AANWEZIG 5. de griffier: mevrouw I.P. Vrolijk afwezig mkg: - verslaglegging: mevrouw C. Wilms (MKW) AGENDA

Transcriptie

1 Verslag van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Wormerland, gehouden op 18 december 2012 in het gemeentehuis aan de Koetserstraat 3 te Wormer, aanvang uur AANWEZIG 5 de leden: 10 de heer H.J. Al (VLW), de heer H.J.J. van der Snoek (VLW), mevrouw S.C. Kleijhorst (VLW), de heer K.IJ. Luttik (VLW), mevrouw A. Smitde Ridder (VLW), de heer M.P.M. van Tol (VLW), de heer M. van der Kolk (SP), de heer H. Mak (SP), de heer J.J. Mandjes (SP), de heer R.F.T. van Wanrooij (VVD), de heer R.J.G. Berkhout (VVD), de heer H.G. Roeleveld (CDA), de heer J.M. Schalkwijk (CDA), de heer J.H. Broenland (PvdA), de heer C. Ricken (PvdA), de heer J.N. Stevens (GroenLinks), mevrouw M.J.T. Wielenga-Beeks (GroenLinks) de heer R.P. Hendriks, mevrouw A. de Groot de heer P.C. Tange de wethouders: 15de voorzitter: de griffier: mevrouw I.P. Vrolijk afwezig mkg: - verslaglegging: mevrouw C. Wilms (MKW) 20 AGENDA 1. Opening 252. Vaststellen agenda 3. Mededelingen 4. Debatpunten (indien aangemeld) 5. Vaststelling van het woordelijk verslag van de raadsavond van 30 oktober Vaststellen Verordening werkgeverscommissie en instemmen met het Delegatiebesluit 30 werkgeverschap, instructie van de griffier en de benoeming van de leden van de werkgeverscommissie 7. Vaststellen Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Vaststellen Uitvoeringsplan WMO rondom burgers Instemmen met de keuze inzake de toepassing vrijkomende baggerspecie Vaststellen Tarievennota 11. Vaststellen Zomernota 12. Instemmen met het niet uittreden GR Werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland 13. Instemmen met het niet afgeven van een verklaring van geen bedenkingen voor het tijdelijk kleidepot Instemmen met het intrekken van de GR SPOOR-raad 2011 en vaststellen GR SPOORraad Instemmen met collegestandpunt inzake de aanpak steigers Oostknollendam 16. Instemmen met zienswijze op 2 e Begrotingswijziging GGD 17. Instemmen met het afgeven van verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van het 45 realiseren van 15 woningen Dorpsstraat 12 te Wormer 18. Aanwijzen van Grand Café Batavia aan de Veerdijk te Wormer, als huis der gemeente met ingang van 1 januari Begrotingswijzigingen 20. Sluiting 50 Pag. 1 van 14

2 1. Opening De voorzitter: Dames en heren, ik open de vergadering. We zijn compleet. We gaan naar agendapunt Vaststellen agenda De voorzitter: Ik heb van de voorzitters van de voorronden doorgekregen, dat agendapunt 8 wordt aangehouden. Dat gaat hier van de agenda af. Ik heb doorgekregen, dat bij 10agendapunt 9, daar gaat het over het maken van een keuze met betrekking tot de toepassing vrijkomende baggerspecie, daar is optie 1 of optie 2 aan de orde. Dat ga ik aan de orde stellen bij dat agendapunt en tot besluitvorming voorstellen. Ik heb begrepen, dat bij agendapunt 10, het vaststellen van de Tarievennota, een amendement wordt ingediend. Ik heb begrepen, dat bij agendapunt 12, daar gaat het over de Gemeenschappelijke Regeling 15Werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland, twee moties worden ingediend door de SP en de VLW. Verder heb ik begrepen, dat bij agendapunt 18 gevraagd is om een stemverklaring te kunnen afgeven. Dat zijn de opmerkingen die ik heb doorgekregen van de voorzitters van de voorronden. Is er iemand die over het vaststellen van de agenda het woord wenst te voeren? Als dat niet het geval is dan gaan wij de punten langslopen, zoals ze nu voor ons 20staan. Dan komen wij bij agendapunt Mededelingen De voorzitter: Zijn er mededelingen van uw kant? Dat is niet het geval. Er zijn ook geen 25mededelingen van onze kant. 4. Debatpunten (indien aangemeld) Er zijn geen punten voor debat aangemeld Vaststelling van het woordelijk verslag van de raadsavond van 30 oktober 2012 De voorzitter: Is er iemand die een stemverklaring wenst af te geven? Is er iemand die stemming wenst? In dat geval mag ik concluderen dat dit verslag met algemene stemmen is 35vastgesteld Vaststellen Verordening werkgeverscommissie en instemmen met het Delegatiebesluit werkgeverschap, instructie van de griffier en de benoeming van de leden van de werkgeverscommissie De voorzitter: Dat is wat nu aan de orde gaat komen. Is er iemand die hiervoor een stemverklaring wenst af te geven? Wenst iemand stemming? Dan mag ik concluderen dat dit punt met algemene stemmen is aangenomen. Dan gaan we naar het benoemen van leden in de werkgeverscommissie. Daarvoor ga ik een 45stembureau installeren. Ik benoem in het stembureau als voorzitter, mijnheer Van Tol en als leden, de heer Stevens en de heer Mandjes. Ik vraag u het stembiljet in te vullen en onder het oog van de voorzitter de telling te doen. Dames en heren, we hervatten de vergadering. Het woord is aan de voorzitter van het stembureau, mijnheer Van Tol. 50 De heer Van Tol: Ja, bedankt. Ik mag de heren feliciteren. Ze zijn unaniem akkoord. De voorzitter: Dank u wel. Dan zijn daarmee de twee leden van de werkgeverscommissie benoemd. 55 Pag. 2 van 14

3 7. Vaststellen Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2013 De voorzitter: Is er iemand die een stemverklaring wenst af te geven? Dat is niet het geval. Wenst iemand stemming? Dan mag ik concluderen dat agendapunt 7 met algemene 5stemmen is aangenomen. 8. Vaststellen Uitvoeringsplan WMO rondom burgers vervallen 9. Instemmen met de keuze inzake de toepassing vrijkomende baggerspecie 10 De voorzitter: Het gaat hier over het voorstel waarin gesproken werd over optie 1 en optie 2. Ik ben in de voorronde geweest. Ik heb begrepen, dat er zich een grote meerderheid aftekent voor het kiezen voor optie 1. Dan wil ik het als volgt doen. Ik wil u graag nu eerst de gelegenheid geven om een stemverklaring af te geven als u daar gebruik van wilt maken. 15Daarna wil ik, bij de besluitvorming, optie 1 als eerste in stemming brengen. Ik zie dat dit uw instemming heeft. Dan is mijn eerste vraag; wie wil een stemverklaring afgeven? Mijnheer Van Tol. De heer Van Tol: Ik wil wel nog eventjes ter sprake brengen, dat in de voorronde wel 20duidelijk is gemaakt, dat er goed overleg moet plaatsvinden met de bewoners. Dat dit ook mogelijk is. Dat vind ik nog wel even belangrijk voor het verslag. De voorzitter: Dank u wel. Zijn er anderen die een stemverklaring wensen af te geven? Dat is niet het geval. Dan stel ik u voor om over te gaan tot besluitvorming. Aan de orde is, wie is 25voor optie 1? Dat doen wij bij handopsteken. Dat zijn de SP, de VLW, GroenLinks, de PvdA, het CDA en de VVD. Dan is optie 1 met algemene stemmen aangenomen. 10. Vaststellen Tarievennota 30De voorzitter: Hiervoor is gemeld dat een amendement wordt ingediend. Dan geef ik graag de heer Stevens het woord. De heer Stevens: Voorzitter, in de voorronde hebben wij daar natuurlijk al melding van gemaakt, dat wij kennis hebben genomen van het voorstel om bij de Tarievennota tariefleges 35omgevingsvergunningen niet meteen met 1,5% te verhogen. Dit is in afwijking van wat wij bij de Kadernota hebben afgesproken. En ook in de Begroting. Daar zou je natuurlijk inhoudelijk over kunnen praten, maar dan moet je het dan doen en niet nu. Vervolgens, inhoudelijk zijn wij daar ook niet voor om dat zo te doen, omdat het een gat in het budget slaat en ook de kostendekkendheid van het betreffende onderwerp niet zodanig is, dat wij ons dit kunnen 40permitteren. Derhalve zouden wij ook met een amendement willen bereiken om ook de leges omgevingsvergunning met 1,5% te verhogen. Het amendement luidt dan: AMENDEMENT 45 De raad van de gemeente Wormerland, in vergadering bijeen op dinsdag 18 december 2012 voor de behandeling van de Tarievennota 2013; heeft kennis genomen van de Tarievennota 2013 en het raadsvoorstel met de daarin genoemde besluiten; 50 heeft er kennis van genomen, dat in de Tarievennota 2013 wordt voorgesteld om de leges voor de omgevingsvergunningen niet met de gebruikelijke 1,5% te verhogen; overwegende dat: Pag. 3 van 14

4 dit in afwijking is met de bij de Kadernota 2013 en de Begroting 2013 besloten algemene aanpassing van de tarieven op grond van het te verwachten inflatiecijfer; bovendien legesopbrengsten voor het verstrekken van de omgevingsvergunningen naar verwachting de kosten niet zullen dekken; 5 besluit: het in het raadsvoorstel genoemde besluit onder punt vier aan te vullen met de tekst: In tegenstelling tot het in de Tarievennota vermelde voorstel het tarief voor de leges voor de 10omgevingsvergunning niet te verhogen, zal dit tarief eveneens met 1,5% worden verhoogd. De voorzitter: Voldoende ondertekend, maakt hij deel uit van de beraadslaging. Het woord is aan de raad. Mijnheer Schalkwijk. 15De heer Schalkwijk: Voorzitter, op een klein puntje na kunnen wij het eens zijn met dit amendement, want het voldoet bijna aan de Kadernota 2013, die wij hebben aangenomen. Het scheelt 0,25%. Ik ga het u voorlezen. Onder K, op pagina 8 van de Kadernota 2013 staat: de percentages met betrekking tot de inflatie en loonkostenstijging betekenen voor de diverse tarieven het volgende: evenals 20vorige jaren gaan wij in principe uit van een stijging gelijk aan het inflatiepercentage. In dit geval 1,75% van alle tarieven. Uitzondering op de algemene regel van de toegestane stijging, te weten reisdocumenten, rijbewijzen en afvalstoffenheffing. Ik verzoek de fractie van GroenLinks het amendement aan te passen van 1,5% naar 1,75%. Ik heb hier de tekst hoor. U kunt het pakken van mij. 25 De voorzitter: Zijn er anderen die het woord wensen te voeren? Ik kijk even rond. Mijnheer Van der Snoek. De heer Van der Snoek: Even een antwoord op mijnheer Schalkwijk. Helaas was het CDA 30net niet vertegenwoordigd toen wij de Tarievennota 2013 bespraken. Daar hebben wij behandeld, dat wij het inflatiepercentage van 1,75 naar 1,5 terugbrengen. Dat wordt straks als voorstel voorgelegd. Dat zal zo aangenomen worden. Daar is ook dat amendement van de heer Stevens aan aangepast. De fractie van VLW gaat helemaal mee met het amendement van GroenLinks. Wij steunen dat. 35 De heer Schalkwijk: Daar mag ik op reageren, neem ik aan, voorzitter? In het amendement staat heeft er kennis van genomen, dat in de Tarievennota 2013 voorgesteld wordt van 1,5% te verhogen, zoals gesteld in de Kadernota Wij kunnen natuurlijk nu niet in één keer zaken uit de Kadernota 2013 gaan veranderen die wij al hebben aangenomen. Volgens mij 40geldt 1,75%. Daar hang ik dan toch wel aan hoor. De voorzitter: Zijn er anderen die het woord wensen te voeren? Ik kijk even rond. Dan geef ik voor een reactie in eerste termijn het woord aan wethouder Hendriks. 45Wethouder Hendriks: Mijnheer de voorzitter, dank u wel. Ik kan u zeggen dat wij, als college van burgemeester en wethouders, ook de raad willen adviseren het amendement van GroenLinks over te nemen. We hebben daar, als college, ook geen problemen mee. Geen bezwaar tegen. Dat hebben wij ook in de voorronde aangegeven bij de behandeling. Het staat de raad vrij natuurlijk om een wijziging aan te brengen op de voorstellen van het 50college. Ten aanzien van de opmerking van de fractie van het CDA heeft het CDA gelijk als wordt gezegd: In de Kadernota 2013 hebben wij een percentage van 1,75 aangehouden, omdat. En er staat ook bij het inflatiepercentage, maar het werkelijke inflatiepercentage is niet 1,75 geworden, maar 1,5. Vandaar, dat wij in alle legesverordeningen, voor alle tarieven, 55die vindt u ook in de Tarievennota 2013 terug, het percentage voorstellen van 1,5. Op grond Pag. 4 van 14

5 daarvan vindt u in het amendement van GroenLinks ook voor de leges voor de omgevingsvergunning het voorstel 1,5%. De voorzitter: Ik ga voor de tweede termijn naar de raad. Mijnheer Stevens. 5 De heer Stevens: Het was natuurlijk al zo, dat bij de begrotingsbehandeling 1,5% werd genoemd. Ik noem ook bij de overwegingen. specificeer ik dat niet naar Kadernota 2013 en de Begroting Dat laat ik in het midden. Het is uiteindelijk 1,5% geworden. Ik denk, dat ik het zo wel kan laten staan. 10 De voorzitter: Mijnheer Schalkwijk. De heer Schalkwijk: Het blijft raar. Als wij in de Kadernota 2013 afspreken 1,75%, dat dan het college denkt, we hebben het nog eens even bekeken. We hebben het opgevraagd bij 15het CBS of weet ik het wie daarover gaat en we komen uit op 1,5%. Dan is het natuurlijk chic om terug te komen naar de raad en op dit punt de Kadernota 2013 Ja, ik zie de wethouder alweer stuiteren, maar het is natuurlijk wel chic om dan terug te komen naar de raad en te zeggen; jongens, we hebben de exacte cijfers binnengekregen. De Kadernota 2013 moet als volgt worden aangepast. Volgens mij doe je het dan volgens de Koninklijke weg en zou je 20het moeten doen. Maar wij zijn inderdaad niet bij de voorronde geweest. Is het 1,5%, we doen 1,5%. De voorzitter: Dan kijk ik even of er anderen zijn die het woord willen voeren in tweede termijn? Wethouder Hendriks. 25 Wethouder Hendriks: Voorzitter, ik had Ik heb Ik kan u ook laten zien op mijn been hoor, niet dat ik mij op zat te winden hoor, maar ik heb zo een Dat kan ik u ook laten zien, dat is waar, ik heb zo een uit Dat komt door de medicijnen die ik moet gebruiken. Ik ben daar allergisch voor op de een of andere manier. Dus ik zit onder de vlekken. 30 De heer Schalkwijk: Dan daarvoor mijn excuses, want dat is ook netjes. Wethouder Hendriks: Wat zegt u? 35De heer Schalkwijk: Dan daarvoor mijn excuses, voor die opmerking, want dat is ook netjes. Wethouder Hendriks: Nou, ik lig er niet zo wakker van hoor. Nee, mijnheer de voorzitter, mijnheer Schalkwijk maakt toch een fout, want in de Tarievennota 2013 hebben wij bij elk 40belastingvoorstel een voorstel gedaan. Dat voorstel is daar 1,5% te gebruiken. Wij stellen dat Dat hebben wij niet zomaar besloten, wij stellen het voor. Dat hebben wij ook besproken in de voorronde. Daar is dus een akkoord mee. Bij de toelichting hebben wij ook aangegeven waarom wij voorstellen 1,5% te doen. Het is gewoon via de Koninklijke weg gegaan. Ik heb bij de Koninklijke gewerkt, zoals u weet, maar koninklijker kan het echt niet 45mijnheer Schalkwijk. De voorzitter: Ik wil u voorstellen om hiermee de besprekingen af te ronden. Dan gaan wij over tot besluitvorming. Aan de orde is het amendement ingediend door GroenLinks. Wie is voor dit amendement? Dat zijn de fracties van SP, VLW, GroenLinks, PvdA, CDA en VVD. 50Dan is dit amendement met algemene stemmen aangenomen. Dan is aan de orde het vaststellen van de Tarievennota Is er iemand die een stemverklaring wenst af te geven? Dat is niet het geval. Wenst iemand stemming? Dan mag ik concluderen dat agendapunt 10 met algemene stemmen is aangenomen Vaststellen Zomernota Pag. 5 van 14

6 De voorzitter: Is er iemand die een stemverklaring wenst af te geven? Wenst iemand stemming? Mijnheer Schalkwijk, voor een stemverklaring. 5De heer Schalkwijk: Ja, inderdaad een stemverklaring en ik wil het daar ook gewoon bij laten. Het is maar weer eventjes dat we elkaar daar scherp op houden. U kent het standpunt van het CDA. Wij kunnen niet besluiten kennis te nemen van een rapportage in welke vorm dan ook. Dat is overwegende, bijvoorbeeld: kennisgenomen hebbende van de Zomerrapportage besluiten wij. Dat is, volgens mij, netter. 10 De voorzitter: Zijn er anderen die een stemverklaring wensen af te geven? Dat is niet het geval. Wenst iemand stemming? Dan mag ik concluderen De heer Ricken: Voorzitter? 15 De voorzitter: Mijnheer Ricken. De heer Ricken: Eventjes kort over de Zomernota. Wij vinden en dat willen wij ook heel graag noemen, het doodzonde, dat onze motie van de WAO met betrekking tot de korting 20van ,00 niet aangenomen is. Dat betreuren wij zeer. Dat is ook weer in die Zomernota, door de heer Kindt, aan de orde gesteld. Zonde, zonde, zonde. Maar goed, als gesteld wordt dat als we toch tekort hebben dan pakken wij het uit de middelen, dan is dat zo. Maar ik wil onze teleurstelling toch even uitspreken. 25De voorzitter: Ik kijk even rond. Zijn er anderen die een stemverklaring wensen af te geven? Dat is niet het geval. Wenst iemand stemming? Dan mag ik concluderen dat met algemene stemmen de Zomernota is vastgesteld. 12. Instemmen met het niet uittreden GR Werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland 30 De voorzitter: Aan de orde is het instemmen met het niet uittreden uit de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland. Hiervoor zijn twee amendementen aangekondigd. Nee, het zijn moties. Dan gaan we eerst instemmen met het niet uittreden. Dan gaan we aansluitend de moties met elkaar bespreken. 35Aan de orde is het instemmen met het niet uittreden. Is er iemand die daarover een stemverklaring wenst af te geven? Mijnheer Schalkwijk. De heer Schalkwijk: Voorzitter, ik wil graag een oproep doen aan de collega raadsleden, zoals we hier zitten, om, en dan stel ik voor, in het presidium met elkaar in gesprek te gaan. 40Ik kondig het nu alvast maar aan. Dan kan er over nagedacht worden. Om te zien in welke vorm wij kunnen aansluiten bij de griffierbrief van 11 december 2012, om een vinger aan de pols te houden bij de verdere ontwikkeling van een plan van aanpak. Daar doe ik een oproep voor. Ik kom daar graag op terug in het presidium. Dan hoor ik hoe jullie daarover nagedacht hebben. 45 De voorzitter: Mijnheer Ricken. De heer Ricken: Voorzitter, een gelijke boodschap als die u net van de heer Schalkwijk heeft gehoord. Wij hebben onze moties ingetrokken. Heel bewust. Ik doe ook een beroep op 50de gemeenteraadsleden om te kijken wat mogelijk is om een gezamenlijke motie, a la het voorbeeld van de heer Sanders, te bewerkstelligen en om dit gezamenlijk uit te kunnen spreken op de eerstvolgende raadsvergadering. De voorzitter: Even voor de duidelijkheid in het verslag. U hebt ze niet ingetrokken. U hebt 55ze niet ingediend. Anders gaan mensen zoeken. Goed. Pag. 6 van 14

7 Anderen die een Mijnheer Berkhout. De heer Berkhout: In het verlengde van hetgeen de collega s net zeggen, mijnheer de voorzitter, zal de fractie van de VVD ook uitzien naar de nadere bespreking in het presidium 5over dit onderwerp. Dat zal ook de reden zijn dat wij, als dit in stemming wordt gebracht, tegen zijn, omdat wij dat Ja, het schiet alle kanten heen. Wij willen graag meer duidelijkheid in het dossier. De voorzitter: Mijnheer Stevens. 10 De heer Stevens: Die lijn volgen wij ook. Afgezien van het feit, dat er in de motie soms zinsneden staan die wij niet voor onze rekening willen nemen. Maar wij zijn nu de weg op om een nadere discussie over de WSW te hebben, dus ik zou willen vragen of mensen hun standpunt kunnen bewaren tot wij die discussie hebben gehad. 15 De voorzitter: Anderen die een stemverklaring willen afgeven over het niet instemmen Nee, over het instemmen met het niet uittreden van de Gemeenschappelijke Regeling, want dat is nu aan de orde? Een reactie van wethouder De Groot. 20 Wethouder De Groot: Voorzitter, het is natuurlijk moeilijk voor mij om te reageren op wat de raadsleden onderling afspreken. Dat zij eerst in het presidium met elkaar willen overleggen. Ik heb ook begrepen dat zij met andere gemeenteraden willen overleggen, dus dat laat ik aan u. 25 De voorzitter: Dank u wel. Dan wil ik u voorstellen om over te gaan tot besluitvorming. Aan de orde is het instemmen met het niet uittreden uit de Gemeenschappelijke Regeling. Is er iemand die stemming wenst? Wie is voor het instemmen met het niet uittreden uit de Gemeenschappelijke Regeling? Dat zijn de fracties van de SP, VLW, GroenLinks, PvdA, het 30CDA. Wie is tegen? Dat is de fractie van de VVD. Daarmee is agendapunt 12 aangenomen. Aansluitend is nu ruimte om de moties, met elkaar, bij dit agendapunt in te brengen. Ik heb een verzoek gekregen van de SP of van de VLW. Wie mag ik daarover het woord geven? Wie gaat de moties indienen? Mijnheer Mak. 35De heer Mak: Nee, als het goed is, ze zat even te lezen, maar mevrouw Smit-de Ridder zal het woord voeren. De voorzitter: Ja, iemand moet ze indienen. 40Mevrouw Smit-de Ridder: Nu gaat mijn lampje aan. Voorzitter, ik lees ze beide even voor. Te beginnen met: MOTIE 45 De raad van de gemeente Wormerland, in vergadering bijeen op 18 december 2012; besprekende Onderzoek uittreden Gemeenschappelijke Regeling SW werkvoorzieningsschap ; 50overwegende dat: Wormerland vanwege financiële omstandigheden niet uit de Gemeenschappelijke Regeling kan treden; Wormerland derhalve niet een eigen weg kan inslaan om de mensen in de sociale werkvoorziening een eigen inkomen en maatschappelijke erkenning en vreugde te 55 bezorgen; Pag. 7 van 14

8 de gemeenteraad van Wormerland een poging kan ondernemen om de gemeenteraadsleden in de Gemeenschappelijke Regeling te overtuigen van het feit dat werk gelukkig maakt en werk mensen de gelegenheid geeft om erbij te horen ; de gemeenteraad van Wormerland er niet van overtuigd is dat alle leden van het 5 Algemeen en Dagelijks Bestuur van Baanstede bereid zijn alle medewerkers van Baanstede een zekere toekomst en betaald werk te bieden; uit de reacties van werkgevers blijkt, dat zij slechts onder voor hen zeer gunstige en winstgevende omstandigheden bereid zijn een persoon met een arbeidsbeperking in dienst te nemen; 10 tenminste 30% van de medewerkers van Baanstede een arbeidsbeperking heeft die werken bij een reguliere werkgever moeilijk maakt: het de bedoeling van dit kabinet en voorgaande kabinetten is dat iedereen meedoet ; besluit: 15 als gemeenteraad van Wormerland andere gemeenteraden in de Gemeenschappelijke Regeling te benaderen en hen te overtuigen van het feit dat werk gelukkig maakt en een mogelijkheid is om erbij te horen ; het college van burgemeester en wethouders de opdracht te geven in het Algemeen en Dagelijks Bestuur van Baanstede ervoor te strijden, dat het zogenaamde beschut werken behouden blijft voor de Baanstedewerknemers en dat dit werk daadwerkelijk het karakter heeft van werk en niet het karakter krijgt van dagbesteding als bedoeld in de WMO; het college van burgemeester en wethouders de opdracht te geven in het Algemeen en Dagelijks Bestuur van Baanstede te bedingen dat bij écht werk een goed en écht salaris behoort; en gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter: Voldoende ondertekend, maakt hij deel uit van de beraadslagingen. U hebt 30ook een tweede motie. Mevrouw Smit-de Ridder: Precies. Tweede motie. MOTIE 35 De raad van de gemeente Wormerland, in vergadering bijeen op 18 december 2012; besprekende Onderzoek uittreden Gemeenschappelijke Regeling SW werkvoorzieningsschap ; 40 overwegende dat: Wormerland vanwege financiële omstandigheden niet uit de Gemeenschappelijke Regeling kan treden; de gemeenteraad van Wormerland zich reeds meerdere malen heeft uitgelaten over de 45 tekorten bij en de werkwijze van Baanstede; de Gemeenschappelijke Regeling bedoeld is om mensen met een arbeidshandicap conform de Wet sociale werkvoorziening aan een baan en een inkomen conform een CAO te helpen; in het verleden dit doel door diverse deelnemende gemeenten uit het oog verloren is; 50 dit één van de oorzaken is dat Baanstede verliesgevend is; een aantal deelnemende gemeenten aan Baanstede te weinig werk geeft; dit een andere oorzaak is dat Baanstede verliesgevend is; Pag. 8 van 14

9 besluit: het college van Wormerland op te dragen erop toe te zien, dat Baanstede of de 5 eventueel nieuw te vormen Gemeenschappelijke Regeling uitsluitend nog mensen met een arbeidshandicap in de zin van de huidige WSW een baan en inkomen geeft; het college van Wormerland op te dragen erop toe te zien dat alle gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling in voldoende mate werk aan Baanstede of de eventueel nieuw te vormen Gemeenschappelijke Regeling gunnen; 10 en gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter: Voldoende ondertekend, maakt het deel uit van de beraadslaging. Het woord is aan de raad. De heer Van Wanrooij. 15 De heer Van Wanrooij: Dank u, mijnheer de voorzitter. Zoals wij in de voorgaande, door collega Berkhout al aangegeven, omdat er al te weinig vertrouwen in het voorgaande dossier is,.. zullen wij ook hier niet in meegaan en zullen wij hier ook tegen stemmen. Om dezelfde reden. 20 De voorzitter: Mijnheer Schalkwijk. De heer Schalkwijk: Voorzitter, wij zullen beide moties niet steunen. Wij hebben er moeite mee. Laten we even bij motie 1 beginnen. Onder het vierde aandachtsstreepje staat eigenlijk 25over het Dagelijks Bestuur een soort motie van wantrouwen richting onder andere ook wethouder De Groot, want zij maakt deel uit van het Algemene Bestuur. Wij zijn niet van plan om een dergelijke motie van wantrouwen te ondersteunen. Het lijkt mij niet goed. Ik begrijp wel wat bedoeld wordt, maar dat moeten wij niet doen. Wij gaan in het besluit andere gemeenten overtuigen. Dat zal ons niet lukken. Dat kunnen wij 30ook niet doen. Bij het tweede aandachtsstreepje onder het besluit wordt weer iets geroepen over het Algemeen Bestuur, oftewel over het functioneren van wethouder De Groot. Dat lijkt mij niet slim om dat op die manier te doen. Dat staat bij het derde aandachtsstreepje ook, waar zelfs nog bijstaat, dat wij een echt 35salaris gaan bedingen voor deze mensen. Van een salaris zal geen sprake zijn bij een uitkering. Motie nummer 2. Onder het tweede aandachtsstreepje, bij de overwegingen dat Wormerland zich reeds meerdere malen heeft uitgelaten. Dat zal zijn, maar of het nu positief of negatief is, daar kan niemand wijs uit worden. In het besluit hebben we het ook weer over een 40inkomen. Het college gaat hierop zelfs over andere gemeenten iets zeggen; op te dragen erop toe te zien dat alle gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling in voldoende mate werk, dat kunnen wij allemaal niet nakomen. Dus, deze motie kunnen wij niet ondersteunen. De voorzitter: Mijnheer Ricken. 45 De heer Ricken: Voorzitter, ik herhaal nog even de oproep die ik in eerste instantie gedaan heb om met een goede, gezamenlijke motie als gemeenteraad te komen en die te behandelen in het presidium. Ik ga niet inhoudelijk verder op deze moties in. Wij hebben, als PvdA, besloten uit sympathie deze twee moties wel te steunen. 50 De voorzitter: Mijnheer Stevens. De heer Stevens: Voorzitter, wij doen een oproep aan VLW en SP om toch deze moties voorlopig even terug te nemen. Er zitten zinsneden in die wij zeker niet voor onze rekening 55zouden kunnen nemen. Daar refereerde het CDA ook al aan. Wat dat betreft, zitten er zaken Pag. 9 van 14

10 in, dat ik denk, dat kun je niet waarmaken of dat is tegenstrijdig. We hebben gevraagd om een discussie middels de griffies over de WSW en Baanstede. Het lijkt mij goed om die discussie goed te voeren en daar tot conclusies te komen en voorlopig deze uitlatingen niet te doen. 5 De voorzitter: Zijn er anderen die het woord willen voeren in de eerste termijn? Dan voor een korte reactie, wethouder De Groot. Wethouder De Groot: Nee, nu weer niet. O ja, nu weer heel erg. Nu ben ik heel erg 10verstaanbaar. Het college vindt dat deze twee moties een goede ondersteuning zijn voor wat het college al eerder voorstelde, het beschut werken in elk geval te behouden. Het college vindt het ook goed in tegenstelling tot wat mijnheer Schalkwijk zegt. Baanstedemedewerkers of mensen in de WSW zijn wel mensen die écht werk verrichten en daarvoor een CAO hebben. Daar 15hebben wij jaarlijks sessies mee met de VNG om die weer goed vast te stellen. Nee, het is niet gekoppeld aan een uitkering, mijnheer Schalkwijk. De mensen krijgen écht een salaris. Daar hebben zij een CAO voor. Het college vindt het dus een goede ondersteuning en ziet dit beslist niet als een motie van wantrouwen tegen de wethouder, want de besluiten die bij Baanstede genomen worden, 20worden net als bij u in meerderheid genomen. Dus, het kan best zijn, dat in sommige dingen uw vertegenwoordiging in het Algemeen Bestuur het daar niet geheel mee eens is. Het grijpt netjes terug op een eerdere brief die u, met zijn allen, heeft verzonden aan Baanstede. Dat ging over, volgens mij nog, de begroting. Het is in het voorjaar gebeurd. Dat is motie 2, zullen we maar noemen. Motie 1 sluit aan bij de wens van het college om het 25beschut werken te behouden en dan ook werken. Dus, wij willen beide moties in elk geval aanbevelen. De voorzitter: We gaan de behandeling van deze moties in tweede termijn Ik ga dezelfde rij met sprekers even af. Mijnheer Van Wanrooij. Mijnheer Schalkwijk. 30 De heer Schalkwijk: Wat een uitleg behoeft, zou je haast zeggen, want die zouden wij dan graag willen inzien, is dat: uit een reactie van werkgevers blijkt, dat zij slechts onder voor hen zeer gunstige en winstgevende omstandigheden bereid zijn een persoon met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. Met zeer gunstige en winstgevende omstandigheden. 35Je zou haast kunnen zeggen, dat is dus een asociaal beleid van de werkgevers. Daar zetten wij onze handtekening ook niet onder. De voorzitter: Mijnheer Stevens. 40De heer Stevens: Voorzitter, toch even graag van de wethouder Toch voor de gemeenteraad de overweging: De gemeenteraad van Wormerland er niet van overtuigd is, dat alle leden van het Algemeen en Dagelijks Bestuur van Baanstede bereid zijn alle medewerkers van Baanstede een zekere toekomst en betaald werk te bieden. Dat wil ik relativeren, want dat is natuurlijk.. 100% is dat nooit te garanderen. Dus, die relativiteit op 45de eerste plaats. Maar dan nog zit u met uw collega s aan tafel, waarvan u zegt, die collega s die hebben niet het belang van die mensen op het oog, maar kennelijk andere belangen. Daar zit u mee aan tafel. Dan denk ik, hoe moet ik dat zien? Moet u dat dan daar niet uitspreken? 50De voorzitter: Mevrouw Smit-de Ridder. Mevrouw Smit-de Ridder: Dat is inderdaad een feit, maar ik denk, dat onze wethouder wel inzet toont en dat ook beslist op tafel zal leggen in de bestuursvergaderingen, maar in de presentatie van Baanstede, vanavond, waarin ook gesteld werd, dat er slechts vijf keer per 55jaar vergaderd wordt, is het natuurlijk wel klein, verhoudingsgewijs op tweeënvijftig Pag. 10 van 14

11 werkweken. Vijf keer vergaderen is natuurlijk wel een beetje erg weinig om het contact met de werkvloer dermate goed te laten functioneren en verlopen. De heer Van Wanrooij: Dat mag, volgens mij, nooit een excuus zijn. Om vijf keer te 5vergaderen en dan te zeggen dat het dan wel of niet goed zou functioneren. Daar zijn zij voor aangesteld als bestuur. Mevrouw Smit-de Ridder: Dat is ons vanavond in de presentatie voorgehouden. 10De heer Van Wanrooij: Als bestuurder heb je een verantwoordelijkheid. Dat heeft niets te maken met hoe vaak je vergadert. De voorzitter: Ik kijk even Dat was uw bijdrage? 15De heer Stevens: Mijn vraag was ook min of meer gericht aan de wethouder. De voorzitter: Maar daar ga ik ook Ik ga eerst in de tweede termijn de raadsleden langs. Ik kijk even. Mijnheer Van der Kolk. 20De heer Van der Kolk: Ook aangaande het werk heeft Wormerland de groenvoorziening over vijf jaar uitbesteed. Het is bekend dat Zaanstad haar groenvoorziening niet aan Baanstede, of gedeeltelijk heeft gedaan, maar aan een buitenlandse firma. Dat heb ik gehoord. Ik zou er wel voor pleiten om dit mee te nemen door de gemeente, zoals hierin staat. Dat die overige gemeenten veel meer gebruik gaan maken van Baanstede voor die 25gevallen waar het werk mogelijk is. De voorzitter: Dan ga ik voor een reactie in tweede termijn naar de wethouder. Wethouder De Groot. 30Wethouder De Groot: Voorzitter, ik word nu aangesproken met betrekking tot de moties eigenlijk. U hebt mij gevraagd hoe vaak het bestuur vergadert. Het bestuur vergadert daadwerkelijk, vooral de laatste maanden, veel vaker dan vijf keer per jaar. Ik kan mij eigenlijk niet herinneren, dat het bestuur ooit slechts vijf keer per jaar vergaderd heeft. Ik neem aan dat dit een verplichting uit de statuten is, dat het bestuur vijf keer per jaar 35vergadert, maar in werkelijkheid gebeurt dat heel veel vaker. Ik moet heel eerlijk zeggen dat, op dit moment het bestuur de handen vol heeft aan dat vergaderen met Baanstede. De vraag van mijnheer Stevens ben ik even kwijt, want De heer Stevens: Dat was toch wel een belangrijke. Een van de overwegingen en daar 40moet u dus.en dat wordt u ook verder opgedragen, is dat de gemeenteraad van Wormerland, die boodschap moet u dan overbrengen, er niet van overtuigd is, dat alle leden van het Algemeen en Dagelijks Bestuur van Baanstede bereid zijn alle medewerkers van Baanstede een zekere toekomst en betaald werk te bieden. Nu heb ik gezegd, dat laatste moet je sowieso relativeren. Maar goed, dat is Maar het eerste, het uitspreken van het 45geen vertrouwen hebben in bestuursleden, dat is natuurlijk een belangrijk punt, een boodschap, waarmee u volgens mij niet graag opgezadeld wilt worden. En, nu ik toch de kans heb om te reageren, op zichzelf, qua inhoud, ontzettend sympathiek, maar daarom hebben de griffies ook opgeroepen om nog geen onomkeerbare besluiten te nemen en eerst die discussie te hebben. Ik zou graag willen, dat wij ons met zijn allen daarachter scharen 50zonder dat wij nu al op voorhand deze standpunten, waar toch een heleboel dingen toch op aan of af te dingen zijn, in te nemen. Dat is een beetje de oproep die ik heb gedaan. De voorzitter: Ten slotte, wethouder De Groot. 55Wethouder De Groot: Derde termijn hè? Pag. 11 van 14

12 De voorzitter: Ja, het was niet duidelijk. Wethouder De Groot: Nee, de vraag was niet duidelijk. U stelt eigenlijk nogmaals dat beide 5fracties blijkbaar hun wethouder niet vertrouwen. Dat begrijp ik, omdat zij zeggen er niet van overtuigd te zijn dat alle leden van het Algemeen en Dagelijks Bestuur van Baanstede bereid zijn alle medewerkers van Baanstede een zekere toekomst en betaald werk te bieden. Ik denk, ik zie dat niet als motie van wantrouwen. Ik denk, dat in heel veel gemeenteraden op dit moment heel hard geknokt wordt voor het beschut werken van Baanstede. Als dit een 10beetje ongelukkig in de motie terecht zou zijn gekomen dan neem ik aan, dat de fracties dat niet zo bedoelen. De voorzitter: Ik ga u voorstellen om de beraadslagingen te sluiten en over te gaan tot besluitvorming. Ik zie, dat dat uw instemming heeft. Aan de orde is de motie ingediend door 15de SP en de VLW. Zij werd al even genoemd, motie 1. Het gaat om de motie waarin onder andere in het besluit staat; het karakter heeft van werk en niet het karakter krijgt van dagbesteding. Die motie is nu aan de orde. Wie is voor deze motie? Of wilt u nog een stemverklaring afgeven? Dat is voldoende aan de orde geweest? Voor deze motie zijn de fracties van SP, VLW, GroenLinks en PvdA. Wie is tegen deze motie? Dat zijn de fracties 20van CDA en VVD. Daarmee is deze motie aangenomen. Aan de orde is de tweede motie, ingediend door de SP en de VLW. Laat ik het goed formuleren. Is er iemand die een stemverklaring wenst af te geven? Dat is niet het geval. Dan gaan we over tot stemming. Wie is voor deze motie? Dat zijn de fracties van SP, VLW, GroenLinks en PvdA. Wie is tegen deze motie? Dat zijn de fracties van CDA en VVD. Deze 25motie is aangenomen. 13. Instemmen met het niet afgeven van een verklaring van geen bedenkingen voor het tijdelijk kleidepot 30De voorzitter: Is er iemand die een stemverklaring wenst af te geven? Wenst iemand stemming? Dan mag ik concluderen dat agendapunt 13 met algemene stemmen is aangenomen. 14. Instemmen met het intrekken van de GR SPOOR-raad 2011 en vaststellen GR 35 SPOOR-raad 2012 De voorzitter: Is er iemand die een stemverklaring wenst af te geven? Wenst iemand stemming? Dan is agendapunt 14 met algemene stemmen aangenomen Instemmen met collegestandpunt inzake de aanpak steigers Oostknollendam De voorzitter: Is er iemand die een stemverklaring wenst af te geven? Mijnheer Roeleveld, u hebt het woord. 45De heer Roeleveld: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, wij zijn voor het voorstel van het college, alleen hebben wij een beetje moeite met, zoals het hier staat, het beleid van het Hoogheemraadschap, om dat steeds te gebruiken om ontheffing te geven van het bestemmingsplan. Wij zouden eigenlijk veel liever zien, dat op kortere termijn en niet wachten tot er ooit een nieuw bestemmingsplan komt, want dat zal toch zeker nog vijf jaar 50gaan duren, verwachten wij. Daarmee geven wij eigenlijk een stukje beleid dat wij zelf behoren te voeren en de rechtszekerheid die de burger moet hebben, dat zij bij deze gemeente terecht moeten voor een vergunning, een beetje uit handen aan het Hoogheemraadschap. Dan kunnen mensen alleen een vergunning krijgen door vrijstelling. Ik vind, waarom zouden wij dit beleid van het Hoogheemraadschap niet gewoon integreren in 55ons bestemmingsplan? Daarmee wordt het een deel van het bestemmingsplan en kunnen Pag. 12 van 14

13 wij toch ons eigen beleid blijven voeren. Wij zullen voor stemmen, maar ik geef het in overweging. Het is ons liever, dat wij ons bestemmingsplan op dit punt gewoon aanpassen. Tot zover. 5De voorzitter: Zijn er anderen die een stemverklaring wensen af te geven? Dat is niet het geval. Wenst iemand stemming? Dan mag ik concluderen, dat agendapunt 15 met algemene stemmen is aangenomen. 16. Instemmen met zienswijze op 2 e Begrotingswijziging GGD 10 De voorzitter: Is er iemand die een stemverklaring wil afgeven? Mijnheer van Wanrooij. De heer Van Wanrooij: Dank u, mijnheer de voorzitter. Wij zullen overigens wel voor stemmen voor dit voorstel, alleen zien wij met regelmaat van de klok, dat er eenmalige 15onttrekkingen aan de Algemene Reserve, notities hier in verschillende documenten, staan. Daar zijn wij in principe op tegen. Gewoon, de manier waarop dat gebeurt, maar wij zullen ten aanzien van het voorstel voor stemmen. Wij zullen ook wel met schriftelijke vragen komen over de hoeveelheid eenmalige onttrekkingen aan de Algemene Reserve die in deze gemeente plaatsvinden. Hier wil ik het verder bij laten. 20 De voorzitter: Zijn er anderen die een stemverklaring wensen af te geven? Dat is niet het geval. Wenst iemand stemming? Dan mag ik concluderen, dat agendapunt 16 met algemene stemmen is aangenomen Instemmen met het afgeven van verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van het realiseren van 15 woningen Dorpsstraat 12 te Wormer De voorzitter: Is er iemand die een stemverklaring wenst af te geven? Wenst iemand stemming? Dan is agendapunt 17 met algemene stemmen aangenomen Aanwijzen van Grand Café Batavia aan de Veerdijk te Wormer, als huis der gemeente met ingang van 1 januari 2013 De voorzitter: Er is een stemverklaring gemeld. Mijnheer Stevens. 35 De heer Stevens: Voorzitter, wij zullen instemmen, maar wij hechten eraan om te zeggen, dat wij sterk hechten aan de evaluatie in oktober We vinden ook, dat die evaluatie vooraf moet worden gegaan door een beraad in de raad over de criteria op grond waarvan geëvalueerd wordt om zodoende toch een beetje sturing daarop te houden. 40 De voorzitter: Zijn er anderen die een stemverklaring wensen af te geven? Dat is niet het geval. Wenst iemand stemming? Dan mag ik concluderen, dat agendapunt 18 met algemene stemmen is aangenomen Begrotingswijzigingen De voorzitter: Wij zijn aangekomen bij agendapunt 19. Dat zijn begrotingswijzigingen die voortvloeien uit besluiten die wij in deze vergadering hebben genomen. Wenst iemand een stemverklaring af te geven? Wenst iemand stemming? Dan is agendapunt 19 met algemene 50stemmen aangenomen. Voordat ik naar agendapunt 20 ga, de sluiting van deze vergadering, bedank ik het stembureau en ontbind ik het stembureau. Ik wijs u erop, dat ik ernaar uitkijk om u ook donderdag te ontmoeten, want dan hebben we de kerstbijeenkomst. Dat is, denk ik, een mooi moment om met elkaar de kerstdagen in te 55gaan en een mooie jaarwisseling te gaan krijgen. Pag. 13 van 14

14 20. Sluiting De voorzitter: Dank u voor uw inbreng. De vergadering is gesloten. 5 (23:15 uur) Pag. 14 van 14