Concept-agenda voor de Agendacommissie Drechtsteden op woensdag 9 oktober 2013 van uur in kamer 2/3 in het gemeentehuis van Zwijndrecht

Transcriptie

1 Concept-agenda voor de Agendacommissie Drechtsteden op woensdag 9 oktober 2013 van uur in kamer 2/3 in het gemeentehuis van Zwijndrecht Voor een maaltijd wordt gezorgd. 1. Opening en vaststelling van de concept-agenda 2. Concept-verslag vergadering Agendacommissie van 11 september 2013 bijlage 1: Concept-verslag Agendacommissie d.d. 11 september Voorstel: Het concept-verslag van de Agendacommissie van 11 september 2013 vaststellen. 3. Terugblik Drechtstedendinsdag en de vergadering van de Drechtraad op 1 oktober 2013 bijlage 2: Terugkoppelformulieren van de Carrousels gehouden op 1 oktober Voorstel: Ter bespreking. 4. Terugkoppeling uit het Seniorentreffen van 12 september Vooruitblik Drechtstedendinsdag 5 november 2013 Concept-programma Drechtstedendinsdagavond bijlage 3: Concept-programma, inclusief voorstellen. Voorstel: - Bijgevoegd (bijlage F1) is de raadsinformatiebrief Doorontwikkeling ROM-D. In de 3 e alinea wordt in overweging gegeven om de in de RIB geschetste lijnen aan de Drechtraad te presenteren door de portefeuillehouder. Vanuit de regiogriffie adviseren wij de AGC dit onderwerp te agenderen voor de Carrousel Fysiek op 5 november a.s. - Voor de Carrousel Sociaal is op verzoek van dhr. Van Antwerpen Baanbrekend Drechtsteden geagendeerd. In het programma zijn twee tekstvoorstellen opgenomen: een van dhr. Van Antwerpen en een van de portefeuillehouder. Aan de AGC wordt gevraagd te besluiten welke van deze 2 teksten als toelichting moet worden opgenomen of dat beide teksten samengevoegd moeten worden tot 1 tekst. - Naar aanleiding van de Drechtraad op 1 oktober jl. is Volumebeperking WSW geagendeerd, omdat de portefeuillehouder heeft toegezegd voor 1 november a.s. met een effectenrapportage te kunnen komen. Als de AGC akkoord gaat met agendering wordt dit een nazending op 31 oktober. - Naar aanleiding van toezeggingen in de Drechtraad zijn op verzoek van de heer Van Antwerpen de volgende Raadsinformatiebrieven geagendeerd: - toezegging dat de RIB 13/158: Toekenning rijksbijdrage voor de aanvraag cultuureducatie met kwaliteit; - toezegging dat de RIB 13/159: Verantwoording programma cultuurparticipatie 2012 (RAS), terugblik programma cultuurparticipatie en samenvatting; - toezegging dat de RIB 13/177: Aanschaf CRM-systeem. Voorstel vanuit de Regiogriffie is om deze 3 Rib s te agenderen voor de Carrousels Sociaal en Fysiek op 5 november a.s.

2 Pagina 2 van concept-agenda AGC d.d. 9 oktober bijlage 4: Reglement van Orde voor de Drechtraad, met name inzake het punt over het Presidium Voorstel: Op 19 juni jl. is tijdens de Heisessie van de AGC de wijziging van het Reglement van Orde voor de Drechtraad geaccordeerd ter doorgeleiding naar de Carrousel. Naar aanleiding van het Seniorentreffen op 12 september jl. is een artikel toegevoegd voor een in te stellen presidium. In bijgaand voorstel is dit verwerkt. De AGC wordt voorgesteld hiermee akkoord te gaan en deze stukken door te geleiden naar de Carrousel Bestuur op 5 november a.s. 7. Concept-agenda vergadering Drechtraad bijlage 5: Concept-agenda. Voorstel: Ter bespreking. Vanuit het seniorentreffen is verzocht om de onderwerpen Proef onderzoek door eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie en Voorbereiding politiek/maatschappelijk rmjp en overdrachtsdocument huidige Drechtraad aan nieuwe Drechtraad direct op dezelfde avond zowel in de Carrousel als in de Drechtraad te behandelen. 8. Jaaragenda avondprogramma Drechtstedendinsdag bijlage 6: Vormgeving Drechtstedendinsdag komend half jaar. bijlage 7: Bestuurlijke jaaragenda. bijlage 8: Planning themabijeenkomsten Drechtstedendinsdag. Voorstel: 1. Na instemming met de memo Vormgeving Drechtstedendinsdag komend half jaar kunnen de onderwerpen op de bestuurlijke jaarplanning concreet worden ingepland en aan u worden voorgelegd. 2. De bestuurlijke jaaragenda en de planning themabijeenkomsten voor kennisgeving aannemen. 9. bijlage 9: Lijst toezeggingen Voorstel: Ter bespreking. 10. bijlage 10: Locatiekeuze Drechtstedendinsdag m.i.v. de nieuwe raadsperiode in 2014 Voorstel: 1. Kiezen voor variant 3: zijnde één vaste locatie voor de Drechtstedendinsdagen, te weten het gemeentehuis van Zwijndrecht met ingang van april 2014 (na de verkiezingen). 2. De behandeling van de primaire begroting (inclusief algemene beschouwingen) plaats laten vinden in het Stadhuis van Dordrecht. 3. De locatiekeuze voor de Auditcommissie en Agendacommissie over te laten aan deze gremia zelf. 4. Via de lijst van ingekomen stukken de Drechtraad hierover informeren. 11. Mededelingen en wat verder ter tafel komt 12. Rondvraag en sluiting De volgende vergadering van de Agendacommissie is op woensdag 13 november 2013 van uur in het gemeentehuis van Zwijndrecht.

3 Bijlage 1 Concept-verslag van de vergadering van de Agendacommissie op 11 september 2013 van uur in het gemeentehuis van Zwijndrecht Aanwezig: leden: dhr. A.A.M. Brok voorzitter Drechtraad dhr. M. van der Plaat Alblasserdam dhr. D.T. van Antwerpen Dordrecht dhr. B.P. van Ginkel Hendrik-Ido-Ambacht dhr. R.V. van Engelen Papendrecht dhr. C.N. de Jager Sliedrecht dhr. C. Moorman Zwijndrecht mevr. M. Pater Zwijndrecht Ondersteuning: dhr. A. Overbeek coördinerend griffier dhr. M.J.A. van Bijnen secretaris Drechtsteden dhr. M.J.H.M. Jongkind raadsadviseur regiogriffie mevr. A.A. de Klerk (verslag) procescoördinator regiogriffie Afwezig: dhr. F. Loos voorzitter AGC dhr. C.A. van Verk Dordrecht mevr. G.A.M. Burger Hendrik-Ido-Ambacht dhr. R.A. Groene Papendrecht dhr. A. van Gameren Sliedrecht 1. Opening en vaststelling van de concept-agenda Wegens afwezigheid van de heer Loos opent de heer Brok de vergadering en meldt de berichten van verhindering. Een extra welkom is voor de heer Van Antwerpen die voor de eerste keer bij deze vergadering aanwezig is. 2. Concept-verslagen reguliere vergadering en heisessie van de Agendacommissie d.d. 19 juni De concept-verslagen van de reguliere vergadering en de heisessie van de Agendacommissie op 19 juni 2013 worden vastgesteld. - Met betrekking tot het verslag van de heisessie zal deze op de lijst van ingekomen stukken worden geplaatst, zodat alle (Drecht)raadsleden er kennis van kunnen nemen. - Tevens wordt afgesproken dat ook zo spoedig mogelijk na het seniorentreffen morgenavond via de lijst van ingekomen stukken erover wordt teruggekoppeld. 3. Terugblik Drechtstedendinsdag en de vergaderingen van de Drechtraad op 2 juli en 3 september Met betrekking tot de Carrousel Fysiek deelt de heer Moorman op verzoek van mevrouw De Smoker mee dat zij de Lagerhuisopstelling bij deze Carrousel niet prettig vindt, omdat zij voorkeur heeft voor een eigen microfoon. De AGC neemt deze opmerking voor kennisgeving aan. 4. Vooruitblik Drechtstedendinsdag op 1 oktober 2013 a. Concept-programma Drechtstedendinsdagavond - De AGC gaat akkoord met agendering van de drie Raadsinformatiebrieven voor de Carrousel Sociaal, waarvan twee doorgeleid zijn vanuit de Drechtraad van 3 september jl. - De AGC gaat akkoord met het voorgestelde programma voor de Carrousel Fysiek. - Op 2 juli jl. is in de Drechtraad afgesproken dat de besluitvorming over het Transitieplan I&A op 1 oktober in de Drechtraad zou plaatsvinden. Op voorstel van de Agendacommissie wordt zowel het voorstel van het DSB als de second opinion voorafgaand aan deze besluitvorming bij wijze van uitzondering op dezelfde avond opiniërend in een Carrousel Middelen behandeld. De heer Van Engelen zal voorzitter van deze Carrousel zijn (dit is weer komen te vervallen in verband met de gecombineerde Carrousel die nu wordt gehouden. Zie onder NB). - Met betrekking tot het Transitieplan I&A en de second opinion gaat de AGC akkoord met de nazending op 16 september a.s. - NB: Kort na de vergadering van de AGC kwam dhr. Moorman met de terechte opmerking dat de onderwerpen Transitieplan (Carrousel Middelen) en Duurzaamheidsstrategie (Carrousel Fysiek) dezelfde portefeuillehouder heeft. Aangezien de heer Mirck niet op twee plaatsen tegelijk kan zijn, is per mail aan de AGC de volgende keuze voorgelegd:

4 pagina 2 van concept-verslag Agendacommissie d.d. 11 september er blijft zowel een Carrousel Fysiek als een Carrousel Middelen, zoals tijdens de vergadering van hedenavond is afgesproken of 2. er komt een gezamenlijke Carrousel Fysiek en Middelen, waarbij het Transitieplan het laatste kwartier aan de orde komt. De AGC heeft na consultatie gekozen voor keuze 2. - Voorzitter van de Carrousel Sociaal is mevrouw Burger en van de gecombineerde Carrousel Fysiek en Middelen de heer Moorman. Respectievelijke griffiers zijn: de heer Poiesz en mevrouw Van Hall. b. Concept-agenda vergadering Drechtraad - Gezien de volle agenda gaat de AGC akkoord met de start van de Drechtraad om uur. - De twee onderwerpen (Proef onderzoek door eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie en Voorbereiding politiek/maatschappelijk rmjp en overdrachtsdocument huidige Drechtraad aan nieuwe Drechtraad) die mogelijk uit het Seniorentreffen op 12 september gereed komen voor doorgeleiding zullen eerst in de Carrousel aan de orde komen, zodat ieder raadslid erover kan meepraten, voordat de Drechtraad een besluit neemt. Deze punten gaan dus van de conceptagenda af. Naar aanleiding van vragen met betrekking tot de toekomst regiogriffie meldt de voorzitter dat hiervoor hetzelfde geldt. c. Werkgroep Toekomst Drechtsteden - De heer Van der Plaat deelt mee dat de behandeling in de Carrousel heeft plaatsgevonden en dat de stukken doorgeleid zijn naar de Drechtraad van 1 oktober. 5. Jaaragenda avondprogramma Drechtstedendinsdag a. Bestuurlijke jaaragenda b. Planning themabijeenkomsten Drechtstedendinsdag c. Lijst toezeggingen - De punten a, b en c worden voor kennisgeving aangenomen. 6. Invoeren van een Raadsbeantwoordingsbrief - De AGC gaat akkoord met het invoeren van een Raadsbeantwoordingsbrief (RBB), te gebruiken bij vragen ex artikel 33 Reglement van Orde voor de Drechtraad. 7. Mededelingen en wat verder ter tafel komt a. Verzoek griffier Dordrecht over vergaderplanning 2014 Drechtsteden - Op 17 april jl. heeft de AGC na een en ander goed te hebben afgewogen (voor- en nadelen van DDD op 1 e of 3 e dinsdag van de maand) besloten de Drechtstedendinsdag op de 1 e dinsdag van de maand te handhaven. - Verzocht wordt om dit onderwerp daarom niet meer in te (laten) brengen. b. Verzoek van de heer D. van Antwerpen over Baanbrekend Drechtsteden - De heer Van Antwerpen ligt zijn verzoek toe. De AGC stemt in dat dit onderwerp voor een volgende Carrousel Sociaal geagendeerd zal worden, gekoppeld aan een gerelateerd onderwerp. Met name over de uitstroomcijfers is uitleg en toelichting gewenst. c. De voorzitter deelt mee dat de jaarlijkse (Drecht)raadsexcursie niet op 5 september, maar op vrijdag 12 september 2014 zal plaatsvinden. Dit zal aangepast worden in het totaalschema en waar nodig over worden gecommuniceerd. 8. Rondvraag en sluiting - De heer Van Antwerpen vraagt of de sluiting van de lijst van ingekomen stukken voortaan eerder c.q. vóór het weekend kan plaatsvinden, omdat in het weekend fractieoverleg plaatsvindt. De AGC besluit dat de lijst van ingekomen stukken voortaan op de donderdag om uur voorafgaand aan de Drechtraad zal sluiten. - De heer Van Engelen merkt op dat in de heisessie van de AGC afspraken zijn gemaakt hoe eventueel te reageren op interrupties tijdens Drechtraadsvergaderingen. Volgens hem worden daarbij de cultuurverschillen per gemeente duidelijk zichtbaar. Hij denkt dat er een modus gevonden moet worden die bij de Drechtraad past. Dit is een mooie taak voor de nieuwe Agendacommissie om daar ideeën over te hebben en afspraken over te maken. De AGC is het hiermee eens. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.

5 AGC Bijlage 2 Terugkoppelformulieren Carrousels 1 oktober 2013

6 Terugkoppelformulier Carrousel Fysiek d.d. 1 oktober 2013 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: Duurzaamheidsstrategie C. Moorman A.P.M.A.F. Bergmans Bestuurlijk portefeuillehouder: H. Mirck Behandeling in de volgende Drechtraad: nee, er wordt input van de Carrousel voor de portefeuillehouder gevraagd. De stellingen van de gastsprekers (mevr. Van Bergen Henegouwen en dhr. De Keizer) worden van harte onderschreven: - laat duurzaamheid in alle drie de PFO s aan bod komen (naast planet ook people en profit) - faciliteer inwonersinitiatieven - maak met inwoners afspraken (van lokaal naar regionaal). Toezeggingen In januari of februari 2014: een vast te stellen Nota Duurzaamheidsstrategie wordt voorgelegd (4 à 5 kantjes), waarin is verwerkt de inbreng van hedenavond: - breed onderwerp - gedrag van mensen - verbindingen en verbanden leggen Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: akkoord 1 oktober 2013 akkoord 1 oktober 2013

7 Terugkoppelformulier Carrousel Fysiek d.d. 1 oktober 2013 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: Uitwerking programmalijn Maritieme Delta C. Moorman A.P.M.A.F. Bergmans Bestuurlijk portefeuillehouder: J.P. Tanis Behandeling in de volgende Drechtraad: nee, besproken is de raadsinformatiebrief van 4 juli 2013 (nr. 13/136 op de lijst van ingekomen stukken) Advies aan de portefeuillehouder: - Breng mogelijkheden voor jongere scholieren in beeld met betrekking tot deze sector. - Onbekendheid van de maritieme mogelijkheden moet bekendheid worden. - Kom met een planning van activiteiten. Toezeggingen - Na overleg met betrokken partijen op 20 november 2013 wordt de Drechtraad in december nader op schrift geïnformeerd. - Overigen vragen: worden aan de hand van de geluidsband op schrift beantwoord. Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: akkoord 1 oktober 2013 akkoord 1 oktober 2013

8 Terugkoppelformulier Carrousel Middelen d.d. 1 oktober 2013 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: Transitieplan I&A SCD C. Moorman A.P.M.A.F. Bergmans Bestuurlijk portefeuillehouder: H. Mirck Behandeling in de volgende Drechtraad: ja, direct hedenavond. Advies aan de Drechtraad: Bespreekstuk: welke discussiepunten geeft de Carrousel aan: - Kan de organisatie deze transitie aan? - Is alles en iedereen competent en stabiel genoeg? - De portefeuillehouder kan verder aan de slag (en geeft rapportages over de gang van zaken) - Zijn dit nu echt alle financiële risico s? Zitten we nu op een landelijk gemiddelde inwonersbijdrage? Toezeggingen Tussentijdse rapportages aan de Drechtraad over stand van zaken - m.b.t. implementatie, en het sturen van de financiën. Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: akkoord 1 oktober 2013 akkoord 1 oktober 2013

9 Terugkoppelformulier Carrousel Sociaal d.d. 1 oktober 2013 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: 4 e Voortgangsrapportage Arbeidsmarktbeleid Drechtsteden A. Burger B.C.A.M. Poiesz Bestuurlijk portefeuillehouder: E. van de Burgt Behandeling in de volgende Drechtraad: Niet van toepassing. Toezeggingen Geconcludeerd is dat de 4 de Voortgangsrapportage voldoende besproken is. Indien van toepassing: wanneer (vervolg) in Carrousel Aan de Agendacommissie zal verzocht worden (op voorstel van portefeuillehouder Van de Burgt de rapportage m.b.t. Baanbrekend op de agenda te zetten). Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: akkoord 2 oktober 2013 akkoord 2 oktober 2013

10 Terugkoppelformulier Carrousel Sociaal d.d. 1 oktober 2013 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: Verzamelbrief van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid met informatie over de stand van zaken wetsvoorstel Participatiewet en het onderzoek naar de verdeelsystematiek WWB 2015 A. Burger B.C.A.M. Poiesz Bestuurlijk portefeuillehouder: E. van de Burgt Behandeling in de volgende Drechtraad: Niet van toepassing. Toezeggingen De vragen zullen schriftelijk beantwoord worden voor de volgende Drechtstedendinsdag (5 november 2013). Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: akkoord 2 oktober 2013 akkoord 2 oktober 2013

11 Terugkoppelformulier Carrousel Sociaal d.d. 1 oktober 2013 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: Volumebeperking WSV A. Burger B.C.A.M. Poiesz Bestuurlijk portefeuillehouder: E. van de Burgt Behandeling in de volgende Drechtraad: Niet van toepassing. Toezeggingen Portefeuillehouder Van de Burgt zal informatie verzamelen over o.m. omvang doelgroep, effecten/resultaten van de maatregelen en deze bespreken in het DSB. De Drechtraadsleden zullen geïnformeerd worden over de reactie van het DSB. Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: akkoord 2 oktober 2013 akkoord 2 oktober 2013

12 AGC Bijlage 3 Concept-programma en bijlagen Drechtstedendinsdag 5 november 2013

13 Versie 3 oktober Programma Drechtstedendinsdag avondgedeelte d.d. 5 november 2013 Locatie: Gemeentehuis Zwijndrecht, Raadhuisplein uur Themabijeenkomst voor raad- en collegeleden Public Affairs / metropool / zuidwestelijke Delta Vanuit signalen uit de Drechtsteden en daarbuiten is af te leiden dat we als Drechtsteden te weinig profiel hebben en te weinig trots zijn op de prestaties in ons gebied. Tijdens dit uur willen we u vragen mee te denken over de vraag hoe we ons Drechtstedenimago kunnen versterken. De inleiding wordt verzorgd door de heer A.A.M. Brok uur Gezamenlijke maaltijd Auditcommissie Drechtraad De agenda en stukken worden separaat toegezonden aan de leden. Tijdens de vergadering kunt u gebruik maken van een warme maaltijd uur Fractieoverleg Carrouselvergaderingen voor raadsleden BESTUUR en MIDDELEN uur Proef onderzoek door eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie (opiniërend) Bevoegdheid: Drechtraad Het Seniorentreffen heeft uitgesproken dat verdere professionalisering van de Drechtraad vraagt om een adequate controlefunctie. Aan de werkgroep Ondersteuning Drechtraad is vervolgens de vraag gesteld om onderzoek te doen naar de functie rekenkamer voor de Drechtraad. De werkgroep stelt voor, in afstemming met de voorzitters van de lokale rekenkamercommissies, om een proef te doen waarbij een eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie ten behoeve van de Drechtraad een onderzoek aangaande de Drechtsteden zal uitvoeren. Het betreft nadrukkelijk een proef, waarna na evaluatie door de nieuwe Drechtraad een besluit kan worden genomen om te komen tot een instrumentarium om de controlefunctie van de Drechtraad te versterken. Bijlage B1: - Voorstel: Proef onderzoek door eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie. - Ontwerp-besluit Drechtraad. Voorbereiding politiek/maatschappelijk rmjp en overdrachtsdocument huidige Drechtraad aan nieuwe Drechtraad (opiniërend) Bevoegdheid: Drechtraad Hierbij bieden wij als werkgroep uit de Drechtraad de uitwerking aan van onze opdracht voorstellen te formuleren voor de totstandkoming van een politiek/maatschappelijk regionaal Meerjarenprogramma (rmjp) en het proces tot en aansluitend aan de gemeenteraadsverkiezingen De werkgroep is in de periode juni-juli 2013 tweemaal bijeen geweest, en heeft in deze vergaderingen onderstaande voorstellen geformuleerd. In de werkgroep hadden zitting dhr. Hoogland, mw. Burger, dhr. Van der Plaat, mw. Hofland, dhr. Van Verk, mw. Ruisch (beiden via ), en dhr. Blase, de samenwerkende lokale partijen waren door omstandigheden niet in de gelegenheid een vertegenwoordiger af te vaardigen. Op 12 september jl. is deze uitwerking besproken in het seniorentreffen, waarbij is voorgesteld de notitie door te geleiden naar de Agendacommissie ter agendering voor de Carrousel. Portefeuillehouder: A.B. Blase Bijlage B2: - Voorstel: Voorbereiding politiek/maatschappelijk rmjp en overdrachtsdocument huidige Drechtraad aan nieuwe Drechtraad. - Ontwerp-besluit Drechtraad.

14 Versie 3 oktober Programma Drechtstedendinsdag avondgedeelte d.d. 5 november 2013 Locatie: Gemeentehuis Zwijndrecht, Raadhuisplein 3 Reglement van Orde voor de Drechtraad (opiniërend) Bevoegdheid: Drechtraad Het Reglement van Orde voor de Drechtraad is na invoering van de Drechtstedendinsdag herzien en op 7 december 2010 in de Drechtraad vastgesteld. Het Reglement is begin 2013 herzien omdat werkendeweg op basis van de opgedane ervaringen bleek dat het Reglement niet voor alle procedures richtlijnen bevatte. Daarnaast is het Reglement in overeenstemming gebracht met de in de loop van de tijd gegroeide praktijk. De aangebrachte wijzigingen fungeren naar tevredenheid. In de afgelopen maanden zijn suggesties gedaan om tot een verdere fine tuning van het Reglement te komen. Tevens is toegevoegd een artikel voor een in te stellen presidium. Dit voorstel strekt tot vaststelling van het wijzigingsbesluit (tweede wijziging) van het Reglement van Orde. Bijlage B3: - Voorstel: Wijziging Reglement van orde voor de Drechtraad. - Ontwerp wijzigingsbesluit. - Integrale versie van het reglement met wijzigingen zichtbaar. Brief van Minister Plasterk d.d. 25 februari 2013 inzake de doorontwikkeling Drechtsteden (informerend) Tijdens de Drechtraad op 1 oktober jl. is besloten deze Raadsinformatiebrief door te geleiden naar de Agendacommissie en te agenderen voor de Carrousel. Bijlage B4: - Brief van Minister Plasterk d.d. 25 februari 2013 inzake de doorontwikkeling Drechtsteden (nr. 13/094 op de lijst van ingekomen stukken). Portefeuillehouder: A.B. Blase Vanaf uur (i.v.m. aanwezigheid van pfh. Korteland bij de Carrousel Fysiek): Nota Activeren en afschrijven (opiniërend) Bevoegdheid: Drechtraad De financiële verordening van de GrD (verordening artikel 212) stelt in artikel 10 dat de Drechtraad een nota activeren en afschrijven vaststelt waarin de financiële regels over investeringen zijn vastgelegd. De huidige nota activeren en afschrijven is in 2008 door de Drechtraad vastgesteld en dient, mede naar aanleiding van het Transitieplan I&A, te worden geactualiseerd. Bijlage M1: - Voorstel: Nota activeren en afschrijven. - Concept-nota activeren en afschrijven. - Ontwerp besluit Drechtraad. Portefeuillehouder: R.T.A. Korteland Voorzitter:. Griffier: A.P.M.A.F. Bergmans FYSIEK uur Doorontwikkeling ROM-D (informerend) In bijgaande Raadsinformatiebrief wordt in overweging gegeven de in de Raadsinformatiebrief geschetste lijnen aan u te presenteren. Bijlage F1: - Raadsinformatiebrief doorontwikkeling ROM-D (nr. 13/178 op de lijst van ingekomen stukken). Portefeuillehouder: R.T.A. Korteland Aanschaf CRM-systeem (informerend) Bevoegdheid: meervoudig lokaal Tijdens de Drechtraad op 1 oktober jl. is besloten deze Raadsinformatiebrief door te geleiden naar de Agendacommissie.

15 Versie 3 oktober Programma Drechtstedendinsdag avondgedeelte d.d. 5 november 2013 Locatie: Gemeentehuis Zwijndrecht, Raadhuisplein Bijlage F2: - Raadsinformatiebrief aanschaf CRM-systeem (nr. 13/177 op de lijst van ingekomen stukken). Portefeuillehouder: R.T.A. Korteland Voorzitter:. Griffier: M. van Hall SOCIAAL uur Baanbrekend Drechtsteden (informerend) Tekstvoorstel D. van Antwerpen: De SDD heeft te kampen met hogere bestanden, met name als gevolg van de economische situatie. Eerder genoemde doelstellingen zijn niet gehaald. e-integratie binnen de SDD vindt met name plaats vanuit de samenwerking met Randstad, vormgegeven in Baanbrekend Drechtsteden. In Dordrecht zijn er door Beter Voor Dordt vragen gesteld over Baanbrekend Drechtsteden (zie bijlage) en deze zijn door de wethouder beantwoord. Aangezien de SDD een regionale aangelegenheid is, is het dan ook zaak dat deze antwoorden regionaal worden besproken. Bijlage: - Brief college van Dordrecht aan de fractie beter voor Dordt d.d. 5 maart 2013 inzake Baanbrekend Drechtsteden. Tekstvoorstel Portefeuillehouder: Begin dit jaar zijn er in Dordrecht door Beter Voor Dordt vragen gesteld over Baanbrekend Drechtsteden, het samenwerkingsverband tussen de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) en Randstad om bijstandsgerechtigden aan werk te helpen. Het college van Dordrecht heeft per brief d.d. 5 maart 2013 op gereageerd op deze vragen. Beter Voor Dordt heeft verzocht deze beantwoording regionaal te bespreken in een Drechtraadcarrousel, aangezien de SDD een regionale aangelegenheid is. We wijzen de Drechtraad naast de informatie gemeld in voornoemde brief van het Dordtse college, op de Raadsinformatiebrief d.d. 17 januari 2013 inzake de evaluatie van Baanbrekend Drechtsteden en het memo d.d. 30 maart 2012 inzake resultaten en kosten van Baanbrekend Drechtsteden. Bijlage: - Memo d.d. 30 maart 2012 (nr. 12/294 op de lijst van ingekomen stukken). - Raadsinformatiebrief d.d. 17 januari 2013 (nr. 13/009 op de lijst van ingekomen stukken). Portefeuillehouder: E. van de Burgt Volumebeperking WSW (informerend) Voor 1 november 2013 komt een effectenrapportage over de volumebeperking WSW, waarin ook cijfers over de grootte van de groep over wie het gaat en informatie over de actuele stand van zaken worden opgenomen. Dit betekent dat er op 31 oktober via de lijst van ingekomen stukken een nazending volgt. Bijlage S2: nazending. Portefeuillehouder: E. van de Burgt Toekenning rijksbijdrage voor de aanvraag cultuureducatie met kwaliteit (informerend) Tijdens de Drechtraad op 1 oktober jl. is besloten deze Raadsinformatiebrief door te geleiden naar de Agendacommissie. Bijlage S3: - Raadsinformatiebrief toekenning rijksbijdrage voor de aanvraag cultuureducatie met kwaliteit (nr. 13/158 op de lijst van ingekomen stukken).

16 Versie 3 oktober Programma Drechtstedendinsdag avondgedeelte d.d. 5 november 2013 Locatie: Gemeentehuis Zwijndrecht, Raadhuisplein Verantwoording programma cultuurparticipatie 2012 (RAS), terugblik programma cultuurparticipatie en samenvatting (informerend) Tijdens de Drechtraad op 1 oktober jl. is besloten deze Raadsinformatiebrief door te geleiden naar de Agendacommissie. Bijlage S4: - Raadsinformatiebrief verantwoording programma cultuurparticipatie 2012 (RAS), terugblik programma cultuurparticipatie en samenvatting (nr. 13/159 op de lijst van ingekomen stukken). Voorzitter: Griffier: B.C.A.M. Poiesz uur Drechtraad (Zie concept-agenda en stukken Drechtraad) uur Sluiting met een hapje en drankje

17 Bijlage B1 VOORSTEL DRECHTRAAD CARROUSEL BESTUUR 5 NOVEMBER 2013 VOORSTEL DRECHTRAAD 3 DECEMBER 2013 Datum Status behandeling Carrousel 27 september 2013 Opiniërend Steller Telefoonnummer M.J.H.J. Jongkind marien.jongkind@gemeentemolenwaard.nl Onderwerp Proef onderzoek door eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie Voorstel / advies 1. Instemmen om bij wijze van proef door een eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie ten behoeve van de Drechtraad een onderzoek aangaande de Drechtsteden uit te laten voeren, waarbij de onderzoekscommissie bestaat uit één lid per deelnemende lokale rekenkamercommissies, niet zijnde een raadslid 2. Suggesties te doen vanuit de Drechtraad en lokale gemeenteraden aan de eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie voor te onderzoeken onderwerpen 3. Het benodigd budget, ter hoogte van ,- euro, opnemen in de tweede bestuursrapportage van 2013 welke in december 2013 in de Drechtraad behandeld zal worden. Bevoegdheid Drechtraad (art. 6 en 7 GrD) Samenvatting Het seniorentreffen heeft uitgesproken dat verdere professionalisering van de Drechtraad vraagt om een adequate controlefunctie. Aan een raadswerkgroep is vervolgens de vraag gesteld om onderzoek te doen naar de functie rekenkamer voor de Drechtraad. De raadswerkgroep stelt nu voor, in afstemming met de voorzitters van de lokale rekenkamercommissies, om een proef te doen waarbij een eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie ten behoeve van de Drechtraad een onderzoek aangaande de Drechtsteden zal uitvoeren. Het betreft nadrukkelijk een proef waarna na evaluatie door de nieuwe Drechtraad een besluit kan worden genomen om te komen tot een instrumentarium om de controlefunctie van de Drechtraad te versterken. Toelichting op het voorstel Aanleiding Op 28 maart 2013 is het seniorentreffen bijeen geweest. Hierover bent u via een raadsinformatiebrief van 8 april (kenmerk BDR/13/987923) geïnformeerd. Tijdens dit treffen is onder andere gereflecteerd op de controlefunctie van de Drechtraad. Algemeen werd gedeeld dat professionaliteit vraagt om een adequate en onafhankelijke controlefunctie en een professioneel onderzoeksbureau. Daarbij zijn steeds meer budgetten overgeheveld van de lokale gemeenten naar de regio Drechtsteden onder verantwoordelijkheid van de Drechtraad. In het licht hiervan vindt het seniorentreffen het van belang dat onderzoek wordt gedaan naar de functie rekenkamer voor de Drechtraad, immers deze ontbreekt op dit moment. Door het seniorentreffen is aan een werkgroep bestaande uit de raadsleden dhr. Loos, mevr. Burger, dhr. Van Verk en mevr. De Smoker, waaraan toegevoegd zijn de coördinerend griffier en ambtelijke ondersteuning vanuit Bureau Drechtsteden, gevraagd om dit onderzoek uit te voeren en een voorstel op te stellen voor de Drechtraad. Door de werkgroep is gesproken met voorzitters of diens plaatsvervangers van de lokale rekenkamercommissies. Deze gesprekken vormen de basis van het nu voorliggende voorstel waarbij wordt opgemerkt dat het nu voorliggende voorstel ook nadrukkelijk is gedeeld van de voorzitters of diens plaatsvervangers van de lokale rekenkamercommissies.

18 pagina 2 Beoogd resultaat Een onafhankelijke en adequate controlefunctie voor de Drechtraad ontbreekt op dit moment. In het licht van de verdere doorontwikkeling en professionalisering van de Drechtraad is het wenselijk om hier invulling aan gegeven kan worden. Een eerste stap hiertoe is het doen van een proef zodat ervaring opgedaan kan worden op basis waarvan na de verkiezingen in 2014 bezien kan worden hoe een onafhankelijke en adequate controlefunctie voor de Drechtraad vormgegeven kan worden. Voorstel is nu om bij wijze van proef door een eenmalige onafhankelijk onderzoekscommissie ten behoeve van de Drechtraad een onderzoek aangaande de Drechtsteden uit te laten voeren, waarbij de onderzoekscommissie bestaat uit één lid per lokale rekenkamercommissie, niet zijnde een raadslid. De proef dient nadrukkelijk als handreiking voor de nieuwe Drechtraad om na de verkiezingen zo snel mogelijk en gebaseerd op ervaringen besluiten te nemen om te komen tot een instrumentarium om de controlefunctie van de Drechtraad te versterken. Opzet proef - Gevormd wordt een eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie ten behoeve van de Drechtraad bestaande uit één lid per deelnemende lokale rekenkamercommissie, niet zijnde een raadslid. - Ieder lid van de eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie heeft één stem - De eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie ten behoeve van de Drechtraad functioneert zonder last of ruggespraak van de lokale rekenkamercommissies. - Eén onderzoek aangaande de Drechtsteden wordt uitgevoerd door de onderzoekscommissie in de proefperiode. - Afronding van het onderzoek is voor de gemeenteraadsverkiezingen in maart Evaluatie van de proef vindt plaats door de Drechtraad en de zes gemeenteraden na de gemeenteraadsverkiezingen van maart Afhankelijk van de uitkomst van de evaluatie overgaan tot het instellen van een instrumentarium om de controlefunctie te versterken en dit ook te formaliseren - Het onderzoeksonderwerp wordt zelf bepaald door de eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie waarbij aan de Drechtraad, de lokale gemeenteraden en de lokale rekenkamercommissies gevraagd wordt om hiervoor suggesties te doen. Concreet wordt dan ook de vraag gesteld om mogelijke onderzoeksonderwerpen aan te dragen. Argumenten Met de vorming en doorontwikkeling van de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden zijn lokale budgetten overgeheveld naar de Drechtsteden. Op dit moment valt circa een derde van de gemeentelijke budgetten onder verantwoordelijkheid van de Drechtraad. Dit gegeven vraagt om een goede onafhankelijke controlefunctie ten behoeve van de Drechtraad naast de bestaande controlefuncties zoals de accountant en auditcommissie. Voorgesteld wordt om een proef te doen om zo ervaring om te doen en de nieuwe Drechtraad na de verkiezingen in maart 2014 zo de mogelijkheid te bieden om keuzes te maken over de invulling van de controlefunctie van de Drechtraad en dit dan ook te formaliseren. De zes deelnemende gemeenten hebben ieder een eigen lokale rekenkamercommissie. De vorm en omvang, onder andere ten aanzien van het beschikbare budget, verschilt sterk. Regelmatig worden er op lokaal niveau onderzoeken uitgevoerd die ook binnen het domein van de Drechtraad vallen. Brede bereidheid is er bij de lokale commissies om de proef te starten om zo een onderzoek te doen voor de gehele Drechtsteden en daarmee invulling te geven aan de controlefunctie van de Drechtraad. Kanttekeningen Gemeld is de brede bereidheid bij de lokale rekenkamercommissies voor de proef, echter hierbij wordt wel opgemerkt dat er ook kanttekeningen zijn. De budgettaire ruimte van de diverse rekenkamercommissie is beperkt. Zeker in de kleinere gemeente is er slechts budget voor één beperkt onderzoek op jaarbasis, waarbij tevens gesteld wordt dat het onderzoek een grote relevantie moet hebben voor de lokale gemeente. Met andere woorden het regionale onderzoek mag niet ten kosten gaan van de lokale onderzoeken. Vanuit de rekenkamercommissie in Papendrecht is er geen draagvlak voor een regionaal onderzoek, wel staat men positief tegenover het uitwisselen van informatie en onderzoeken.

19 pagina 3 Consequenties Financiële consequenties De kosten voor het onderzoek worden geraamd op ,- euro waarbij uitgegaan wordt van een relatief groot onderzoek. De Drechtraad beschikt niet over een eigen onderzoeksbudget en er zal dan ook alternatieve dekking gezocht moeten worden. Gebleken is dat er geen budgetten binnen de huidige begroting hiervoor aangesproken kunnen worden, tenzij besloten wordt om bepaalde zaken niet uit te voeren. Voor dit moment wordt geadviseerd om de kosten voor het onafhankelijk onderzoek mee te nemen in de tweede bestuursrapportage welke in december 2013 in de Drechtraad behandeld zal worden. Personele en organisatorische consequenties Het voorstel heeft geen directe personele en organisatorische consequenties. Wel zal voor het onderzoek zoals gebruikelijk een beroep worden gedaan op de ambtelijke organisaties om informatie aan te reiken. Mits dit binnen de normale bandbreedtes blijft kan dit binnen de reguliere werkzaamheden worden ingevuld. Juridische consequenties De Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden en het Reglement van Orde van Drechtraad voorzien op dit moment niet in een rekenkamercommissie. Formeel is het dan ook zo dat leden van de lokale rekenkamercommissies geen recht hebben om informatie bij de Drechtsteden op te vragen ten behoeve van een onderzoek. Gesteld wordt om ten tijde van de proef hier praktisch mee om te gaan en dit niet op voorhand te formaliseren maar pas na de evaluatie eventuele aanpassingen door te voeren in de daarvoor benodigde regelingen. Consequenties voor andere beleidsvelden en organisaties Geen. Advies en draagvlak Het voorstel is afgestemd met de voorzitters of diens plaatsvervangers van de lokale rekenkamercommissies. Vervolgens is het voorstel aangeboden aan het seniorentreffen. Verdere procedure, communicatie en uitvoering Na instemming van de Drechtraad en opstellen van een groslijst van mogelijk te onderzoeken onderwerpen zal conform beschreven in dit voorstel de eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie gevormd gaan worden. Deze zal na de keuze van een onderzoeksonderwerp volgens een nader op te stellen plan van aanpak starten met het onderzoek wat voor de raadsverkiezingen in maart 2014 zal worden afgerond. Evaluatie van de proef zal plaatsvinden door de nieuwe Drechtraad na de verkiezingen en de deelnemende gemeenten. Onderliggende stukken Concept besluit Proef onderzoek door eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie De coördinerend griffier, De voorzitter, A. Overbeek drs. A.A.M. Brok

20 Bijlage B2 VOORSTEL DRECHTRAAD CARROUSEL BESTUUR 5 NOVEMBER 2013 VOORSTEL DRECHTRAAD 3 DECEMBER 2013 Portefeuillehouder Datum Status behandeling Carrousel A.B. Blase 16 september 2013 opiniërend Steller Telefoonnummer van den Ban jf.vanden.ban2@drechtsteden.nl 2671 Onderwerp Voorbereiding politiek/maatschappelijk rmjp en overdrachtsdocument huidige Drechtraad aan nieuwe Drechtraad Voorstel 1. Het Drechtstedenbestuur opdracht geven de concrete invulling ter hand te nemen en volgens de opsomming van kritieke data voor te leggen aan de Drechtraad. 2. In overweging nemen de werkgroep in functie te houden om het proces van totstandkoming van het overdrachtsdocument en voorbereiding van het rmjp te begeleiden tot aan de aanbieding aan de Drechtraad. Bevoegdheid Drechtraad (art. 6 of 7 GrD) Inleiding Hierbij bieden wij als werkgroep uit de Drechtraad de uitwerking aan van onze opdracht voorstellen te formuleren voor de totstandkoming van een politiek/maatschappelijk regionaal Meerjarenprogramma (rmjp) en het proces tot en aansluitend aan de gemeenteraadsverkiezingen De werkgroep is in de periode juni-juli 2013 tweemaal bijeen geweest, en heeft in deze vergaderingen onderstaande voorstellen geformuleerd. In de werkgroep hadden zitting dhr. Hoogland, mw. Burger, dhr. Van der Plaat, mw. Hofland, dhr. Van Verk, mw. Ruisch (beiden via ), en dhr. Blase, de samenwerkende lokale partijen waren door omstandigheden niet in de gelegenheid een vertegenwoordiger af te vaardigen. Op 12 september jl. is deze uitwerking besproken in het seniorentreffen, waarbij is voorgesteld de notitie door te geleiden naar de Agendacommissie ter agendering voor de Carrousel. Opdracht van de werkgroep In het seniorentreffen van 28 maart jl. is aan een werkgroep uit de Drechtraad opdracht gegeven een procesvoorstel te formuleren voor een politiek/maatschappelijk regionaal Meerjarenprogramma (rmjp) en daarbij ook een schets op te stellen van het proces tot en aansluitend aan de gemeenteraadsverkiezingen. De uitwerking van de opdracht De uitwerking bestaat uit vier onderdelen, die aan elkaar gerelateerd zijn: 1. een procesvoorstel voor de voorbereiding en uiteindelijke totstandkoming van een politiek/maatschappelijk rmjp 2. een voorstel voor het format voor het nieuwe politiek/maatschappelijk rmjp 3. een voorstel de opzet van het op te stellen overdrachtsdocument van de huidige Drechtraad aan de nieuwe Drechtraad 4. een nader in te vullen en te vervolmaken tijdschema met termijnen in opmaat naar en rond het verkiezingstraject.

21 pagina 2 Voorbereiding politiek/maatschappelijk rmjp en overdrachtsdocument huidige Drechtraad aan nieuwe Drechtraad De kaders waarbinnen de werkgroep de opdracht heeft vervuld In de uitwerking van de opdracht heeft de werkgroep rekening gehouden met de opmerkingen uit het seniorentreffen over het rmjp en het proces op Drechtstedenniveau rond de gemeenteraadsverkiezingen. - Er is een brede behoefte bij de Drechtraad een politiek/maatschappelijk rmjp te formuleren, hanteerbaar voor de Drechtraad en het Drechtstedenbestuur. De Drechtraad heeft aangegeven al aan de voorkant bij de voorbereidingen en bepalen van de inhoud van het rmjp betrokken te willen zijn. - Het rmjp zal dus primair een raadsprogramma, en geen collegeprogramma, moeten worden, en zal focus moeten aanbrengen in de agenda en prioriteiten van de regio. - De Drechtraad moet in staat worden gesteld spoedig na de installatie politiek debat te voeren en besluit te nemen over wat het rmjp zou moeten behelzen inclusief budget, alsook een opdracht aan de formateur te formuleren om een bestuur te vormen dat het rmjp kan uitvoeren. - Het wordt belangrijk geacht dat raadsleden kennis hebben en verdiepen over macro-economische, bovenregionale dossiers. De raadsleden zouden hierin gefaciliteerd moeten worden. - Het wordt uitermate belangrijk geacht dat de overgang van de huidige Drechtraad naar de nieuwe Drechtraad goed én snel plaatsvindt en dat voor die overgang alles wordt voorbereid zodat de nieuwe Drechtraad in staat zal zijn snel in functie te zijn, met bijvoorbeeld: een rondvaart langs alle Drechtsteden bij de start van de raadsperiode, waarbij raadsleden informatie verkrijgen over de gemeenten en de Drechtsteden. Daarnaast zijn ook de volgende suggesties gedaan: een informatiepakket Drechtstedenkunde met informatie over de structuur van de Drechtsteden, de organisatie en organisatieonderdelen, de relaties met andere samenwerkingsverbanden, en de relaties met omliggende regio s; en een warme overdracht van oude Drechtraadsleden aan nieuwe Drechtraadsleden: de huidige Drechtraad zou zich eigenaar moeten voelen in de overdracht naar de nieuwe Drechtraad. Procesvoorstel totstandkoming politiek/maatschappelijk rmjp Vanuit de hiervoor genoemde kaders heeft de werkgroep een aantal randvoorwaarden en een procesvoorstel geformuleerd voor het nieuw op te stellen rmjp. Randvoorwaarden - Om als Drechtraad de kader stellende en opdracht gevende rol optimaal en professioneel te kunnen invullen, zou het aanbeveling verdienen als nieuw geïnstalleerde Drechtraad het rmjp primair een raadsprogramma te laten zijn. Het rmjp zou, als raadsprogramma, focus moeten aanbrengen in de agenda en de prioriteiten van de regio. Essentieel is dat het rmjp een beleidsrijk document wordt waarin de Drechtraad zijn kaders inhoudelijk benoemt. Vanuit zijn opdracht gevende rol zal de Drechtraad aan dit beleidsrijke rmjp ten behoeve van een succesvolle uitvoering dan ook concrete opdracht tot uitvoering en uitvoeringsbudgetten moeten verbinden. - Het rmjp wordt daarmee het instrument van de Drechtraad waaraan de voorgelegde uitwerking van beleidsvoornemens en uitvoering van projecten en dossiers, alsook de agenda van de Drechtraad worden getoetst. Procesvoorstel - Belangrijke input voor de nieuwe Drechtraad voor het op te stellen rmjp zal zijn het inhoudelijke deel van het overdrachtsdocument, waarvoor verderop in deze notitie een voorstel wordt gedaan. - Voorgesteld wordt het Drechtstedenbestuur opdracht te geven één of twee inspiratiebijeenkomsten te organiseren met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties waarin goede sprekers discussies aanzwengelen over de trends en ontwikkelingen en de Drechtsteden. - Verder wordt voorgesteld het Drechtstedenbestuur opdracht te geven kort voor de gemeenteraadsverkiezingen een verkiezingsdebat voor de politieke groeperingen te faciliteren, waarin delegatieleiders met elkaar in debat kunnen gaan over de voor hen belangrijke Drechtstedelijke punten. - Ook wordt voorgesteld de verkiezingsprogramma s als service op de website van de Drechtsteden te publiceren, en daartoe de politieke partijen die deelnemen aan de gemeenteraadsverkiezingen in de Drechtsteden uit te nodigen hun programma s aan te leveren bij de regiogriffie. - Voorgesteld wordt om aan de nieuwe Drechtraad in overweging te geven bij de formulering van het nieuwe politiek/maatschappelijke rmjp het bedrijfsleven en de maatschappelijke partners expliciet uit te nodigen kaders en visies aan te leveren voor dat rmjp en zo op die manier een bijdrage te leveren aan het maatschappelijke karakter en brede draagvlak van dat rmjp. - De suggestie zal aan de nieuwe Drechtraad worden gedaan, in de eerste vergadering, die voorzien wordt op 15 april 2014, direct aansluitend op de installatie debat te voeren aan de hand van het inhoudelijk deel van het overdrachtsdocument, en, in voorbereiding op het nieuwe politiek/maatschappelijk rmjp focus aan te brengen voor de strategische agenda van de

22 pagina 3 Voorbereiding politiek/maatschappelijk rmjp en overdrachtsdocument huidige Drechtraad aan nieuwe Drechtraad Drechtsteden voor de periode en daarin ook de inbreng van externe partijen mee te nemen. - Op basis van dat debat wordt een rmjp opgesteld en ter vaststelling voorgelegd aan de Drechtraad in een eerstvolgende vergadering, en geeft de Drechtraad aan het Drechtstedenbestuur opdracht het rmjp uit te voeren. Voorstel voor format voor het nieuwe politiek/maatschappelijk rmjp Voorgesteld wordt in het overdrachtsdocument aan de nieuwe Drechtraad een voorstel op te nemen voor de opzet van het nieuw te formuleren politiek/maatschappelijk rmjp. Voordeel daarvan is, dat de nieuwe Drechtraad concreet voor zich kan zien hoe zijn rmjp kan zijn opgebouwd, maar ook dat de huidige Drechtraad een format heeft waarlangs het overdrachtsdocument opgesteld kan worden. Randvoorwaarden - Essentieel is dat aansluiting wordt gerealiseerd met de door de Auditcommissie voorbereidde opzet van de Planning-en-Control-cyclus, dat als uitgangspunt heeft dat op het juiste moment het goede debat over de juiste dingen plaatsvindt. Belangrijk element hierin is dat de omslag wordt gemaakt van een beleidsarme een meer beleidsrijke begroting door een optimale planning en organisatie van de algemene beschouwingen voor het komende begrotingsjaar. - In het verlengde hiervan wordt als belangrijke randvoorwaarde genoemd de aansluiting en herkenbaarheid/herleidbaarheid van de stukken in de PenC-cyclus (begroting, jaarrekening, buraps) en de strategische agenda en programmering van de Drechtsteden, het politiek/maatschappelijk rmjp, om zo de Drechtraad optimaal te faciliteren in zijn kader stellende en controlerende rollen. - In de toetsing van de voortgang van het rmjp en de jaarplanning zou ook aansluiting moeten worden gehouden met de termijnen en aard van debat over de PenC-documenten (zoals het moment waarop algemene beschouwingen worden gehouden). - De Drechtraad zou, met een klein comité, direct betrokken moeten zijn bij het schrijven van het rmjp. Format - Belangrijke input voor de nieuwe Drechtraad voor het op te stellen rmjp zal zijn het inhoudelijke deel van het overdrachtsdocument, waarvoor in deze notitie een voorstel wordt gedaan. - Belangrijk element van het rmjp zullen zijn opsomming van economische parameters waarop de Drechtsteden als collectief verschil maakt en waarop concreet gestuurd en gerapporteerd wordt. - Het format voor het nieuwe politiek/maatschappelijke rmjp (afgezien van inleiding, samenvatting, bijlagen): o inhoudelijke opgaven: ring regionaal gezamenlijke ambitie delegatie: de prioriteiten die onderdeel uitmaken van deze ring, onderverdeel naar de programma s fysiek met economie en ruimte, sociaal met werk&inkomen en decentralisaties en met programmakaarten voor de onderscheiden doelstellingen voor de vier jaar ring regionaal gezamenlijke ambitie coördinatie: de prioriteiten die onderdeel uitmaken van deze ring, onderverdeel naar de programma s fysiek met economie en ruimte, sociaal met werk&inkomen en decentralisaties en met programmakaarten voor de onderscheiden doelstellingen voor de vier jaar o bestuurskracht van de regio met doelstellingen op gebied van het netwerk public affairs o middelen financiële onderbouwing met investeringsagenda bedrijfsvoering en organisatie Voorstel voor opzet van het overdrachtsdocument aan de nieuwe Drechtraad Voorgesteld wordt, als belangrijk deel van de warme overdracht van de huidige Drechtraad aan de nieuwe Drechtraad een overdrachtsdocument op te stellen en dat, via de voorzitter van de Drechtraad, voor te leggen aan de nieuwe Drechtraad. Dit overdrachtsdocument zou uit twee hoofdonderdelen kunnen bestaan: Drechtsteden-inhoud en Drechtsteden-introductie. Met het deel Drechtsteden-inhoud wordt beoogd de nieuwe Drechtraad optimaal te informeren en in staat te stellen zijn eigen nieuwe politiek/maatschappelijk rmjp te bepalen en vast te stellen en daarbij expliciet keuze te maken of bestaand beleid wordt voortgezet of dat er ingezet wordt op een

23 pagina 4 Voorbereiding politiek/maatschappelijk rmjp en overdrachtsdocument huidige Drechtraad aan nieuwe Drechtraad koerswijziging. Met het deel Drechtsteden-introductie wordt beoogd de nieuwe Drechtraad optimaal te informeren over de structuur en de gebruiken, politiek en bestuurlijk, binnen de Drechtsteden. Hieronder volgt voor elk van deze onderdelen een nadere invulling. Drechtsteden-inhoud 1. Evaluatie van het rmjp Een beknopte, feitelijke evaluatie van dit rmjp, in de vorm van factsheet(s). Uit deze evaluatie moet duidelijk worden hoe de Drechtsteden op de vijf programma s uit dit rmjp (fysiek, economie, sociaal, bestuur, financieel) er voor staan, op welke doelstellingen van dit rmjp successen zijn geboekt, en op welke doelstellingen de resultaten zijn achtergebleven, inclusief een duiding van de oorzaken, en waar relevant een risicoanalyse. Het betreft dus een feitelijke evaluatie. De politiek/bestuurlijke waardering en de daaraan te verbinden inhoudelijke conclusies zijn aan het Drechtstedenbestuur en de Drechtraad. - Inzicht in de regulier voortgaande activiteiten en dossiers, acties die nog aanstaande zijn, en welke staande (en verplichtende) afspraken er zijn die door zullen lopen in de volgende raadsperiode. Daarbij zal niet alleen de huidige stand van zaken worden geduid, maar zullen ook, waar relevant, het verloop en de al gerealiseerde onderdelen van projecten en dossiers worden toegelicht. - Beknopte overzichten van feiten en cijfers, inclusief de financiële kaders bij de programma s. - Waar mogelijk zullen in de evaluatie al de programmering en de ringen worden gehanteerd, zoals deze naar verwachting zullen worden vastgesteld in de tweede helft van 2013 in het traject Samenwerking en Toekomst Drechtsteden. 2. Trends en ontwikkelingen: - Een beschrijvend overzicht van belangrijke trends en ontwikkelingen op het gebied van fysieke, economische, sociale, bestuurlijke en financiële vraagstukken. De politiek/bestuurlijke waardering en de daaraan te verbinden inhoudelijke conclusies zijn aan het Drechtstedenbestuur en de Drechtraad. - Indeling volgens de programmering en de ringen, en het voorstel voor het format voor het nieuwe politiek/maatschappelijk rmjp. - Naast vrijwel zekere trends en ontwikkelingen, duiding van meer onzekere trends en ontwikkelingen, waarvan het optreden afhankelijk zal zijn van omstandigheden, randvoorwaarden en beleidskeuzes. - Inzicht in landelijke trends en ontwikkelingen, zeker ook in relatie tot Europa, ook met specifieke vertaling naar de (mogelijke) effecten voor de Drechtsteden en de Drechtstedengemeenten. - Een overzicht, waar relevant aangevuld met samenvattingen, van de belangrijke inhoudelijke beleidsdocumenten waarvan de nieuwe Drechtraad bij de start kennis zou moeten nemen/hebben. Als voorbeelden kunnen worden genoemd de begroting GRD 2014, Visie uitvoering Participatiewet, en de visie op de Samenwerking en Toekomst Drechtsteden. Drechtsteden-introductie 1. Drechtstedenkunde: - Met informatie over de structuur van de Drechtsteden, de organisatie en organisatieonderdelen, de relaties met andere samenwerkingsverbanden, en de relaties met omliggende regio s en andere overheidslagen. - Specifieke aandacht aan het belang en de toegevoegde waarde van de gezamenlijke lobby en inzet van de Drechtsteden in het verkrijgen van subsidieprogramma s van provincie, rijk en Europa. - Inventarisatie van de stand van zaken van de opbrengsten uit de evaluatie van de Drechtstedendinsdag. - Overzicht van de communicatie-uitingen van de Drechtsteden. 2. Introductieprogramma: - Er zal een kennismakingsprogramma voor Drechtraadsleden worden opgesteld, met een onderdeel over beeldvorming: feiten en fabels over regionale samenwerking, alsook een introductie op wat het Drechtraadswerk inhoudt. - Specifiek aandachtspunt hierin zal zijn de suggestie aan de nieuwe Drechtraad de betrokkenheid van maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven een continue actie te laten zijn en expliciet vorm te geven tijdens Drechtstedendinsdagen, via bijvoorbeeld inspiratiebijeenkomsten. 3. Drechtraad aan Drechtraad: - Dit deel van het overdrachtsdocument gaat in op het politieke en bestuurlijke deel van de huidige Drechtraad. - Met toelichting van de huidige Drechtraad op de wijze waarop de raad zijn kader stellende taak, zijn volksvertegenwoordigende taak, en zijn controlerende taak heeft ingevuld.

24 pagina 5 Voorbereiding politiek/maatschappelijk rmjp en overdrachtsdocument huidige Drechtraad aan nieuwe Drechtraad - De resultaten van deze Drechtraad als het gaat om communicatie, informatie en besluitvorming. - Duiding van de stappen die zijn gezet in de organisatie en ondersteuning van de Drechtraad en welke stappen nog gezet zouden kunnen worden. - Eventuele aanbevelingen en leerpunten van de huidige Drechtraad aan de nieuwe Drechtraad voor het politiek en bestuurlijk proces. Procesvoorstel totstandkoming overdrachtsdocument Vanuit de hiervoor genoemde kaders heeft de werkgroep een aantal randvoorwaarden en een procesvoorstel geformuleerd voor het overdrachtsdocument. Randvoorwaarden - Het overdrachtsdocument moet actueel en volledig zijn. - Het overdrachtsdocument moet makkelijk te raadplegen zijn. Het overdrachtsdocument beoogt een leidraad en naslagwerk te zijn voor Drechtraadsleden, niet alleen bij de start maar ook tijdens de raadsperiode. Procesvoorstel - Voorgesteld wordt op basis van dit memo het Drechtstedenbestuur opdracht te geven het overdrachtsdocument, ook als voorbereiding op het nieuwe rmjp, voor te bereiden en ter vaststelling voor te leggen aan de Drechtraad van december 2013, tijdig voor de gemeenteraadsverkiezingen maar ook op zo n moment dat actualiteit en volledigheid van het overdrachtsdocument ook zoveel mogelijk gewaarborgd is. - Voorgesteld wordt aan het Drechtstedenbestuur het Onderzoekscentrum Drechtsteden de evaluatie van het huidige rmjp te laten uitvoeren en ook bijdrage te laten leveren aan het onderdeel Trends en ontwikkelingen in de Drechtsteden-inhoud in het overdrachtsdocument. - Eerste behandeling van het overdrachtsdocument vindt plaats in in Carrouselverband op 3 december Daarmee wordt de uiterste aanleverdatum voor het DSB van 7 november: 22 oktober Vaststelling van het overdrachtsdocument wordt voorzien in de Drechtraad van 11 februari Het overdrachtsdocument wordt in de eerste vergadering van de nieuwe Drechtraad, via de voorzitter, aangeboden aan de Drechtraad. Procesvoorstel voorbereiding op verkiezingen en vervolg op verkiezingen De werkgroep stelt voor een schema op te stellen met kritieke data voor de huidige Drechtraad in voorbereiding op de overdracht en kritieke data voor de nieuwe Drechtraad bij de start en de eerste tijdsspanne in de nieuwe raadsperiode. Hieronder wordt hiertoe al een aanzet gegeven met de meest belangrijke data Het overzicht zal verder worden aan- en ingevuld. Randvoorwaarden - De Agendacommissie is de spil in de activiteiten en voorbereidingen op Drechtstedenniveau voor het proces van de verkiezingen. De planning en zekerstelling van data is aan de Agendacommissie, de werkgroep levert een voorstel. - In het schema moeten ook de voorbereidingstermijnen van de lokale overdrachtsdocumenten inzichtelijk worden gemaakt. Opdrachtverstrekking door Drechtraad tot invulling van het overdrachtsdocument en voorbereiding rmjp datum actie 12 september 2013 Seniorentreffen - Bespreking van voorstellen. 5 november 2013 Carrousel - Bespreking opdracht aan Drechtstedenbestuur voor overdrachtsdocument en proces en format rmjp. NB: deze termijn van behandeling betekent, om de hieronder vermelde planning voor de totstandkoming van het overdrachtsdocument te kunnen halen, dat al vóór de datum van 5 november de daadwerkelijke werkzaamheden voor het overdrachtsdocument zijn gestart.

25 pagina 6 Voorbereiding politiek/maatschappelijk rmjp en overdrachtsdocument huidige Drechtraad aan nieuwe Drechtraad Overdrachtsdocument datum actie 22 oktober 2013 Aanleverdatum stukken voor Drechtstedenbestuur van 7 november Aanlevering van concept overdrachtsdocument ter vaststelling door Drechtstedenbestuur. - Na vaststelling door het Drechtstedenbestuur doorgeleiding, via de Agendacommissie, naar de Carrousel. 7 november 2013 Drechtstedenbestuur - Vaststelling van het overdrachtsdocument ter doorgeleiding naar de Carrousel. 3 december 2013 Carrousel - Bespreking van het overdrachtsdocument. 11 februari 2014 Drechtraad - Vaststelling van het overdrachtsdocument. Verkiezingstraject oude Drechtraad nieuwe Drechtraad en Totstandkoming politiek/maatschappelijk rmjp datum vanaf september 2013 actie Publicatie van verkiezingsprogramma s van politieke partijen op website Drechtsteden 2 e helft januari 2014 Regionaal verkiezingsdebat 11 februari 2014 Drechtstedendinsdag en Drechtraad - In het teken van afscheid nemen 19 maart 2014 Gemeenteraadsverkiezingen 20 maart 2014 Inventarisatie uitslagen verkiezingen, met - overzicht opstellen stemgewichten in Drechtraad 21 maart 2014 Verzending agenda voor eerste Drechtraad, met: - overdrachtsdocument 15 april 2014 Drechtraad - Eerste Drechtraadvergadering met: o o o o o o installatie Drechtraad benoeming formateur vaststelling opdracht aan formateur, inclusief te doorlopen procesarchitectuur vaststelling profielschets leden Drechtstedenbestuur en besluitvormingsprocedure benoeming Drechtstedenbestuur formele overhandiging van voorzitter Drechtraad, namens vorige Drechtraad, van overdrachtsdocument Eerste debat a.d.h.v. inhoudelijk deel overdrachtsdocument, met voorstel om, in voorbereiding op rmjp, focus aan te brengen in strategische agenda Drechtsteden 6 mei 2014 Drechtraad, met mogelijkheid tot - vervolgdebat in voorbereiding op rmjp 17 mei 2014 Kennismaking raads- en collegeleden 3 juni 2014 Drechtraad - Ter vaststelling politiek/maatschapelijk rmjp. - Ter vaststelling opdracht aan Drechtstedenbestuur tot uitvoering van politiek/maatschappelijk rmjp, en vaststelling van de voor die uitvoering benodigde budgetten 1 juli 2014 Drechtraad, met - Algemene Beschouwingen Onderliggende stukken - Ontwerp besluit Drechtraad

26 Carrousel Bestuur Bijlage B4 Brief van minister Plasterk d.d. 25 februari 2013 inzake de doorontwikkeling Drechtsteden (nr. 13/094 op de lijst van ingekomen stukken)

27 M PG R GR R ^ -BC*? Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties > Retouradres Postbus EA Den Haag Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden Voorzitter Drechtraad Postbus AP Dordrecht DGBK BDF Turfmarkt 147 Den Haag Postbus EA Den Haag Contactpersoon Milan Jansen milan.jansen@minbzk.nl Kenmerk Datum 25 februari 2013 Betreft Doorontwikkeling Drechtsteden Uw kenmerk Geachte voorzitter, De Drechtsteden werken al jaren succesvol samen en zijn daarmee een goed voorbeeld voor andere gemeenten die al samenwerken of willen gaan samenwerken. Vanuit het ministerie volgen wij de ontwikkelingen in de Drechtsteden op de voet en onlangs hebben mijn ambtenaren met vertegenwoordigers van de Drechtsteden gesproken over uw toekomstplannen. U bent in voorbereiding om te komen tot een verdergaande samenwerking van zowel de ambtelijke als de politieke- bestuurlijke organisatie, waarvoor u de bestuurlijke vormgeving van de Drechtsteden nader bekijkt. De besluitvorming hierover zal de komende maanden plaatsvinden. Op een aantal punten leeft bij mij de zorg dat uw plannen in de uitwerking strijd kunnen opleveren met de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeentewet. Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor deze wetten, wil ik u vragen bij uw besluitvorming rekening te houden met de bepalingen uit deze wetgeving. Op basis van gesprekken met mijn ministerie betreft dit in ieder geval de volgende punten: 1. De toekomstige invulling van de Drechtraad 2. Regionaal portefeuillehouderschap 3. Het delen van wethouders Ad 1. De Drechtraad U wilt aankomende zomer een besluit nemen over de toekomst van de Drechtraad. Er worden daarbij verschillende opties overwogen. U heeft de Carrousel Bestuur gevraagd een aantal van deze mogelijkheden nader te verkennen. De Drechtraad is het algemeen bestuur van de regio Drechtsteden, een openbaar Pagina 1 van 3

28 lichaam. De leden zijn als vertegenwoordiger van hun gemeente, en niet als vertegenwoordiger van een politieke fractie, lid van de Drechtraad. De Wet gemeenschappelijke regelingen is gebaseerd op het principe van verlengd lokaal bestuur. Rechtstreekse verkiezing van de leden van de Drechtraad is in strijd met dit principe. De leden van de Drechtraad stemmen ook als vertegenwoordiger van hun gemeente en niet als leden van een politieke partij. Verder wil ik u er op wijzen dat het bestuur van een openbaar lichaam op monistische leest is geschoeid. Thans verneem ik graag van u of de politieke fracties in de Drechtraad functioneren binnen voornoemde kaders van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Datum 25 februari 2013 Kenmerk Ad 2. Regionaal portefeuillehouderschap U overweegt te komen tot regionaal portefeuillehouderschap. Dit kan een logische stap zijn binnen de verdere samenwerking van de Drechtsteden. Ik wil u er wel op wijzen dat een regionaal portefeuillehouderschap alleen mogelijk is als dit belegd is binnen de structuur van het openbaar lichaam. Een regionaal portefeuillehouder kan immers nooit rechtstreeks verantwoording afleggen aan verschillende gemeenteraden. De verantwoording vindt plaats aan het Algemeen Bestuur van het openbaar lichaam (artikel 16 Wgr). Artikel 17 van de Wgr maakt het mogelijk dat gemeenteraden inlichtingen vragen aan het Dagelijks bestuur. De gemeenschappelijke regeling die u hebt gesloten, bepaalt op welke wijze deze inlichtingen verstrekt worden. Regionaal portefeuillehouderschap kan in de relatie tussen Algemeen en Dagelijks Bestuur worden afgesproken en zich vertalen naar het verstrekken van inlichtingen aan de gemeenteraden. Een verdergaande verantwoordingsrelatie tussen een regionaal portefeuille houder en gemeenteraden is niet mogelijk. Ad 3. Gedeeld wethouderschap U heeft verder aangegeven te overwegen om "wethouders te delen". De Gemeentewet stelt echter dat een persoon niet in meer dan één gemeente wethouder kan zijn (artikel 36a lid 3). Verder stuit het delen van wethouders op mogelijke belangenverstrengeling en incomptabiliteit. Gemeenten kunnen al heel snel conflicterende belangen hebben en een 'gedeelde' wethouder zou dan in een belangenconflict terecht kunnen komen. Er kunnen zich ook allerlei problemen voordoen bij de verantwoording aan de raden. Pagina 2 van 3

29 Ik hoop dat u bij uw besluitvorming het bovenstaande in ogenschouw neemt. Ik wens u daarbij veel succes toe en word te zijner tijd graag nader geïnformeerd over de uiteindelijke vormgeving van de "Drechtsteden nieuwe stijl'. Datum 25 februari 2013 Kenmerk Hoogachtend, De ministervan Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, a^d^^ dr. R.HI.A. Plasterk Pagina 3 van 3

30 Bijlage M1 VOORSTEL DRECHTRAAD CARROUSEL MIDDELEN 5 NOVEMBER 2013 VOORSTEL DRECHTRAAD 3 DECEMBER 2013 Portefeuillehouder Datum Status behandeling Carrousel R.T.A. Korteland 3 oktober 2013 opiniërend Steller Telefoonnummer J. van Dijk Jvan.dijk@drechtsteden.nl (078) Onderwerp Nota activeren en afschrijven Voorstel 1. Vaststellen van de nota activeren en afschrijven. 2. De nota toepassen met ingang van boekjaar Bevoegdheid Drechtraad Samenvatting Voorgesteld wordt de nota activeren en afschrijven vast te stellen, en daarmee in lijn te brengen met de besluitvorming over het Transitieplan I&A. Toelichting op het voorstel De nota activeren en afschrijven is door de Drechtraad vastgesteld in december In het Transitieplan I&A is voorgesteld de afschrijvingstermijn voor hard- en software te verkorten en uit te gaan van het principe 3 jaar, tenzij, en met afschrijven te starten in het kalenderjaar volgend op het tijdstip van oplevering/ ingebruikneming. Deze wijzigingen zijn verwerkt in de voorliggende nota. Verder zijn geen wijzigingen aangebracht. Consequenties Financiële consequenties De verkorting van de afschrijvingsduur van ICT middelen leidt in 2013 tot een (eenmalige) inhaalafschrijving, en tot een verhoging van de jaarlijkse afschrijvingslasten. In het Transitieplan I&A is dit nader toegelicht. Personele en organisatorische consequenties: Niet van toepassing Juridische consequenties: Niet van toepassing Consequenties voor andere beleidsvelden en organisaties: Niet van toepassing Advies en draagvlak Niet van toepassing Verdere procedure, communicatie en uitvoering Niet van toepassing Onderliggende stukken - Concept Nota activeren en afschrijven - Ontwerp-besluit

31 Carrousel Sociaal Bijlage S1 Baanbrekend Drechtsteden - Memo d.d. 30 maart 2012 met informatie Baanbrekend Drechtsteden april-december 2011 (nr. 12/294 op de lijst van ingekomen stukken). - Raadsinformatiebrief d.d. 17 januari 2013 over evaluatie Baanbrekend Drechtsteden (nr. 13/009 op de lijst van ingekomen stukken). - Brief college van Dordrecht d.d. 5 maart 2013 aan de fractie Beter Voor Dordt inzake beantwoording artikel 40 vragen over Baanbrekend Drechtsteden en Sociale Dienst Drechtsteden (is los bijgevoegd)

32 Memo Datum 30 maart 2012 Aan Drechtraadsleden, Carrousel 3 april 2012 Van Steller: portefeuillehouder E. van de Burgt Ted Willemsen Doorkiesnummer Onderwerp Informatie Baanbrekend Drechtsteden april december 2011 In de carrouselvergadering Sociaal van 6 maart 2012 is toegezegd dat nadere informatie omtrent de resultaten en kosten van Baanbrekend Drechtsteden wordt toegezonden. Hieromtrent wordt u via deze memo nader geïnformeerd. Baanbrekend Drechtsteden Baanbrekend Drechtsteden is een samenwerkingsverband tussen Randstad Groep Nederland en de Sociale Dienst Drechtsteden. Baanbrekend Drechtsteden begeleidt werkzoekenden bij het vinden van werk. Dit gebeurt zowel door directe plaatsing op openstaande vacatures als door inzet van de Re-integratie Werkovereenkomst: een vorm van re-integratie, bemiddelen én verlonen gericht op duurzame arbeid, waarbij maatwerkafspraken met werkgevers worden gemaakt. Realisatie in- en uitstroom In het eerste jaar, de periode april december 2011, zijn er in totaal 657 klanten ingestroomd. Hiervan zijn aan het eind van het jaar 453 klanten uitgestroomd. De andere 204 klanten worden nog door Baanbrekend Drechtsteden ondersteunt. 72% van de uitstroom (328 klanten) is succesvol. Deze personen zijn aan het werk. In bijna de helft van de situaties na een Re-integratie Werk overeenkomst (RWO). Van de klanten die nog ondersteuning van Baanbrekend Drechtsteden ontvangen, is 40% met een RWO aan het werk of volgt een opleiding.

33 Deze cijfers zijn in onderstaande tabel nader gespecificeerd: Gerealiseerde in- en uitstroom 2011 Totale instroom 657 Bestand 204 Jobready 58 28,4% RWO werkzoekend 64 31,4% RWO opleiding 50 24,5% RWO plaatsing 32 15,7% Uitstroom totaal 453 Uitstroom Succesvol ,4% Directe uitstroom 165 Reguliere plaatsing na RWO 163 Uitstroom Niet succesvol ,6% Kosten De kosten van Baanbrekend Drechtsteden bestaan naast de personele inzet met name uit drie posten: 1. De kosten van de Re-integratie Werk Overeenkomst (RWO). In 2011 bedroegen de kosten van de RWO zo n 1,8 miljoen. Hier staat tegenover dat, in tegenstelling tot tijdelijk werken met behoud van uitkering, klanten met een RWO geen uitkering ontvangen. Deze besparing op het I-deel is vrijwel gelijk aan de kosten van de RWO. 2. De kosten van de fee aan de private partner Randstad ontvangt een fee ingeval Baanbrekend Drechtsteden er in geslaagd is om iemand op een betaalde baan te plaatsen en deze plaatsing tenminste 6 maanden heeft geduurd. De fee is vele malen kleiner dan de besparing op de uitkering in die 6 maanden. De over 2011 te betalen fee bedraagt naar verwachting zo'n á De kosten van arrangementen Afspraken met werkgevers over inzet van scholing en begeleiding gekoppeld aan een baan worden in arrangementen vastgelegd. Aan deze arrangementen is in totaal zo n 1,5 miljoen ingezet. Dit betreft zowel de gerealiseerde uitstroom als de (nog) niet gerealiseerde uitstroom. Afgezet tegen de bij Baanbrekend Drechtsteden ingestroomde klanten is dat gemiddeld zo'n per klant. Pagina 2 van 2

34 Memo Datum 24 november 2011 Aan Drechtraadsleden, Carrousel 6 december 2011 Van Steller: portefeuillehouder E. van de Burgt H. Raaijmakers Doorkiesnummer Onderwerp Aanbesteding Baanbrekend Drechtsteden In de laatste carrouselvergadering Sociaal (1 november 2011) is door de portefeuillehouder toegezegd terug te komen op de vraag waarom er voor het project Baanbrekend Drechtsteden geen aanbesteding is gedaan. Hieromtrent wordt u via deze memo nader geïnformeerd. Extern juridisch advies Inzake de gunning van contracten voor uitzenddiensten is in november 2010 extern juridisch advies gevraagd. Op grond hiervan is gebleken dat voor Baanbrekend Drechtsteden geen aanbesteding vereist was. Aanbestedingsplicht voor overheden verschilt per aard van de betreffende zaak De aanbestedingsplicht van "gewone" overheden (gemeenten, provincies, ministeries, universiteiten e.d.) wordt beoordeeld op grond van het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO). Bij dienstenopdrachten wordt in het BAO voor de aanbestedingsplicht een onderscheid gemaakt tussen zogenoemde A-diensten en B-diensten. Op opdrachten met betrekking tot A-diensten is het volledige aanbestedingsregime van toepassing, indien de waarde van de opdracht de toepasselijke aanbestedingsdrempel overschrijdt. Op opdrachten met betrekking tot B-diensten is slechts een "licht regime" van toepassing, hetgeen alleen de naleving van enkele ondergeschikte verplichtingen inhoudt. Deze beperkte verplichtingen impliceren dat geen openbare aanbesteding hoeft te worden georganiseerd waarbij geïnteresseerde partijen kunnen inschrijven. Geen aanbestedingsplicht voor uitzenddiensten en arbeidsbemiddeling De samenwerking tussen Sociale Dienst Drechtsteden en Randstand in de vorm van Baanbrekend Drechtsteden, voor zover die naar haar aard al aanbestedingsplichtig zou zijn, valt onder de B-diensten genoemd in het BAO. Op de B-lijst van het BAO staat onder categorie 22 "arbeidsbemiddeling" genoemd, waaronder wordt verstaan: plaatsing van personeel, verhuizen van personeel, rekruteringsdiensten, diensten voor personeel en uitzendkrachtdiensten. Overigens bestaat de samenwerking voor een belangrijk deel uit inhuur van capaciteit, waarvoor op Drechtstedenniveau al een mantelcontract met dezelfde partner bestond.

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49 Carrousel Sociaal Bijlage S3 Raadsinformatiebrief: toekenning rijksbijdrage voor de aanvraag cultuureducatie met kwaliteit (nr. 13/158 op de lijst van ingekomen stukken)

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62 Carrousel Sociaal Bijlage S4 Raadsinformatiebrief: Verantwoording programma cultuurparticipatie 2012 (RAS), terugblik programma cultuurparticipatie en samenvatting (nr. 13/159 op de lijst van ingekomen stukken)

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91 Carrousel Fysiek Bijlage F1 Raadsinformatiebrief: Doorontwijkkeling ROM-D (nr. 13/178 op de lijst van ingekomen stukken)

92

93

94

95

96

97 Carrousel Fysiek Bijlage F2 Raadsinformatiebrief: Aanschaf CRM-systeem (nr. 13/177 op de lijst van ingekomen stukken)

98

99

100 AGC Bijlage 4 Voorstel Reglement van Orde voor de Drechtraad

101 Bijlage B3 VOORSTEL DRECHTRAAD CARROUSEL BESTUUR 5 NOVEMBER 2013 VOORSTEL DRECHTRAAD 3 DECEMBER 2013 Status behandeling Carrousel Opiniërend Steller Datum A. Overbeek a.overbeek@sliedrecht.nl 1 oktober 2013 Onderwerp Wijziging Reglement van Orde voor de Drechtraad Voorstel Het bijgevoegde wijzigingsbesluit vaststellen. Bevoegdheid Artikel 13 GRD Samenvatting De inmiddels opgedane ervaringen met de Carrousel- en Drechtraadsvergaderingen hebben aanleiding gegeven tot enkele wijzigingen in het Reglement van Orde. Dit voorstel strekt tot vaststelling van het wijzigingsbesluit (tweede wijziging) van het Reglement van Orde. Toelichting op het voorstel Aanleiding Het Reglement van Orde voor de Drechtraad is na invoering van de Drechtstedendinsdag herzien en op 7 december 2010 in de Drechtraad vastgesteld. Het Reglement is begin 2013 herzien omdat werkendeweg op basis van de opgedane ervaringen bleek dat het Reglement niet voor alle procedures richtlijnen bevatte. Daarnaast is het Reglement in overeenstemming gebracht met de in de loop van de tijd gegroeide praktijk. De aangebrachte wijzigingen fungeren naar tevredenheid. In de afgelopen maanden zijn suggesties gedaan om tot een verdere fine tuning van het Reglement te komen. Tevens is toegevoegd een artikel voor een in te stellen presidium. Beoogd resultaat Een herzien Reglement dat actueel is en een goede basis biedt voor de vergaderingen van de Drechtraad. Argumenten De huidige tekst van het Reglement kent nog enkele manco s ten opzichte van de vergaderpraktijk. Die worden met deze wijziging opgelost. Advies en draagvlak Het voorstel is besproken in de Agendacommissie in de heisessie op 19 juni jl. De Agendacommissie stemt in met het voorstel en stelt voor het wijzigingsbesluit vast te stellen. Onderliggende stukken - Ontwerp wijzigingsbesluit - Integrale versie van het reglement met wijzigingen zichtbaar

102 De Drechtraad Gezien het voorstel van de Agendacommissie van 9 oktober 2013; Overwegende dat op grond van opgedane ervaringen het gewenst is om enkele wijzigingen aan te brengen in het reglement van orde voor de Drechtraad; Verwijderd: Verwijderd: 2 BESLUIT: vast de stellen het hierna volgende Reglement van orde voor de Drechtraad 2010 (tweede wijziging): Artikel I A. In alle artikelen van het reglement Drechtraadleden gewijzigd in Drechtraadsleden; B. In alle artikelen van het reglement wordt Drechtraadlid gewijzigd in Drechtraadslid. C. In alle artikelen van het reglement wordt Drechtraadvergadering gewijzigd in Drechtraadsvergadering; D. Artikel 2, derde lid komt te luiden: 3. De plv. voorzitter is voorzitter van de Agendacommissie. E. In artikel 2, zesde lid vervalt per onderwerp; F. Onder vernummering van de artikelen 3 tot en met 48 tot 4 tot en met 49 en vernummering van de hoofdstukken 3 tot en met 10 tot 4 tot en met 11 worden een nieuw hoofdstuk 3 met een nieuw artikel 3 toegevoegd, luidende: Hoofdstuk 3 Het Presidium Artikel 3 Het Presidium 1. Er is een Presidium 2. Het Presidium bestaat uit de voorzitter en twee raadsleden per gemeente. De raadsleden zijn lid van de Drechtraad en worden door de gemeenteraad benoemd. 3. Het Presidium bespreekt de algemene zaken betreffende het functioneren van de Drechtraad. 4. Het Presidium vergadert vier keer per jaar. 5. Elk lid van het Presidium kan, met redenen omkleed, de voorzitter verzoeken een extra vergadering van het Presidium te beleggen. 6. De coördinerend griffier bereidt in overleg met de voorzitter de vergaderingen voor, is bij de vergaderingen aanwezig en zorgt voor verslaglegging van hetgeen in de vergadering wordt besproken. G. In artikel 6, vierde lid (nieuw) wordt Kamer gewijzigd in Carrousel; H. In artikel 6, vijfde lid (nieuw) wordt oplegnotitie gewijzigd in voorstel; I. In artikel 9, eerste lid (nieuw) wordt: a. in de maanden juli en augustus gewijzigd in tijdens het zomerreces, b. in juli of augustus gewijzigd in tijdens het zomerreces; J. In artikel 11, tweede lid onder a (nieuw) wordt Drechtsteden gewijzigd in Drechtstedengemeenten. K. In artikel 12, eerste lid (nieuw) wordt uiterlijk gewijzigd in zoveel als mogelijk; L. In artikel 15, eerste lid (nieuw) wordt Vóór de gewijzigd in Bij M. in artikel 16 (nieuw) wordt Coördinerend gewijzigd in coördinerend N. In artikel 18, eerste lid (nieuw): a. vervalt of schriftelijk en b. vervalt en met de stukken ter inzage gelegd; O. In artikel 24, derde lid (nieuw) wordt raadleden gewijzigd in raadsleden; P. In artikel 35 (nieuw) wordt vrijdag uur voor gewijzigd in vijf minuten voor aanvang van; Q. In artikel 35 (nieuw) wordt na in te dienen aan het eind van de eerste zin toegevoegd bij de coördinerend griffier. Verwijderd: s Met opmaak: opsommingstekens en nummering Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: C Verwijderd: is Verwijderd: 5 Verwijderd: 5 Verwijderd: 8 Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: 0 Verwijderd: 1 Verwijderd: 4 Verwijderd: Met opmaak: Inspringing: Links: 0 mm, Genummerd + Niveau: 1 + Nummeringopmaakprofiel: A, B, C, + Beginnen bij: 1 + Uitlijning: Links + Uitgelijnd op: 6,3 mm + Tab na: 12,7 mm + Inspringen op: 12,7 mm, Tabs: 6,3 mm, Tab weergeven + Niet op 12,7 mm Verwijderd: 5 Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: 7 Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: 3 Verwijderd: 4 Verwijderd: 4

103 R. In de titel van artikel 36 (nieuw) wordt Regiogriffie gewijzigd in regiogriffie; S. In artikel 36, vijfde lid (nieuw) vervalt de tweede zin. T. In artikel 37, eerste lid (nieuw) vervalt,voor zover zij niet in de Drechtraad zijn benoemd,; U. In artikel 40, tweede lid (nieuw) vervalt Carrousel of de; V. Artikel 41, eerste lid (nieuw) komt te luiden: 1. De notulen van een besloten Drechtraadsvergadering worden niet verspreid maar liggen uitsluitend voor de Drechtraadsleden ter inzage bij de regiogriffie. Op verzoek van een lid van de Drechtraad worden zij toegestuurd. W. In artikel 41, tweede lid (nieuw) vervallen en concept besluitenlijst alsmede de derde zin. X. In artikel 46, eerste lid (nieuw) wordt Voorzitter gewijzigd in voorzitter. Y. In artikel 47, tweede lid (nieuw) komt te luiden: 2. In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van dit reglement aangaande zaken betreffende Carrouselvergaderingen beslist de betreffende voorzitter van de Carrousel. Z. In artikel 49 (nieuw) vervalt Verwijderd: 5 Verwijderd: 5 Verwijderd: 6 Verwijderd: 39 Verwijderd: 0 Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: 0 Verwijderd: 5 Verwijderd: 6 Verwijderd: X Verwijderd: 8 Artikel II Dit besluit treedt in werking op 1 januari Artikel III Dit besluit wordt aangehaald als: Reglement van orde voor de Drechtraad, tweede wijziging. Aldus besloten in de openbare vergadering van de Drechtraad van 3 december de coördinerend griffier, de voorzitter, Verwijderd: augustus Verwijderd: 3 Verwijderd: Verwijderd: 2 A. Overbeek drs. A.A.M. Brok

104 De Drechtraad MET WIJZIGINGEN Gezien het voorstel van de Agendacommissie van 16 september 2010 Vast te stellen het navolgende: B E S L U I T : Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de Drechtraad Hoofdstuk 1 Algemeen Artikel 1 begripsomschrijvingen In dit reglement wordt verstaan onder: a. Amendement: een voorstel van één of meer Drechtraadsleden tot wijziging van een ontwerpverordening of een ontwerp-besluit, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen; b. Carrousel: een serie van gelijktijdig verlopende vergaderingen voorafgaand aan de vergadering van de Drechtraad; c. Coördinerend griffier: de door de Drechtraad aangewezen griffier die de Drechtraad ondersteunt; d. Drechtsteden: de aan de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden deelnemende gemeenten, Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht; e. Drechtstedenbestuur: het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden; f. Woordvoerder: het raadslid dat in de Drechtraad of in de Carrousel het woord voert namens zijn fractie in zijn gemeente of namens zijn fractie in meerdere Drechtsteden of namens zijn gemeente, over een agendapunt; g. Initiatiefvoorstel: een voorstel van één of meerdere raadsleden tot vaststelling van een verordening of een ander besluit; h. Motie: een korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor een oordeel, een wens of een verzoek wordt uitgesproken door de raad; i. Regiogriffie: de gezamenlijke griffiers van de Drechtsteden alsmede de daaraan toegewezen ambtenaren; j. Stemlijst: lijst waarop de Drechtraadsleden staan vermeld; k. Sub-amendement: een voorstel van één of meer raadsleden tot wijziging van een aanhangig Amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen in het Amendement waarop het betrekking heeft; l. Voorstel van orde: een voorstel van één of meer leden, of de voorzitter, gedaan tijdens een vergadering, betreffende de orde van diezelfde vergadering; m. Voorzitter: de voorzitter van de Drechtraad of diens plaatsvervanger; n. Wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen. Hoofdstuk 2 De Agendacommissie Artikel 2 De Agendacommissie 1. Er is een Agendacommissie. 2. De Agendacommissie bestaat uit de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter van de Drechtraad en de voorzitters van de Carrouselvergaderingen. 3. De plv. voorzitter is voorzitter van de Agendacommissie. 4. De Agendacommissie stelt de concept-agenda s vast voor de vergaderingen van de Drechtraad en het agendaschema van de Carrousel. 5. De Agendacommissie draagt er zorg voor dat bij elk agendapunt is vermeld of het informerend of opiniërend van aard is. 6. De Agendacommissie bepaalt wie als voorzitter van een Carrouselvergadering fungeert en welke portefeuillehouder(s) in de vergadering word(t)(en) uitgenodigd. 7. De Agendacommissie vergadert ten minste één keer per maand, met dien verstande dat er in de maanden juli en augustus in beginsel geen vergadering is. 8. Stukken voor de Agendacommissie worden uiterlijk 10 dagen voor de vergaderdatum aangeleverd aan de coördinerend griffier. Verwijderd: raadleden Verwijderd: tevens Verwijderd: per onderwerp Verwijderd: 2.3 versie 3.0 1

105 Hoofdstuk 3 Het Presidium Artikel 3 Het Presidium 1. Er is een Presidium 2. Het Presidium bestaat uit de voorzitter en twee raadsleden per gemeente. De raadsleden zijn lid van de Drechtraad en worden door de gemeenteraad benoemd. 3. Het Presidium bespreekt de algemene zaken betreffende het functioneren van de Drechtraad. 4. Het Presidium vergadert vier keer per jaar. 5. Elk lid van het Presidium kan, met redenen omkleed, de voorzitter verzoeken een extra vergadering van het Presidium te beleggen. 6. De coördinerend griffier bereidt in overleg met de voorzitter de vergaderingen voor, is bij de vergaderingen aanwezig en zorgt voor verslaglegging van hetgeen in de vergadering wordt besproken. Hoofdstuk 4 De Carrousel Artikel 4 De Carrousel 1. Voorafgaand aan de Drechtraadsvergadering wordt de Carrousel gehouden. De Carrousel kan bestaan uit meerdere parallelle vergaderingen. 2. Elke Carrouselvergadering heeft de volgende taken: a) Het uitbrengen van advies aan de Drechtraad over een voorstel of onderwerp dat in de Drechtraad wordt behandeld; b) Het uitbrengen van advies aan de Drechtraad uit eigener beweging; c) Het voeren van overleg met het Drechtstedenbestuur, leden daarvan, of met de voorzitter. Artikel 5 De voorzitters van de Carrousel 1. De Drechtraad benoemt zes tot twaalf voorzitters voor Carrouselvergaderingen, die elkaar onderling vervangen. 2. De voorzitter van een Carrouselvergadering is belast met: a. de leiding van de vergadering; b. het formuleren van conclusies, aanbevelingen en adviezen naar aanleiding van hetgeen in de vergadering is besproken; c. het handhaven van de orde tijdens de vergaderingen; d. de naleving van dit reglement; e. de uitvoering van al hetgeen de Wet of dit reglement hem verder opdraagt. 3. De zittingsperiode van een voorzitter begint na zijn benoeming en eindigt aan het einde van de zittingsperiode van de Drechtraad. 4. De Drechtraad kan aan een voorzitter het voorzitterschap ontnemen. 5. De voorzitter kan schriftelijk afstand doen van het voorzitterschap. De Drechtraad wijst in zijn eerstvolgende vergadering een nieuwe voorzitter aan. Artikel 6 Carrouselvergaderingen 1. De Carrouselvergaderingen zijn openbaar. Alle raadsleden en burgerraadsleden/commissieleden mogen deelnemen aan de beraadslagingen. 2. In elke Carrouselvergadering mag een gemeenteraadsfractie één woordvoerder per onderwerp aandragen. Ook kan gekozen worden voor één woordvoerder per onderwerp namens een regiofractie. 3. De voorzitter is geen woordvoerder. 4. De regiogriffie draagt er zorg voor dat het programma zodanig is samengesteld dat het voor de Drechtraadsleden mogelijk is om enkele malen per avond van Carrousel te wisselen. 5. De regiogriffie draagt er zorg voor dat er voor elk onderwerp voor de voorzitter een voorstel is. Artikel 7 Spreekrecht 1. Na de opening van de vergadering kunnen burgers elk gedurende maximaal 5 minuten per persoon en met een maximum van 30 minuten voor alle insprekers in totaal, het woord voeren over onderwerpen die op de agenda staan voor die vergadering van de Carrousel en, desgewenst, over andere onderwerpen, voor zover de maximale tijd voor de vergadering dat toestaat. Staat de duur van de vergadering dit niet toe dan bekort de voorzitter de spreektijd dienovereenkomstig, zodat voldoende tijd resteert om een ordevoorstel over het vervolg te kunnen behandelen. 2. Burgers kunnen niet het woord voeren over: Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: C Verwijderd: is Verwijderd: 3 Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: 4 Verwijderd: 5 Verwijderd: raadleden Verwijderd: Kamer Verwijderd: oplegnotitie Verwijderd: 6 Verwijderd: 2.3 versie 3.0 2

106 a) een besluit van de Drechtraad of het Drechtstedenbestuur waartegen bezwaar of beroep open staat of heeft opengestaan; b) benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen; c) een klacht die ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend. 3. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken meldt dit tenminste één dag voor de datum van de Carrouselvergadering aan de coördinerend griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer alsmede het onderwerp waarover hij het woord wil voeren. De coördinerend griffier bepaalt in overleg met de voorzitters van de Carrouselvergaderingen bij welke vergadering het betreffende onderwerp het beste past. 4. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van die volgorde afwijken indien dit in het belang is van de vergadering. 5. De spreker voert het woord nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter of een Drechtraadslid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de spreker. 6. Burgers die gebruik maken van het spreekrecht, spreken vanaf de centrale spreekplaats of vanaf een door de voorzitter aan te wijzen plaats. Artikel 8 Handhaving van de orde; schorsing Carrousel 1. Een spreker mag tijdens zijn betoog niet worden gestoord, tenzij: a. de voorzitter het nodig oordeelt hem te wijzen op de naleving van dit reglement; b. een Drechtraadslid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden. 2. Indien een spreker zich naar het oordeel van de voorzitter beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter van de vergadering tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem het woord ontzeggen. 3. De voorzitter kan, ter handhaving van de orde, de vergadering gedurende een door hem te bepalen tijd schorsen en, indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. Hoofdstuk 5 De Drechtraad Artikel 9 De Drechtraad 1. De Drechtraad vergadert maandelijks, met dien verstande dat er tijdens het zomerreces in beginsel geen vergadering is. Op een daartoe strekkend schriftelijk en bij de coördinerend griffier ingediend verzoek van het Drechtstedenbestuur of van ten minste een vijfde van het aantal Drechtraadsleden, dan wel op initiatief van de voorzitter zelf, roept de voorzitter de Drechtraad tijdens het zomerreces bijeen. 2. De coördinerend griffier draagt er zorg voor dat de agenda en de voorstellen voor de Drechtraad zo spoedig mogelijk doch uiterlijk de vrijdag na de vergadering van de Agendacommissie aan alle raadsleden van de Drechtsteden worden verzonden en digitaal beschikbaar worden gesteld. Verspreiding binnen de gemeenteraden geschiedt digitaal conform de binnen de gemeente gebruikelijke wijze. Artikel 10 De voorzitter 1. De voorzitter leidt de plenaire vergadering van de Drechtraad. 2. De voorzitter is belast met: a. de leiding van de vergadering; b. het formuleren van conclusies, aanbevelingen en adviezen naar aanleiding van hetgeen in de vergadering is besproken; c. het handhaven van de orde tijdens de vergaderingen; d. de naleving van dit reglement; e. de uitvoering van al hetgeen de Wet of dit reglement hem verder opdraagt. Artikel 11 De coördinerend griffier 1. De coördinerend griffier dan wel diens plaatsvervanger is bij elke vergadering van de Drechtraad aanwezig. 2. De coördinerend griffier is ervoor verantwoordelijk dat: a. de voorstellen voor de eerstvolgende Drechtraadsvergadering tijdig en volledig aan de Drechtraadsleden, het Drechtstedenbestuur en aan de besturen van de Verwijderd: raadlid Verwijderd: 7 Verwijderd: raadlid Verwijderd: 4 Verwijderd: 8 Verwijderd: in de maanden juli en augustus Verwijderd: raadleden Verwijderd: in juli of augustus Verwijderd: 9 Verwijderd: 0 Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: raadleden Verwijderd: 2.3 versie 3.0 3

107 Drechtstedengemeenten worden toegezonden; Verspreiding binnen de gemeenteraden geschiedt digitaal conform de binnen de gemeente gebruikelijke wijze. b. de stukken die daarvoor in aanmerking komen tijdig en volledig op de website van de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden worden geplaatst, met dien verstande dat daarbij de daarvoor geldende wet- en regelgeving in acht wordt genomen; c. een verslag wordt opgesteld van de Drechtraadsvergaderingen en van de Carrouselvergaderingen; d. de algemene ondersteuning van de voorzitter, de Drechtraad en de Drechtraadsleden op adequate wijze plaatsvindt. Artikel 12 Uitnodiging 1. De voorzitter zendt zoveel als mogelijk drie weekenden voor de vergadering van de Drechtraad een schriftelijke uitnodiging aan alle (burger)raadsleden, onder vermelding van dag, aanvangstijdstip en plaats van de vergadering. 2. In uitzonderlijke gevallen kan in overleg tussen de voorzitter en de coördinerend griffier worden besloten om maximaal 48 uur voor de vergadering nagekomen stukken te agenderen en toe te zenden. Artikel 13 De agenda 1. Bij aanvang van de vergadering stelt de Drechtraad de definitieve agenda vast. 2. Bij aanvang van de vergadering kan elk Drechtraadslid of de voorzitter de vergadering verzoeken om aan de agenda een onderwerp toe te voegen of een onderwerp daarvan af te voeren. 3. Wanneer de Drechtraad een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen naar de Carrousel of aan het Drechtstedenbestuur nadere inlichtingen of advies vragen. 4. Op voorstel van een Drechtraadslid of de voorzitter kan de Drechtraad de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen. 5. Op de agenda van een uitgeschreven hamerraad kunnen slechts hamerstukken worden geplaatst en behandeld met en zonder stemverklaring. Andere typen agendapunten zijn niet mogelijk. Artikel 14 Openbare kennisgeving 1. De vergadering wordt door aankondiging in de huis-aan-huis-bladen van de Drechtstedengemeenten en door publicatie op de website van Drechtsteden openbaar gemaakt. 2. De openbare kennisgeving vermeldt: a. de datum, aanvangstijdstip en plaats van de vergaderingen; b. de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda s voor de Carrousel en de Drechtraadsvergadering en de daarbij behorende stukken kan inzien; c. het adres en het telefoonnummer waar sprekers kunnen worden aangemeld. Artikel 15 De presentielijst 1. Bij aanvang van de vergadering tekenen de Drechtraadsleden de presentielijst. De voorzitter meldt bij de opening van de vergadering de afwezige leden en hun aanwezige plaatsvervangers. 2. Een Drechtraadslid dat vóór de vaststelling van de presentielijst de vergadering verlaat, geeft daarvan kennis aan de voorzitter. 3. Aan het eind van de vergadering wordt de presentielijst door de voorzitter en de coördinerend griffier door ondertekening vastgesteld. Artikel 16 Zitplaatsen in de Drechtraad De coördinerend griffier draagt er zorg voor dat er voldoende zitplaatsen zijn voor de Drechtraadsleden, de Drechtstedensecretaris en andere personen die zijn uitgenodigd om de vergadering bij te wonen. Artikel 17 Opening vergadering; Quorum 1. De voorzitter controleert aan de hand van de presentielijst of er voldoende stemgerechtigde leden aanwezig zijn om rechtsgeldige besluiten te kunnen nemen. 2. Indien op het vastgestelde aanvangtijdstip van de vergadering niet ten minste 50% + 1 van het maximaal aantal mogelijk aanwezige leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter het tijdstip van de volgende vergadering, die ongeacht het dan aanwezige aantal leden doorgaat. Verwijderd: G Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: raadleden Verwijderd: 1 Verwijderd: uiterlijk Verwijderd: 2 Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadlid Verwijderd: 3 Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: 4 Verwijderd: Vóór de Verwijderd: raadleden Verwijderd: raadlid Verwijderd: 5 Verwijderd: C Verwijderd: raadleden Verwijderd: 6 Artikel 18 Ingekomen stukken Verwijderd: 7 Verwijderd: 2.3 versie 3.0 4

108 1. De bij de Drechtraad ingekomen stukken worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt digitaal aan de Drechtraadsleden gezonden. 2. Na de vaststelling van de notulen van de vorige vergadering stelt de Drechtraad, op voorstel van de Carrousel dan wel van de voorzitter, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Artikel 19 Spreekrecht Burgers hebben geen spreekrecht in de Drechtraadsvergadering. Artikel 20 Spreekregels 1. Een Drechtraadslid voert het woord namens de fractie van de raad die hem heeft benoemd. In afwijking van de vorige volzin kan een Drechtraadslid tevens het woord voeren namens de fracties van dezelfde of verwante politieke partijen van meerdere gemeenten of namens meerdere fracties van één gemeente. Wanneer een lid van de Drechtraad het woord voert geeft hij daarom aan namens wie hij spreekt. 2. De Drechtraadsleden, de leden van het Drechtstedenbestuur en de overige aanwezigen spreken vanaf hun zitplaats of vanaf de centrale spreekplaats en richten zich tot de voorzitter. Artikel 21 Volgorde sprekers Sprekers voeren het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben. Artikel 22 Aantal spreektermijnen 1. De beraadslaging over een onderwerp of een voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de Drechtraad anders beslist. 2. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten. 3. In het besluitvormende gedeelte van de vergadering komen slechts de stemverklaringen aan de orde. Artikel 23 Handhaving van de orde; schorsing Drechtraad 1. Een spreker mag in een vergadering in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij: a. De voorzitter het nodig oordeelt hem te wijzen op de naleving van dit reglement; b. Een Drechtraadslid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden. 2. Indien een spreker zich naar het oordeel van de voorzitter beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter van de vergadering tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem het woord ontzeggen. 3. De voorzitter kan, ter handhaving van de orde, de vergadering gedurende een door hem te bepalen tijd schorsen en, indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. Artikel 24 Beraadslaging 1. De Drechtraad kan, op voorstel van de voorzitter of een Drechtraadslid, beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen. 2. De Drechtraad kan op verzoek van een Drechtraadslid of op voorstel van de voorzitter, besluiten de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen, teneinde het Drechtstedenbestuur of Drechtraadsleden de gelegenheid te geven voor onderling nader beraad. De beraadslaging wordt hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is. 3. Het eerste en tweede lid zijn van overeenkomstige toepassing op de voorzitter en de (Drecht)raadsleden in een Carrouselvergadering. Artikel 25 Deelname aan de beraadslagingen door anderen 1. De Drechtraad kan bepalen dat andere personen dan de in de vergadering aanwezige Drechtraadsleden, leden van het Drechtstedenbestuur, de Drechtstedensecretaris, de coördinerend griffier en de voorzitter kunnen deelnemen aan de beraadslaging over een onderwerp. 2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een der Drechtraadsleden genomen, alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijn agendapunt een aanvang wordt genomen. Verwijderd: of schriftelijk Verwijderd: raadleden Verwijderd: en met de stukken ter inzage gelegd Verwijderd: 8 Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: 19 Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadleden Verwijderd: 0 Verwijderd: 1 Verwijderd: 2 Verwijderd: raadlid Verwijderd: 3 Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadleden Verwijderd: raadleden Verwijderd: 4 Verwijderd: raadleden Verwijderd: raadleden Verwijderd: 2.3 versie 3.0 5

109 Artikel 26 Stemverklaring Na het sluiten van de beraadslaging en voordat de Drechtraad tot stemming overgaat, heeft ieder Drechtraadslid het recht zijn uit te brengen stem kort te motiveren. Artikel 27 Beslissing 1. Wanneer de voorzitter vaststelt dat een onderwerp of een voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de Drechtraad anders beslist. 2. Wanneer de Drechtraad een onderwerp of een voorstel onvoldoende voorbereid vindt voor een debat of besluitvorming, kan de Drechtraad het voorstel terugverwijzen naar de Carrousel of het Drechtstedenbestuur. 3. Nadat de beraadslaging is gesloten vindt de stemming plaats over het voorstel, zoals het dan luidt, in zijn geheel, tenzij geen stemming wordt gevraagd, in de volgende volgorde: a. subamendementen b. amendementen c. voorstel d. moties, tenzij de voorzitter tot een andere volgorde besluit op een daartoe strekkend verzoek. 4. Bij meerdere (sub)amendementen wordt eerst gestemd over het meest verstrekkende (sub)amendement. De voorzitter bepaalt hierbij de volgorde. 5. Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen eindbeslissing. 6. Als geen Drechtraadslid stemming vraagt, stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke stemming is aangenomen. 7. Als een Drechtraadslid stemming verlangt, roept de coördinerend griffier de leden bij naam op hun stem uit te brengen. Bij een eerste stemming in een vergadering bepaalt de voorzitter door middel van het lot welk Drechtraadslid begint met stemmen. Vervolgens wordt aan de hand van de volgorde van de stemlijst gestemd, waarbij elk bij de vergadering aanwezig lid verplicht is zijn stem uit te brengen door voor of tegen uit te spreken. Met instemming van de Drechtraadsleden kan er ook door middel van stemkastjes of stembriefjes worden gestemd. 8. Over personen wordt schriftelijk, dan wel met instemming van de Drechtraadsleden met stemkastjes of stembriefjes, gestemd. Hiertoe benoemt de voorzitter uit de Drechtraadsleden een stembureau van drie leden, die zorgdragen voor een correct verloop van de stemming. 9. Bij ordevoorstellen en bij stemmingen over personen als bedoeld in het achtste lid heeft elk Drechtraadslid één stem. 10. Bij hoofdelijke stemmingen over andere besluiten dan ordevoorstellen en stemmingen over personen vindt de stemming plaats overeenkomstig de weging van het per Drechtraadslid vastgestelde stemgewicht. 11. Zowel bij stemmingen als bedoeld in het negende als het tiende lid geldt dat het voor het tot stand komen van een beslissing is vereist dat meer dan 50,0% van de aanwezige stemmen vóór de beslissing stemt. 12. Voor het bepalen van de uitkomst van de stemming worden Drechtraadsleden geacht geen stem te hebben uitgebracht als er sprake is van: a. een blanco stembriefje; b. een ondertekend stembriefje; c. een stembriefje waarop meer namen dan het aantal te benoemen personen is ingevuld; d. een stembriefje waarbij als het om een benoeming op voordracht gaat op een persoon wordt gestemd die niet is voorgedragen; e. een stembriefje waarbij op een andere persoon is gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt. 13. Wanneer bij een stemming over personen als bedoeld in het achtste lid bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft gekregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan. Wanneer ook bij de tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen kregen. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatsvinden. Als bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond het lot. Hiertoe worden de namen door de voorzitter op twee afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven die op gelijke wijze worden gevouwen. De briefjes gaan in een stembokaal en worden geschud. Vervolgens neemt de voorzitter één van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen. Verwijderd: 5 Verwijderd: raadlid Verwijderd: 6 Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadleden Verwijderd: raadleden Verwijderd: raadleden Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadleden Verwijderd: 2.3 versie 3.0 6

110 Artikel 28 Amendementen 1. Een Drechtraadslid kan tot het sluiten van de beraadslaging over een onderwerp of een voorstel één of meer amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. 2. Alleen Drechtraadsleden die de presentielijst hebben getekend en die in de vergadering aanwezig zijn kunnen amendementen indienen. 3. Een Drechtraadslid dat in de vergadering aanwezig is kan op een amendement dat door een andere Drechtraadslid is ingediend een wijziging voorstellen; een dergelijk wijzigingsvoorstel is een subamendement. 4. Een amendement of een subamendement moet, om in behandeling genomen te kunnen worden, schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter oordeelt dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan. 5. De indiener van een (sub)amendement kan zijn voorstel intrekken, totdat over het voorstel besluitvorming door de Drechtraad heeft plaatsgevonden. 6. Besluitvorming over een amendement vindt plaats tijdens het besluitvormende gedeelte van de Drechtraadsvergadering. Artikel 29 Moties 1. Een Drechtraadslid kan tijdens de vergadering een motie indienen. 2. Een motie moet, om in behandeling genomen te kunnen worden, schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend. 3. De behandeling van een motie over een onderwerp of een voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel plaats. 4. De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen zijn behandeld. 5. De indiener van een motie kan zijn voorstel intrekken, totdat over de motie besluitvorming door de Drechtraad heeft plaatsgevonden. 6. Besluitvorming over een motie vindt plaats tijdens het besluitvormende gedeelte van de Drechtraadsvergadering. Artikel 30 Voorstellen van orde 1. De voorzitter en ieder Drechtraadslid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort wordt toegelicht. 2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen. 3. Over een voorstel van orde beslist de Drechtraad terstond. 4. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op Carrouselvergaderingen. Artikel 31 Initiatiefvoorstellen 1. Een initiatiefvoorstel moet, om in behandeling genomen te kunnen worden, schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend. 2. De Agendacommissie plaatst het initiatiefvoorstel op de agenda voor de eerstvolgende Carrousel, tenzij de schriftelijke oproep voor die Carrousel reeds is verzonden. In dit laatste geval wordt het initiatiefvoorstel op de agenda voor de daarop volgende Carrousel geplaatst. 3. De Drechtraad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van een voorstel, niet zijnde een voorstel voor een verordening. Artikel 32 Voorstellen van het Drechtstedenbestuur 1. Een voorstel van het Drechtstedenbestuur aan de Drechtraad kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de Agendacommissie. 2. De Drechtraad kan een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor advies terugzenden aan het Drechtstedenbestuur. Artikel 33 Interpellatie 1. Het verzoek van een Drechtraadslid tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in, naar het oordeel van de voorzitter, spoedeisende gevallen, tenminste 48 uur vóór de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd, alsmede de te stellen vragen. Verwijderd: 7 Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadleden Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: 8 Verwijderd: raadlid Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: 29 Verwijderd: raadlid Verwijderd: 0 Verwijderd: s Verwijderd: 1 Verwijderd: 2 Verwijderd: raadlid Verwijderd: 2.3 versie 3.0 7

111 2. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de Drechtraad en het Drechtstedenbestuur. Bij de vaststelling van de agenda van de eerstvolgende vergadering na de indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De Drechtraad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden. 3. De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord en de overige leden van de Drechtraad en het Drechtstedenbestuur niet meer dan éénmaal, tenzij de Drechtraad hen hiertoe verlof geeft. Artikel 34 Schriftelijke vragen aan het Drechtstedenbestuur 1. Schriftelijke vragen van Drechtraadsleden aan het Drechtstedenbestuur worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen wordt aangegeven of een schriftelijke of mondelinge beantwoording wordt verlangd. 2. De vragen worden middels de coördinerend griffier bij de voorzitter ingediend. Deze draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige Drechtraadsleden, het Drechtstedenbestuur en de Drechtstedensecretaris worden gebracht. 3. Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats maar zoveel mogelijk binnen dertig dagen na de dag waarop de vragen bij de voorzitter zijn ingediend. Mondelinge beantwoording van de vragen vindt plaats in de eerstvolgende Drechtraadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijke lid van het Drechtstedenbestuur de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn wordt aangegeven waarbinnen inhoudelijke beantwoording alsnog zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord. 4. De antwoorden van het Drechtstedenbestuur worden door tussenkomst van de coördinerend griffier aan de Drechtraadsleden toegezonden en op de ingekomen stukkenlijst van de eerstvolgende Drechtraadsvergadering geplaatst.. 5. De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende Drechtraadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in dezelfde Drechtraadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen omtrent het door het Drechtstedenbestuur gegeven antwoord, tenzij de Drechtraad anders beslist. Artikel 35 Vragenkwartier De Drechtraadsleden worden in de gelegenheid gesteld agendapunten uiterlijk tot vijf minuten voor aanvang van de vergadering van de Drechtraad in te dienen bij de coördinerend griffier. De vragen kunnen slechts betrekking hebben op actuele politieke thema s voor de Drechtsteden en op aangelegenheden waarvoor het Drechtstedenbestuur bevoegd is. Hoofdstuk 6 De regiogriffie Artikel 36 De werkzaamheden van de regiogriffie 1. De Drechtraad regelt op voorstel van de voorzitter de vervanging van de coördinerend griffier bij zijn afwezigheid in de Drechtraad. 2. De regiogriffie bereidt aan de hand van de jaaragenda en de voorlopig vastgesteld agenda de volgende Carrouselvergaderingen en Drechtraadsvergadering voor. Zij zorgt voor het tijdig en compleet toezenden van vergaderstukken en is verantwoordelijk voor de website van de Drechtraad en de inhoud daarvan. 3. De regiogriffie draagt er zorg voor dat de website van de Drechtraad voldoet aan de daarop van toepassing zijnde wet- en regelgeving. 4. De regiogriffie draagt zorg voor de ondersteuning van de voorzitters. 5. Het secretariaat van de regiogriffie wordt gevoerd door de organisatie van de Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden. 6. De instructie voor de regiogriffie wordt door de Drechtraad vastgesteld. Hoofdstuk 7 Het Drechtstedenbestuur Artikel 37 Betrokkenheid van het Drechtstedenbestuur 1. De leden van het Drechtstedenbestuur worden voor de Carrousel- en Drechtraadsvergaderingen uitgenodigd en krijgen alle vergaderstukken die naar de Drechtraadsleden gaan. 2. Bij de behandeling van voorstellen van het Drechtstedenbestuur worden zij na elke discussieronde van de Drechtraad in de gelegenheid gesteld te reageren. 3. De leden van het Drechtstedenbestuur krijgen gelegenheid het woord te voeren bij moties, amendementen en op verzoek van de Drechtraad. Verwijderd: Verwijderd: 3 Verwijderd: raadleden Verwijderd: raadleden Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: raadleden Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: 4 Verwijderd: raadleden Verwijderd: vrijdag uur voor Verwijderd: 5 Verwijderd: 5 Verwijderd: R Verwijderd: Zij zorgt waar nodig voor ondersteuning van de regiogriffie. Verwijderd: 6 Verwijderd: 6 Verwijderd:, voor zover zij niet in de Drechtraad zijn benoemd, Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: 2.3 versie 3.0 8

112 Hoofdstuk 8 Informatie en communicatie Artikel 38 Informatie 1. De informatievoorziening, inclusief de voorstellen aan de Drechtraadsleden, is helder en bondig en beperkt tot de hoofdlijnen. 2. Een actuele website met vergaderstukken, achtergrondinformatie, reactiemogelijkheden en informatie uit de Drechtsteden ondersteunt het functioneren van de Drechtraadsleden. Artikel 39 Communicatie 1. Alle bijeenkomsten en vergaderingen van de Drechtraad zijn openbaar, tenzij op grond van artikel 12 van de Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden besloten wordt om in beslotenheid te vergaderen. 2. Zowel over de onderwerpen die aan de orde zijn als over de besluiten die door de Drechtraad zijn genomen, communiceert de Drechtraad actief met inwoners, bedrijfsleven en het maatschappelijk middenveld. Hoofdstuk 9 Besloten vergaderingen Artikel 40 Algemeen 1. Op het besluit om met gesloten deuren te vergaderen is artikel 22, lid 4 en lid 5 van de Wet van toepassing. 2. Op een besloten vergadering van de Drechtraad zijn de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing, voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering. Artikel 41 Besluitenlijst 1. De notulen van een besloten Drechtraadsvergadering worden niet verspreid maar liggen uitsluitend voor de Drechtraadsleden ter inzage bij de regiogriffie. Op verzoek van een lid van de Drechtraad worden zij toegestuurd. 2. De notulen worden zo spoedig mogelijk in een volgende besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze Drechtraadsvergadering neemt de Drechtraad een besluit over het al dan niet openbaar maken van deze besluitenlijst of gedeelten daarvan. Artikel 42 Geheimhouding Vóór de sluiting van een besloten vergadering beslist de Drechtraad, overeenkomstig artikel 25, eerste lid van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding wordt opgelegd c.q. bekrachtigd. De Drechtraad kan besluiten de geheimhouding op te heffen. Artikel 43 Opheffing geheimhouding Indien de Drechtraad overeenkomstig artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55, tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat de geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering met het betreffende orgaan overleg gevoerd. Hoofdstuk 10 Toehoorders en pers Artikel 44 Toehoorders en pers 1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen de openbare vergaderingen bijwonen. 2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden. Artikel 45 Geluids- en beelddragers Degenen die tijdens een openbare Carrousel- of Drechtraadsvergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Artikel 46 Mobiele telefoons en andere elektronische communicatiemiddelen 1. In de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de vergadering het telefoneren met mobiele telefoons en het gebruik van andere elektronische communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, verboden. Verwijderd: 7 Verwijderd: 7 Verwijderd: 8 Verwijderd: 8 Verwijderd: 39 Verwijderd: Carrousel of de Verwijderd: 0 Verwijderd: en conceptbesluitenlijst Verwijderd: Carrousel- of Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: en conceptbesluitenlijst Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: <#>De vastgestelde besluitenlijst wordt door de coördinerend griffier en de voorzitter ondertekend. Verwijderd: 1 Verwijderd: 2 Verwijderd: 9 Verwijderd: 3 Verwijderd: 4 Verwijderd: raadvergadering Verwijderd: 5 Verwijderd: V Verwijderd: 2.3 versie 3.0 9

113 2. Bij een inbreuk op het in het eerste lid bedoelde verbod kan de voorzitter alle ordemaatregelen treffen die hem juist en doeltreffend voorkomen, met inbegrip van het uit de vergaderzaal laten verwijderen van de overtreder van het verbod. Hoofdstuk 11 Slotbepalingen Artikel 47 Uitleg van dit reglement 1. In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van dit reglement, beslist de Drechtraad, op voorstel van de voorzitter. 2. In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van dit reglement aangaande zaken betreffende Carrouselvergaderingen beslist de betreffende voorzitter van de Carrousel. Artikel 48 inwerkingtreding van dit reglement 1. Dit reglement treedt in werking op 1 januari Met ingang van het moment van inwerkingtreding van dit reglement vervalt het Reglement van orde voor de Drechtraad, zoals vastgesteld in de openbare vergadering van de Drechtraad op 5 april Artikel 49 Citeertitel Dit reglement kan worden aangehaald onder de titel Reglement van orde voor de Drechtraad. Aldus besloten in de openbare vergadering van de Drechtraad van 7 december Verwijderd: 0 Verwijderd: 6 Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: of beslissen de voorzitters van de Carrouselvergaderingen. Verwijderd: 7 Verwijderd: 8 Verwijderd: 2010 Verwijderd: de coördinerend griffier, de voorzitter, A. Overbeek drs. A.A.M. Brok Verwijderd: 2.3 versie

114 AGC Bijlage 5 Concept-agenda Drechtraad 5 november 2013

115 Aan de leden van de Drechtraad, Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de Drechtraad op dinsdag 5 november 2013 van uur in het Gemeentehuis van Zwijndrecht, Raadshuisplein 3 de voorzitter van de Drechtraad, drs. A.A.M. Brok Concept-agenda Nr. Onderwerp Stukken (bijlagenr.) 1. Opening 2. Vaststelling concept-agenda en mededelingen 3. Vragenkwartier 4. Ingekomen stukken - Voorstel (1) Voorgesteld besluit: - Lijst ingekomen De lijst van ingekomen stukken voor kennisgeving aannemen. stukken* 5. Vaststelling concept-verslag Drechtraad 1 oktober Voorstel (2) Voorgesteld besluit: - Concept verslag Het concept-verslag van de Drechtraad op 1 oktober 2013 vaststellen. 6. Proef onderzoek door eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie Zie bijlage B1 Voorgesteld besluit: bij de Carrousel Bestuur 1. Instemmen om bij wijze van proef door een eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie ten behoeve van de Drechtraad een onderzoek aangaande de Drechtsteden uit te laten voeren, waarbij de onderzoekscommissie bestaat uit één lid per deelnemende lokale rekenkamercommissies, niet zijnde een raadslid 2. Suggesties te doen vanuit de Drechtraad en lokale gemeenteraden aan de eenmalige onafhankelijke onderzoekscommissie voor te onderzoeken onderwerpen 3. Het benodigd budget, ter hoogte van ,- euro, opnemen in de tweede bestuursrapportage van 2013 welke in december 2013 in de Drechtraad behandeld zal worden. en Middelen 7. Voorbereiding politiek/maatschappelijk rmjp en overdrachtsdocument huidige Drechtraad aan nieuwe Drechtraad Voorgesteld besluit: 1. Het Drechtstedenbestuur opdracht geven de concrete invulling ter hand te nemen en volgens de opsomming van kritieke data voor te leggen aan de Drechtraad. 2. In overweging nemen de werkgroep in functie te houden om het proces van totstandkoming van het overdrachtsdocument en voorbereiding van het rmjp te begeleiden tot aan de aanbieding aan de Drechtraad. Zie bijlage B2 bij de Carrousel Bestuur en Middelen 8. Rondvraag en sluiting * Zie de meest recente lijst van ingekomen stukken op