2. Situering. Notitie : Externe veiligheid Van der Valk Hotel Vianen (overflow-parkeerterrein) Berg en Terblijt, 14 november 2016

Transcriptie

1 Notitie : Externe veiligheid Van der Valk Hotel Vianen (overflow-parkeerterrein) Berg en Terblijt, 14 november Inleiding Het voornemen bestaat om op een perceel direct naast het bestaande Van der Valk Hotel Vianen een overflow-parkeerterrein aan te leggen ten dienste van het bestaande parkeerterrein van het Van der Valkhotel. Het parkeerterrein zal ruimte bieden aan 102 plekken en bij piekmomenten de bestaande parkeerdruk opvangen. De ontwikkeling is in strijd met het vigerende bestemmingsplan, omdat de bestemming Groen het niet toelaat om de gewenste parkeervoorziening te realiseren. Het initiatief is alleen mogelijk door middel van een bestemmingsplanherziening. Onderhavig bestemmingsplan voorziet hierin. Een aspect waarop getoetst dient te worden is externe veiligheid. 2. Situering Het Van der Valk hotel Vianen staat aan de rand van de bebouwde kom van Vianen in de directe nabijheid van de Rijksweg A2 en wordt ontsloten via de Don Velascodreef. De locatie voor het beoogde overflow-parkeerterrein ligt aan de overzijde van de Don Velascodreef. Zie navolgende figuur:

2 Figuur 1: Globale ligging beoogde locatie overflow-parkeerterrein 3. Risicobronnen Het beoogde parkeerterrein ligt in de directe nabijheid van een LPG-tankstation, gelegen aan Prins Bernhardstraat 49. Het LPG tankstation betreft een risicovolle inrichting die valt onder de werkingssfeer van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). Voor de inrichting gelden risicoafstanden, waaronder een invloedsgebied waarbinnen een oriëntatiewaarde voor de hoogte van het groepsrisico geldt. Het beoogde parkeerterrein is gelegen binnen het invloedsgebied het LPGtankstation. Zie navolgende uitsnede uit de Risicokaart: 2

3 Figuur 2: Invloedsgebied tankstation (blauwe cirkels) met globale aanduiding projectlocatie (rode cirkel) Door Aviv is een externe veiligheidsonderzoek uitgevoerd 1 waarbij het groepsrisico is berekend dat wordt veroorzaakt door het LPG-tankstation. Uit het onderzoek blijkt dat het groepsrisico bij zowel bevoorrading overdag als s avonds onder de oriëntatiewaarde ligt. Het maximaal aantal slachtoffers wordt voornamelijk bepaald door het lossen van de LPG-tankauto. Het maximum aantal slachtoffers is circa 120 bij bevoorrading overdag en circa 150 bij bevoorrading s avonds. De conclusie van de berekening is dat het groepsrisico toeneemt indien het aantal personen op het parkeerterrein worden meegenomen. Aviv concludeert daarnaast dat sprake is van een verantwoordingsplicht voor de hoogte van het groepsrisico. 4. Verantwoordingsplicht groepsrisico De verantwoordingsplicht groepsrisico is van toepassing binnen het invloedsgebied van een risicovolle inrichting waarop het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing is. 1 Groepsrisico LPG-tankstation Prins Bernhardstraat in Vianen, AVIV, kenmerk , 3 november

4 Op basis van artikel 13 van het Bevi moet bij een ruimtelijke procedure een verantwoording van het groepsrisico plaatsvinden als de bouw of vestiging van kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten wordt toegelaten. De definitie van beperkt kwetsbare en kwetsbare objecten is als volgt: Artikel 1, lid 1, sub b: sub b. beperkt kwetsbaar object: a. 1. verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen, woonschepen of woonwagens per hectare, en 2. dienst- en bedrijfswoningen van derden; b. kantoorgebouwen, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen; c. hotels en restaurants, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen; d. winkels, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen; e. sporthallen, sportterreinen, zwembaden en speeltuinen; f. kampeerterreinen en andere terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder d, vallen; g. bedrijfsgebouwen, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen; h. objecten die met de onder a tot en met e en g genoemde gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voorzover die objecten geen kwetsbare objecten zijn, en i. objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of elektriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voorzover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval; sub l. kwetsbaar object: a. woningen, woonschepen en woonwagens, niet zijnde woningen, woonschepen of woonwagens als bedoeld in onderdeel b, onder a; b. gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, zoals: 1º. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen; 2º. scholen, of 3º. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen; c. gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn, waartoe in ieder geval behoren: 1º. kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1500 m2 per object, of 2º. complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk bruto vloeroppervlak meer dan 1000 m2 bedraagt en winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van meer dan 2000 m2 per winkel, voorzover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd, en d. kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen; Een parkeerterrein valt niet onder de definitie van een (beperkt) kwetsbaar object. Daarmee bestaat er ook geen wettelijke plicht om de hoogte van het groepsrisico te verantwoorden. 4

5 5. Conclusie Het voornemen bestaat om binnen het invloedsgebied van een LPG tankstation een overflow-parkeerterrein aan te leggen ten dienste van het bestaande parkeerterrein van het Van der Valk Hotel Vianen. Een parkeerterrein wordt niet beschouwd als een (beperkt) kwetsbaar object ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). Daarmee bestaat er ook geen wettelijke plicht om de hoogte van het groepsrisico als gevolg van het LPG tankstation aan de Prins Bernhardstraat 49 te verantwoorden. Externe veiligheid vormt daarmee geen belemmering voor de planvorming. 5