Gemeente Bladel Economisch hart van de Kempen lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

Transcriptie

1 Gemeente Bladel Economisch hart van de Kempen lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll Nummer Onderwerp R Kempische Industrie Agenda (KIA) Bladel Casteren Hapert Hoogeloon Netersel Aan de raad Samenvatting We hebben een prachtige regio, met indrukwekkende industrie, hard werkende betrokken mensen en een hoge sociale cohesie! Een mooi fundament om op voort te bouwen. Dat is nodig, want er zijn ook een aantal reële bedreigingen zoals de beschikbaarheid van personeel, de innovatiekracht en de bereikbaarheid van onze Brabantse Kempen. De Kempische Industrie Agenda is opgesteld dóór en voor ondernemers. Het is het resultaat van gesprekken met ondernemers, overheden, onderwijsinstellingen, Brainport Development en de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij. In het actieprogramma worden 15 acties genoemd die allen bijdragen aan de economische versterking van de Brabantse Kempen. Het is de opvolger van het Actieprogramma De Kempen (EAK) Voorgesteld besluit 1. De ambitie 'De Kempen versterken als regio die uitblinkt in smart manufacturing' te onderschrijven en samen met overheden, bedrijfsleven en onderwijs uitvoering te geven aan de Kempische Industrie Agenda (KIA); 2. Voor het jaar 2017 incidenteel E16.000,00 euro beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van de volgende acties uit de Kempische Industrie Agenda waaraan het Kempisch Ondernemersplatform en de colleges gezamenlijk prioriteit aan geven; 3. Voor de járen 2018, 2019, 2020 en 2021 jaarlijks C ,00 beschikbaar te stellen ter uitvoering van de acties uit de Kempische Industrie Agenda en de verdere uitvoering in handen te leggen van de Kempencolleges. 1. Inleiding 'De Kempen versterken als regio die uitblinkt in smart manufacturing!', dát is de ambitie die tijdens het symposium van de Kempische ondernemers verenigd in het Kempisch Ondernemers Platform, tijdens de Dutch Technology Week is gepresenteerd. In de voorliggende Kempische Industrie Agenda (KIA) staan acties genoemd die bijdragen aan het bereiken van deze ambitie. Het is een flexibel actieprogramma. Prioriteiten kunnen tussentijds verschuiven c.q. wijzigen en nieuwe projecten kunnen worden ingepast. Het initiatief voor het opstellen van de KIA komt vanuit de ondernemers en is voornamelijk dóór ondernemers opgesteld. Het Huis van de Brabantse Kempen heeft hen hierin ondersteund. De KIA is het resultaat van gesprekken met ondernemers, bestuurders uit de vijf Kempengemeenten, onderwijsinstellingen voor basis- beroeps- en wetenschappelijk onderwijs, Brainport Development en de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij. In het actieprogramma worden 15 acties genoemd die allen bijdragen aan de economische versterking van de Brabantse Kempen. 2. Relevante (wettelijke) beleidskader» Economisch Actieprogramma De Kempen In 2009 is het Economisch Actieprogramma opgesteld door de het Kempisch Ondernemersplatform en de gemeenten Eersel, Reusel-De Mierden en Bladel. Dit programma wordt door de KIA vervangen. Acties als Branding De Kempen, de Kempische bedrijventerreinenvisie, het Techniekportaal en Kies Kempische Bedrijven zijn voorbeelden van afgeronde of nog succesvol lopende projecten. Team: Behandelend ambtenaar: Telefoonnummer: ONT Yvette Wijnen

2 3. Doelstelling/effecten Ter behoud en versterking van de economische structuur in de Brabantse Kempen is samenwerking tussen alle partners in het gebied essentieel. Door gezamenlijk de ambitie uit te spreken om de Brabantse Kempen te versterken als regio die uitblinkt in smart manufacturing en de daarbij behorende acties gezamenlijk uit te voeren om dit bereiken, wordt invulling gegeven aan deze samenwerking. Om de acties uit de KIA uit te kunnen voeren is het van belang dat de partners, te weten ondernemers, provincie Noord-Brabant en de gemeenten zekerheden kunnen geven over de financiële bijdragen. 4. Argumentatie college advies 1.1 Een sterke industriële sector is van groot belang voor de Kempen Het belang van een sterke veerkrachtige industriële sector is groot: 450Zo van de banen in de Kempen is gerelateerd aan de industrie. De sector telt bijna 650 bedrijven en is goed voor ruim banen. De meeste personen zijn werkzaam in de metaal, met de elektrotechnische industrie als goede tweede. De Kempen is onderdeel van de Brainport-regio. De groei in de hele Brainportregio is vooral te danken aan de industrie. De ligging van de Kempen aan en nabij de transportassen A67 (Ruhrgebied- Eindhoven- Antwerpen), de A2 (Maastricht-Eindhoven-Utrecht-Amsterdam) en de A58 (Rotterdam- Tilburg- Eindhoven), maken de Kempen ook geschikt als locatie voor producerende bedrijven voor bovenlokale en internationale afzetmarkten. Dit blijkt uit onder andere de jaarlijkse verkiezing van de economische Toplocaties waarin het Kempisch Bedrijvenpark op plaats 8 is verkozen (2016, Louter) De Kempen als de Smart Manufacturing Region De industriële bedrijven in de Kempen moeten zich de komende járen door ontwikkelen naar een kennisintensieve, en goed samenwerkende flexibele partners van de - high tech- ondernemingen in Noord-Brabant, Vlaanderen en Duitsland. Dit vereist: een duidelijke profilering van de industriële sector; het versterken samenwerkingsniveau; een optimaal ruimtelijk vestigingsklimaat; ontwikkeling van strategische acquisitie voor bedrijven van buiten; het vergroten van het innovatieve vermogen en kennisdeling; het versterken ondernemerscapaciteiten; het verbeteren van de aansluiting van scholing op de arbeidsmarkt. Verstartten Ondernemers capacteden r 1 /ergroter van tnet innoval: eve pr mogen e i L : ern.sdei n- ; J å Optimaliseren ruimte^'* 'CStigingskhnuj? Per programmalijn zijn projecten uitgewerkt van de behoeften van ondernemers(verenigingen), gemeenten, onderwijsinstellingen of provincie. De acties worden veelal uitgevoerd door KOP, Huis van de Brabantse Kempen, Kempisch Bedrijvenpark, of gemeenten De Kempen moet zich meer profileren als smart industry De afgelopen járen is ervoor gekozen verder in te zoomen en de focus te leggen op de maakindustrie als smart industry. De Dutch Technology Week is inmiddels een begrip en vindt zijn Kempische vertaling in de Kempentech op het Kempisch Bedrijvenpark. behoort bij R

3 Ons imago binnen de Brainportregio en andere streeknetwerken is hierdoor versterkt. Er is meer nodig: meer inhoud/fundament, meer onderscheid, meer identiteit. We willen dat de klant er op gaat vertrouwen dat de oplossing die hij zoekt in de Kempen kan worden gemaakt. Het fundament is nu nog fragiel. Wat is 'smart industry? Welke verschillende vormen kennen we? Welke bedrijven horen daarbij? Wie doet wat? Wie werken er samen? Hiertoe zijn acties geformuleerd als: onderzoek naar de Kempische Maakindustrie; het oprichten van een ambassadeursnetwerk; economische gebiedsbranding en Kempentech. Voor een uitgebreide uitwerking van de acties verwijzen wij u naar de KIA Het is essentieel om het vestigingsklimaat te optimaliseren. Vestigingsklimaat gaat over diverse factoren die bepalen of een plek aantrekkelijk is voor een bedrijf. Dit varieert van beschikbaarheid van ruimte, van medewerkers, onderwijs en digitale infrastructuur tot regelgeving, bereikbaarheid van het bedrijf en de leefbaarheid van de werk-en woonomgeving. Bedrijven moeten vaak snel reageren om orders niet mis te lopen of simpelweg te kunnen blijven bestaan. Flexibel uitbreiden of krimpen qua locatiebestand of werknemersbestand is dan belangrijk. Voor bedrijventerreinen is bereikbaarheid, kwaliteit en parkeren belangrijk. De volgende acties horen bij deze programmalijn: mobiliteit, infrastructuur en industrie (het invullen van toekomstige mobiliteits- en bereikbaarheidsbehoeften); kwalitatieve herstructurering bedrijventerreinen; en parkmanagement de Kempen Het gat tussen onderwijs en arbeidsmarkt moet worden gedicht In de Kempen zit veel technische (maak)-industrie waar jonge mensen een baan kunnen vinden en waar bestaande werknemers verder kunnen leren. Er is een tekort, net als in de totale Brainportregio, aan bètatechnisch personeel op alle niveaus. Jeugd kiest nog onvoldoende voor een technische baan en de aandacht voor scholing bij werkgevers is beperkt. Ook is er onvoldoende aansluiting met het onderwijs op de wensen van de werkgever. Gestelde acties bij deze programmalijn zijn het techniekportaal (Kies Kempische Bedrijven; technische bedrijfsscholing); goed geschoolde jongeren (stageopdrachten naar de Kempen halen); onderzoek beroepsonderwijs (afstand tussen onderwijs en bedrijven verkleinen en daarmee bereikbaarheid van kennis vergroten) Innovatie is noodzakelijk en moet gestimuleerd worden Om de concurrentiepositie van de maakindustrie te versterken is het nodig dat ondernemers met vernieuwing bezig zijn. Deze innovatie levert nieuwe producten en nieuwe productieprocessen op. Stichting Innovatie Projecten de Kempen (IPK) stimuleert de ontwikkeling van innovatieve producten en processen door middel van ontmoetingen en intervisie tussen Kempische ondernemers onderling. Bijbehorende acties zijn: ondersteuning Innovatie Projecten De Kempen; gebiedsgerichte business development (brug slaan tussen topsectoren en bedrijfsleven in de Kempen); en design in Industry (koppelen van creatieve designers aan makers) Het strategisch marktgericht denken van ondernemers gaan we stimuleren Doel van deze programmalijn is het strategisch marktgericht denken van de ondernemers te verbeteren. In de eerste fase ligt de focus op het maken en optimaliseren van het productieproces. Dat moet in de loop van de ontwikkeling veranderen naar marketing, verkoop en innovatie. Om dit te bereiken wordt een Kempische kennisacademie opgericht waarin een leven lang leren concept voor ondernemers wordt gerealiseerd. 1.8 Een strategisch acquisitieplan is nodig voor de lokaal overstijgende vraag Om investeringen in de Kempische economie te versnellen is het belangrijk om bedrijven met huisvestingsvraagstukken te begeleiden. Groeiende bedrijven profiteren van elkaar nabijheid en versterken daardoor de totale maakindustrie in de Kempen. Bedrijven op de juiste plek te huisvesten is daarbij essentieel. De bijbehorende actie is het opstellen van een strategisch acquisitieplan de Kempen voor lokaal overstijgende acquisitie. behoort bij R

4 2.1 Voor de uitvoering van de KI A is in 2017 geen budget beschikbaar In het actieprogramma worden 15 acties benoemd. Alle acties dragen bij aan de economische versterking van de Brabantse Kempen. Omdat niet alle projecten gelijktijdig kunnen worden opgepakt heeft het Kempisch Ondernemersplatform een prioritering aangegeven. De colleges willen graag aansluiten bij deze prioritering. Zij geven daarom gezamenlijk prioriteit aan de acties: 1) Onderzoek naar de kempische maakindustrie (actie 2) 2) Mobiliteit, infrastructuur en industrie (actie 5) 3) Goed geschoolde jongeren (actie 9) 4) Kempische kennisacademie (actie 14). In de financiële doorrekening die bij de KIA (bijlage 3) is aangeleverd, worden de projectkosten voor de individuele gemeenten voor de vier geplande acties in 2017 geschat op circa C16.000,00. Er kan gekozen worden voor een andere prioritering van uitvoering van de acties uit de KIA. Hiervoor geldt dat dit wordt besproken tussen de diverse partners. Uiteraard betekent het beschikbaar stellen van het bedrag niet dat er een blanco cheque wordt uitgeschreven. De acties dienen verder te worden uitgewerkt naar een plan van aanpak voordat de colleges het toegezegde bedrag ook daadwerkelijk toekennen. 3.1 Ook voor de járen 2018, 2019, 2020 en 2021 is voor de uitvoering van de KlA-projecten voldoende budget nodig Om de acties uit de KIA uit te voeren is het van belang dat de partners zekerheid geven over de financiële bijdragen. Aan de individuele gemeente wordt gevraagd voor de uitvoering van de overige acties uit de KIA - en eventuele nieuwe acties- voor de genoemde járen een structurele bijdrage beschikbaar te stellen van C15.000,00 per jaar De uitvoering van de acties zijn afhankelijk van een provinciale bijdrage Voor de uitvoering van het merendeel van de acties wordt gerekend op een bijdrage vanuit de provincie Noord-Brabant. De acties uit de KIA maken onderdeel uit van propositie van het Streeknetwerk De Brabantse Kempen, dat in samenwerking met het Huis van de Brabantse Kempen is aangeboden aan de provincie. Op het moment van aanlevering van de stukken is nog geen beschikking vanuit de provincie ontvangen met betrekking tot de financiering van de acties uit de KIA. Mocht de provincie een andere keuze maken ter financiering van acties uit het KOP, dan kan gekozen worden voor een andere prioritering van uitvoering van de acties uit de KIA Bijdragen vanuit andere partijen zijn wenselijk voor een goede uitvoering. Het Huis van de Brabantse Kempen is verantwoordelijk voor het bijeenbrengen van de projectbijdragen vanuit de diverse partijen. Het KOP heeft toegezegd de bijdragen genoemd in de financiële doorrekening bijeen te willen brengen. Ook Brainport heeft een positieve houding aangenomen. Er zijn nog geen definitieve beschikkingen ontvangen. 5. Alternatieven 1.1 Per actie financiering beschikbaar stellen. Alternatief is om budget beschikbaar te stellen per actie op basis van een plan van aanpak. De acties moeten dan eerst verder worden uitgewerkt, om daarna separaat aan de diverse gemeenteraden in de Kempen voor te leggen. Deze wijze van besluitvorming werkt vertragend en biedt onvoldoende zekerheid Wachten met toezeggen van financiering totdat bijdragen van derden beschikbaar zijn gesteld. Vanuit de provincie wordt een substantiële bijdrage verwacht. Het al dan niet beschikbaar stellen van financiering is zeer bepalend voor de daadwerkelijke uitvoering van de acties. De provincie wil graag vernemen van de regio in welke mate de partijen bijdragen aan de acties. Gevraagd wordt om het gevraagde bedrag beschikbaar te stellen en zo het vliegwiel op gang te brengen. behoort bij R

5 6. Financiën 1.1. Financiering Kempische Industrie Agenda Financiering van de acties uit de KIA zijn niet voorzien in de begroting 2017 en de begroting 2018 en verder. De C16.000,00 ter uitvoering van de acties in 2017 zijn verwerkt in de perspectiefnota. Het budget van C15.000,00 ter uitvoering van de acties in de járen worden opgenomen in de begroting 2018 en verder Samenhang andere zaken op het gebied van economische zaken Het beleidsveld economische zaken is een veelomvattend beleidsveld. Het gaat hierbij over de industriële sector, de toeristisch en recreatieve sector, de detailhandel (groot- en kleinschalig), horeca, plattelandsondernemers en overigen. Deze beleidsvelden worden door lokale en regionale overheden gestimuleerd en gefaciliteerd vanuit het idee dat de overheid, onderwijs en bedrijfsleven een gezamenlijke zorg hebben voor economische ontwikkeling, werk en inkomen. Op dit moment worden diverse bovenlokale uitvoeringsagenda s opgesteld. De KIA is in samenspraak met ondernemers en onderwijsinstellingen tot stand gekomen. De visie op Vrijetijdseconomie voor de Kempen is in samenspraak met de toeristische ondernemers en kennisinstellingen opgesteld. Naar verwachting komt eind 2017 ook een regionale bereikbaarheidsagenda (Zuidoost- Brabant) gereed met daarin concrete acties op het gebied van mobiliteit en bereikbaarheid in de Kempen. Ook bestaat het voornemen om nadere ontwikkelingen binnen de GRSK voor te stellen. In de gemeenten Eersel, Bergeijk, Bladel en Reusel-De Mierden wordt daarom gestreefd de uitvoeringsagenda s voor de industrie (KIA) en de toeristische sector in dezelfde raadsvergadering te behandelen waarin de perspectiefnota ter behandeling voorligt. Het wordt echter wenselijk geacht om met het vaststellen van de KIA niet te wachten totdat alle genoemde dossiers gereed zijn voor besluitvorming. In de KIA zijn uitvoeringsactiviteiten voorzien die in 2017 uitgevoerd zouden moeten worden. 7. Risico s Het toekennen van het budget voor uitvoering van de KIA is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het risico bestaat dat er per gemeente afwijkend wordt besloten. Datzelfde risico geldt voor de overige deelnemende partijen als de provincie, Brainport Development etc. 8. Communicatie en participatie Het thema Economie is niet aangemerkt als regionaal dossier voor de Kempencommissie en wordt daarom niet ter behandeling aan de Kempencommissie aangeboden. Het Huis van de Brabantse Kempen zorgt voor de coördinatie van het binnenhalen van de financiering voor de diverse acties. De uitvoering van de acties komt daarna in handen te liggen van de daarvoor aangewezen trekkers. behoort bij R

6 9. Planning Streven is de KIA ter besluitvorming voor te leggen in de gemeenteraden van Eersel, Bergeijk en Reusel-De Mierden van mei De gemeenteraad van Bladel volgt op 6 juli Op het moment van de aanlevering van de stukken is het besluitvormingsproces in Oirschot nog niet bekend. RlaHol 9^ tanril 9017 Burgemeester en wethouders van Bladel de wnd. bgŕgerņeester, Bijlage(n) X a. Ontwerp-besluit (R a) b. Kempische Industrie Agenda c. Kempische Industrie Agenda , Financieel + Prioritering door KOP behoort bij R