Pre ambule en toelichting statuten coo peratie TinZ ua

Transcriptie

1 Pre ambule en toelichting statuten coo peratie TinZ ua Inleiding De coöperatie TinZ is het samenwerkingsverband van zorgaanbieders in de provincie Friesland die de zorg voor dementerenden toekomstbestendig willen maken. Toekomstbestendig betekent er voor zorg dragen dat de komende jaren de groeiende groep ouderen die lijden aan dementie er op kunnen vertrouwen dat zij goede zorg (thuis) krijgen en dat deze zorg op een doelmatige wijze wordt aangeboden. De coöperatie TinZ is opgericht met het oog op deze grote groei van de zorgvraag (naar verwachting 50% meer mensen met dementie de komende jaar) en vanuit de gedachte dat samenwerking provinciaal en regionaal nodig is om deze opgave te realiseren. De coöperatie TinZ is een Fries provinciaal samenwerkingsverband dat uitgaat van de kracht van regionale netwerken (de lokale kleur ). TinZ is een provinciale netwerkorganisatie die partijen ondersteunt, faciliteert en prikkelt tot het vormen van duurzame en werkzame samenwerkingsverbanden. Versterken wat werkt, faciliteren wat nodig is en ondersteunen wat een duw in de rug nodig heeft. Dat is de kern van TinZ. Om haar taak en rol goed uit te voeren is het van belang dat TinZ beschikt over een passende rechtspersoonlijkheid en een gedegen bestuurlijke organisatie die recht doet aan de filosofie achter TinZ. Gekozen is daarom voor de coöperatie als rechtsvorm voor TinZ. Een lichte rechtsvorm die past bij de samenwerkingsgedachte achter TinZ en het feit dat TinZ een organisatie is van en voor de leden. Daartoe zijn bijgevoegde statuten opgesteld. Deze statuten geven een formeel-juridische beschrijving van de coöperatie TinZ. De statuten benadrukken echter niet de intentie en de waarden die leidend zijn voor het functioneren van TinZ. In deze pre ambule worden deze aspecten van TinZ beschreven en wordt een toelichting gegeven op een aantal zaken zoals vastgelegd in de statuten. Deze pre ambule kunt u lezen als een memorie van toelichting bij de statuten. De pre ambule en statuten moeten dan ook samen gelezen worden. Deze pre ambule heeft echter geen formele, juridische status. Deze pre ambule is ook de leidraad voor het handelen van het bestuur van de coöperatie TinZ. Doel van TinZ De samenwerking in TinZ-verband heeft als doelstelling de verbetering van de kwaliteit, de doelmatigheid en de innovatieve kracht in de zorg voor en ondersteuning van (de groeiende groep) mensen met dementie in de provincie Friesland. TinZ richt zich naar de cliënt en hun mantelzorgers ter versterking van het cliëntsysteem. Realisatie van deze doelstelling vergt afstemming op regionaal niveau tussen de diverse betrokken partijen. Dementiezorg vereist de wisselende inzet van diverse (gespecialiseerde) disciplines op diverse 1

2 momenten gedurende de duur van deze aandoening, zoals: huisartsen, medisch specialisten actief in het ziekenhuis en/of in de geestelijke gezondheidszorg, welzijn- en maatschappelijk werkers van gemeenten, verzorgenden/verpleegkundigen/begeleiders in de thuis- en verpleeghuiszorg, specialisten ouderenzorg, etc. Een netwerk van zorgverleners rondom de cliënt. Afstemming is noodzakelijk zodat bij mensen met dementie tijdig de juiste diagnose wordt gesteld, en dat zij daarna de (bij hen) passende zorg en ondersteuning ontvangen. Afstemming leidt ook tot een meer doelmatige inzet van zorgverleners en draagt daarmee bij aan de doelmatigheid van de zorgverlening. Afstemming betekent: hanteren van gelijke werkwijzen (bij vroegsignalering, diagnostiek etc.), afspraken tussen betrokken partijen over de zorgverlening aan een cliënt, gebruik van een uniforme manier van informatie-uitwisseling tussen partijen over de zorg voor een cliënt, gezamenlijke inzet bij zorgvernieuwing en aansluiten bij landelijke ontwikkelingen met betrekking tot erkende standaarden op het gebied van ouderenzorg en -ondersteuning. Deze onderlinge afstemming gebeurt in Friesland in (bestaande) regionale netwerken van diverse zorgverleners. Voor de afstemming en samenwerking in de regio is enige vorm van regie noodzakelijk. Regie op het niveau van de regionaal samenwerkende organisaties, en op het niveau van de individuele cliënt met het oog op het organiseren van passende zorg (in de vorm casemanagement). De coöperatie TinZ biedt deze regiefunctie namens haar leden in een lichte vorm en ondersteunt, stimuleert de afstemming en samenwerking tussen de partijen op regionaal niveau. Kracht van netwerken (artikel 4) TinZ ondersteunt, faciliteert en prikkelt de netwerken in Friesland op het gebied van dementiezorg. TinZ staat ten dienste van deze netwerken en stelt daartoe kennis, menskracht en bewezen faciliteiten beschikbaar. TinZ levert een bijdrage aan het verwezenlijken van de doelstelling om mensen met dementie goede, doelmatige en innovatieve zorg en ondersteuning te bieden (in de thuissituatie) en daarmee het hoofd te bieden aan de groeiende vraag naar dementiezorg. Voor de periode voert TinZ met het oog op deze doelstelling de volgende activiteiten en diensten uit: - Bieden van een bestuurlijk platform voor de deelnemers en betrokkenen bij het samenwerkingsverband met als doel: onderlinge (bestuurlijke) binding, uitwisseling van informatie en standpunten, stimuleren van (bestuurlijke) samenwerking. - Regiefunctie voeren met als doel het stimuleren, onderhouden en verder verbeteren van de regionale netwerken (tussen zorginstellingen, eerste lijnzorg, gemeenten, ziekenhuizen, GGZ) op het gebied van dementiezorg. Onder regie wordt verstaan alle activiteiten die bijdragen aan de vorming en het goed laten functioneren van (regionale) netwerken gericht op ketenzorg dementie in de provincie Friesland door: o Uitwisseling van kennis en informatie over zorgconcepten, kwaliteit van zorg, doelmatigheid, innovatie etc. 2

3 o Beschikbaar stellen en onderhouden benodigde ICT-informatievoorziening waaronder een provinciaal cliëntvolgsysteem gericht op informatie-uitwisseling over cliënten met dementie. o Deelnemers informeren over de effecten van de samenwerking in de regionale netwerken (stuurinformatie), aanreiken van verbetervoorstellen en het organiseren van gezamenlijk leren. - Casemanagement. Onder de regie van TinZ wordt casemanagement geboden aan cliënten met dementie. Casemanagement in Friesland voor mensen met de diagnose dementie richt zich op de periode rondom diagnosestelling tot aan opname in een zorghuis of woonvorm kleinschalig wonen. Het casemanagement staat ten dienste van de cliënt, waarbij de cliënt beslist of deze gebruik maakt van een casemanager. Casemanagement wordt daarom geleverd en ingezet onder de regie van de onafhankelijke partij TinZ, die los staat van het belang van de betrokken zorgaanbieders. De bundeling van casemanagers in TinZ biedt waarborgen voor uniformiteit in werkwijze en professionaliteit. In bijlage 1 is een beschrijving opgenomen van de positionering en aansturing van de casemanagers in TinZ-verband. In de statuten is bovenstaande precieze omschrijving niet als zodanig opgenomen, omdat in de statuten het doel en bedrijf van de coöperatie in algemene zin wordt beschreven zodat mogelijke veranderingen in activiteiten daarin blijven passen. De statuten zijn als het ware beleidsarm en hebben vooral een structurerend karakter. Beleid en daarvan afgeleide activiteiten van de coöperatie TinZ worden vastgelegd in een begroting en een meerjarig werkplan. TinZ is een ledenorganisatie De coöperatie TinZ is een organisatie van en voor de deelnemende organisaties en die organisaties die nauw bij de doelstelling van TinZ zijn betrokken. Deelname aan of betrokkenheid bij TinZ is van belang voor partijen die een actieve bijdrage leveren aan de dementiezorg in Friesland. Het lidmaatschap van TinZ staat open voor alle partijen in de provincie Friesland die actief zijn op het gebied van de dementiezorg (artikel 5). Inclusief natuurlijke personen; hiermee wordt onder meer de mogelijkheid geboden aan zorgverleners die als zzp er werken (zie artikel 5) zich aan te sluiten bij de coöperatie. De coöperatie TinZ is een samenwerkingsverband die bestaat bij de gratie van de leden. Leden van de coöperatie genieten van de diensten en producten van TinZ, maar dienen zelf ook een actieve bijdrage te leveren aan het samenwerkingsverband. In artikel 17 zijn verplichtingen van de leden opgesomd. De essentie van deze opsomming is dat de leden van de coöperatie TinZ zich (uiteraard) dienen te houden aan de statuten en mogelijk andere reglementen, maar vooral een actieve bijdrage dienen te leveren aan de activiteiten van de coöperatie. In het bijzonder leveren van een actieve bijdrage aan het vormen van netwerken en het nakomen van afspraken die daar of in TinZ-verband zijn gemaakt. Tegenover de verplichting van een actieve bijdrage staan ook rechten. Deze staan opgesomd in artikel 18. Hier wordt gewezen op het stemrecht van de leden en daarmee de mogelijkheid invloed en 3

4 zeggenschap uit te oefenen op het beleid en de activiteiten van TinZ. Ook wordt in dit artikel geregeld dat leden gebruik kunnen maken van de diensten en producten van de coöperatie, en het recht deel te nemen aan activiteiten en projecten ontwikkeld door TinZ. Leden betalen contributie aan de coöperatie TinZ (artikel 16). Betaling van contributie is verplicht en de hoogte van de contributie wordt door de algemene ledenvergadering van de coöperatie jaarlijks vastgesteld. In de statuten wordt niet in detail de grondslag en de hoogte van contributie geregeld. Wel is in artikel 16 vastgelegd dat de contributie voor verschillende categorieën leden verschillend kan worden vastgesteld. Dat biedt de mogelijkheid om aansluiting te blijven houden met de huidige werkwijze van contributiebetaling, waarbij de hoogte van de contributie wordt afgeleid van de financiële omzet van elk individueel lid van de coöperatie. De contributie die leden jaarlijks betalen aan TinZ is primair bedoeld voor de bekostiging van de regiefunctie (inclusief het organiseren van een bestuurlijk platform) die TinZ biedt. Over de minimale duur van het lidmaatschap zijn in de statuten geen bepalingen opgenomen. Dat is wettelijk niet toegestaan. In de statuten (artikel 9) is opgenomen dat opzegging van het lidmaatschap jaarlijks kan gebeuren en onder bepaalde omstandigheden onmiddellijk kan worden beëindigd. De coöperatie TinZ is een coöperatie met een zogenoemde uitgesloten aansprakelijkheid (coöperatie ua). Dat betekent dat de leden van de coöperatie geen verantwoordelijkheid dragen voor een mogelijk financieel tekort van de coöperatie. TinZ is en doet klein TinZ is een netwerkorganisatie en haar bestaan wordt gelegitimeerd door slim en kleinschalig op te treden. Het bestuur van de coöperatie toont dienend leiderschap in de relatie tot de leden van de coöperatie. Het bestuur is echter wel autonoom en elke bestuurder heeft dan ook zijn eigen taken, bevoegdheden en de daarbij behorende aansprakelijkheden. TinZ beperkt zich tot de groep mensen met dementie in Friesland. Daarmee is het domein van TinZ goed af te bakenen en voor alle partijen helder. De werkorganisatie van TinZ is klein en moet klein blijven. Onder meer doordat de activiteiten van TinZ worden gedragen en uitgevoerd door de leden. TinZ voert de regie, maar blijft daarin slim en klein. Die houding kenmerkt ook de bestuurlijke en economische positie van TinZ. TinZ is dienend aan wat er in de provincie gebeurt. TinZ respecteert de bestuurlijke en economische zelfstandigheid van de deelnemers aan het samenwerkingsverband TinZ. TinZ is dan ook op geen enkele wijze bestuurlijk of in economisch opzicht bovengeschikt aan de deelnemers. Er vindt dus ook geen overdracht plaats van (bestuurlijke) bevoegdheden van deelnemers aan TinZ. Tinz is geen nieuwe bestuurslaag en heeft een (bestuurlijke) organisatie die lichtvoetig is en meerwaarde biedt aan de deelnemers. De coöperatie TinZ heeft een bureau voor de uitvoering van de activiteiten. Het bureau van TinZ heeft een beperkte omvang en beschikt over niet meer dan 2 fte medewerkers. Het uitgangspunt is dat de 4

5 werkorganisatie van TinZ wordt gedragen door de leden. Dat betekent onder meer dat de leden medewerkers voor een bepaalde periode kunnen toewijzen aan TinZ. Ingeval een medewerker van een lid is toegewezen aan TinZ, ontvangt die medewerker instructies van TinZ. Hieruit vloeit voort dat het bureau van de coöperatie TinZ geen casemanagers in dienst heeft. TinZ bundelt en regisseert de inzet van casemanagers voor cliënten met dementie in de provincie Friesland. Casemanagers worden daarmee via TinZ ingezet in de verschillende regio s in de provincie Friesland. De formele werkgeversfunctie (arbeidsvoorwaarden, afdracht premies etc.) voor de casemanagers blijft daarmee bij de leden van de coöperatie. Bureau TinZ is als faciliterende organisatie verantwoordelijk voor: - Planning inzet casemanagers in de te onderscheiden regio s - Persoonlijke ontwikkeling en dagelijks functioneren van de casemanagers - Professionalisering casemanagement. Tussen TinZ en de leden worden duidelijke afspraken gemaakt over werkgeversfunctie, aansturing van de casemanagers, evaluatie en het beoordelen van het functioneren van de afzonderlijke casemanagers, investeringen in de professionele ontwikkeling van de casemanagers, en de terugkeer van de casemanagers naar de uitlenende organisatie. In bijlage 1 zijn de functie, taken en de werking van het bureau nader uitgewerkt. De algemene ledenvergadering is hoogste orgaan De algemene ledenvergadering van de coöperatie TinZ is het hoogste orgaan. De bevoegdheden van de ALV zijn in de statuten verwerkt (denk aan benoeming/ontslag bestuurders, besluiten tot statutenwijziging, winstbestemming, ontbinding etc.). In de statuten wordt ook de zeggenschap in de ALV geregeld. Uitgangspunt is dat elk lid tenminste één (1) stem heeft. Gezien de grote verscheidenheid onder de leden (omvang van de organisatie in termen van omzet en aantal cliënten, mate van betrokkenheid) zijn vervolgens treden gemaakt in het aantal stemmen dat een lid heeft in de ALV. De grondslag voor het aantal stemmen per lid wordt bepaald aan de hand van de hoogte van het contributiebedrag dat elk lid betaald. De treden die worden onderscheiden voor het toekennen van het aantal stemmen aan een lid van de coöperatie, beschrijven het percentage van de eigen contributiebijdrage ten opzichte van de totale contributiebijdrage van alle leden van de coöperatie. Dat leidt in de statuten tot de volgende regel: - indien het percentage minder is dan drie procent (3%), het betreffende lid één (1) stem heeft; - indien het percentage drie procent (3%) of meer, maar minder dan vijf procent (5%) is, het betreffende lid twee (2) stemmen heeft; - indien het percentage vijf procent (5%) of meer, maar minder dan zeven procent (7%) is, het betreffende lid vier (4) stemmen heeft; 5

6 - indien het percentage zeven procent (7%) of meer, maar minder dan negen procent (9%) is, het betreffende lid vijf (5) stemmen heeft; en - indien het percentage negen procent (9%) of meer is, het betreffende lid zes (6) stemmen heeft. Dat betekent in de praktijk dat jaarlijks door de ALV op voorstel van het bestuur het aantal stemmen per lid wordt vastgesteld, waarbij er geen maximum wordt gesteld aan het totaal aantal stemmen in de algemene vergadering. Het bestuur heeft geen stemrecht in de ALV. De leden van de coöperatie die zitting hebben in het bestuur, hebben uit die hoedanigheid (als lid van de coöperatie) uiteraard wel stemrecht in de ALV. De algemene ledenvergadering besluit bij meerderheid, te weten 50% van de stemmen + 1. Afwijkingen van deze regel zijn benoemd in artikel 21 lid 4 (schorsing en ontslag bestuurders), artikel 28 lid 3 en lid 7 (statutenwijziging, fusie en splitsing), artikel 29 lid 1 (ontbinding) en artikel 30 lid 3 (reglementen). Het betreft hier belangrijke besluiten die in feite de structuur van de vereniging kunnen beïnvloeden. Bestuur van de coöperatie is: TinZ Het bestuur van de coöperatie TinZ is de belichaming van TinZ en handelt in de geest van TinZ. Ondersteunend, stimulerend en faciliterend. Een bestuur dat zich met in achtneming van haar eigen verantwoordelijkheden dienend opstelt en klein en slim handelt. Het bestuur wordt benoemd door de algemene ledenvergadering. In de statuten (artikelen 21, 22 en 23) worden de bevoegdheden, de omvang en het functioneren van het bestuur benoemd. De profielschets van het bestuur is leidend voor de samenstelling van het bestuur en deze schets is onderwerp van gesprek met de algemene ledenvergadering. In de statuten is beschreven dat leden en niet leden kunnen worden benoemd als bestuurder van de coöperatie. Omwille van de continuïteit van de activiteiten van TinZ en de noodzakelijke directe betrokkenheid van het bestuur bij de activiteiten van TinZ, wordt er op dit moment (bij de oprichting van de coöperatie) voor gekozen om in eerste instantie leden als bestuurder te benoemen. In de statuten is voorts opgenomen dat slechts rechtspersonen tot bestuurder worden benoemd. Dat betekent dat bestuursleden niet op persoonlijke titel in het bestuur zijn benoemd, maar dat zij deze functie uitoefenen namens de rechtspersoon die zij vertegenwoordigen. Met deze bepaling wordt benadrukt dat TinZ een samenwerkingsverband is tussen organisaties die actief zijn op het gebied van dementiezorg. Een samenwerkingsverband waarvan het succes valt of staat met de inzet van betrokken mensen, maar vooral wordt bepaald door de duurzame betrokkenheid van organisaties. De coöperatie biedt ook toegang aan betrokkenen bij de ouderenzorg Bij de zorg voor mensen met dementie zijn vele verschillende partijen betrokken. Partijen die actief zijn op het gebied van de ouderenzorg en daarmee verbinding hebben met de dementiezorg. Naast de beoogde leden van de coöperatie (zorginstellingen die verpleging, verzorging, behandeling bieden aan 6

7 cliënten thuis of in een zorghuis) zijn cliënten en cliëntorganisaties, zorgverleners (huisartsen, ziekenhuizen/medisch specialisten, etc.) en financiers van zorg en ondersteuning (gemeenten, zorgverzekeraars) betrokken bij de realisatie van de doelstellingen van de coöperatie TinZ. Hoewel deze genoemde partijen in eerste instantie er niet voor kiezen om als lid aansluiting te zoeken bij de coöperatie, is het wel van uitermate belang dat deze partijen aansluiting behouden bij TinZ. De statuten bieden daartoe twee mogelijkheden: - de algemene ledenvergadering kan besluiten een Raad van Advies in te stellen, die als taak heeft om het bestuur gevraagd en ongevraagd te voorzien van niet bindend advies (artikel 24) - het bestuur kan partijen toegang geven tot de vergaderingen van het bestuur, en partijen uit nodigen om deel te nemen aan de beraadslaging van het bestuur (artikel 23, lid 3). Buiten deze mogelijkheden die de statuten biedt kunnen partijen ook via andere structuren invloed uitoefenen op de activiteiten van de coöperatie. Voor individuele cliënten en mantelzorgers en organisaties die hen vertegenwoordigen wordt binnen de coöperatie TinZ een apart platform georganiseerd. Het cliëntpanel biedt het bestuur informatie en zwaarwegend, niet bindend advies. Daarmee heeft deze groep van mensen waar het allemaal om draait, een zelfstandige positie en kan zij los van de posities en belangen van andere partijen haar standpunten en ideeën kenbaar maken. De voorzitter van het panel krijgt een standing invitation om deel te nemen aan de algemene ledenvergadering en het bestuur (zonder stemrecht) en daar op te treden als inspreker. De taken, rechten en plichten van het cliëntpanel wordt vastgelegd in een reglement. In het cliëntpanel van TinZ kunnen de volgende partijen zitting nemen: - individuele cliënten en mantelzorgers - Alzheimer Nederland, afdeling Friesland - Zorgbelang Friesland - Mogelijke andere cliëntorganisaties. De coöperatie TinZ vindt het daarnaast van groot belang dat financiers van zorg (gemeenten, zorgverzekeraar) en andere relevante niet-leden van de coöperatie invloed kunnen uitoefenen op de activiteiten van de coöperatie. Een Raad van Advies is dan een geëigend middel om dat te realiseren. De statuten voorzien in de mogelijkheid dat de Algemene Ledenvergadering een Raad van Advies aanstelt. Doel van het instellen van de Raad van Advies coöperatie TinZ is het onderhouden van een actieve relatie met alle relevante partijen betrokken bij dementiezorg in Friesland die geen lid zijn van de coöperatie, en het inwinnen van informatie en niet bindend advies ter zake dementiezorg. Dit ter bevordering van een breed draagvlak onder de activiteiten van TinZ. De Raad heeft een actief adviserende rol. De Raad van Advies bestaat uit vertegenwoordigers van organisaties die actief betrokken zijn bij dementiezorg, en waarvan de actieve betrokkenheid bij TinZ van grote waarde is voor TinZ en haar activiteiten. De Raad van Advies van de coöperatie TinZ kan dan bestaan uit de volgende partijen: 7

8 - Zorgverzekeraar, vertegenwoordiger van de marktleider in de provincie Friesland - Gemeenten, vertegenwoordiger namens de gemeenten in Friesland - Vertegenwoordiger van de Landelijke Huisartsenvereniging Friesland Kring Friesland - Vertegenwoordiger van ROS Friesland - Vertegenwoordiger van een van de Friese ziekenhuizen - Mogelijke andere vertegenwoordigers van georganiseerde zorgverleners. Leeuwarden, 15 februari

9 Bijlage 1 Bureau TinZ De coöperatie TinZ heeft een bureau voor de uitvoering van de operationele activiteiten zoals de coördinatie van het casemanagement. Het bureau van TinZ heeft een beperkte omvang en beschikt over niet meer dan 2 fte medewerkers. Er is 1 fte beschikbaar voor netwerkregie en 1 fte voor de coördinatie van de casemanagers. Leden wijzen medewerkers aan het bureau TinZ toe. Ingeval een medewerker van een lid is toegewezen aan TinZ, ontvangt die medewerker instructies van TinZ. De netwerkregisseur TinZ (1 fte) is verantwoordelijk voor de uitvoering van de volgende taken: - Uitvoeren regiefunctie - Organiseren van de ALV en ondersteuning van het bestuur van de coöperatie TinZ - Ontwikkelen en ter beschikken stellen van kennis en informatie - (externe) communicatie. Het bureau van de coöperatie TinZ heeft in eerste instantie ( ) geen casemanagers in dienst. TinZ bundelt en regisseert de inzet van casemanagers voor cliënten met dementie in de provincie Friesland. Casemanagers worden daarmee via TinZ ingezet in de verschillende regio s in de provincie Friesland. De bundeling van de casemanagers van de leden bij TinZ heeft als voordeel dat deze effectiever ingezet kunnen worden doordat de planning van de inzet van de casemanager in één hand komt. Bovendien kunnen de casemanagers zich als gevolg van de schaalvoordelen verder ontwikkelen en professionaliseren en hun werkwijze uniformeren. In 2012 zijn de casemanagers (13,5 fte), niet in dienst van de coöperatie TinZ, maar wordt de bestaande werkwijze (uitleen door deelnemende organisaties) voortgezet. Dit hangt samen met de continuering van de (tijdelijke) bekostiging (beleidsregels dementie/innovatie care). Waardoor de aanvraag van middelen voor de inzet van casemanagers verloopt via deelnemende zorginstellingen. De formele werkgeversfunctie (arbeidsvoorwaarden, afdracht premies etc.) voor de casemanagers blijft daarmee bij deze uitlenende organisaties. Bureau TinZ is als inlenende organisatie verantwoordelijk voor: - Planning inzet casemanagers in de te onderscheiden regio s - Persoonlijke ontwikkeling en dagelijks functioneren van de casemanagers - Professionalisering casemanagement. Tussen TinZ en de uitlenende organisaties worden duidelijke afspraken gemaakt over werkgeversfunctie, aansturing van de casemanagers, evaluatie en het beoordelen van het functioneren van de afzonderlijke casemanagers, investeringen in de professionele ontwikkeling van de casemanagers, en de terugkeer van de casemanagers naar de uitlenende organisatie. 9