Hoe help je overbelading jouw areaal uit? Praktijkverhalen uit het tegengaan van overbelading en belasting

Transcriptie

1 Hoe help je overbelading jouw areaal uit? Praktijkverhalen uit het tegengaan van overbelading en belasting

2 Programma Voorstellen Inventarisatie Wat is het vraagstuk? Praktijkverhaal Overijssel Praktijkverhaal Zoetermeer Maatregelenmatrix Wat is de (bestuurlijke) winst?

3 Inventarisatie Wie is er wegbeheerder? Wat zijn kernwaarden / opdrachten? Welke risico s zijn belangrijk?

4

5 Wat zijn de consequenties? Publieke schade Schade aan wegen en kunstwerken Onveiligheid door remweg, beheersbaarheid en wateroverlast Hogere uitstoot Inschatting schadelast: circa 300 miljoen per jaar Private schade Concurrentievervalsing/ level playing field Controles kosten tijd en geld Grotere slijtage Hoger brandstofverbruik Verkeersonveiligheid

6 Hoe ontstaat deze schade?

7 Praktijkverhaal Overijssel WOW-netwerk Landelijk kennis delen Website en praktijkbundel Overbelading Verkenning Overijssel Onderzoek door TAUW en Steggink Infra: Er is sprake van schade door overbelading van voertuigen, waardoor overmatige schade ontstaat aan wegen en kunstwerken. Maar niet duidelijk is wat de aard en omvang hiervan is en hoe deze schade gereduceerd kan worden. Bespreking met KISS Bewustwording nodig Convenant als oplossingsrichting

8 Van tot : 938 incidentele ontheffingen, Waarvan 235 o.b.v. gewicht (> 50 ton) TOP-8

9

10 Procedure aanvraag ontheffingen via RDW duidelijk en eenduidig. Wegbeheerder dient RDW te informeren indien draagkracht wordt aangepast. Handhaving rijden met ontheffing niet altijd adequaat.

11 DWO website, omgeving Enschede, 100tons wegennetwerk

12 Conclusies In/onder N bruggen, tunnels & duikers waarvan slechts 5 in de provinciale Asset administratie, Diverse administratieve systemen bij verschillende wegbeheerders, geen eenduidigheid Gegevens beheer mbt Areaal op orde, slechts beperkt op orde, In de asset rapportage systeem deel van de gegevens over kunstwerken vwb. inspecties, eigendom bouwjaar en draagkracht niet (voldoende) duidelijk Bij lagere orde wegbeheerders vaak draagkracht van bruggen/viaducten/duikers niet bekend maar verkeer en ook exceptioneel transport gaat/moet er wel over!! Procedure aanvraag ontheffingen eenduidig en goed geregeld, echter handhaving slechts nauwelijks/ incidenteel transporteurs vragen om level playing field Wegbeheerder heeft een plicht in het doorgeven van draagkrachtbeperkingen op de weg maar is dit zich niet altijd bewust

13 Discussie Vrachtverkeer Enschede mag tot 100ton over Singels (RDW site) maar wegbeheer weet dit niet en verharding is deels oud en slecht!! Van veel kunstwerken dient draagkracht opnieuw te worden bepaald maar dit is duur en wegbeheerder heeft het budget niet! Wie is verantwoordelijk?

14 Praktijkverhaal Overijssel Voorstel Sluit als wegbeheerders en weggebruikers een convenant af waarin: Overheden afspreken eigenstandig maatregelen te nemen om overbelading tegen te gaan (aanbestedingen, bestekken, contracten) Overheden en markt samen afspreken te werken aan bewustzijn op het onderwerp overbelading en overbelasting Overheden zoeken mogelijkheden om samen met de markt overbelading te voorkomen zoals andere contractbepalingen, signalering, routering, handhaving en vervoersmodaliteiten.

15 Partners in een convenant

16 Praktijkverhaal Zoetermeer Overbelading aanpakken in Zoetermeer Handhaving Ervaringen uit het land Wat moet ik regelen I Wat moet ik regelen II Inkomsten/dekking

17 Praktijkverhaal Zoetermeer Overbelading zichtbaar maken Verharding gaat langer mee Minder economische hinder Onder de aandacht brengen Man en paard benoemen Convenant bespreken met bedrijven

18 Maatregelenmatrix (korte versie) Richting Overheid Sector Bewustzijn Ondersteunen campagne van sector Groter bewustzijn effecten overbelading en puntbelasting onder chauffeurs, algemeen en voor verdeling lading. Meer kennis en analyse wat de gevolgen zijn Meewerken aan onderzoeken door laadbrieven en rijroutes te delen Multimodaliteit bevorderen Overslaglocaties weg-water en weg-rail faciliteren? In ontheffingsaanvragen ladder invoeren: aantonen dat het niet via binnenvaart of spoor kan. Daarna pas ontheffing Verminderen In aanbesteding aandacht vragen voor overbeladingsaanpak Aangeven in inschrijving op aanbesteding hoe tegengegaan wordt Contractpassage en deze handhaven door steekproeven en op bouwlocaties Leveren laadbrieven eisen en deze in database invoeren Laadbrieven aan database leveren Voorbeeldgedrag Convenant zelf ruimte maken voor vervoerders Convenant wij doen niet langer zo. Routering In opdrachten routering opnemen Bekendheid van bepaalde routes vergroten of verplichten Opleiding Keurmerk? Collegiale controle WOW stimuleert opleidingen voor chauffeurs over belading. Overheidkan deelname in Overijssel bevorderen als sector nodig acht. Een keurmerk organiseren voor partijen die meedoen aan een convenant. Dit keurmerk kan je als criterium gebruiken bij aanbesteden. Als bedrijven track en tracé van ritten voor overheid delen, dan kunnen we de routering bijhouden. Aan/afrijroutes opnemen in contracten Chauffeurs opleiding laten volgen Door convenant te tekenen kan je keurmerk verdienen Prestige: wij rijden binnen de wet. Gevolgen meten Bekende probleemlocaties meten zoals project Zwartewaterbrug Verbruik en slijtage inzichtelijk maken Veiligheidsbeleving onder chauffeurs meten

19 Wat is jouw (bestuurlijke) winst? In gesprek over de potentiële winst en mogelijkheden