthaven Eelde 2013 Leden CRO luchthaven Eelde 2013: Provincies: H.R. Roelofs M.e.r.-coördinator provincie Groningen G. Akkerman Beleidscoördinator Luchtvaart provincie Drenthe Gemeenten: R. Kouwenhoven Wethouder gemeente Haren (tot september 2013) A.H. Keuning Beleidsmedewerker Ontwikkeling gemeente Haren (vanaf september 2013) J.E. Ploeger Medewerker afdeling Beleid en Regie gemeente Tynaarlo Exploitant luchtvaartterrein: O.G. de Jong Havenmeester Groningen Airport Eelde Luchtverkeersleiding Nederland, Operations Eelde: F. van der Groep Medewerker LVNL Operations Eelde Omwonenden van de luchthaven: B.F. Luinge Woonplaats Eelde (vanaf december 2013) F.A.J. van Beukering Woonplaats Glimmen (vanaf december 2013) R. Mulder Woonplaats Glimmen (vanaf december 2013) Milieuorganisaties: C. Teule Medewerker Natuur en Milieufederatie Drenthe (tot september 2013) C.H. van den Berg Lid werkgroep Bomen Ruimtelijke ordening Milieu, Instituut voor natuureducatie en duurzaamheid Eelde-Paterswolde (vanaf september 2013) Gebruikersorganisaties: A.J. Leistra Noord Nederlandse Aero Club en Avia Noord A. van Dijk KLM Flight Academy (vanaf april 2013 tot december 2013) M. Gerritsen KLM Flight Academy (vanaf december 2013) P. Bonvanie Dutch Flight Academy (vanaf mei 2013) De CRO luchthaven Eelde werd voorgezeten door W.P.M. Urlings. Secretariaat en SOCROLE in 2013 Secretariaat: T. Toxopeus Secretaris A. Leeuwenkuijl Projectsecretaris SOCROLE: W.P.M. Urlings Voorzitter T. Toxopeus Secretaris K. Stol Penningmeester

9 Bijlage II Activiteitenlijst 2013 Activiteit Wanneer Wie Operationeel maken van de CRO luchthaven Doorlopend proces. Secretariaat en Eelde. voorzitter. Overleg van de CRO luchthaven Eelde 28 januari 2013, 15 april 2013, 17 september 2013 en 17 december Secretariaat, voorzitter, penningmeester en CRO luchthaven Eelde. Oprichting Stichting Ondersteuning Commissie Regionaal Overleg Luchthaven Eelde (SOCROLE) inclusief statuten. Overleg van de Stichting Ondersteuning Commissie Regionaal Overleg Luchthaven Eelde (SOCROLE). Februari februari 2013, 4 maart 2013, 19 augustus 2013 en 21 oktober Secretariaat, voorzitter, penningmeester en CRO luchthaven Eelde. Secretariaat, voorzitter en penningmeester. Jaarplan 2013 Januari Secretariaat. Begroting 2013 Januari Secretariaat. Bijwonen presentaties procedurewijzigingen van Groningen Airport Eelde (GAE). 25 maart Secretariaat. Bijwonen opening start- en landingsbaan GAE. 24 april Secretariaat en voorzitter. Website ontwikkelen en in gebruik nemen. Mei Secretariaat. Digitaal portaal ontwikkelen en in gebruik nemen. Juni Secretariaat. Bijwonen Omgevingsplatform van GAE. 26 augustus Secretariaat. Jaarverslag 2012 September Secretariaat. Jaarplan 2014 September Secretariaat.

10 Begroting 2014 September Secretariaat. Deelname Overleg Secretarissen Commissies Regionaal Overleg (OSCRO). 29 oktober Secretariaat. Presentatie van het Strategisch plan van GAE. 5 november Secretariaat. Gesprekken kandidaten vacature 'vertegenwoordiging omwonenden'. Deelname overleg klachtenbehandeling GAE met GAE, provincie Groningen en Drenthe en het ministerie van IenM. 6 november Secretariaat, voorzitter en commissielid. 9 december Voorzitter. Voorbereidingen overleggen. Voorafgaand aan elk overleg van de CRO luchthaven Eelde en SOCROLE. Secretariaat. Beantwoording schriftelijke vragen. Doorlopend proces. Secretariaat. Website actualiseren. Doorlopend proces. Secretariaat. Benaderen plaatselijke bladen. Werkzaamheden liquidatie SKLE (Stichting Klachtenbureau Luchtvaartterrein Eelde). Voorafgaand aan elk openbaar overleg. Doorlopend proces. Secretariaat. Secretariaat.

11 Bijlage III Jaarrekening 2013 SOCROLE