11e rapport cijfers Voedselbank G & O

Transcriptie

1 aantal 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Voedselbank Gooi & Omstreken Postbus 1125; 1270 BC Huizen; / secretariaat@voedselbankgooi.nl 11e rapport cijfers Voedselbank G & O Verslagjaar 2016 Aantal verwijzingen juni dec Totaal BEL Soest Baarn Weesp Hilversum Huizen Huizen, 5 juni 2017 Henca Hasper m.m.v. werkgroep Intake Voedselbank G&O

2 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Inhoud Inleiding 3 1 Algemene Samenvatting en Conclusies 4 2 Specifieke gegevens 2.1 Verwijzingen 6 Aantal 6 Verwijzers 7 Verwijzing na eenmalig (nood)pakket Samenstelling huishoudens en pakketten Uitgeschreven cliënten; duur pakketverstrekking Gebruik bijzondere regelingen; Schuldhulpverlening Bron van inkomsten Hoogte netto inkomen Groei aantal pakketten Leeftijdsverdeling cliënten 11 3 Bijlage Tabellen Tabel 1 verwijzers nieuw ingeschreven cliënten Tabel 2 samenstelling huishoudens Tabel 2b samenstelling pakketten Tabel 3 bijzondere regelingen Tabel 4 bron van inkomsten Tabel 5 hoogte netto inkomen Tabel 6 leeftijd cliënten Tabel 7 gegevens uitgiftepunten

3 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Inleiding Dit 11e rapport over de kengetallen van gebruikers van de voedselbank G&O, heeft betrekking op het kalenderjaar 2016 *) het verslagjaar. Hierin worden de cijfers van 2016 vergeleken met die van 2015 en met het gemiddelde van het totaal sinds Dit rapport zal het laatste in deze vorm zijn. Op 1 januari 2017 is de voedselbank Gooi & Omstreken overgestapt naar een ander type database, ontwikkeld door en voor Voedselbanken Nederland. Daarmee wordt een andere vorm van rapportage mogelijk, die dan vergelijkbaar wordt met die van andere voedselbanken die hetzelfde database programma gebruiken. De database van de voedselbank legt de datum van in- en uitschrijving van cliënten vast; daarop wordt op de peildata het aantal cliënten vastgesteld. Soms ontvangt een cliënt een noodpakket tot het intakeformulier van de verwijzer wordt ontvangen en de inschrijving definitief wordt; dit kan soms enkele weken duren. Derhalve kan er op de peildata een klein verschil zijn met het aantal cliënten dat een pakket ontvangt. Deze verschillen worden in deze rapportage verwaarloosd. Het aantal pakketten dat wekelijks wordt uitgegeven is kleiner dan het aantal ingeschreven cliënten: gemiddeld 5% komt het pakket niet ophalen wegens ziekte of andere redenen. Met de komst van de WMO vervielen de meeste regelingen voor de minima. Daarom wordt in dit 11e rapport over veel minder regelingen gerapporteerd dan in voorgaande jaren. De gegevens van 2016 uitgesplitst voor gemeenten waar een uitgiftepunt is gevestigd, zijn in bijlage Tabel 7 opgenomen. Dit 11e rapport heeft de volgende indeling. In hoofdstuk 1 geeft een samenvatting met algemene conclusies. In hoofdstuk 2 zijn de gegevens en conclusies van acht onderwerpen beschreven. De bijbehorende figuren/grafieken geven de cijfers van het vorige en het huidige verslagjaar aan, voorafgegaan door de 0-meting van nov en gevolgd door het gemiddelde van De trends van de afgelopen jaren wordt geïllustreerd met een grafiek. In hoofdstuk 3 bijlage Tabellen, zijn alle getallen en percentages van 2006 t/m 2016 opgenomen. In het jaarverslag van het bestuur wordt een samenvatting van dit rapport opgenomen. Huizen, mei 2017 Henca Hasper *) Tot 2015 hadden de rapportages steeds betrekking op de perioden van november tot november. Deze keuze volgde uit de eerste evaluatie per november 2006 (1 e rapport). De overstap naar een rapportage over het kalenderjaar, werd ingegeven door de invoering van Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) per 1 januari De daaruit volgende veranderingen in het beleid van gemeenten kan dan beter gevolgd worden door de voedselbank.

4 aantal 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Figuur 1 T otalen nieuwe en oude cliënten Totaal nieuw Totaal oud Algemene samenvatting en conclusies Aantal cliënten In 2016 kregen in totaal 928 cliënten een voedselpakket 389 nieuwe en 539 oude cliënten cliënten werden sinds de start in juni 2006 tot 31 december 2016 verwezen (zie hfd 2.1). Met 16% daalde het aandeel nieuw ingeschreven cliënten in 2016 van 464 naar 389. De grootste toename vond plaats in (60%) (zie figuur 1 hierboven en hfd 2.1). Met 2% groeide het aandeel oude, nog lopende (d.w.z. niet uitgeschreven) cliënten, van 529 naar 539. De grootste toename vond ook plaats in (39%) (zie figuur 1 hierboven en hfd 2.1). Het aantal uitschrijvingen van nieuwe cliënten nam af met 6% en van oude cliënten nam toe met 4% (zie hfd 2.3). Op 31 december waren er nog 457 cliënten nieuwe en 197 oude. Er is in de afgelopen jaren sprake van een gestage groei van oude nog lopende cliënten. Verontrustend blijft dat sinds 2013 het aantal oude cliënten het aantal nieuwe overtreft. Wel werd een groter percentage oude cliënten in 2016 uitgeschreven en nam het percentage af van de groep die langer dan 3 jaar een pakket krijgt. Dit betekent dat het strengere beleid van de voedselbanken in Nederland, ook van de onze, inzake de maximering van de duur van de verstrekking, zichtbaar begint te worden. De verruiming van de criteria in 2016 heeft niet geleid tot een grotere toename van het aantal nieuwe cliënten, terwijl landelijke cijfers geen daling in armoede laten zien en steeds meer landelijk beleid wordt ingezet voor kinderen die in armoede opgroeien. Verstrekte pakketten 387 pakketten werden gemiddeld per week uitgereikt, 16% minder dan in 2015 (462). Gedurende het jaar worden elke week cliënten in- en uitgeschreven. De som daarvan zien we elke week in het aantal verstrekte pakketten. De ontwikkeling van die som, als groei van het aantal verstrekte pakketten, is weergegeven in hfd 2.7, figuur 8. Gemiddeld 5% van de cliënten kan het pakket niet komen ophalen. Gemiddeld waren 2,2 personen afhankelijk van een voedselpakket: een relatieve daling t.o.v (2,4) maar meer dan de 2,1 in de voorafgaande jaren. Het aandeel nieuwe cliënten dat een pakket zónder vlees vraagt (i.v.m. dieet of halal), is met 31% gelijk gebleven aan vorig jaar. Tot 2015 varieerde dit percentage tussen 10% en 18%. Dit hangt vooral samen met het aantal cliënten dat is verwezen door vluchtelingenwerk. Verwijzers Het percentage verwijzingen door Vluchtelingenwerk bleef met 22% gelijk (zie hfd 2.1, figuur 3). In 2014 was dit nog 6%. In deze cijfers zien we de landelijke trend in het aantal asielzoekers/vluchtelingen weerspiegeld. Het percentage verwijzingen door het maatschappelijk werk is met 5% verder gedaald; de gemeentelijke sociale diensten verwezen weer 1% meer. Het percentage verwijzingen door het ambulante team (intakeloket Hilversum, Weesp, Huizen) nam toe met 4%.

5 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Het percentage verwijzingen door schuldhulpverleners zoals kredietbanken, bewindvoerders en schuldhulporganisaties nam af van 18% naar 16%. Eenmalig pakket Verontrustend blijft de daling van het aantal mensen dat zich zelfstandig tot de voedselbank G&O heeft gewend: slechts 6% werd na een eenmalig pakket alsnog verwezen (vorig jaar 6%; in 2011 nog 21%). Het percentage cliënten dat na eigen initiatief bij de voedselbank G&O terecht komt, neemt de laatste jaren flink af (zie hfd 2.1). Om de drempel naar de voedselbank te verlagen is in september 2016 ook een inloopspreekuur in Huizen gestart door het ambulante intaketeam, waarna in Huizen 6 cliënten langs deze weg naar de voedselbank werden verwezen (in Hilversum 26 en in Weesp18). In 2017 zal blijken of men dit inloopspreekuur vaker zal weten te vinden. Samenstelling Huishoudens In de samenstelling van huishoudens (zie hfd 2.2, figuur 4) is het aandeel alleenstaande vrouwen met 1% toegenomen. Het aandeel echtparen nam af met 7%; het aandeel alleenstaande mannen nam toe met 5%. Het aandeel huishoudens met kinderen tot 18 jaar (36%) nam met 5% af. Het aantal kinderen tot 18 jaar is echter met 30% gedaald van 445 naar 310 vorig jaar was er nog een stijging van 35%. Gezien de landelijke aandacht* om juist méér regelingen voor kinderen te gaan realiseren in 2017, is deze afname in 2016 opmerkelijk (* van o.a. Kinderombudsman, Kansfonds, Nationaal fonds kinderhulp). Gebruik regelingen & Schulden De meeste regelingen voor de minima zijn vervallen sinds de invoering van de WMO; (zie fig. 4, hfd 2.4). Opmerkelijk is de verdere daling van het aantal cliënten dat bijzondere bijstand ontvangt (-5%), kwijtschelding krijgt van gemeentelijke belastingen (-11%), of een zorg- of huurtoeslag ontvangt (resp. -12% en -19%). 41% van de nieuwe cliënten heeft schulden, 3% meer dan in % krijgt schuldhulpverlening; 16% minder dan vorig verslagjaar (24%); (zie hfd 2.4.). Niet alle mensen met schulden kunnen een schuldhulpregeling krijgen, omdat schulden niet altijd regelbaar zijn wegens de criteria waaraan men moet voldoen om in aanmerking te komen. Hoewel er in 2016 weer veel landelijke aandacht was voor een betere schuldhulpverlening, lijkt het erop dat alle maatregelen (nog) niet leiden tot een verbetering van deze hulpvorm. Dubbele beslaglegging op het inkomen van mensen met schulden lijkt niet af te nemen. Nog steeds wordt gesignaleerd dat bij zulke situaties géén rekening gehouden wordt met de z.g. beslagvrije voet. Daardoor groeien schulden vaak onnodig hard. Bron van inkomsten Van 33% is de inkomstenbron onbekend (was 19% in 2015); (zie hfd 2.5, figuur 6). 11% van de cliënten heeft een inkomen uit arbeid, 1% meer dan in vorig verslagjaar (10%). 46% van de cliënten heeft een uitkering van resp. de gemeente (32%) of van het UWV (14%); een daling met 18% (van 64% naar 46%). 5% van de cliënten heeft géén inkomen (was 4%). Hoogte netto inkomen Over de hoogte van het netto inkomen kan weinig met zekerheid vermeld worden: van 50% van de cliënten is dit niet bekend, vooral niet van mensen die door een bewindvoerder of kredietbank worden verwezen. Van de cliënten van wie dit wel bekend is, heeft 24% een inkomen onder bijstandsniveau, 20% op bijstandsniveau en 6% op 110% tot 120 % van het bijstandsniveau; (zie hfd 2.6, figuur 7). Leeftijd De leeftijdsverdeling van de cliënten is van 87% bekend. De grootste verandering is de daling van de groep jaar met 8%, (van 27% naar 19%) na een stijging in 2015 met 8% (zie hfd 2.8, figuur 9).

6 aantal 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Figuur 1 - Aantal verwijzingen juni dec Huizen Hilversum Weesp Baarn Soest BEL Totaal

7 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Specifieke gegevens 2.1 Verwijzingen Aantal In de loop van het verslagjaar werden 389 nieuwe cliënten ingeschreven: 16% minder (75) dan in het vorige verslagjaar (464). 33% van deze groep (129) werd binnen het verslagjaar weer uitgeschreven; evenals in Aantal verwijzingen Jaar Totaal nov'14 Totaal Totaal *) 5 uit 06 verwerkt in rapport 07 (N=73) nov'14 dec'14 dec'14 dec'15 UP jaar aansl' Huizen H'sum (*5) Weesp Baarn Soest Eemnes/BEL Totaal oude lopende cliënten Het aantal cliënten in Huizen nam iets toe; in Baarn bleef het aantal gelijk. In de overige gemeenten nam het aantal af. Naast de nieuw ingeschreven cliënten waren er 539 oude, nog niet uitgeschreven cliënten uit vorige perioden; 2% (10) meer dan in zie de grafiek op blz. 5. Het aantal oude cliënten overtreft sinds 2013 het aantal nieuwe cliënten. 63% van deze groep oude cliënten werd in 2016 uitgeschreven (342): 3% meer dan in vorig verslagjaar (319). In totaal 928 cliënten zag de voedselbank in 2016 gedurende de loop van het jaar. De grafiek op blz. 4 toont de groei van het aantal oude en nieuwe cliënten vanaf Er is in de afgelopen jaren sprake van een gestage groei van oude cliënten. De verruiming van de inkomenscriteria heeft niet geleid tot een grotere toestroom van nieuwe cliënten. Tegelijk zien we dat een (iets) hoger percentage cliënten in het verslagjaar werd uitgeschreven en dat het percentage gestaag afneemt van de groep die langer dan 3 jaar een pakket krijgt.

8 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Verwijzers Sinds de invoering van de WMO is het verwijsbeeld veranderd omdat de uitvoering van de wet in de diverse gemeenten anders georganiseerd is. In de bijlage tabel 7 zijn de verwijsgegevens uitgesplitst naar de gemeenten waar een uitgiftepunt is gevestigd. Hieronder is het totaal weergegeven. De 389 nieuwe cliënten werden als volgt verwezen; zie figuur 3 en bijlage Tabel 1 en tabel 7: 22% door het maatschappelijk werk (Amaris, Versa, Welzin); was 27% in vorig verslagjaar. 11% door de gemeente; was 10%. 22% door Vluchtelingenwerk; was 22%. 16% door kredietbanken, bewindvoerders of schuldhulporganisaties; was 18%. In 2014 was dit nog 24%. 15% door het intakeloket Hilversum/Huizen/Weesp (13%; was 9%) en Wegwijs Baarn (2%; was 2%). 3% door RIBW, GGZ, GGD, Jeugdzorg of Jellinek; was 4%; in 2007 was dit nog 26%. 3% door het Leger des Heils; was 3%; sinds 2006 schommelt dit percentage rond de 3%. 8% door overige organisaties; was 4%; was in % waarna het aandeel gestaag afnam. Het aandeel verwijzingen door het maatschappelijk werk is sinds 2006 afgenomen van ca 39% naar 22%. In het percentage verwijzingen door Vluchtelingenwerk zien we de landelijke trend weerspiegeld. In werd 9% verwezen; daarna varieerde dit percentage tussen 1 en 6%, waarna in 2015 en 2016 het aandeel toenam naar 22%. Figuur 3 Aandeel verwijzers 2006, 2015, 2016, gemiddelde verwijzers '06; 2015; 2016; gemiddeld % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% gemidd. schuldhulporg Overig Wegwijs Baarn bewindvoerders Soc. Zaken GGZ Jeugdzorg Leger d Heils GGD RIBW Vluchtelingenw. Jellinek Kredietbank Intakeloket H's/Hz/Wsp AMW Welzin Versa Amaris Verwijzing na eenmalig pakket De voedselbank wil een laagdrempelige organisatie blijven, waar mensen in acute nood direct om hulp kunnen aankloppen. Deze hulpvragers krijgen altijd een eenmalig of noodpakket en worden dan verwezen naar een professionele verwijzer, die betrokkenen verder op weg kunnen helpen naar een geschikte oplossing voor hun problemen. De voedselbank zelf beschikt niet over deze professionaliteit. Wel is er een ambulant intaketeam dat in nood de (eerste) intake kan verzorgen. 6% van de nieuwe cliënten (22) kwam in 2016 na eigen initiatief bij de voedselbank terecht: evenals in vorig verslagjaar. Sinds 2011 (met 21%) is dit percentage elk jaar gedaald. Dit aandeel blijft dalen, zowel absoluut als relatief: in de jaren was dit gemiddeld 18-20%. Het ambulante intaketeam, dat al enkele jaren in Hilversum en Weesp een inloopspreekuur houdt, is begin 2016 daarom ook een inloopspreekuur in Huizen gestart. In 2017 zal moeten blijken of dit spreekuur de drempel daadwerkelijk verlaagt.

9 Al.st.vrouw zonder kk Al.Vrouw met kind Al.st.man zonder kk Al.Man met kind Echtpaar zonder+b165 kk Echtpaar met kind huish + kinderen <18 jr 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Samenstelling huishoudens In de loop der jaren varieert het aandeel alleenstaande vrouwen, mannen en echtparen - zie figuur 4 en bijlage Tabel 2. De groep alleenstaande vrouwen blijft de grootste groep vormen. Het aandeel alleenstaande vrouwen varieert tussen 40-50%; in % (was 37% in 2015). In 2016 nam het percentage zonder kinderen met 1% toe naar 22%, en met kinderen +1% naar 17%. Het aandeel alleenstaande mannen varieert tussen 27-31%; in % (was 30% in 2015). In 2016 nam het percentage zonder kinderen met 5% toe naar 32%, en met kinderen bleef gelijk met 3%. Het aandeel echtparen varieert tussen 18-31%; in % (was 33% in 2015) In 2016 nam het percentage zonder kinderen met 1% af naar 20%, en met kinderen nam af met 6% naar 16%. Het aantal huishoudens met kinderen schommelt sinds 2006 tussen 35% en 47%; het gemiddelde is 40%. In het verslagjaar had 36% van de nieuwe cliënten kinderen, 5% minder dan vorig verslagjaar. In totaal waren er 310 kinderen tot 18 jaar: 30% minder dan in 2015 (445). Opmerkelijk is deze daling van het aantal kinderen jonger dan 18 jaar, juist omdat landelijke organisaties zoals de Kinderombudsman, het Kinderfonds en het Nationaal fonds kinderhulp aandacht vragen voor de groeiende groep kinderen dat in armoede opgroeit. Van de voedselpakketten waren gemiddeld 2,2 personen afhankelijk (vorig jaar 2,4), waaronder de 310 kinderen tot 18 jaar en 37 ouder dan 18 jaar. Figuur 4 Samenstelling huishoudens 2006, 2015, 2016, gemiddelde Samenstelling huishoudens 2006; 2015; 2016; gemiddelde % 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2006 '2015' 2016 "gemidd Samenstelling pakketten Bij de samenstelling van de voedselpakketten wordt rekening gehouden met huishoudens met of zonder kinderen en met of zonder dieet- of halal wensen m.b.t. vlees(producten). 30% van de uitgegeven pakketten in 2016 bevatte geen vlees of vleesproducten (wel een vervangend product) was 31%. Tot 2015 varieerde dit percentage tussen 10% en 18%; dit hangt vooral samen met het aantal cliënten dat is verwezen door vluchtelingenwerk. In de uitgiftepunten wordt maatwerk geleverd, afhankelijk van de voorraad, door grotere gezinnen extra voedsel te geven. 2.3 Uitgeschreven cliënten; duur pakketverstrekking De meeste cliënten blijven na afloop van een verstrekkingsperiode weg zonder opgave van redenen. Sinds de verruiming van de toelatingscriteria en tegelijk de maximering van de duur van de verstrekking tot 3 jaar, vraagt de voedselbank vaker aan cliënten die bijna 3 jaar een pakket ontvangen om een herintake van de verwijzer. 33% van de nieuw ingeschreven cliënten (129) werd binnen het jaar weer uitgeschreven; 6% minder dan vorig jaar. Dit betreft de in vorig verslagjaar ingeschreven cliënten. 63% van de oude cliënten (342) werd in het verslagjaar uitgeschreven; 3% meer dan vorig jaar.

10 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Duur pakketverstrekking Een pakketperiode duurt 3 maanden. Verlenging van de verstrekking is mogelijk als de cliënt zijn situatie nog niet heeft kunnen verbeteren maar daar wel moeite voor doet. Het regelen van schulden is een lang traject. In dat geval zal de verwijzer een verzoek tot verlenging van de verstrekking motiveren. 129 nieuwe cliënten (33%) werden binnen het verslagjaar uitgeschreven na één tot vier perioden: 23% na één periode (91 van de 389 nieuwe cliënten); 8% na twee perioden (33 van de 389 nieuwe cliënten); 1% na drie perioden (5 van de 389 nieuwe cliënten). 342 oude cliënten (63%) uit vorige perioden, werden in het verslagjaar uitgeschreven: 32% na één tot vier perioden (174 van de 539 oude cliënten). Dit betreft cliënten die in 2015 nieuw waren. 16% na 5-8 perioden, 10% na 9-12 perioden en 6% na 3 jaar of langer. Door de maximering van de verstrekkingsduur tot drie jaar, ziet de voedselbank zich thans geconfronteerd met cliënten die hun inkomen na die drie jaar niet zien toenemen en qua inkomen onder de criteria van de voedselbanken blijven vallen. De vraag in 2015 was of voor deze groep een oplossing gevonden kan worden. Voedselbanken Nederland heeft daarom in 2016 voor deze groep de criteria weer iets verruimd. 2.4 Gebruik van bijzondere regelingen Tot 2015 werd het gebruik van de meeste regelingen voor minima in het rapport opgenomen. Met de invoering van de WMO per 1 januari 2015, zijn de meeste regelingen vervallen. Wel blijft de voedselbank bijhouden hoe het staat met het gebruik van bijzondere bijstand, kwijtschelding gemeentelijke belastingen, schuldhulpverlening en de zorg- en huurtoeslag. Deze regelingen spelen een rol in het vaststellen van het inkomen en worden vermeld op het aanvraagformulier; (zie figuur 5 hieronder en bijlage Tabel 3). Figuur 5 Gebruik bijzonder regelingen 2006, 2015, 2016, gemiddelde % 60% 50% 40% 30% Gebruik bijzondere regelingen 2006, 2015, 2016; gemiddelde 2006-dec 2016, % 10% 'gemidd % 1 bijz.bijstand 3 kwijts gem.belast. 10 schuldhulpverlening 11 huurtoeslag 13 zorgtoeslag In figuur 5 is te zien dat sinds 2006 het gebruik van de thans nog geregistreerde regelingen door cliënten van de voedselbank is verminderd. Het aantal regelingen nam drastisch af ten gunste van maatwerk voor de inkomensvoorziening dat door de gemeenten krachtens de WMO wordt geleverd. In Bijlage Tabel 3 is weergegeven van welke regelingen sinds 2006 men toegekend kon krijgen. Bijzondere bijstand werd in 2006 minder vaak toegekend; groeide daarna tot 20% in 2015 en nam weer af tot 15% in Kwijtschelding van gemeentelijke belastingen kwam in 2006 nog 51% voor en nam sindsdien af naar 31% in 2015 en 22% in Schuldhulpverlening groeide van 24% in 2006 naar 46% in 2008 en nam daarna weer af naar 24% in 2015 en 8% in Huurtoeslag steeg van 49% in 2006 naar 62% in 2009, om weer te dalen naar 38% in 2015 en 34% in Zorgtoeslag steeg van 64% in 2006 naar 73% in 2009, en nam weer af tot 46% in 2015 en 41% in Voor zover bekend heeft 41% van de cliënten schulden (159); 3% meer t.o.v. vorig jaar (38%).

11 percentage 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Mensen die schulden hebben en/of een traject voor schuldsanering doorlopen krijgen een leefgeld per week dat toereikend moet zijn voor de minimale levensbehoeften een wettelijk minimum, de z.g. beslagvrije voet. Deze wettelijke regeling wordt echter niet altijd zorgvuldig toegepast door instellingen die beslag leggen (gemeenten, belastingdienst en andere instellingen zoals banken en woningcorporaties). Dit is ook een reden dat het aantal cliënten met schulden hoger is of de schuld hoger is dan zou moeten zijn t.g.v. dubbele beslaglegging. De voedselbanken in Nederland signaleren al geruime tijd dit probleem, in de hoop dat hierin stappen worden ondernomen. Voedselbanken Nederland heeft daarom ook voor deze groep de criteria weer versoepeld. 2.5 Bron van inkomsten Van 33% is de inkomstenbron onbekend (weer 14% meer dan vorig verslagjaar en ook meer dan het gemiddelde sinds 2006 (25%). Kredietbanken en andere schuldsaneerders geven alleen de hoogte van het leefgeld aan, maar niet de bron van inkomsten. Of deze groep inkomsten uit arbeid heeft is de voedselbank niet bekend. Van de 67% wel bekende gegevens, geeft de grafiek in figuur 6 een beeld (zie bijlage Tabel 4). 11% inkomsten uit arbeid (loondienst, ZZP); 1% meer dan vorig jaar. 32% een uitkering van de gemeente; 10% minder dan vorig jaar. 14% een uitkering van de UWV; 8% minder dan vorig jaar. 5% AOW en/of pensioen; 1% meer dan vorig jaar. 5% heeft geen bron van inkomsten (1% meer dan vorig jaar). Van 33% is de inkomstenbron onbekend (of anders). Figuur 6 Inkomstenbron 2006, 2015, 2016, gemiddelde Inkomstenbron 2006, , 2015, gemiddelde % 50% % 30% 20% % 0% loondienst of zzp uitkering gemeente uitkering UWV AOW en/of pensioen géén onbekend / anders gemidd Hoogte Netto inkomen Van 50% van de nieuwe cliënten zijn de gegevens over de hoogte van het inkomen onbekend Van mensen die in een schuldsaneringstraject verkeren, wordt door verwijzers alleen aangegeven hoeveel het leefgeld per week bedraagt. Van 50% cliënten (196) is het netto inkomen wel bekend (vorig jaar 54%), gerubriceerd naar onder, op of boven bijstandsniveau. Het maandelijkse inkomen, inclusief alimentatie en kindgebonden budget maar zonder huur- en zorgtoeslagen, wordt vergeleken met de hoogte van de bijstand. 24% heeft een inkomen onder bijstandsniveau (was 25%). 20% heeft een inkomen op bijstandsniveau (was 25%). 3% heeft een inkomen op % van het bijstandsniveau (was 3%). 3% ontvangt 120% of meer van het bijstandsniveau (was 1%). Van de wel bekende gegevens toont onderstaande figuur 7 een indruk van de globale verdeling naar hoogte van het inkomen (zie bijlage Tabel 5).

12 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Figuur 7 Netto inkomen 2007, 2015, 2016, gemiddelde % 50% Hoogte netto inkomen 2007; 2015, 2016, gemiddelde , % % 20% % gemid % A: onder bijstandsniveau B: 100% bijstandsniveau C: % bijstandsniveau D: > 120% bijstandsniveau E: onbekend / anders 2.7 Groei aantal pakketten Het aantal pakketten dat wekelijks wordt uitgereikt, is gemiddeld bijna 5% lager dan het op dat moment totale aantal ingeschreven nieuwe plus oude cliënten (de blauwe stippellijn in de grafiek, bijgehouden tot week 43). Het grillige verloop van de curve in figuur 8 is het gevolg van de tussentijdse in- en uitschrijvingen, het uitreiken van eenmalige (nood)pakketten, afzeggingen wegens ziekte en het tijdelijk niet uitreiken van een pakket aan een cliënt i.v.m. het no-show beleid. In het verslagjaar werden pakketten samengesteld, gemiddeld 387 per week (gemiddeld 75 minder per week dan vorig jaar). In december 2016 werd evenals in met Kerst een dubbel pakket uitgereikt; voor Oud en Nieuw werd géén pakket verstrekt. Figuur 8 Uitgegeven pakketten 2016 Uitgegeven pakketten jan-dec Huizen 500 Weesp 400 Baarn 300 Soest 200 Hilversum totaal Eemnes totaal Pakketten 2.8 Leeftijdsverdeling cliënten Het geboortejaar van cliënten wordt sinds november 2009 bijgehouden (zie bijlage Tabel 6). In 2016 was van 87% de leeftijd bekend. De leeftijdsverdeling die uit figuur 9 naar voren komt, toont een duidelijk beeld: de meeste cliënten zijn tussen de 36 en 55 jaar. De grootste verandering is de daling van de groep jaar met 8% (van 27% naar 19%) na een stijging in 2015 met 8%. In het verslagjaar 2016 zijn de gegevens als volgt: 6% is jaar (was 9%): 3% minder dan in % is jaar (was 27%): 8% minder dan in % is jaar (was 26%): 4% minder dan in % is jaar (was 21%): 1 meer dan in % is jaar (was 11%): 2% meer dan in % is ouder dan 65 jaar (was 3%): 1% meer dan in % van de gegevens ontbreekt. Figuur 9 Leeftijdsverdeling Cliënten ; 2015, 2016, gemiddelde

13 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Leeftijd cliënten, , 2015, 2016, gemiddelde % 30% % 20% % % 5% 0% onbekend gemid

14 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Bijlage Tabellen Tabel 1 verwijzers nieuw ingeschreven cliënten Tabel 2 samenstelling huishoudens Tabel 2b samenstelling pakketten *) 15 Tabel 3 bijzondere regelingen Tabel 4 bron van inkomsten Tabel 5 hoogte netto inkomen Tabel 6 leeftijd cliënten *) 17 Tabel 7 gegevens uitgiftepunten *) deze gegevens zijn pas ná 2006 bijgehouden: resp. vanaf 2007 en 2009

15 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni V Tabel 1 verwijzers nieuw ingeschreven cliënten Tot 06-nov14 rest 2014 Tot 06 -dec gemidd. jun-nov nov '14 nov-dec ' dec 2014 jan-dec 2015 jan-dec dec'16 peildatum 1e do nov N 45 N 141 N 160 N 240 N 222 N 250 N 398 N 399 N 414 N 2269 N 65 N 2334 N 464 N 389 N 3187 n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % Amaris 15 33% 29 21% 12 8% 25 10% 11 5% 16 6% 13 3% 9 2% 13 3% 143 6% 1 2% 144 6% 11 2% 7 2% 162 5% AMW Welzin 0 0% 2 1% 2 1% 11 5% 26 12% 27 11% 47 12% 51 13% 41 10% 207 9% 9 14% 216 9% 55 12% 31 8% 302 9% VERSA 2 4% 25 18% 46 29% 30 13% 44 20% 44 18% 76 19% 73 18% 72 17% % 6 9% % 58 13% 48 12% % Soc. Zaken 0 0% 3 2% 10 6% 7 3% 11 5% 11 4% 14 4% 24 6% 29 7% 109 5% 8 12% 117 5% 46 10% 42 11% 205 6% Schuldhulp Org 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 11 3% 25 6% 36 2% 3 5% 39 2% 24 5% 14 4% 77 2% Kredietbank 0 0% 0 0% 13 8% 45 19% 33 15% 43 17% % 81 20% 44 11% % 6 9% % 19 4% 19 5% % Bewindvoerder 0 0% 0 0% 7 4% 4 2% 1 0% 5 2% 18 5% 13 3% 29 7% 77 3% 7 11% 84 4% 44 9% 28 7% 156 5% Intakeloket H's, Hz, Wsp 0 0% 0 0% 0 0% 34 14% 38 17% 13 5% 29 7% 40 10% 54 13% 208 9% 9 14% 217 9% 40 9% 52 13% % Wegwijs Baarn 0 0% 19 13% 16 10% 5 2% 3 1% 4 2% 8 2% 5 1% 7 2% 67 3% 1 2% 68 3% 10 2% 8 2% 86 3% Jeugdzorg 1 2% 2 1% 2 1% 6 3% 2 1% 6 2% 4 1% 2 1% 2 0% 27 1% 0 0% 27 1% 1 0% 0 0% 28 1% RIBW 1 2% 3 2% 6 4% 6 3% 2 1% 3 1% 2 1% 6 2% 11 3% 40 2% 3 5% 43 2% 6 1% 9 2% 58 2% GGZ (MEE e.a.) 0 0% 15 11% 7 4% 8 3% 8 4% 11 4% 8 2% 20 5% 16 4% 93 4% 4 6% 97 4% 7 2% 4 1% 108 3% GGD 3 7% 12 9% 6 4% 3 1% 6 3% 7 3% 3 1% 11 3% 0 0% 51 2% 0 0% 51 2% 0 0% 0 0% 51 2% Jellinek 0 0% 4 3% 9 6% 7 3% 6 3% 11 4% 10 3% 10 3% 2 0% 59 3% 0 0% 59 3% 5 1% 1 0% 65 2% Leger d Heils 1 2% 3 2% 5 3% 13 5% 5 2% 9 4% 10 3% 10 3% 14 3% 70 3% 2 3% 72 3% 14 3% 10 3% 96 3% Vluchtel.werk 4 9% 13 9% 1 1% 11 5% 6 3% 11 4% 9 2% 12 3% 26 6% 93 4% 2 3% 95 4% % 85 22% 284 9% Overig/incl kerk.org 18 40% 11 8% 18 11% 25 10% 20 9% 29 12% 42 11% 21 5% 29 7% 213 9% 4 6% 217 9% 20 4% 31 8% 268 8% Totaal % % % % % % % % % % % % % % %

16 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Tabel 2 samenstelling huishoudens '06-nov'14 nov-dec'14 '06-dec' dec'16 HBEL Totaal Totaal Totaal Totaal Totaal Totaal Totaal Totaal Tot 06-nov14 rest 2014 Tot 06 -dec 14 Totaal Totaal TOTAAL 0-meting nov'14 nov-dec' dec 2014 jan-dec 2015 jan-dec dec'16 peildatum 1e do nov N 45 N 141 N 160 N 240 N 222 N 250 N 398 N 399 N 414 N 2269 N 65 N 2334 N 464 N 389 N 3187 n % % % % % % % % % % % % % % n % Al.st.vrouw 16 36% 39 28% 39 24% 67 28% 53 24% 72 29% 95 24% % % % 15 23% % 97 21% 85 22% % Al.Vrouw m kind 8 18% 31 22% 46 29% 48 20% 45 20% 43 17% 81 20% 97 24% 92 22% % 13 20% % 75 16% 67 17% % Al.st.man 10 22% 33 23% 44 28% 62 26% 54 24% 71 28% % % % % 18 28% % % % % Al.Man m kind 3 7% 5 4% 3 2% 12 5% 14 6% 7 3% 11 3% 9 2% 6 1% 70 3% 1 2% 71 3% 13 3% 12 3% 96 3% Echtpaar 3 7% 6 4% 11 7% 11 5% 11 5% 20 8% 32 8% 19 5% 37 9% 150 7% 4 6% 154 7% 50 11% 40 10% 244 8% Echtpaar m kind 5 11% 27 19% 17 11% 40 17% 45 20% 37 15% 66 17% 49 12% 64 15% % 14 22% % % 62 16% % % % % % % % % % % % % % % % % aant kinderen tot 18 jaar 1) huishoudens met Kk<18 jr huish + kinderen <18 jr 36% 45% 41% 42% 47% 35% 40% 39% 39% 40% 43% 39% 41% 36% 40% 1) als een kind 18 jaar is geworden, telt het huishouden niet meer mee in de rubriek "met kind". v v v v Tabel 2b samenstelling pakketten Tot 06-nov14 rest 2014 Tot 06 -dec dec'16 jun-nov nov'14 nov-dec ' dec 2014 jan-dec 2015 jan-dec dec'16 peildatum N 45 N 141 N 160 N 240 N 222 N 250 N 398 N 399 N 414 N 2083 N 65 N 2148 N 464 N 389 N 3001 n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % normaal pakket niet geteld niet geteld % % % % % % % % 54 83% % % % % pakket zonder vlees niet geteld niet geteld 19 12% 35 15% 42 19% 46 18% 61 15% 66 17% 88 21% % 11 17% % % % %

17 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Tabel 3 bijzondere regelingen jun-nov Tot 06-nov14 rest 2014 Tot 06 -dec dec'16 0-meting nov'14 nov-dec ' dec 2014 jan-dec 2015 jan-dec dec'16 peildatum 1e do nov N 45 N 141 N 160 N 240 N 222 N 250 N 398 N 399 N 414 N 2269 N 65 N 2334 N 464 N 389 N 3187 gemeentelijke regelingen n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % 1 bijz.bijstand 3 7% 33 23% 30 19% 47 20% 34 15% 34 14% 53 13% 56 14% 53 13% % 12 18% % 95 20% 60 15% % 2 langd.tind.ink.t 14 31% 18 13% 15 9% 20 8% 15 7% 17 7% 16 4% 26 7% 26 6% 167 7% 8 12% 175 7% 11 2% 2 1% 188 6% 3 kwijts gem.belast % 63 45% 58 36% 82 34% 74 33% 75 30% % % % % 23 35% % % 86 22% % 4 bijdr maats.activ 2 4% 9 6% 14 9% 11 5% 13 6% 12 5% 10 3% 14 4% 19 5% 104 5% 2 3% 106 5% 7 2% 0 0% 113 4% 5 regeling % 0 0% 0 0% 1 0% 2 1% 1 0% 0 0% 0 0% 1 0% 5 0% 0 0% 5 0% 0 0% 0 0% 5 0% 6 regeling chr.ziek&gehan. 0 0% 3 2% 3 2% 7 3% 7 3% 8 3% 7 2% 13 3% 12 3% 60 3% 2 3% 62 3% 4 1% 0 0% 66 2% 7 deeln.maats. verkeer kind 0 0% 1 1% 1 1% 1 0% 4 2% 5 2% 9 2% 9 2% 15 4% 45 2% 3 5% 48 2% 2 0% 0 0% 50 2% 8 collect.ziektek.verz. wordt niet geregistreerd 9 andere gem. Regelingen 5 11% 4 3% 9 6% 11 5% 11 5% 10 4% 7 2% 7 2% 9 2% 73 3% 1 2% 74 3% 4 1% 0 0% 78 2% 10 schuldhulp-verlening 11 24% 53 38% 73 46% 98 41% 88 40% 76 30% % % 73 18% % 11 17% % % 30 8% % overige regelingen 11 huurtoeslag 22 49% 79 56% 94 59% % % % % % % % 26 40% % % % % 12 kindertoesl k.opvang 2 4% 7 5% 21 13% 45 19% 24 11% 24 10% 36 9% 28 7% 30 7% % 2 3% 219 9% 8 2% 0 0% 227 7% kinderkorting 0% 0 0% 0 0% 0 0% 28 13% 17 7% 5 1% 1 0% 2 0% 53 2% 0 0% 53 2% 0 0% 0 0% 53 2% 13 zorgtoeslag 29 64% 99 70% % % % % % % % % 40 62% % % % % 14 ouderentoeslag 4 9% 0 0% 2 1% 3 1% 2 1% 1 0% 4 1% 3 1% 3 1% 22 1% 1 2% 23 1% 0 0% 0 0% 23 1% 15 andere part.ondersteuning 5 11% 7 5% 4 3% 5 2% 6 3% 10 4% 7 2% 5 1% 4 1% 53 2% 0 0% 53 2% 0 0% 0 0% 53 2% Totaal 1) % % % % % % % % % % % % % % % 1) Sommige huishoudens maken géén gebruik van regelingen; andere van meerdere waardoor het totaal hoger is dan het aantal cliënten. Tabel 4 bron van inkomsten HBEL Tot 06-nov14 rest 2014 Tot 06-dec' dec'16 0-meting nov'14 nov-dec ' dec'14 jan-dec 2015 jan-dec dec'16 peildatum 1e do nov N 45 N 141 N 160 N 240 N 222 N 250 N 398 N 399 N 414 N 2269 N 65 N 2334 N 464 N 389 N 3187 n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % loondienst of zzp 17 38% 19 13% 18 11% 34 14% 31 14% 41 16% 35 9% 57 14% 51 12% % 9 14% % 45 10% 41 11% % uitkering gemeente 23 51% 45 32% 72 45% 68 28% 66 30% 70 28% 84 21% % % % 18 28% % % % % uitkering UWV 2 4% 11 8% 40 25% 44 18% 42 19% 59 24% 68 17% 65 16% % % 17 26% % % 56 14% % AOW en/of pensioen 0 0% 6 4% 9 6% 12 5% 7 3% 9 4% 9 2% 12 3% 22 5% 86 4% 2 3% 88 4% 18 4% 18 5% 124 4% géén 0 0% 12 9% 5 3% 24 10% 21 9% 41 16% 38 10% 43 11% 36 9% % 4 6% % 19 4% 21 5% 264 8% onbekend / anders 3 7% 48 34% 16 10% 67 28% 62 28% 47 19% % % 60 14% % 15 23% % 89 19% % % Totaal % % % % % % % % % % % % % % % *) enkele cliënten hebben meerdere inkomstenbronnen *) *) *) *)

18 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni Tabel 5 hoogte netto inkomsten HBEL Tot 06-nov14 rest 2014 Tot 06 -dec dec'16 0-meting nov'14 nov-dec ' dec 2014 jan-dec 2015 jan-dec dec'16 peildatum 1e do nov 06 N 45 N 141 N 160 N 240 N 222 N 250 N 398 N 399 N 414 N 2224 N 65 N 2289 N 464 N 389 N 3142 n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % A: onder bijstandsniveau geen 68 48% 99 62% 98 41% 92 41% % 79 20% % 89 21% % 6 9% % % 92 24% % B: 100% bijstandsniveau gegevens 30 21% 12 8% 12 5% 4 2% 23 9% 44 11,1% 67 17% 95 23% % 5 8% % % 79 20% % C: % bijstandsniveau 15 11% 23 14% 46 19% 39 18% 39 16% 18 4,5% 26 7% 20 5% % 1 2% % 15 3% 12 3% 254 8% D: > 120% bijstandsniveau 5 4% 20 13% 66 28% 70 32% 48 19% 19 4,8% 19 5% 9 2% % 1 2% % 5 1% 13 3% 275 9% E: onbekend / anders 23 16% 6 4% 18 8% 17 8% 18 7% ,8% % % % 52 80% % % % % Totaal % % % % % % % % % % % % % % Tabel 6 Leeftijd cliënten ' Tot 09-nov14 rest 2014 Tot 06 -dec dec'16 0-meting nov 14 nov-dec ' dec 2014 jan-dec 2015 jan-dec dec'16 peildatum 1e do nov nvt N nvt N nvt N nvt N 222 N 250 N 398 N 399 N 414 N 1683 N 65 N 1748 N 464 N 389 N 2601 n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % niet geteld niet geteld niet geteld niet geteld 11 5% 24 10% 27 7% 35 9% 24 6% 121 7% 2 3% 123 7% 40 9% 25 6% 188 6% % 53 21% 76 19% 82 21% 77 19% % 9 14% % % 72 19% % % 66 26% % 93 23% 93 22% % 15 23% % % 87 22% % % 69 28% 89 22% 88 22% 90 22% % 19 29% % 99 21% 87 22% % % 28 11% 31 8% 50 13% 56 14% % 9 14% % 52 11% 50 13% % % 3 1% 10 3% 5 1% 17 4% 41 2% 3 5% 44 3% 14 3% 17 4% 75 2% onbekend 5 2% 7 3% 58 15% 46 12% 57 14% % 8 12% % 16 3% 51 13% 248 8% Totaal % % % % % % % % % % %

19 11 e rapport cijfers 2016 Voedselbank G&O - juni tabel 7 gegevens uitgiftepunten 2016 Nieuwe cliënten 2016 LEEFTIJD SOORT PAKKET pp Nieuwe cliënten verwijzingen N: N: N: Van Jr Tot Jr Leeftijd Hz H'sm W B S BEL % Pakket Hz H'sm W B S BEL % VERWIJZERS Hz H'sm W B S BEL % % > % Rood % Amaris % % Blauw % Versa % 86 22% % Geel % AMW Welzin % % Groen % Sociale Z WMO-loket % % % Schuldhulp org % % mist: Kredietbank % 61 16% < % AM % Bewindvoering div. org % Leeftijd % AmK % Ìntakeloket H's/Hz/W % 60 15% mist % AV % Wegwijs Baarn 8 8 2% kinderen KK< AvK % Jeugdzorg /Zandbergen 0 0% KK> E % RIBW Gooi&Vechtstreek % Cl Nw tot aant pp / pakket 2,2 847 < is T15,16,17+S plus 356 EK* % GGZ /MEE/Sherpa/Symfora % 14 4% Cl oud,,,,,, Hh % GGD 0 0% niveau inkomen schuld situatie mist: Jellinek 1 1 0% < bijst. = bijst. 110%bij >120% bijs mist: Schuld SHV byz byst bron ink. werk uitk G uwv aow P geen mist: Leger d Heils % 95 24% 81 Huizen Huizen Vluchtelingenwerk % 150 H'sum v H'sum v Overig / NB % 8% 36 Weesp v Weesp v totaal % 30 Baarn v Baarn v mist: Soest v Soest v v v v v v 17 BEL v BEL v OUDE cliënten Hz H'sm W B S BEL oud: jr start pakket N: oud per 1/1/16 % 24% 20% 3% 3% 50% 50% 41% 8% 15% % 11% 32% 14% 5% 5% 67% 33% 2010 rose Nieuw uitgeschreven: Oud uitgeschreven: 2011 geel Nnieuw 1 p 2p 3p 4p uit rest Eenm.Pakket Noud 1p 2p 3p 4p > 13 uit rest 2012 turkois Huizen LiGe H'sum v 2014 Groen Weesp v 2015 li blauw Baarn v 01/01'16 oud Soest v 2016 nieuw BEL v Tot oud+nieuw /12 uitgeschreven % 23% 8% 1% 0% 33% 67% 6% % 8% 12% 7% 5% 16% 10% 6% 63% 37% 31/12 lopend: per 31/12/16 check:kolom I+ U POSTCODE UP elders: POSTCODE UP elders: 23/12 volgens pakketlijst v Huizen Weesp Op 23 dec 2016 haalden minder cliënten het pakket op: 40 H'sum Baarn Eemnes BEL totaal: Soest