Particulien Grondbezi f

Transcriptie

1 Overijssels Particulien Grondbezi f ROVINCIALE STATEN AN OVERIJSSEL Land in vertrouwde hancb&qnr. Y&/2& 11 /Sao ProvincialeStatenvan Overijsse Postbus GB ZWOLLE Dat. ontv.: Routing 03 NOV 2011 Haereweg PJ Olst Telefoon (0570) Fax (0570) opg@grondbezit.nl Internet Bank Rabobank: Olst, 2 november 2011 Onderwerp: kopie brief aan GS Geachte Statenleden, Hierbij sturen we u een kopie van onze brief inzake beheervergoedingen aan particulieren voor het beheren van natuur binnen en buiten de EHS aan het College van Gedeputeerde Staten, ter kennisname. Met vriendelijke groeten, Overijssels Particulier Grondbezit mw. mr. C.Y.A. Blijdenstein - van der Does voorzitter Van de Federate Particulier Grondbezit maken deal uit: Brabants Particulier Grondbezit, Drents Particulier Grondbezit, Het Frlesch Grondbezit, Hollands Particulier Grondbezit, Gelders ParticulierGrondbezit,Gronings Particulier Grondbezit,Llmburgs Particulier Grondbezit, Overijssels ParticulierGrondbezit, Utrechts Particulier Grondbezit,ZeeuwsParticulier Grondbezit

2 Overijssels Particulier Grondbezit Land in vertrouwde hand f%* Haereweg PJ 01st Tetefoon (0570) Fax (0570) opg@grondbezit.n( Internet Bank Rabobank: Aan het College van Gedeputeerde Staten van Overijssel t.a.v. mw. W.H. Maij Postbus GB ZWOLLE Olst, 2 november 2011 Onderwerp: voorstellen inzakenatuurbeheervergoedingen namens OPG Geacht College, Het Overijssels Particulier Grondbezit heeft kennisgenomen van het natuurakkoord tussen de Staatssecretaris van EL&I en het IPO van September Het akkoord en de uitwerking daarvan zullen aanzienlijke gevolgen hebben voor de aanleg, de inrichting en het beheer van de Ecologische Hoofdstructuur en in het bijzonder voor het beheer van de bestaande bossen en natuurterreinen. Met een aantal maatregelen en bezuinigingen zijn we het eens zoals het herijken van de EHS, het beeindigen van het gesubsidieerd aankopen van bestaande bossen en natuurterreinen, het opde markt brengen van een deel van de BBL-gronden en SBBgronden en het bieden van meer ruimte voor particulier en agrarisch natuurbeheer. Het een en ander is conform de notitie 'Geef de particulier de ruimte' (bijgevoegd) van de Federatie Particulier Grondbezit die onze landelijke organisatie in de onderhandelingen over het natuurakkoord heeft ingebracht. Onverlet het voorgaande hebben we ons steeds sterk gemaakt voor een adequaat beheerbudget voor bossen en natuurterreinen binnen en buiten de herijkte EHS. Het continueren van het beheer en de financiering daarvan zijn essentieel voor het kwalitatief hoogwaardig, mooi, opengesteld en toegankelijk houden van deze terreinen. Het Overijssels Particulier Grondbezit heeft daarom grote moeite met de manier waarop uw College invulling geeft aan de bezuiniging op het beheer van bestaande bossen en natuurterreinen. Het werken met de zogenaamde kaasschaafmethode (de vergoeding van de beheertypen verder verlagen van 84% naar 75%) en het niet meer beschikbaar stellen van beheervergoedingen aan eigenaren en beheerders van bossen en natuurterreinen buiten de herijkte EHS is voor ons niet aanvaardbaar. Deze invulling van de provincie roept met name bij eigenaren bestaande bossen en natuurterreinen buiten de EHS gedachten op van onbehoorlijk bestuur en van strijdigheid met opgewekt vertrouwen. Van de Faderatfe Particulier Grondbezit maken deel uit: Brabants Particulier Grondbezit, Drents Particulier Grondbezit, Hat Frlesch Grondbezit, Hollands Particular Grondbezit, GeWars Particular Grondbezit, GrortinqsParticulier Grondbezit, llmburgs Particulier Grondbazlt, Ovarilaaals Particular Grantibezit, Utrachls Particulier Grondbezit, Zeeuws Particulier Grondbezit

3 Zoals eerder bepleit zou er voor alle bestaande bossen en natuurterreinen - binnen en buiten de herijkte EHS - een 100% vergoeding voor net interne beheer conform de SNLsystematiek beschikbaar moeten zijn en tenminste een basisbijdrage van 60 euro per hectare (recreatietoeslag). Zonder beheerbijdrage is de kans groot dat vooral bossen en natuurterreinen buiten de herijkte EHS niet meer worden opengesteld en komt de instandhoudingvan de biodiversiteitonderdrukte staan. Wanneer erinderdaad - alsnoodzakelijk kwaad - gebieden nietlangeropengesteld kunnen zijn,omdat de kostenvain de openstellingalsparticulier niet langerte dragen zijn;danis dat niet alleen slecht voor het draagvlak voor het natuurbeleid, maar ook slecht voor de regionale economie.jmmers de groene parels van de provincie - ook at zijn ze buiten de EHS gelegen - zijnbelangrijketrekkers voortoerismeenrecreatie in deregioen vormen zo een belangrijk visitekaartje. Eencommissieonder leiding vande heer Rinooy Kan, heeft in 2008becijferddat een investeringin hetlandschapzich tot 7 keer terugbetaald. Naast deze economische motieven zijn er ook ecologische motieven voor het verstrekken vaneen basisvergoeding. Bossen en natuurterreinen vormen een belangrijke buffer, zowel recreatief als ecologisch. Recreatief, omdat zo de recreatiedruk beter gespreid wordt; ecologischvanwegede SteppingStone- of corridorsfunctie. Volgens hetoverijssels Particulier Grondbezit is hetmogelijkde beheerbijdragen opredelijk niveau te houden door: 1. hetbeheerbudgetaan te vullenmetprovinciale financiele middelen; deaanwezigheid van bossen en natuurterreinen heeft een grote en bewezen economische spin-off. Maar ook andere organisaties die direct profijt hebben van bos- en natuurterreinen zoals waterleidingsmaatschappen en gemeenten zouden moeten bijdragen. De provincie kan haar invloed aanwenden om deze organisaties die profiteren van verschillende ecosysteem diensten te laten bijdragen t.b.v. het beheer. 2. de ambitiesbij testellen; de (te)duredooromvorming terealiseren beheertypezoals bos omzetten in heide of zandverstuiving moet worden beeindigd. 3. het werken met een basisbijdrage voor alle bossen en natuurterreinen van 60euro per hectare. Hiermee kan de basisbiodiversiteit en de openstelling in stand worden gehouden.ook dekosten dieverbandhoudenmet het toezichthouden rechtvaardigt een bijdrage. 4. eendeelvande BBL-gronden teverkopen endeopbrengst daarvan aante wenden voorhetbeheer.

4 Ter verzachting van de verlaagde vergoedingen of zelfs het wegvallen van bijdragen voor terreinenbuitendeehs wordt voongesteld: 5. planotogische ruimte te maken voor het ontwikkelen van nieuwe economische dragers of het verder ontwikkelen van bestaande economische dragers waarvan de opbrengsten kunnen bijdragen aan de duurzame instandhouding van het beheer. 6. het bestemmen van bossen met de aanduiding 'bos' waar voor houtproductie en - oogst volop ruimte biedt en niet langer meer met de aanduiding 'natuur' De punten 5 en 6 dienen vastgelegd te worden in een provinciale planotogische verordening teneinde sturend te zijn voor gemeenten die verantwoordelijk zijn voor hetbestemmingsplan buitengebied. Particuliere eigenaren die met nun bos- en natuurbezit buiten de EHS komen te liggen moeten de tijd krijgenom in te spelen ophet stopzettenvan de beheersubsidie.de provincie dientdeze overgang te faciliteren doornog eenmaal vooreen termijn van 6 jaar subsidiete verstrekken. Dat geldt in het bijzonder voor de eigenaren die nieuwe aangelegde natuur hebbenaangelegden daarvoorkwalitatieve verplichtingen zijn aangegaan. Tot slot vraagt het Overijssels Particulier Grondbezit speciale aandacht voor de eeuwenoude landgoederen en buitenplaatsen die zowel binnen als buiten de EHS gelegen zijn. De instandhouding vandezeparels vanrust, ruimteenschoonheid inhet buitengebied met hungrote maatschappelijke waarden gebaseerd op de veelal niet renderende functies zoals cultuurhistorie, landschapsstructuur, openstelling, natuurterreinen, historische bebouwing etc. behoeven blijvende steun. Zeker in een tijd van recessie, teruglopende overheidsbijdragen (BRIM), toenemenderecreatiedruk enafnemend toezicht isditvan groot belang. Met vriendelijke groeten, Overijssels Particulier Grondbezit mw.mr. C.Y.A.Blijdenstein - van der Does voorzitter Cc: Provinciale Staten IPO Colleges van B&Wen Raden van de OverijsselseGemeenten VNG Bijlage: notitie "Geef de particulierde ruimte!"

5 De Klomp 5, De Klomp Postbus AW Veenendaal Telefoon: (0318) Fax: (0318) Website: De Klomp, 29 augustus 2011 GEEFDE PARTICULARDE RUIMTE De Federatie Particulier Grondbezit (FPG) ziet goedemogelijkhedende herijkteehs met veel minder overheidsgeldte realiseren. Grond is door de jarenh^en waardevastgebleken. In deze onzekere tijdenis hetbeleggen in granden zelfsnatuurgronddan ook gewild.door daar verstandiggebruikvan temaken kan de overheidhet eigendom en beheer van een veel groterdeel van debos- en natuurterreinen aan departiculieresector overdragen. Geefde Particulier de Ruimte; onder deze titel gafdefpg in mei 2010 eenbrochureuit waarin zijhaar visie gaf op het natuurbeleid in ons land.door de komst vanhet kabinet Rutte later dat jaar won ditpleidooinog aan kracht. Immers, het draagvlakvoorhetnatuurbeleid staat onder druken ermoet forsbezuinigd worden. Om dit draagvlak weer te vergrotenishet goedmeer particuliereeigenaren tebetrekken bij hetbeheer vannatuurgronden.dat is ook goed voor de diversiteitvan ons landschap. Door ruimte te geven voorenige economische activiteitop en rond deze terreinen wordt dit voor hen noginteressanteren kanhet beroep op overheidsmiddelen sterk beperkt worden. Er zijn geen aankoopsubsidies nodig enbeheerkostenkunnen "verevend"wordenmet de opbrengstenvanrendabele activiteiten. In de afgelopen decennia zijn vele miljarden euro'sge'fnvesteerd in aankoopen inrichting van deehs. Nu dezebinnen enkele jaren afgerondzal zijnis vooralde financieringvan het beheer eenprobleem. Volgensde berekeningenis hiervoor300 miljoen per jaar nodig. FPG heefteen aantal aanbevelingenomhet beroepop beheervergoedingen te verlagen. Andere aanbevelingen richten zich vooral ophet privatiserenvan overheidsgrond.de middelen die daarbijvrijkomen zoudenbijv. viahetgroenfondsbeheerdkunnen worden.de revenuen kunnen vervolgensten goede komen aanhet afmaken van deehs en vooralom het budget voorhetbeheer aan te vullen. Aanbevelingen in de exploitatiesfeer (beheer): In plaats vanhethanteren van de "kaasschaaf door deha-vergoedingenvoor de verschillende natuurtypeste verlagenmoeten de natuurambities tegenhet licht gehouden worden.deze ambitie is totnu toebepaald door ecologen zonderrekening tehouden met de beheerkosten.doormeer te kiezen voor goedkoper te beheren natuurtypes kanhier veel bespaard worden. Zois dehuidigebeheervergoedingvoor eenha niet opengesteldvochtigschraalland 1039 euro tegen een ha vochtigbos incl recreatievergoeding slechts49 euro.een ha drogeheidekost de gemeenschap 214 euro tegen een habos 43 euro. Koesterdeinzet van alle eigenaren vanbos- en natuurgrondendiebereid zijn hun terreinen in stand tehouden en open te stellen voorbezoekers.dit kan heel eenvoudigdoorhet invoeren van een basisbijdrage instandhouding bos en natuur van 50 tot 60 europerha per jaar (passendbinnen de SNL-systematiek; de recreatietoeslagis aanknopingspunt) Dit kostlandelijkslechts30 miljoen euro per jaar waarmee een belangrijkemaatschappelijke dienstverzekerd is.

6 Betrek particulieren waaronderboeren en natuurbeschermingsorganisaties voor langereperiodes bijhet beheer van natuurgebiedendieinhanden zijn van bijv Staatsbosbeheer doorhet uitgeven van beheerconcessies. Aanbevelingenin de investeringsfeer (eigendom en inrichting): Privatiseereenbelangrijkdeel van de "overheidsnatuur". Mogelijkheden zijn: 1) het verkopen van een deel vanhet overheidsbezit2)het laten deelnemen van particulieren, pensioenfondsene.d. in het verder teverzelfstandigen Staatsbosbeheer. Stop directmet het verstrekkenvan aankoopsubsidies (PNB-regeling).Dit is verspillingvanbelastinggelden werkt marktverstorend. Zorg voor goedeborging van de natuurkwaliteitdoorinstrumenten als vestiging kwalitatieve verplichting en certificeringmaar verminder tegelijkde regeldruk die frustrerend werktvoorhetparticulierinitiatief. Geefruimte voor gepaste economische activiteitendie het particulier initiatief kunnen versterken,dit kan door deproductie van verkoopbare natuurproducten zoalshout en vlees te stimulerenmaar ookdoorhet onder voorwaardentoelatenvan wonen en recreatie, bijv.in de vorm vanrood voor Groen. Verruim de toepassingvan denatuurschoonwet zodathet collectief beleggen in natuur fiscaal aantrekkelijk wordt. Het Landbouwkundig Economisch Instituut (LEI) kan op korte termijn startenmet een nader onderzoek naar meer marktwerking en ondersteuning particulier initiatiefin denatuursector. Van de Federatie Particulier Grondbezit maken deet utt; Brabants Particulier Grondbezit, Drents Particulier Grondbezit, Het Friesch Grortdbezit, Hollands Particulier Grondbezit, Gelders Particulier Grondbezit, Gronings Particulier Grondbezit, Limburgs Particulier Grondbezit, Overijssels Particulier Grondbezit, Utrechts Particulier Grondbezit, Zeeuws Particulier Grondbezit