Parkeren Energieweg 2 E

Transcriptie

1 Parkeren Energieweg 2 E Norm: In 2006 is bouwvergunning verleend voor een bedrijfsverzamelgebouw bestaande uit 12 units. Deze units, elk ca. 2x90m2, bevatten magazijnruimte op de begane grond en opslag op de verdieping. Voor bedrijfsunits met deze functies wordt in Alphen aan den Rijn, op basis van de parkeerkerncijfers genoemd in de ASVV, een parkeereis gesteld van 2 parkeerplaatsen per unit (1pp per 100m2 bvo), te realiseren op eigen terrein. Deze parkeerplaatsen moeten onderling volledig uitwisselbaar zijn. Op de bij de bouwvergunning behorende terreinindelingstekening staan 26 parkeerplaatsen aangegeven. Dit aantal is in de bouwvergunning als parkeereis opgenomen. Deze parkeerplaatsen zijn aangelegd verdeeld over 3 zijden van het terrein. Aan de noordzijde (units 1 t/m 6) liggen slechts 5 parkeerplaatsen. Aan deze zijde is ook de massagesalon gedacht (unit 5). In afwijking van hetgeen in de bouwvergunning is aangegeven is aan elke unit een tweetal parkeerplaatsen toegewezen (meeverhuurd of meeverkocht), zodat van uitwisselbaarheid geen sprake is. Voor een massagesalon met 4 behandelkamers, kantoorruimte, ontvangstruimte en personeelsruimte is een geheel andere parkeernorm van toepassing dan waarmee rekening is gehouden. De ASVV geeft voor diverse functies parkeerkerncijfers. Specifiek voor een erotische massagesalon is geen kencijfer opgenomen. Vandaar dat de te stellen parkeernorm wordt afgeleid van een voor wat betreft parkeren min of meer vergelijkbare functie. Er kan dan een reële parkeereis worden gesteld van 2,0 pp per behandelkamer (kencijfer voor arts, maatschap, therapeut) totaal 8 parkeerplaatsen. Dit aantal parkeerplaatsen is niet beschikbaar op het terrein. Gebruik openbare parkeerplaatsen: De bouwverordening biedt de mogelijkheid om ontheffing te verlenen van de verplichting het parkeren op eigen terrein te hebben. De vraag is of het wenselijk is ontheffing te verlenen. De gemeente heeft een specifieke visie ten aanzien van het gebruik van openbare parkeerplaatsen op bedrijventerreinen. In de (berekende) parkeerbehoefte van bedrijven moet volledig op eigen terrein worden voorzien. Het openbaar gebied op de bedrijfsterreinen heeft slechts een overloopfunctie voor drukke momenten voor zover hier de fysieke ruimte voor aanwezig is. Bijvoorbeeld vergaderingen, of andere bezigheden die tijdelijk meer verkeer aantrekken dan waar normaal gesproken van wordt uitgegaan (norm,) kan in het openbaar gebied worden opgevangen. Het verlenen van een ontheffing om openbare parkeerruimte toe te rekenen aan een bedrijf is in deze visie niet wenselijk. Het totaal aantal beschikbare parkeerplaatsen voor de overloopfunctie neemt daardoor af. Dit leidt weer tot het disfunctioneren van de schaarse openbare ruimte. Bovendien is erg lastig vast te stellen hoeveel openbare parkeerplaatsen eventueel beschikbaar zouden zijn omdat het parkeergedrag op bedrijfsterreinen (de overloopfunctie)

2 1 zeer wisselend is. Ook is bij de realisering van het bedrijfsverzamelgebouw geen openbare ruimte toegevoegd. Bedrijfsterreinen in Alphen aan den Rijn worden normaliter niet voorzien van openbare parkeerplaatsen. Het overloopparkeren vindt op de rijbaan plaats. Dit wordt juist gedaan om te benadrukken dat het parkeren op de openbare weg slechts een overloopfunctie is en geen primaire functie. Daar waar parkeren op de rijbaan hinderlijk is voor de doorstroming van het verkeer, uitwegen niet meer toegankelijk zijn of het zicht op de weg wordt gehinderd, worden parkeerbeperkende maatregelen getroffen. Van het toewijzen van een deel van de berekende parkeereis aan het openbaar gebied kan bovendien precedentwerking uitgaan naar andere bedrijven in de omgeving, of van andere bedrijfsunits in het bedrijfsverzamelgebouw. Als hier ook andere functies in gaan ontstaan en ook ontheffing moet worden verleend, komt de overloopfunctie (en de beschikbaarheid voor vrachtwagenparkeren, zie hieronder) volledig in de knel. Het betreffende bedrijfsverzamelgebouw ligt op de hoek van de Energieweg en de Nijverheidsweg. Ter hoogte van het pand liggen parkeerstroken met een totale capaciteit om van 3+4=7 personenauto s te parkeren. De berekende parkeerbehoefte van de massagesalon (8pp) minus de aan deze unit toegewezen parkeerplaatsen op eigen terrein (2pp) betekent dat het grootste deel van de aanwezige overloopparkeerplaatsen daarmee zijn vergeven (6 stuks) aan de massagesalon. Dit terwijl in de huidige situatie de parkeerstroken al functioneel zijn. 2c 2c 2c 2c 2c 2b 2b 2b 2b 2b 2f 2f 2f 2f 2f 2g 2g 2g 2g 2g 2a 2a 2a 2a 2a 2n 2n 2n 2n 2n 2j 2j 2j 2j 2j 2h 2h 2h 2h 2h 2a 2k 2k 2k 2k 2k 2m 2m 2m 2m 2m Nijverheidsweg Vrachtwagenparkeren: Op grond van de Algemene plaatselijke verordening is het verboden grote voertuigen op de openbare weg te parkeren (zie bijlage 1). Er kunnen echter locaties aangewezen worden waar wel met vrachtwagens geparkeerd mag worden (zie bijlage 2). Het Openbaar Ministerie voert het beleid dat chauffeurs

3 binnen een straal van 1500 meter het voertuig moeten kunnen parkeren. Als gemeenten hier niet in voorzien, wordt er niet gehandhaafd en worden processen-verbaal geseponeerd. Voor Alphen aan den Rijn betekent dit dat diverse locaties op bedrijfsterreinen zijn aangewezen waar vrachtwagens mogen parkeren. Ook zijn er twee vrachtwagenparkeerterreinen gerealiseerd. Een derde locatie is in aanleg. Al deze locaties zijn noodzakelijk om aan het beleid te voldoen. Het opheffen van locaties, of het verschuiven daarvan, heeft een direct gevolg voor de handhaving. Bovendien is al meerdere malen gezocht naar extra locaties op de openbare weg, maar die zijn niet beschikbaar. De Energieweg en Nijverheidsweg zijn aangewezen als een locaties waar met vrachtwagens geparkeerd mag worden. De parkeerstroken worden hier voor gebruikt. Vandaar ook dat deze stroken niet zijn voorzien van een parkeervakindeling. Het parkeren door vrachtwagens vindt meestal in de avonduren (na uur) plaats. Langs de Energieweg en Nijverheidsweg zijn, in tegenstelling tot wat in Alphen aan den Rijn op bedrijfsterreinen gebruikelijk is, wel enkele parkeerstroken gerealiseerd. Dit was mogelijk omdat de beschikbare wegbreedte dit toelaat en om het parkeren door de chauffeurs met hun privé voertuig en met vrachtwagens beter te structureren. De chauffeurs komen met hun privé voertuig s ochtends naar de vrachtwagen en parkeren aan de Energieweg en gaan vervolgens met de vrachtwagen op weg. s Avonds wordt de vrachtauto geparkeerd en vertrekt men weer met het privé voertuig. Advies: De visie van de gemeente is om openbare parkeergelegenheid op bedrijfsterreinen beschikbaar te houden als overloopfunctie voor bedrijven. Vanuit deze visie is het niet wenselijk om delen van de openbare weg toe te wijzen om (een deel van) de berekende parkeereis voor bedrijven te situeren. Dit om te voorkomen dat daar overlast uit gaat voortvloeien voor overige bedrijven. Ook is door het zeer sterk wisselende parkeerbeeld (overloopfunctie) geen openbare parkeerruimte toe te wijzen aan individuele bedrijven. Verder zijn de openbare parkeerplaatsen (-stroken) op de Energieweg aangewezen voor vrachtwagenparkeren. Deze parkeerplaatsen zijn hard nodig binnen de gemeente om artikel van de APV te handhaven. Dit leidt tot een advies om geen medewerking te verlenen aan het plan voor de vestiging van een erotische massagesalon op deze locatie.

4 BIJLAGE 1 Artikel Parkeren van grote voertuigen 1 Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter en/of een hoogte van meer dan 2,4 meter te parkeren binnen de bebouwde kom van de gemeente op de weg of op een openbare parkeergelegenheid. 2 Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor het parkeren: a op de daartoe door het college aangewezen wegen en/of openbare parkeergelegenheden; b op werkdagen van 7:00 tot 18:00 gedurende ten hoogste één uur; c binnen de bebouwde kom van het gemeentedeel Aarlanderveen. 3 Het college kan van de in het eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen.

5 BIJLAGE 2 UITVOERINGSBESLUIT OP GROND VAN ARTIKEL VAN DE ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING VAN ALPHEN AAN DEN RIJN (vastgesteld door burgemeester en wethouders op 19 juli 1996, ingaande 1 Augustus 1996) Burgemeester en wethouders besluiten, onder intrekking van hun besluit d.d. 30 november 1998, dat het verbod, omschreven in artikel van de Algemene Plaatselijke Verordening van Alphen aan den Rijn, niet geldt op de navolgende weggedeelten: 1 vervallen* 2 op het, ten zuiden van en parallellopend aan de Zinkweg, in westelijke richting doodlopende weggedeelte, gelegen aan de westzijde van de Kalkovenweg; 3 vervallen* 4 op de als zodanig aangeduide parkeerplaats voor vrachtauto s gelegen aan De Bijlen; 5 vervallen* 6 op de volgende, in het bedrijfsterrein Rijnhaven gelegen weggedeelten: a de Ondernemingsweg; b de Energieweg; c de Nijverheidsweg; d de Rijnhavenkade, met uitzondering van de voor laden en lossen van schepen bestemde weggedeelten aan: 1 de zuidzijde van de Rijnhaven, nabij de Eikenlaan; 2 de oostzijde van de Rijnhaven, voorzover gelegen tussen de Prinses Margrietlaan en de Eikenlaan; e de Industrieweg; f het deel van de Bedrijfsweg ten noorden van de Eikenlaan;* g vervallen* h het ten oosten van de Bedrijfsweg gelegen gedeelte van de Handelsweg; i het gedeelte van de Magazijnweg, gelegen ten noorden van de Eikenlaan; j vervallen* k de noordzijde van het gedeelte van de Prinses Margrietlaan in de daarvoor bestemde strook; 7 op de volgende in het bedrijfsterrein Molenwetering gelegen wegen of weggedeelten: a de zuidzijde van de Christiaan Huijgensweg tussen van Leeuwenhoekweg en de L. Pasteurweg; b vervallen*

6 c vervallen* d vervallen* 8 op de volgende in het bedrijfsterrein De Schans gelegen wegen of weggedeelten: a vervallen* b op de Hefbrugweg; 9 vervallen* 10 op de oosten de noordzijde van het Halverwege; 11 op het als zodanig aangeduide parkeerterrein voor vrachtauto s aan het Buitenkerk, gelegen ten zuidoosten van de Verloostraat, in het gemeentedeel Zwammerdam; 12 op het als zodanig aangeduide parkeerterrein Molenwetering aan de Jac. P. Thijsseweg; 13 aan de zuidzijde van de Distributieweg richting de Magazijnweg, in de daarvoor bestemde strook; 14. aan de noorden noordwestzijde van de Zaagmolenweg. * Wijzigingen van het uitvoeringsbesluit, lid: 1 b&w besluit 30 november 2004, ingaande 1 januari b&w besluit 19 september 1996, ingaande 1 oktober b&w besluit 30 november 2004, ingaande 1 januari sub f b&w besluit 30 november 2004, ingaande 1 januari sub f b&w besluit 11 april 2005, ingaande 28 april sub g b&w besluit 30 november 2004, ingaande 1 januari sub j b&w besluit 30 november 2004, ingaande 1 januari sub b b&w besluit 30 november 2004, ingaande 1 januari sub c b&w besluit 30 november 2004, ingaande 1 januari sub d b&w besluit 30 november 2004, ingaande 1 januari sub a b&w besluit 30 november 1998, ingaande 1 december b&w besluit 30 november 1998, ingaande 1 december b&w besluit 30 november 2004, ingaande 1 januari b&w besluit 30 november 2004, ingaande 1 januari b&w besluit 30 november 2004, ingaande 1 januari 2005