Groenboek voor een Europese Rechtspfleger/ -Griffier

Transcriptie

1 EUROPÄISCHE UNION DER RECHTSPFLEGER UNION EUROPEENNE DES GREFFIERS EUROPEAN UNION OF RECHTSPFLEGER EUROPESE UNIE VAN GRIFFIERS Gobok - Commissi Gobok voo Euops Rchtspflg/ -Giffi (Uit ht Duits vtld ht Blgisch-Ndlds) EUROPÄISCHE UNION DER RECHTSPFLEGER (E.U.R.) Hiltspgstß 21, D Müch Tl.: +49 (0) (0) E-Mil: thoms.kppl@bptg.bud.d u-thoms.kppl@gmx.d Itt: Müch 2008 E.U.R.

2 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 2 Ihoud I. Ilidig 3 II. III. IV. Ivtisti v d tk oplidig v d Rchtspflg/ Giffi i Euop 7 Ht modlsttuut v d E.U.R. v 1995 pogig tot hmoisti v d vschilld fuctis i Euop 13 Bvogdhd v d Rchtspflg/ Giffi i Euop (d Euops Rchtspflg/ -Giffi) 16 V. Oplidig v Euops Rchtspflg/ -Giffi i Euop 21 VI. Positiv gvolg v ovdcht v tk d Euops Rchtspflg/ -Giffi 26 VII. Bsluit 35

3 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 3 I. Ilidig Mt ls dol d justitiël smwkig i Euop t bvod d fficicy d lgdmplighid v d chtbk t vbt, bidt d Euops Ui d Rchtspflg (E.U.R.) d Euops Commissi, Gldicti Justiti, Vijhid Vilighid, ht Gobok voo Euops Rchtspflg/ -Giffi. Dit Gobok kwm smspk mt d Afdlig Civil Rcht. D E.U.R. wil him h sttuti dolstllig gtouw sm mt d politik, op ht gbid v d justiti, kom d vd cti, otwikklig hmoisti v ht cht op Euops ittiol ivu, t odstuig v d Euops Ui bij d vwzlijkig v uimt voo vijhid, vilighid cht. D E.U.R. (uitgv v dit Gobok voo Euops Rchtspflg/ -Giffi) wd i 1967 opgicht. Zij bstt momtl uit blgvigig v Rchtspflg Giffis uit 16 Euops Ld: Blgië, Dmk, Duitsld, Estld, Fild, Fkijk, Itlië, Luxmbug, Ndld, Noowg, Oostijk, Pol, Potugl, Romië, Spj Zwd. Vd zij glijksootig bopsvigig uit stt buit Euop, zols Jp, Mli, Mokko Tusië, gssocid lid. Ht btft bopsvigig v hog Opb Ambt, di ls wm chtspkd bvogdhd /of dmiisttiv tk hbb. Dit Gobok k ls bsis di voo opb wtschpplijk discussi mt btkkig tot d fucti ol v iuw t cë Euops Rchtspflg/ -Giffi; ht vomt uitodigig om op Euops ivu t kom tot gzmlijk politik dolstllig op ht vlk v justiti chtsbdlig. D itoducti v d Euops Rchtspflg/ -Giffi dit d cht t otlst A dz Euops Rchtspflg/ -Giffi ku tl v d huidig tk v d cht (o.m. zklijk, zijdig bslissig) mt ichtmig v spcifik, tiol vooschift ovgdg wod. I d ld w d Rchtspflg/ Giffi dz tk l kg tobdld, blijkt dt dit hft glid tot bt fficiët Justiti. D d lidstt v d Euops Ui wod vi d miists v justiti gsuggd om ht tiol systm t hovwg. Euops Rchtspflg/ -Giffis zij Opb Ambt, di (oospoklijk chtlijk) gchtlijk tk i ig m, utooom od psoolijk vtwoodlijkhid spklijkhid fhdl. Z bho tot d hog Opb Ambt bij d chtbk. D bomig tot dit Ambt vist i ht lgm hooggkwlificd juidisch oplidig op Bchlo-ivu v mists di j. D oplidig is momtl voo wt d divs lidstt btft g vschilld. Dz oplidig dit, mt stv hid v fucti-ihoud, ghmoisd t wod.

4 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 4 D huidig tk v d Rchtspflg/ Giffi zij vs vschilld it ltijd ovl Rchtbk of dzlfd Rchtbk tovtouwd. Dz tk di op Euops schl ghmoisd t wod, ogcht ht istituut w z zij gkoppld. Ht dol is om voo wt d dmiisttiv gchtlijk tk pocdus btft, t kom tot got homogitit. D fucti-ihoud v d Euops Rchtspflg/ -Giffi k, kig houdd mt d vschilld sids lg tijd gëvolud huidig juidisch stuctu v d ld bi d Euops Ui, ov d gz h gdfiid wod ls volgt. Wlbpld gchtlijk tk lsook d tk i vbd mt d chtsplgig ogcht ht istituut w dz zij tobdld wod ovgdg d Euops Rchtspflg/ -Giffi, di dz i volldig ofhklijkhid od psoolijk vtwoodlijkhid fhdlt. D Euops Rchtspflg/ -Giffi btft ofhklijk og bi d gchtlijk ogisti. Hij kijgt zij opdcht v- hdlt uitsluitd cofom d Wt. D Euops Rchtspflg/ - Giffi hft ov ll lidstt h glijkwdig oplidigsivu, dt zich situt op ht ivu v Bchlo of Lw. D ctul std v zk mt btkkig tot d tk v Rchtspflg of vglijkb mbt i d lidstt v d EUR blijkt uit d i dit Gobok opgom ivtisti. D godslg v dz ivtisti ws vgfomuli. D tk di d Euops Rchtspflg/ -Giffi di t wod ovgdg, wod lout ls voostl vmld. Dit Gobok is ggoid uit ht doo d E.U.R. i 1995 tijds h cogs i Alict (Spj) gom Modllsttut fü i Euopäisch Rchtspflg (Modllsttut) d bvlig. R (86) 12 v ht miistscomité v d Rd v Euop d lidstt mt btkkig tot mtgl t oplossig fm v d wkduk bij d gcht. Od m wodt i ht gomd Modllsttut ook tgmotgkom ht vooschift v tikl 6 v ht Euops Vdg tot bschmig v cht v d ms d fudmtl vijhd (EVRM), voo zov ht voozit i fi opb pocs bij bvogd gcht bi dlijk tmij. I ht Modllsttut fü i Euopäisch Rchtspflg wd vstglgd dt: 1. D vootdud tomd tk bvgig v d chtbk tot mtgl dwig di α. d fficiëti v d chtbk ku vgot; β. d justitibl bi dlijk tmij chtlijk uitspk gd (t. 6 EVRM)

5 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 5 χ. itsiv gbuik v d mod ifomtic dtvwkig stimul mt ht oog op ht optimlis v d wkpocss. 2. D Euops lidstt di ht modl v d Rchtspflg hbb igvod, dbij d bvlig v d miistd v d Rd v Euop N. R (86) 12 hbb opgvolgd. D itoducti v d Euops Rchtspflg i di vschilld ld gschikt middl is gblk om d hivoo od 1 gomd dolstllig t lis. 3. Ovkomstig d bvlig N. R (80) 3 v d Rd v Euop mt btkkig tot d oplidig, odzok scholig op ht ti v d ifomtic ht cht justitimbt dqut oplidig bijscholigsmoglijkhd dit gbod t wod. 4. E vomig glmtig v ht mbt Rchtspflg i ht bijzod voo wt d oplidig btft oodzklijk is mt ht oog op d wdzijds kig v diplom s ov d gz h (ichtlij 89/48 v d Euops Gmschp). Voo d listi v dit Gobok hft d E.U.R. Bijzod Commissi smgstld mt volgd ld: Blgië (Josph Hoio), Dmk (Els Dku), Duitsld (Stph Emml), Fkijk (J- Jcqus Kust, vtgwoodig v d E.U.R. bij d Rd v Euop), Oostijk (Ghd Schuch) Romië (Dumitu Fo) ht bstuu v d E.U.R. (voozitt Thoms Kppl, sctis Adlhid Hll pigmst Hld Wilsch).

6 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 6 II. Bvogdhd v d Rchtspflg/ Giffi i Euop (Euops Rchtspflg/ -Giffi) I ht modlsttuut v d Giffi/ Rchtspflg dt doo d E.U.R. i 1995 wd gom (zi ilidig ) wd tl gchtlijk dmiisttiv tk opgsomd, zols dz tot 1995 doo d Giffis Rchtspflg bi d divs lidstt wd uitgofd. Ht gig i ssti om di tk di d Duits Oostijks Rchtspflg tovtouwd w. Ht zij iddd dz tk di d godslg hbb gvomd voo ht modlsttuut v d Euops Rchtspflg/ -Giffi. Dit sttuut gf ht t bik ivu, gf d kds voo ht tokomstig hdl v d E.U.R. did ls slgwk (fti) op Euops vlk. Bovdi focust ht ook op d oodzklijk oplidig wdighid di bij dglijk fucti pss. Wlk ctul std v zk k m bij d E.U.R. gslot lidstt vststll, m d twitig j dis opichtig uitgd v d godslg vmld i ht i 1995 gom modlsttuut? Dz std v zk wd odzocht d hd v vgfomuli, dt doo d ldogistis i d lidstt wd igvuld, op bsis v lys v d otwikklig v d tk di doo d Rchtspflg/(hoofd-)giffis (of sootglijk bop i d lidstt), kighoudd mt ht modlsttuut, uitgvod wod. Dz fomuli lys vom d godslg voo dit Gobok. INVENTARISATIE D doo d ldogistis v d lidstt, Blgië, Dmk, Duitsld, Estld, Fkijk, Itlië, Luxmbug, Ndld, Noowg, Oostijk, Pol, Spj Romië, igvuld tuggstuud vgfomuli mkt ht moglijk, ivtisti uit t vo. D vglijst boogd d volgd di gbid: - d uitgofd bvogdhid op ht vlk v willig chtsmcht, buglijk zk, stfzk op ht vlk v d dmiistti; - bomigsvoowd vomig; - ht sttuut dt spctivlijk d Rchtspflg, (hoofd-)giffis vglijkb bop git.

7 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 7 A) D uitgofd bvogdhid op ht vlk v willig chtsmcht, buglijk zk, stfzk op ht vlk v d dmiistti Ht modlsttuut v d Giffi/ Rchtspfg hd tl bvogdhd opgsomd zols dz i d lidstt v d E.U.R. i 1995 uitgvod wd op ht vlk v willig chtsmcht, buglijk zk, stfzk op ht vlk v d dmiistti. Op bsis v dz vglijst wd d twood v d lidstt vzmld. A d ogistis bi d divs lidstt wd tvs gvgd om d bvogdhd op ht vlk v chtspk dmiistti di d bovop kom t vmld sm mt d op dt vlk og lopd pojct. Actul bvogdhd v d Rchtspflg/ Giffis vglijkb bop B D D E F I L N N O P S R u s t u o o o p o l i t x d o s l g t l l t m i m s k i m w j ë l ë b l d i u g i k d j i ë k g d j k WILLIGE RECHTSMACHT Fmilicht voogdij /- - Efcht b Kdst Hdlsgist Ctifict titls Vmogsbschmig doo vzglig Vl v stmvolmcht Fomlitit i.v.m. tiolitit STRAFZAKEN

8 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 8 Stfuitvoig /- - Gmk v btlig gldbots Vvolgig kli zk

9 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 9 B D D E F I L N N O P S R u s t u o o o p o l i t x d o s l g t l l t m i m s k i m w j ë l ë b l d i u g i k j i ë d k g d j k BURGERLIJKE ZAKEN Btligsbvl /- - Gdwog vkoop ood god Isolvti /- - Kostbgotig Gdwog uit ovdldhidtdig Gdwog tuitvolggig /- - Gtuigvhoo/ chtsbijstd Kostloz chtsplgig Dskudigodzok Ehstl ADMINISTRATIE Hoofdgiffi, Giffihoofd v dist HR-Mg Kssi Bulhoofd/ tot stff bvogd md Mwk bij sollicitti wvig

10 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 10 Bgotig Avg, gbuik cotol v wkigsmiddl Gbouwbh

11 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 11 B D D E F I L N N O P S R u s t u o o o p o l i t x d o s l g t l l t m i m s k i m w j ë l ë b l d i u g i k j i ë d k g d j k Ad gchtlijk tk bij willig chtsmcht, buglijk stfzk Ad dmiisttiv tk Pojct tot ovdcht v gchtlijk tk Pojct tot ovdcht v dmiisttiv tk D i ht modlsttuut v 1995 opgsomd bvogdhd ) Willig chtsmcht Boogd wd d tk op ht vlk v Fmili- Efcht, zk mt btkkig tot ht kdst, ht hdls- vigig-gist, vmogsbschmig doo vzglig, ht vl v stmvolmcht ctifict i vbd mt d tiolitit. E mdhid v d stt duidt d towijzig v bvogdhd op dz gbid, mt uitzodig v Blgië, Luxmbug Romië. Stt zols Duitsld, Oostijk Dmk dkk bij ht ghl spctum v gomd bvogdhd (vool bij ht bh v gists), i mid mt gvolgd doo Estld Fkijk. Ht mot vmld wod dt bpld tk zols ht vo v gists i ld zols Itlië, Luxmbug Ndld it tot d bvogdhd v d justitiël dmiistti bho, m tot d dmiistti of ogisti (ficië, hdlskms).

12 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 12 b) Stfzk Boogd wd d stfuitvoig (mt ibgip v d uitvdigig v stti- voolidigbvl), lsmd bvl tot houdig mt vmldig v siglmt, vguig tot uitstl v btlig tmijbtlig v gldbots, bvl tot xcuti v vvgd vijhidsstff, of ht vookom v vvgd vijhidsstff doo obtld bid tot lgm ut, vvolgig voo d ktogcht doo d opb klg. M kl ld hbb dz bvogdhid op ht gbid v ht stfcht it chtlijk psol ovgdg: Duitsld (hlml), Itlië Spj op bpld gbid. Ht mot gpcisd wod dt Spj mt d oospoklijk wt ov d justitibvogdhd v 2003, voozit i ovdcht v tk op ht gbid v ht stfcht, di cht tot op d dg v vdg it wd uitgvod. c) Buglijk zk Boogd wd d btligsbvl-pocdus, d gdwog vkoop v ood god, isolvtizk, d pocdus voo bgotig v kost,d gdwog uit ovdldhidtdig, d gdwog tuitvolggig, gtuigvhoo, chtsbijstd, d kostloz chtsplgig, ht dskudigodzok ht hstl. Op di vlkk vtouw Duitsld Oostijk qusi ht gs scl v bvogdhd d Rchtspflg to. I d ld, zols Dmk, Estld, Fkijk, Noowg, Pol Spj vlt dl v di tk od d bvogdhid v d Rchtspflg/ Giffi op god v ovdcht v tk v Rcht Rchtspflg/ Giffi bij ct wtgvig. I vijf ld is d Rchtspflg/ Giffi bvogd izk d btligsbvl-pocdu (Dmk, Duitsld, Estld, Oostijk, Spj). Ht mot gpcisd wod dt Spj mt d oospoklijk wt ov d justitibvogdhd v 2003 voozit i ovdcht v tk op ht gbid v ht buglijk cht, di cht tot op vdg it i d pktijk doogvod wd. d) Justitiël Admiistti Boogd wd d tk ls dictu, bulhoofd, fdligshoofd, tmlid, vtwoodlijk voo ht psol, kssi, sctihoofd, zk mt btkkig tot d it dist ogisti, psolsdmiistti, towijzig v fuctis, ht oplgg v tuchtstff, ht cht tot dvisvstkkig i gvl v sctis doo d hiëchisch ovhid, pticipti i disciplii commissis, mdwkig bij sollicittipocdus wvig, bgotig, cotol op ht gbuik v middl, koop gbuik v middl gbouwbh.

13 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 13 Dz mgmt-tk psolszk ht bh v d middl zij qusi i ll lidstt itgl od d gmschpplijk om v ht bop gbcht, mt uitzodig v Estld, Pol Ndld. D dmiistti ht bh v d chtbk, ht psolsmgmt, ht budgtbh, ht bh v middl zij dz bopsgop tovtouwd. Dz bvogdhd wod i d mst ld uitgofd od cotol gzg v d voozitt v d chtbk of v d lidiggvd og. 2. Ad i uw ld uitgofd gchtlijk bvogdhd op ht gbid v willig chtsmcht, buglijk- stfcht op ht gbid v dmiistti bh. Nst d i 1995 opglijst tk mld md ld vd bvogdhd op ht gbid v willig chtsmcht, i civil- stfzk, wlk d Rchtspflg/ Giffis of vglijkb bop zij opgdg. Ook t vmld zij d bvogdhd op ht vlk v chtshulp (Duitsld, Estld, Noowg), fcht- isolvtipocdus, gtuigschift v huwlijk (Noowg), vdschpskig (Dmk), xcutipocdus, pocdus mt btkkig tot zkhidstllig, ct v vklig od d (Duitsld), btligsbvl (Pol). 3. Pojct mt btkkig tot ovdcht v gchtlijk bvogdhd op ht gbid v willig chtsmcht, i civil- stfzk op ht vlk v dmiistti bh. Op dit vlk mldt Fkijk op gg zijd bspkig tot tokig v chtlijk bvogdhd d Hoofdgiffis of zlfs d Giffis. Iddd, i ht kd v d justitihvomig di i dit ld plts vidt, wd doo ht Miisti v Justiti commissi igstld, di h ppot op 30 jui 2008 gpstd hft. Dz commissi stlt od m d cti v 'giffifucti mt chtspkd bvogdhd' voo, vglijkb mt d fucti v Rchtspflg i Duitsld Oostijk. Voo wt Spj btft boogt wtsvoostl om d hoofdgiffi bvogd t mk voo d willig chtsmcht (fmilicht voogdij, fcht, kdst). I Romië wd doo d miist v Justiti pilootpojct opgstt dt d vmidig v d dmiisttiv wklst v d cht (voozitt v d chtbk) odzokt doo d tovogig v Rchtbk-Mg. B) Awvig Oplidig Zi hoofdstuk V v dit Gobok.

14 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 14 C) Ht sttuut v d Rchtspflg/ (Hoofd-)Giffi vglijkb bop Zij dg ov ht lgm d hodighid v Opb Ambt v d Stt of v d pltslijk of lokl Ovhid, l glg d politik ogisti v ht ld (fdl of it). Zij bho tot tot ht midd of hog kd, l glg hu bvogdhd ik. Hu sttuut is bij wt ggld (Ndld, Blgië, Dmk, Oostijk, Luxmbug, Estld, Duitsld, Itlië, Pol Romië). D wt k h ofhklijk mbtsuitofig wbog. (Oostijk - hi zlfs vkd i d godwt, Duitsld, Spj, Dmk).

15 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 15 III. Ht modlsttuut v d E.U.R. v 1995 pogig tot hmoisti v d vschilld fuctis i Euop Uit d i 1995 uitgvod ivtisti blijkt dt ht bop zols ht i d divs lidstt wd uitgofd, globl k odgbcht wod i tw ctgoië: zijds d fuctis v Rchtspflg zols di i Duitsld, Oostijk Dmk bstod, dzijds d fuctis v Giffis di bijstd vl d Rcht i d d ld. Ht sttuut stld ls modl fucti voo, gstud op di pijls. D st voozit i blgijk ovdcht v bvogdhd v d cht d Rchtspflg/ Giffi, vool op ht vlk v willig chtsmcht; d twd vtouwt hm d lidig ht bh v d giffi to bid v mt f gstold op kwlittiv bopsoplidig; d dd voozit dt ht sttuut wttlijk of zlfs godwttlijk ggld wodt, tid ofhklijk mbtsuitofig t wbog. D bsis voo dit modlsttuut is op ht momt m d twitig j oud. Ho k m d situti op vdg vlu? D Euops Rchtspflg/ -Giffi bstt og stds it, odks d op gz, ht vij vk v wkms bi Euop (iclusif i publik fuctis) Euops glgvig, di d tiol wtgvig bïvlodt. E blijft ll d zkhid, dt ht modlsttuut wkt zk impct hft ghd. Vool i d ld i Ctl Oost Euop, w vglijkb bop ls Rchtspflg igvod zij, md dkzij uitgbid smwkig tuss d Rd v Euop, bijgst doo d E.U.R., h lidstt d pogmm s v d Euops ui. Ht modlsttuut hft i ht bijzod stk h stmpl gdukt op ht gbid v ht kdst ht hdlsgist. Dit zij iddd d gbid bij uitstk, w d ffctivitit v justiti h mdwks d coomisch ctivitit bïvlod. Ht is juist dt d wkig v ht modlsttuut i Wst-Euop gig is. Ht is moilijk om d ovdcht v bvogdhd v Rcht Rchtspflg/ Giffi t lis, omdt d Rchts tgov dit voom u ml vtgd positi im. Afwijkd hiop, k m i Spj positiv otwikklig vststll. D kg d sctio judicil omvgijk ovdcht v tk tobdld; ovdcht di cht wgs ht gbk uitvoigsbsluit lout thotisch ovdcht is gblv. Ook i Fkijk vomd ht modl v d Duits Rchtspflg d bsis voo st zilijk ovdcht v tk v Rcht Hoofdgiffi (wt v 1995). Ht modlsttuut blijkt zk impct t hbb op d iuw dictifuctis bi d dmiistti ht bh v d chtbk, omdt dz positis doo d bd wod igom doo Rchtspflg Giffis. Ht mgmt dit iddd t dist v d chtspkd fuctis t st voo d ivullig v di iuw fuctis dit optiml gput t

16 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 16 wod uit ht lidiggvd psol bi d bstd dmiistti. Hu pfct bhsig v d dmiistti v wl mg it vlo g vomt gzod bsis wop ht mod mgmt v mog k gbouwd wod. Vd dit d ivlod v ht modlsttuut bij ht pocs v Euops smsmltig odstpt t wod. D Euops istitut hbb zich ltijd l bzogd gtood ov ht fuctio v Justiti. E lgm vbtig vbtig v d ffctivitit i ht bijzod ws stds hu hoofdbkommis, kig houdd mt d kwl w Justiti lijdt (loghid, complxitit, goid tom v gschill, costt gbk middl). D Rchtspflg/ Giffis, sm mt d d juidisch gchtlijk bop, dg zod ig twijfl bij i hog fficicy v d chtbk. Zij kijg imms i Euop stds m ctiv ol i d chtsplgig tobdld. Z zij gmkklijk spkb, st dicht bij d bug bid d bug voudig sll togg tot Justiti. Vi voudig sll pocdu ku zij d bug omiddllijk twood bid op zij bkommiss. Zij zij ht og bij uitstk dt i stt is d cht v bpld tivil tk t otlst. Op di mi k ook d gchtlijk chtstd od cotol gbcht wod. D Euops istllig stod cht dz ovdcht v bvogdhd. Zo hft d 23 cofti v d miists v justiti v d Rd v Euop i Lod i jui 2000 mtgl voogstld om tk d giffi ov t dg; bijvoobld d gs pocsgg v d zk tot d bhdlig doo d cht t zittig of ht ofhklijk uitof v bpld tk v chtspk ht voobld v d Duits Oostijks Rchtspflg. N d Euops Ui to, hft zij i Tmp i oktob 1999 d uimt fgbkd voo vijhid, vilighid cht. D istumt v ht cht di sdtdi igvod zij, vstk d ol v d Giffi/ Rchtspflg vool bij d wdzijds kig v bslissig, v Euops Excutoil-titls Euops Btligsbvl-pocdus. D wtgvig i ht Euops chtsgbid, mt stds m goid tl Euops gchtspocdus, vomt blgijk fcto bij d vd otwikklig v ht bop i di mt zlfs, dt Euops Rchtspflg/ Giffi bvogd k zij voo ht vo v ht Euops Kdst, ht Euops Hdlsgist, ht vstkk v d Euops kt v fcht, z.. D Giffis/ Rchtspflg mot ctif mwk d uitbouw v ht Euops Rcht. Dit stfdol hd d Euopäisch Uio d Rchtspflg bij d itoducti v dit Gobok voo og. D bls v htg tot op vdg coct glisd wd op bsis v ht Modlsttuut voo Euops Rchtspflg is vol. Dit sultt wodt it gmt d hd v got wist of coct glisd vdig.

17 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 17 D twood op d doo d E.U.R. d lidstt gzod vglijst mk ht moglijk d ddwklijk gbokt voouitgg d otwikklig v ht bop gdud m d twitig j, uitgd v ht modl v d Duits Oostijks Rchtspflg, t mt. D ltst studi v d Euops Commissi voo Efficicy bi justiti (CEPEJ), mt d titl Bicht ov d Euops chtssystm uitgv 2008 vsch i oktob v dt j, vmldt i hoofdstuk 8 (dt ht it-chtlijk psol bij d gcht gwijd is): Ht bst v comptt psol st d chts mt kd sttus kd fuctis is wzlijk voowd voo ht wkzm fuctio v ht justitippt. E ig ctgoi v it-chtlijk psol is di v d Rchtspflg, gïspid op ht Duits systm. I ht Modllsttut ds Rchtspflgs d Euopäisch Uio d Rchtspflg wodt Rchtspflg ls volgt gdfiid: ofhklijk og v d chtsplgig mt bvogdhd, di hm bij wt zij ovgdg. M k ook d ovm v ht Duits systm v d Rchtspflg i md lidstt vststll (Bosië-Hzogwi, Kotië) of zij pl i d stt di tot ivoig ku lid. Di studi v d CEPEJ omvt i 43 lidstt v d Rd v Euop 12 stt mt psol dt d fucti v Rchtspflg, of dop glijkd fucti, uitoft. Ht Gobok v d E.U.R. sluit op d stfdol v d Euops Ui, wl w dz stft smhgd cht op Euops ivu, dt zich zod d tiol chtssystm t tst it m ll tot d klist gmschpplijk om bpkt, of zich uitsluitd bpkt tot ht gl v gsovschijdd spct v coflict. (Fco FRATTINI, voomlig vic-psidt v d Euops Commissi).

18 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 18 IV. Bvogdhd v d Rchtspflg/ Giffi i Euop (d Euops Rchtspflg/ -Giffi) A) Admiisttiv tk tk v bh D Euops Rchtspflg/ -Giffi is i zij hodighid v Dictu vtwoodlijk voo sopl vloop v ht wk bi ht ghl gcht hft got volmcht v d psidt v ht gcht. Hij is vtwoodlijk voo d wvig v ht psol, d wkvdlig d vdlig v d middl, odm op ht vlk v d ifomtic.. Hij is d hiëchisch md v ll vtwoodlijk bi d dmiistti v chtbk, v ll giffimdwks, v d kopidist, v ht dossibh chif, v ht lgm othl, d post, tlfoo, ht sctit, d bods cociëgs ll d moglijk dmiisttiv fuctis. Hum Rsoc Mg bvogd voo psolszk, voo vlott btlig v d sliss, voo ht budgt d kop, voo ht bh vilighid v d gchtsgbouw, voo d vwkig v ggvs z. Rgiol ccoutt vtgwoodig v d sttsks, cotolu v d bkig v d gchtskost woodvod voo wt dz mti btft. Kshoud Hoofdgiffi idvtwoodlijk voo d giffi. B) Gchtlijk tk D chtbk hbb tot tk d cht v ht idividu t bschm gschill hiomtt t bmiddl of bsliss.

19 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 19 D Euops Rchtspflg/ -Giffi mt, i ht bijzod bij d stlijschtbk (dus ht pill bgi v d gchtlijk pocdu), ll gchtlijk tk voo zij kig di hm doo d wt zij opgdg, mt ichtmig v d wttlijk pocdugls mt spct voo d bvogdhid v d Rchtbk; hij dot dit utooom ofhklijk zod dt hij zich dbij dit t schikk d dictiv v ig hiëchisch md. D Euops Rchtspflg/ -Giffi otfmt zich bovdi i plts v ht Opb Miisti, mt d stfuitvoig. 1. Op ivu v d Rchtbk i st lg ) Vootschpscht - opopig bij hoogdigdhid v d d v bstuu; - mchtigig v ld om vgdig sm t op; - bslissig ov ischijvig i ht vo v ht vigigsgist; b) fm v od d fglgd vklig i d volgd gvll: bij kig vtwoodig; i fchtzk; bij odzok bwig v zk bij vkoop v pdgod; c) i pchtkditzk i d zi v d Pchtkditwt (Duitsld); d) zk mt btkkig tot ht huwlijksvmog-gist: bslissig i vbd mt ischijvig i ht vo v ht gist; ) fm v bëdigd vklig f) fomlitit mt btkkig tot vmist pso g) fomlitit mt btkkig tot ht kdst bslissig mt btkkig tot ht vg v ischijvig i d volgd gvll: - igdomsvkijgig v god doo koop, schkig vvig, - vwv v woocht, dooggscht d fdistbhd; - ischijvig v hypothk god gltd schuld tot zkhid v lig i ht bdijfslv bouwlig; - vstig v md-igdom v woig cht v opstl; - wijzigig v cht, bv. Sssi v god gltd schuld, doohlig v hypothk god gltd schuld tugbtlig v d lig, wijzigig v god;

20 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 20 h) gists i vbd mt schpvt bouw; i) fomlitit mt btkkig tot ht gist voo pdcht op vligtuig; j) fomlitit mt btkkig tot gdwog vkoop stllig bh v doo skwst; k) pocdus i vbd mt vdlig, buit d gchtlijk vdlig; l) fomlitit i vbd mt vdlig, buit d gdwog vkoop; m) d pocdus mt btkkig tot gchtlijk vdlig; ) voogdij, lvsodhoud v fmilild vls psocht: bslissig i ht kd v vmogsbh bij wttig kid, otzttig uit ht vmogsbh bij digd otspoig; bslissig ov kwstis v hodcht wttlijk vtgwoodigig bij vstoig v ht cht v ouds; itkkig v d wttlijk vtgwoodigig bij blgvmgig; po-voogdij; fomlitit bij ht opvll v d voogdij fomlitit i vbd mt cutl ov wz; kuz v voogd cuto; bomig v voogd cuto; opopig v voogd cuto om vhoo mt btkkig tot hu fuctio; cotol op voogd cuto; opvolg v d ppot ov d kig vtwoodig; otslg v voogd cuto bij oglmtighd; vl v bijzod mchtigig voogd; log tk mt btkkig tot vstgstld pocdus voo hulpbhovd mdjig; kig v ht vdschp; kig v odhoudsplicht; vguig vl tot huwlijk; fomlitit tot chtschidig mt wdzijds tostmmig; bkchtig v wijzigig v ht hodcht; vstigig v vmogschtlijk ovkomst; vijstllig v d plicht tot opbmkig v odtouw; mchtigig éé v d chtgot tot vvgig v d d; vvgig v d tostmmig v d hito vhidd chtgoot;

21 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 21 voom- chtm wijzigig; tostmmig tot dopti. o) fiskwstis vlijd v tstmt; foml opig v tstmt ltschpovkomst; fomlitit od fopvolgig ht fgv v vklig v fcht bij wttlijk tstmti fopvolgig; stllig v cuto i obhd ltschp bhd v fis i ht gvl dt d schuld hog zij d d bt; slcti, stllig cotol v d cuto of bhd; bijzod mchtigig d cuto of bhd om ov t g tot ht stll v chtshdlig; bmiddlig tuss md fgm bij d vdlig v d fis. p) hdlsgist bslissig ov ischijvig v hdls; hdlsvootschpp; commditi vootschpp; vootschpp mt bpkt spklijkhid; mloz bslot vootschpp; cotol v commciël bokhoudig; fgift v lictis voo d uitofig v hdl; q) stt v pso ht gist v d stt v pso tokig v sttsbugschp; kt v msvdig bij midjig; vstkkig v stmvolmcht; ) uitvo v isolvtipocdus s) gschill i ht Buglijk Rcht tiol icssopocdus; Euops icssopocdus; Euops xcutipocdus; pocdus mt btkkig tot spk of cht op bpld zk; pocdus mt btkkig tot kostloz chtsplgig; pocdus mt btkkig tot gtis bijstd doo dvoct; pocdus tot vststllig v odhoudsbijdg tuulijk kid;

22 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 22 pocdus tot voudig vststllig v odhoudsbijdg wttig kid; fgift v xcutoil titls od bpld voowd (fcht, opvolg bij bdijfsovm, ht bid v tgpstti of zkhidstllig); vpdig v vodig; bwgvig; bslissig i ht kd v xcutipocdus; bgotig v dvoct- gchtskost; icsso v blstig ivocht. t) uitofig v wlbpld tk ls otis. u) bomig v bits i d doo d wt gomd gvll. v) chtlijk bslissig bij vkizig. 2. Juisdicti i stfzk opb miisti Twijl d stfvvolgig tot d juisdicti v ht opb miisti bhoot d cht ov d schuld v d vdcht bslist vtul d stf vststlt, ligt d xcuti v ht vois i d hd v d Euops Rchtspflg/ -Giffi. D Euops Rchtspflg/ -Giffi dit dto t cotol of ht vois ohoplijk is, bij gldstff dz t icss op vzok ov t bsliss of uitstl v btlig k wod vld of d bot i tmij btld k wod. Wodt d gldbot it btld d k hij d vhlpocdu stt i ht gvl g vhl moglijk is, d tuitvolggig v vvgd vijhidsstf vod. Bij vijhidsstff zogt d Euops Rchtspflg/ -Giffi voo d opop om d stf uit t zitt, wbij hij tg dg di it vschijt sttibvl tg vootvluchtig sttibvl voozi mt siglmt k uitvdig. Is bgi gmkt mt d tuitvolggig v d vijhidsstf d ligt ht i hd v d Euops Rchtspflg/ -Giffi d hd v ht vois tozicht t houd op d duu v d vijhidsbmig om wdchtlijk vijhidsbovig t vmijd. C) Euops istitut chtbk D Euops Rchtspflg/ -Giffi is ook bij d Euops Istllig Rchtbk iztb ls og dt zich otfmt ov d dmiisttiv tk ht bh v d middl.

23 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 23 V. Oplidig v Euops Rchtspflg/ -Giffi i Euop Euops oplidig A) Huidig oplidigsivu i Euop voo Rchtspflg vglijkb bopsgop Ld Dmk Duitsld Oplidig di j bsisoplidig op vkschool voo buubop doo ht gchtsbstuu gogisd it oplidig di j studi d vkhogschool voo d chtsplgig mt ht cdmisch diplom Diplom-Rchtspflg doo ht Miisti v Justiti gogisd it oplidig Estld Fkijk d studi chtswtschpp d uivsitit mt fsluitd diplom ) 3 j voo hoofdgiffi b) 2 j voo giffi Asluitd 18 md oplidig bij d Écol Ntiol ds Gffs i Dijo vplicht bijscholig gdud 10 dg p j bi vijf j bëidigig v d oplidig. Ekl cususs p j; G oplidig vkhogschool of vkschool. Itlië Luxmbug E thotisch oplidig v vijf md ht oplidigsistituut voo d dmiistti; Voolopig bomig tot stgii mt thotisch tots; Di j d voolopig bomig, slg i xm voo d dmiistti; Dfiitiv bomig ht slg i ht xm voo d dmiistti; Di j d dfiitiv bomig is ht moglijk pomoti t mk. vootdud pofssiol oplidig Ndld Uivsiti diplom gspcilisd hogschool Noowg Oplidig d Justizschul Oostijk Ntiol school voo giffis Romië

24 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 24 B) Uifom oplidig voo d Euops Rchtspflg/ -Giffi D Euops miists v odwijs hbb tijds hu cofti i Bolog i 1999 bslot d tiol hogschoolstudis t hmois, dz voo id vglijkb t mk, om dm (it op d ltst plts) d mobilitit v d studt fgstudd t vhog. Dz gdcht zou voo d Euops Rchtspflg ls bopsbld i vigd chtsgbid v d Euops Ui ovgom mot wod. D uifom juidisch oplidig bi d Euops Ui dit i ht lgm gstuctud t wod i st dl (bchlo-ivu) i gspcilisd twd dl (mst-ivu). D bchlo of lw (bccluus juis) wodt fgslot mt sttsxm. D spcilisig tot Euops Rchtspflg/ -Giffi wodt bikt pktijkstg. I dtil vloopt d oplidig ls volgt: Ausbildug 1 Fs Rchtstudi = bd thotisch bsisoplidig Afgslot mt xm op ht ivu v Bchlo of Lw 2 Fs Stg ls Rchtspflg/ Giffi bij d chtbk pktt Du Bgi v d studi 3 j 1 j 3 Fs Bomig tot Euops Rchtspflg/ -Giffi Optiol 4 Fs Rchtstudi op ht ivu v Mst of Lw mt moglijkhid tot spcilisti Afgslot mt xm op ht ivu v Mst of Lw 2 j Juistisch Buf: - Advoct - Rcht - Pktmgistt - Notis - Hog fuctis i d dmiistti

25 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 25 Fs 1 Algm studis v ht cht uivsitit of gspcilisd school gdud di j. Ihoud d studi: - buglijk cht, - Excuticht, zols: - Algm xcuticht, - Isolvticht, - gdwog opb vkoop, - Fmilicht, zols: - Huwlijkscht, - Echtschidigscht, - Odhoudscht, - Voogdij- vzogigscht, - Efcht, - Foml mtil cht mt btkkig tot ht Kdst, - Rgistticht - stfcht, - Stfxcuticht, - dmiisttif cht, - Godwttlijk cht, - Euops cht. Gdud d oplidig wod sciptis of pps gschv, wm bij d vststllig v ht dfiitiv cijf ht Sttsxm kig wodt ghoud. Fs 2 Ndt d kdidt gslgd is, dit dz stg voo Rchtspflg t volg bij d chtbk pktt. D bomig volgt slctipocdu. D stg duut éé j. Ihoud v d stg Willig Rchtsmcht - Fmili- voogdijcht - Efcht - Kdst - Hdls- Vootschpscht - Hdlsgist, Coöptigist, Vigigs- Godchtgist, Fimgist,

26 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 26 Luchtvtuiggist - bëdigd vklig - Vzglig - Stmvolmcht vl - Bslissig ov tokig v ht sttsbugschp Stfzk - Stfxcuti mt uitvdigig v stti- vooglidigbvl lsook v sttibvl mt vmldig v siglmt; - vguig tot uitstl v btlig tmijbtlig v gldbots, bvl v d xcuti v vvgd vijhidsstff of ht vookom v vvgd vijhidsstff doo obtld bid tot lgm ut; - vvolgig voo d st lg of ktogcht. Buglijk zk - Ntiol icssopocdu - Euops icssopocdu - Gdwog vkoop v ood god - Isolvtipocdu - Gchtlijk vdlig - Pocdu t vststllig v kost - Gdwog vkoop v ibodl Vpdig v vodig Bschmig tg xcuti Opgv od d doo schuld mt btkkig tot zij vmogspositi, - Pocdu tot odhoud - Vstig wijzig v titls tot odhoud, - Gtuigvhoo - Vzok tot chtsbijstd - Vzok tot kostloz chtsplgig - Bslissig i zk mt btkkig tot dskudig-odzok - Ehstl Tk bi d dmiistti - Dictu, fililhoud, - Scti-hoofd, sp. psolsfuctiois (mbt, blst mt chtspositiol zk), - Kssi, - Bulhoofd,

27 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 27 - Sollicittis bomig, - Opmk uitputtig v d bgotig - Gbouwbh. Fs 3 Bomig tot Euops Rchtspflg/ -Giffi mt d bvogdhid om ls ofhklijk og v d chtsplgig bslissig t m, wtg bop op stt bij d hog istti. D bomig tot Euops Rchtspflg/ -Giffi ls Opb Ambt of twkgstld blijft voobhoud d fzodlijk stt wodt ggld i ht wttlijk systm v d fzodlijk stt. Fs 4 (optiol) Vd studi tot mst of lw mt ibgip v stg ls fdis. Dz studi k ofwl ) volg op d oplidig tot Rchtspflg (fs 1 tot 3), mt vkotig v d stg ls fdis vwg kig v d oplidigsdl v d fss 1 tot 2, ofwl b) volg op d bsisstudi tot bchlo of lw. Ihoud v d studi: - Vdipig v d tot op dit momt gvolgd chtsgbid; - Spcilisti op d chtsgbid. Tijds dz studi wod sciptis of pps gschv, wm bij d vststllig v ht dfiitiv cijf ht xm kig wodt ghoud.

28 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 28 VI. Positiv gvolg v ovdcht v tk d Euops Rchtspflg/ -Giffi A) D uimt wbi ht Euops cht v topssig is bidt zich uit Ht Euops chtsgbid bidt zich uit, zijds titoil doo ht totd v iuw Euops ld, dzijds itllctul doo ht zok gmschpplijk ftikd voo Euops pivtcht, d vootschijdd hmoisti v d tiol justitisystm d vdipig v ht gmschpscht. All hii, i d schppig v dmoctisch, socil sttschtlijk sf, i d schppig v stds stk Ui v d volk, ligt d tokomst v Euop. Duit is ht justitil politik mdt v d Euops Ui fglid dt i odigsvisi uimt v vijhid, vilighid cht bstt. (vgl. t. 3, lid 2, EUV t. 67, lid 1, AEUV). Stds m bugs v d Euops Ui zok vid togg tot justiti, dit zowl op tiol ls op gsovschijdd ivu. Dit wodt bvstigd doo d Euops glgvig op ht vlk v btk dgvd (i wkig gtd op ), d Euops glgvig i vbd mt isolvti (i wkig gtd op ), d Euops Btligsbvlpocdu (gldt sdt ) d Smll Clims -Vodig di op i wkig is gtd. Dbov voozit bijvoobld tikl 86 v ht Vdg ov d wkwijz v d Euops Ui i d izt v Euops Opb Miisti, wm d justitiël istitutiolisig op Euops ivu bspodigd zou mot wod. M k v uitg dt ht tl gsovschijdd zk i mklijk mt zl stijg. I Euop stopt ht cht it m d gz. D succssiv uitbouw v dz uimt implict cht ook dt d bvogdhd v d chtbk gstdig stijg dt stds m bop gd wodt op justitiël tusskomst. D gv hiv zij bovmtig lg duu v pocs, ht otst v og got chtstd bij d chtbk tslott vlis v vtouw i Justiti doo d bvolkig. Di hog wklst v d chtbk hft ook blgijk budgtti poblm tot gvolg di d bgotig v ht dptmt Justiti ovstijg. Omdt d Euops Ui ook op sttschtlijk pijl ust, kijgt d oplossig v dz stuctul poblm bij xisttiël btkis. Om dz uitdgig ht hoofd t bid dit d Ui chtspolitik cocpt t zok, di gschikt zij om d uitbidig v ht Euops chtsgbid t odstu. D cti v Euops Rchtspflg/ -Giffi ls ofhklijk og bi d chtlijk ogisti komt hi tgmot. Bi d Euops Ui mot dom wod odzocht i wlk mt d cti v Euops Rchtspflg/ -Giffi ls blgijk

29 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 29 sttgisch ofhklijk og k bijdg tot d vijwig, istdhoudig zlfs vd uitbouw v d bstd justiti-systm. Zo toot bijvoobld d m d hoddjig chtsgschidis i Duitsld, dt d figuu v d Rchtspflg zols dz tot op hd is gëvolud, gldt ls btouwb flxibl wbog voo god fuctiod chtsstuctuu. Mtgvd hivoo zij dis stikt omlijd tkpkkt, zlfstdighid ofhklijkhid, vls zij ffctiv smwkig mt d cto bi ht gchtlijk gbu, zols chts opb klgs. Ht is dom gchtvdigd d Rchtspflg ls twd zuil v d dd mcht st d cht t plts. Guy DE VEL, gldictu v d Dicti Rchtspk v d Rd v Euop hft l i 2001 i voowood v d vglijkd studi v d Euopäisch Uio d Rchtspflg mt ht thm Rchtspflg/Gffis Rchtsstllug ud Aufgb (jh: chtspositi tk) ht volgd vo gbcht: D Rchtspflg is wbog voo d fficicy v d juisdicti. Zij tk bi d chtspk ook zij it-chtspkd tk dg dto bij ht fuctio v d juisdicti t vbt, d gchtlijk pocdus t bwk, ht vloop t bspodig. Ht is d ook it m d logisch dt d Euop Commissio fo th Efficicy of Justic (CEPEJ) i h ppot Euop judicil systms - Editio 2008 (dt 2006), pt hoofdstuk wijdt d Rchtspflg (CEPEJgcitd ppot, p. 83 volgd). Di wod ook d 12 Euops ld vmld w Rchtspflg of vglijkb mbt wzlijk tot d fuctiolitit fficicy v d juisdicti i ht Euops chtsgbid bijdg. Gomd wod: Duitsld, Oostijk, Bosië-Hzgovi, Kotië, Tsjchië, Estld, Hogij, IJsld, Pol, Slowkij, Spj Zwitsld. D Euopäisch Uio d Rchtspflg (E.U.R.) zou di lijst zlfs d ld Romië, Zwd, Fild, Blgië, Itlië, Luxmbug, Ndld Potugl tovog. Ook bij d gssocid lidstt Mokko, Jp Tusië zi wij Rchtspflg of vglijkb mbt di bijdg lv. Tukij bdt zich om d Rchtspflg ls og v d juisdicti i t vo. Ht Euops chtsgbid goit, dm ook d uimt voo d cti v d Euops Rchtspflg/ -Giffi. B) Ht vdg v Lissbo ls iuw justitil politik ftiput Ht op doo d stts- gigslids v d 27 lidstt odtkd Vdg v Lissbo gft ht blgijkst justitil politik ftiput v d Euops itgti w. D Euops Ui hft di od d h voom om og g sm t wk bkdgmkt. Dt ht Vdg v Lissbo i t. 3, lid 2, d cti vmldt v

30 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 30 uimt voo vijhid, vilighid cht og vóó d vstigig v d Euops bimkt volgs t. 3, lid 3, vdit bijzod dcht. Dit bvstigt it ll d justitiël succss uit ht vld m is ook op t vtt ls wdig v ls tk voo ht tokomstig cht i Euop. Zols d otwikklig i ht ltst dcium d opbouw v chtsttlijk stuctu i Oost-Euop to, otwikklt ht cht zich stds m totl omwtlig (Mk Lod, Wom Euop d tokomst hft, pgi 65). Omwtlig btkt cht ook dt d justitiël systm flxibl mot zij sll mot g. Dbij bwijst d Euops Rchtspflg/ -giffi zich op god v zij uivsl gkwlificd oplidig ls bijzod blgijk fcto ls bijzod blgijk vstkig v ht justitiël ppt, st spctivlijk d cht, d Opb Aklg d otis. Zij blgijk omvgijk tkpkkt zij sttuut mk ht voo d Euops Rchtspflg/ -Giffi moglijk om bi d chtbk, pktt dmiistti goot dl v d bigkom zk utooom ofhklijk f t hdl. Bovdi voozit ht Vdg v Lissbo i d implmtti v d vvoudigd, vstkt smwkig ls uim bstddl v d itgti (vg. t. 20 EUV jucto i combiti mt t. 326 ff, AEUV). D vstkt smwkig is ths op ll politik gbid moglijk, diovkomstig ook op ht gbid v d justitiël smwkig. Actul (std ugustus 2008) vkld ogv g lidstt v d Ui hu bidhid om op ht vlk v ht chtschidigscht uw sm t wk. Ho d justitiël smwkig i ht civil ht stfcht tot std dit t kom gl d tikl AEUV. Nit ll zok vid m m bugs v d Euops Ui cht gchtighid, m ook d idividul justitiël systm v d lidstt commuic m m mt lk, wl i di mt dt ht justiti voo got uitdgig stlt. I dit vbd ku gomd wod d otwikklig v ht Euops justitil twk, d otwikklig v Euops chtspotl d Euops Justitiël Atls. I psbicht v d Euops Commissi v , ztt d vic-psidt v d Commissi, Jcqus Bot, uit dt ht Euops justitiël twk iuw chtskd xt middl zou mot kijg. Vd vkld Jcqus Bot: Ht Euops justitiël twk voo civil hdlszk is ht ctl istumt om bi Euop tot ddwklijk coct chtsgbid i civil zk t kom, wi d ovhd d chts v d lidstt fficiët smwk. Dit gbid bouw w stp voo stp, st voo st t dist v oz mdbugs. E k ook vwz wod d pl om t kom tot gfocd istitutiolisig (bijvoobld d pl om t kom tot Euops opb miisti vg. tikl 86 AEUV). Stp voo stp zl d suptiolisig v justiti bi Euop vom kijg (w w iuw uitdgig vbod zij vool omdt d middl v justiti bgsd zij). E stds got wklst voo d chtbk zl hiv ht gvolg

31 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 31 zij. Ook hi zl d ivoig v Euops Rchtspflg blgijk fcto tot stbilisti v d justitiël systm btk. Tslott ku i fwchtig v di suptiolisig op vdg ds tk (di it oodzklijkwijz doo chts of pktmgistt di uitgvod bhov t wod) doogschov wod. Dt gldt ds t m ls dbij gdlt v d pocdu it d cht voobhoud zl zij. Op vdg ds kg i kl lidstt d Rchtspflg/ Giffi ol togwz op ht vlk commuicti tuss d Euops justitiël systm. Dm wodt it ll gzogd dt blgijk bijdg wodt glvd tot ht fdwig v ht cht tot gchtlijk itgti v togtd lidstt, m ook ht uifom fuctio v d bimkt. Atikl 81, lid 2, AUV bgt dit bijzod duidlijk tot uitdukkig, tm di d smhg v doltffd justiti ht op olltjs lop v d bimkt boogd wd. Nog stds volgs ht Vdg v Lissbo vomt d Euops Ui bijzod uimt v cht wi d godcht vschilld chtssystm chtstditis v d lidstt gspctd wod, vg. tikl 67, lid 1, AEUV. Mt zij m d hoddjig succsvoll chtsgschidis is d Duits Rchtspflg ggoid tot bstddl v d Euops chtstditi tditi di goot tokomstpottil lt zi, ook tg d chtgod v ht Vdg v Lissbo. C) Bt togg voo d EU-bugs tot justiti wbog ccs to justic I tikl 67, lid 4, AEUV is vstglgd dt d Ui d togg tot ht cht gmkklijk mkt. Dit stv v d Ui om d bugs vbtd togg tot ht cht t vschff is ds vmld i ht Hgs pogmm tot vstkig v vijhid cht i d Euops Ui, dt doo d Rd v Euop op 4/5 ovmb 2004 gom wd (ABI. C 53 v , pgi 1). Dm hft d Ui opgop tot justitiël smwkig i civil stfzk t otwikkl mtgl t m di ffctiv togg tot ht cht wbog (t. 81, lid 2, od 2, AEUV). Ook ht op i Bussl doo d Euops Commissi gd voostl dt ht Euops Plmt voo bslissig wd vooglgd, tot vdig v d bslissig 2001/470/EG v d Rd btffd d otwikklig v Euops justitil twk voo civil hdlszk, houdt zich bzig mt ht gsovschijdd pofijt v bt togg tot ht cht. D vg blijft op wlk mi d togg tot ht cht, di 'ccss tot justic' i d pktijk zl wod glisd. Volgs d Euobomt Bicht. 292 v d Euops Commissi (gpublicd i pil 2008) zij ths m d d hlft v d Euop v mig dt d gsovschijdd 'ccss to justic' i Euop moilijk v d god komt (Euobomt. 292, pgi 6).

32 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 32 Dom is 74 poct v d Euop v mig dt xt mtgl op EU-ivu gom mot wod, om voo d EU-bugs d togg tot justiti voudig t mk. I dit vbd k wod opgmkt wt Guy DE VEL, dictu-gl v d Dicti Rcht v d Rd v Euop, i 2001 i voowood bij ht vglijkd odzok v d E.U.R. hft gschv: Ook splt d Rchtspflg blgijk ol ls lik tuss ht volk d cht, hij mkt op dz wijz voo d bug bt togg tot ht gcht moglijk. E blik op d t spl ol v d Rchtspflg/ -Giffi toot omiddllijk dt g d Ambt zo g mt lk vbod zij ls dt v cht giffi. M og, d Rchtspflg/ -Giffi is i d mdhid v zk w hij ls zlfstdig ofhklijk og v d chtlijk ogisti zij ol wmt, d pimi dict lik tuss bug cht. D Rchtspflg hft zich zowl chts- ls socil-politik zodig bwz, dt d gchtlijk pocdus di hij lidt of bglidt it voozi i vplicht pocsvtgwoodigig doo dvoct ( Justiz dikt ). Hidoo komt d bug sll, voudig ook gustig tot zij cht, wt juist op ht gbid v d willig chtsmcht v got btkis is. Hi is d bug h mst v d pocdu, hij zt d st stp voo ht bgi, bplt ht dol ht id v d pocdu. Hi, m ook op ll ovig gbid, komt ht op om symmti t vmijd tuss d bug dis zok cht. I dz cotxt bwijst d Euops Rchtspflg/ -Giffi ls chtspolitik cocpt ook i hmoi t zij mt d gd v d Euops ui, di zichzlf i tikl 1 EUV ls stds uw Ui v d Euops Volk gdfiid hft, wi d bslissig zo op moglijk dicht bij d bugs gom wod. E blik op d pktijk toot dt d doo Rchtspflg glid bglid pocdus gkmkt wod doo mximum bslissig di dicht bij d bug gom wod. I id std v d pocdu tdt d Rchtspflg i diloog mt d chtzokd bug; m i d bijhid v d bug. E got uifomitit i d ifomtivooziig is it t bik. D Rchtspflg vstkt d positi v d bug. Hij dgt to bij dt d bug zij gld k tugvod; hij lvt ctifict v fcht f; mt bslissig wm d gdwog vkoop i gg gzt wodt; vot opb gists di doo d bug gdplgd ku wod; stlt vgodig vst lidt d giffi.

33 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 33 Vuit di optik is ht logisch om omiddllijk t kom tot dbt ov d vg of d cti v Euops Rchtspflg/ -Giffi wzlijk k bijdg tot ht vl v coct uifom 'ccss to justic'. D) E got vtouw v d EU-bugs i justiti bwkstllig 'public cofidc' Volgs d Euobomt (Bicht. 290 v d Euops Commissi, gpublicd i pil 2008) is 76 poct v d Euop v mig dt d lidstt got ispig mot lv op ht gbid v d uitwisslig v justitiël of politi-ifomti. Ov ht lgm vol d bugs zich ths ovoldod gïfomd ov d thm s op ht gbid v vijhid, vilighid cht (vg. Euobomt. 290, pgi 32).Twijl d mdhid v d bugs op d vlkk cht it m ifomti wst t otvg, gft dit voo wt Justiti btft d bld. Op dt vlk blijkt uit d Euobomt. 290 dt d bugs vool m ifomti ws t kijg ov d volgd thm s: i d st plts ov d bschmig vddigig v d mscht; op d twd plts ov d kwlitit v justiti (vg. Euobomt, 290 pgi 32: Th s wh popl most itstd i civig futh ifomtios pomotig d potctig fudmtl ights, icludig child s ights d qulity of justic. ). D uitzttig i ht CEPEJ-ppot 2008 (Euop judicil systms), dt ook op d public cofidc v d bugs gicht is (zi pgi 60), loopt hi plll m. Ook vuit dz chtgod gldt dt m dit t zok chtspolitik cocpt di zich bwz hbb di gschikt zij om op god v hu bijzod bijhid v d bugs, got mt v tvdhid tot std t bg. Wi m public cofidc gt, gt i ht lgm hog mt v ccptti bi d Ui. D bug volt zich zkd ls hij sll tot zij cht k kom. Ht twood ligt w i d ivoig v d Euops Rchtspflg/ -Giffi, di ls cto bi d chtlijk ogisti, hl dicht bij d bug zij wk dot. V cucil blg zij d hm opgdg tk, zij zlfstdighid zij ofhklijkhid, di hm bijzod plts bi ht justitil ppt m ook d zijd v d bug tobdl. Tslott dgt dit ll m bij tot ht wlslg v ht Euops pojct.

34 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 34 E) Evluti v Justiti disfuctio vhid Ht disfuctio v Justiti op vdg blijkt uit d vl t lg gchtlijk pocdus d zilijk gchtlijk chtstd di m it iglop wodt. Dit sultt it ll i zilijk coomisch schd m ook i vlis vtouw bi d bvolkig. Atikl 6 v ht Euops Vdg voo d cht v d ms d fudmtl vijhd voozit ittmi dt id ht cht hft op lijk opb bhdlig v zij tk bi dlijk tmij, doo ofhklijk optijdig gcht dt bij d wt is igstld. Id hdlig him i stijd, lvt schdig v d mscht op mt spk op schdvgodig. I dz cotxt dit vmld t wod dt ths 44 Euops ld ov wttlijk compstisystm bschikk om tg dit justitiël disfuctio op t td (CEPEJ-ppot, diti 2008, 'Euop judicil systms', pgi 67 v.). Ook ht Euops Hof k lidstt tot gldbots voodl ls t lg pocsduu k wod vstgstld. K d ivoig v Euops Rchtspflg/ -Giffi to bijdg dit disfuctio t vookom? Bstt hidoo got gti dt d dlijk duu v d pocdu wodt gspctd dm d btlig v schdvgodig gmiimlisd? D ivoig v d Euops Rchtspflg/ -Giffi mkt ht voo chts opb klgs moglijk zich op hu wklijk ktk t coct. Dz ligg op ht vlk spctivlijk 'ht wklijk chtspk' d 'ffctiv stfvvolgig'. W d bug op di vlkk zij cht gvijwd zit bi dlijk tmij, zl dit lid tot hstld vtouw i justiti. Di ktk v d mgistt wod op vdg fgmd doo bdwk llhd. Od m bulkzk op ht gbid v gdwog vkoop; uitik v tiol m ook Euops gchtlijk mig; ht houd v opb gists (hdlsgist kdst). Ook voo wt btft d gdwog vkoop vlhid v civilchtlijk gschill. Dit lls lidt tot ovblstig v d mgistt. Op god v zij uitgbid oplidig zij uim bd tkpkkt bwijst d Euops Rchtspflg/ -Giffi bijzod gschikt t zij om sll iovtiv ivoig bi d

35 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 35 divs lidstt d ovblst mgistt t otlst om t kom tot fficiët ffctiv Justiti. Nu d compstibtlig bij vl t lg duu v pocdus tot xobitt hoogt ku oplop, btkt dit ook budgtti bspig. Dit is touws volldig i ovstmmig mt d bvlig v d Coucil of Euop, Committ of miists (Rcommdtio. R (86) 12 - 'cocig msus to pvt d duc xcssiv woklod i th couts'), di op 16 sptmb 1986 wd gom. Glt op ht stds got wodd tl bij d chtbk hgig gmkt zk, ht gv v vl t lg duu v d pocdus d got blstig v d chts mt it-chtlijk tk, wd d lidstt ds bvol om ov d ovdcht v dglijk tk gkwlificd Opb Ambt ovkomstig ht modl v d Duits Oostijks Rchtspflg t dk. D ivoig v Euops Rchtspflg/ -Giffi komt dit id tgmot. Tglijktijd wod mt d ivoig v d Euops Rchtspflg/ -Giffi btouwb flxibl chtsstuctu gschp, di pciz, dolgicht, vwichtig justiti moglijk mk. M bvogdhd tovtouw d Euops Rchtspflg/ -Giffi btkt disfuctiolitit ffctif vmijd. F) D doltffdhid v Justiti sygi-ffct Tslott volstt ht cht it om ll m d vluticompttis v d Euops Rchtspflg/ -Giffi t blicht. Ook d zilijk sygi-ffct di mt d ivoig v d Euops Rchtspflg/ - Giffi vbod zij, vdi dcht. D wodigsgschidis v d Duits Rchtspflg k dbij modl st, u dz stds vbod is gwst d voluti v d justitiël hvomig: D histoi v d Duits Rchtspflg is d histoi v d vluti v justiti. Juist i tijd v bpkt budgtt wd d chtspolitik otwikklig v d Rchtspflg bspodigd. Dbij wd mt d Rchtspflg g tgwicht voo d cht gschp, m vulld godkoop vwichtsmiddl. Ht is zowl d tk v cht ls v Rchtspflg d bugs hu cht t hlp.

36 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 36 D ivoig v d Euops Rchtspflg/ -Giffi opt voo justiti d moglijkhid om d oghood vspillig v chttijd (Adiks i 1906) tgmot t td. Dbij wodt ogmls odstpt dt chts zich momtl mt vlhid v tk bulkzk bzig houd, di it tot spcifik chtspk op, m di ook it ku wggtokk wod v ht juisdictiol. Hito bho bijvoobld tk i vbd mt willig chtsmcht d gdwog vkoop. I ht kd v fficiët, dymisch ook godkop justiti is ht cht odig dt chts zich op bslissig i chtsgschill d uitofig v ht stfcht coct dt d, it oodzklijkwijs chtlijk tk, gkwlificd Opb Ambt (zols d Euops Rchtspflg/ -Giffi), gdlgd wod. Idm voo wt d Opb Aklg btft. Sygi k otst ls it-chtlijk tk d Euops Rchtspflg/ -Giffi, di zich ls godkop lttif voo d bomig v m chts bwz hft, wod ovgdg. I Duitsld is bwz dt dit wkt bovdi godkop lttif blk voo ht bom v m chts... Vd ku d vijkomd chts zich d icht op hu wzlijk tk igzt wod w m gbukt gt od got wklst. Dit sultt ook i positif budgtti ffct u op dz mi d bomig v xt chts vmd wodt. E optiml pocscoomi mkt dz sygi ovmijdlijk...

37 Gobok voo Euops Rchtspflg/ - Giffi 37 VII. Bsluit D Euopäisch Uio d Rchtspflg dvist d miists v Justiti v d stt v d Euops Ui om op god v d bvlig. R(8 6) 12 v ht miistscomité d lidstt btffd ht m v bpld mtgl om d t got wkduk bi d chtbk (bhdld doo ht miistscomité op 16 dcmb 1986 tijds d 399 zittig v d vtgwoodigs v d miists volgs tikl 15b v ht Sttuut v d Rd v Euop) op bsis v d sultt v CEPEJ (Euops Commissi tot Efficiëti v Justiti) tk bi d chtspk d dmiistti bi d chtbk hog Opb Ambt ov t dg bopsbld ovkomstig dit Gobok t schpp. Dit lidt tot fficiët dicht bij d bug std Justiti. I zov di tk it doo justitiël og uitgvod wod, k dit bopsbld ook bij d og (bv. ht Notit) gbuikt wod. Vd dvist d Euopäisch Uio d Rchtspflg i ovstmmig mt d sultt v d Cofti v Euops miists v Odwijs i Bolog i 1999 d juidisch oplidig d Hogschol i ovstmmig t bg mt ht dvis opgom i dit Gobok. Dit lidt tot glijk kwlificti v glijk bopsbld v d Euops Rchtspflg/ -Giffi.