1. INLEIDING EVALUATIE ARBOJAARPLAN ACTIVITEITEN ARBOJAARPLAN

Transcriptie

1

2 1. INLEIDING EVALUATIE ARBOJAARPLAN RISICO- INVENTARISATIE EN EVALUATIE (RI&E)... 3 ZORG VOOR VEILIGHEID, GEZONDHEID EN WELZIJN VAN MEDEWERKERS EN BELEID... 4 ONDERSTEUNING DOOR ARBODIENST OF DESKUNDIGE(N)... 5 PREVENTIEMEDEWERKERS... 6 CALAMITEITENPLANNEN (EN BHV)... 6 VOORLICHTING... 7 AGRESSIE EN GEWELD... 8 REGISTRATIE (BIJNA)ONGEVALLEN ACTIVITEITEN ARBOJAARPLAN... 9 BIJLAGE 1 OVERZICHT ACTIVITEITEN RI&E Arbojaarplan 2

3 1. INLEIDING In dit Arbojaarplan worden de activiteiten voor in beeld gebracht. Dit vindt plaats op basis van het vastgestelde Arbobeleidsplan, waarbij de volgende systematiek wordt gehanteerd: PLAN: Arbo jaarplan (januari van ieder jaar) DO: Uitvoeren activiteiten van het arbo jaarplan CHECK: Tussentijds meten en volgen van resultaten (voortgang volgen via algemene- en afdelings personeelsrapportages en consulentenoverleg) en op het einde van het jaar resultaten meten ACT: Bijsturen en meenemen in het nieuwe arbojaarplan voor het volgende kalenderjaar Achtereenvolgens komen aan de orde; de evaluatie van het arbojaarplan 2011 en de activiteiten voor het arbojaarplan. 2. EVALUATIE ARBOJAARPLAN 2011 Op 29 november 2011 is het arbobeleidsplan en het arbojaarplan 2011 definitief vastgesteld. Bij de onderstaande evaluatie van de activiteiten 2011, dient u er rekening mee te houden dat het jaarplan 2011 pas eind november is gestart en doorloop van de activiteiten naar dan ook logisch is. Toch is een groot deel van de activiteiten 2011 al afgerond. Risico- inventarisatie en evaluatie (RI&E) De meeste RI&E s in de gemeente Schijndel waren in 2003 gemaakt en daardoor niet meer actueel (zoals door verbouwingen bij het museum, gemeentehuis, zwem- en recreatiecentrum en nieuwe gemeentewerf). Financiële dekking zoeken voor uitvoeren RI&E s Onderzoek door welke instantie RI&E wordt uitgevoerd Taken en verantwoordelijkheden m.b.t. RI&E vastleggen Is betaald uit reguliere arbobudget Is intern uitgevoerd onder supervisie ArboUnie Dit is vastgelegd (o.a. in digitale RI&E) Uitgangspunt is om de RI&E digitaal vast te leggen en bij te houden (via een instrument van het A&O fonds). Dit is kosteloos. De RI&E is kosteloos digitaal vastgelegd. In de RI&E is een planning opgenomen (tot 2014). Ook de taken en verantwoordelijkheden zijn opgenomen. Bijsturen en meenemen in arbojaarplan Een overzicht van de activiteiten in op basis van de RI&E is opgenomen in bijlage 1. Arbojaarplan 3

4 Zorg voor veiligheid, gezondheid en welzijn van medewerkers en beleid Uit het oogpunt van optimale zorg voor medewerkers zijn in het arbojaarplan 2011 diverse maatregelen opgenomen. Meer bewegen op het werk stimuleren. Een maatregel is het als proef plaatsen van een statafel op het cluster PCA en na twee maanden evalueren met medewerkers van het cluster. Na evaluatie mogelijk uitbreiden naar andere afdelingen. Daarnaast andere (preventieve) mogelijkheden bezien om meer bewegen op het werk te stimuleren Meer bewegen/sporten buiten het werk te stimuleren. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het organiseren van een dag waarop medewerkers kunnen kennismaken met diverse sporten (hardlopen, fitness, nordic walking etc). Ook andere mogelijkheden kunnen worden bezien (faciliteren van sport en beweging). De proef met de statafel is in 2011 uitgevoerd en was succesvol. Inmiddels zijn voor diverse afdelingen statafels besteld. Daarnaast wordt - in overleg met de bedrijfsarts concreet ingespeeld op individuele signalen van medewerkers om bewegen op het werk te stimuleren. Omdat het arbojaarplan pas eind 2011 definitief is vastgesteld is deze activiteit (nog) niet uitgevoerd. Voorlichting verbeteren (zie apart onderdeel voorlichting) en via Intranet en Ingeklokt medewerkers regelmatig attenderen op noodzaak van bewegen tijdens het werk en korte onderbrekingen tijdens het werk (bijvoorbeeld koffie halen, kopiëren, etc) Dit heeft plaatsgevonden via diverse communicatiemiddelen. Hiervoor blijft echter continu aandacht nodig. Hiervoor in overleg met de bedrijfsarts verdere acties bezien. PAGO/PMO niet opnemen in jaarplan Eerst de RI&E s uitvoeren en daarna PAGO/PMO. Uitgangspunt PAGO/PMO in Conform planning is de RI&E is de PAGO/PMO opgenomen voor Bijsturen en meenemen in arbojaarplan Meer bewegen/sporten buiten het werk te stimuleren. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het organiseren van een dag waarop medewerkers kunnen kennismaken met diverse sporten (hardlopen, fitness, nordic walking etc). Ook andere mogelijkheden kunnen worden bezien (faciliteren van sport en beweging). Blijvende aandacht voor noodzaak van bewegen tijdens het werk en korte onderbrekingen tijdens het werk (bijvoorbeeld koffie halen, kopiëren, etc). Hierover overleg met bedrijfsarts. Arbojaarplan 4

5 Ondersteuning door Arbodienst of deskundige(n) Het contract met de Arbo Unie had een looptijd tot 31 december Hoewel de samenwerking met de Arbo Unie naar wens was, werd het contract opgezegd zodat een evaluatie kon plaatsvinden. De doelstelling was een optimale externe ondersteuning. Huidige samenwerking Arbo Unie evalueren en beleid formuleren t.a.v. het inschakelen externe deskundigen Nagaan en regelen dat rapporten altijd naar OR worden doorgestuurd De evaluatie heeft plaatsgevonden. Op grond hiervan is een nieuw contract aangegaan met de Arbo Unie tot 1 januari 2013 (zonder stilzwijgende verlenging). De focus is vooral gericht op de omslag van verzuimdenken naar vitaliteit en duurzame inzetbaarheid. In vindt opnieuw een evaluatie plaats over de samenwerking met de Arbo Unie en met name de bijdrage van de Arbo Unie aan de omslag. Ook is afgesproken dat in de bedrijfsarts overleg heeft met het managementteam. Voor de Arbo dienstverlening in 2013 wordt een aanbestedingsprocedure gestart (). Er is nog geen concreet beleid geformuleerd voor het inschakelen van externe deskundigen. In de praktijk wordt wel zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de Arbo Unie in verband met de aanwezige kennis over en betrokkenheid bij de gemeente Schijndel. Inmiddels is uitgesproken dat de OR in een vroegtijdig stadium betrokken wordt bij ontwikkelingen. Dit blijft het uitgangspunt. Bijsturen en meenemen in arbojaarplan Het evalueren van de samenwerking met de Arbo Unie. Hierbij ligt het accent op de bijdrage die de Arbo Unie levert aan de omslag van verzuimdenken naar vitaliteit en duurzame inzetbaarheid. Het formuleren van beleid m.b.t. het inschakelen van externe deskundigen. Het inplannen van een overleg met bedrijfsarts en MT. Het starten van een aanbestedingsprocedure voor de Arbodienstverlening vanaf Het tijdig betrekken van de OR bij alle Arboaangelegenheden. Arbojaarplan 5

6 Preventiemedewerkers Er waren 3 preventiemedewerkers aangewezen: namelijk de beleidsmedewerker HOB en de personeelsconsulenten. De personeelsconsulenten waren niet meer in dienst. Er moesten dan ook preventiemedewerkers worden aangewezen. Naast beleidsmedewerker HOB de medewerkster POI aan te wijzen tot preventiemedewerker Dit heeft plaatsgevonden. Mw. xxxx gaat in nog een training preventiemedewerker volgen. De nieuwe RI&E s vereisten een meer gedetailleerde taakverdeling t.a.v. preventiemedewerker(s). In de RI&E is de taakverdeling vastgelegd. Ook zijn de taken van de preventiemedewerker nader uitgewerkt en in het MT en de OR aan de orde geweest. E.e.a. is vastgesteld door B&W. Bijsturen en meenemen in arbojaarplan Het inkopen en volgen van een training preventiemedewerker door mw. xxx. Calamiteitenplannen (en BHV) Het was al duidelijk dat er voldoende BHV-ers waren aangewezen, waarmee werd voldaan aan de wettelijke verplichting. Het afdelingshoofd FZ is hoofd BHV c.q. veiligheidscoördinator. In het verleden had de personeelsconsulent een ondersteunende rol t.a.v. de ontruimingsoefeningen en de calamiteitenplannen. Deze rol is nu (deels) neergelegd bij verschillende medewerkers op alle locaties. Het proces ten aanzien van ontruimingsoefeningen en calamiteitenplannen was echter niet volledig duidelijk of in ieder geval is er geen optimale borging. Zorgen dat het proces rond calamiteitenplannen en ontruimingsoefeningen goed is georganiseerd via het vastleggen en borgen van verantwoordelijkheden, bevoegdheden en taken ten aanzien van ontruimingsoefeningen en calamiteitenplannen. Inmiddels zijn er voor alle locaties (met uitzondering van zwembad; in afwachting van een bouwtekening) actuele calamiteitenplannen in concept opgesteld en alarmtekeningen gemaakt. Deze tekeningen zijn verspreid en worden zo spoedig mogelijk opgehangen op alle locaties. Er zijn in januari afspraken gemaakt met de veiligheidscoördinator en het cluster POI m.b.t. de overdracht en afstemming van taken en verantwoordelijkheden ten aanzien van ontruimingsoefeningen en calamiteitenplannen. Arbojaarplan 6

7 Bijsturen en meenemen in arbojaarplan Afstemming en overdracht taken ontruimingsoefeningen en calamiteitenplannen. BHV training (zoals ieder jaar) inplannen. Voorlichting De werkgever dient doeltreffende voorlichting te geven over risico s van het werk en hoe hiermee om te gaan. Er is in 2011 geconcludeerd dat er regelmatig voorlichting is over risico s van het werk. Bijvoorbeeld voorlichting over beeldschermwerk, ergocoaches die voorlichting geven over het gebruik van de werkplek, trainingen als omgaan met agressie en, levensreddende handelingen, etc. Daarnaast zijn er regelmatig diverse onderzoeken in combinatie met voorlichting over mogelijke risico s (werkplek, KCA, etc). De voorlichting had deels nog een reactief karakter en was nog te weinig gestructureerd. Verbeteringen aanbrengen in voorlichting (meer preventief dan reactief) Planning maken van regelmatig terugkerende activiteiten en opnemen in de opleidingsplanning (bijvoorbeeld cursus omgaan met agressie en, cursus BHV, beeldschermwerk, ergocoach, etc). Actiepunten toxische stoffen en biologische agentia in beeld brengen en afwerken. Hoewel er enkele acties zijn ondernomen (bijvoorbeeld communicatie over bewegen op het werk,e.d.) zijn er nog te weinig concrete acties ondernomen. In verband met het portfolio wordt een geen statisch opleidingsplan meer gemaakt. Wel wordt er een overzicht voor afdelingsoverstijgende opleidingen gemaakt. Hierin worden de betreffende opleidingen opgenomen. Dit is meegenomen in de RI&E. Bijsturen en meenemen in arbojaarplan De voorlichting aan personeel (meer preventief dan reactief) verbeteren. Overzicht van afdelingsoverstijgende opleidingen (ook Arbo) maken, inkopen en plannen Arbojaarplan 7

8 Uit het oogpunt van goed werkgeverschap dient er een agressieprotocol te worden ontwikkeld. Dit is overigens ook een wettelijke verplichting. Beleid ter voorkoming of beperken van agressie en verbeteren: mogelijkheden hiertoe onderzoeken en uitvoeren (zoals opstellen protocol, voorlichting, etc) Er is een agressieprotocol opgesteld. Dit is inmiddels -informeel- besproken met de OR. Borging van het definitieve agressieprotocol vindt plaats via trainingen aan medewerkers met publieksfuncties en communicatie naar alle medewerkers. Overigens heeft er inmiddels een succesvolle pilot plaatsgevonden bij de buitendienst voor een training Omgaan met lastig gedrag en agressie. Dit wordt voor alle medewerkers met publieksfuncties (alle locaties) ingekocht voor. Hierbij wordt het agressieprotocol betrokken. Bijsturen en meenemen in arbojaarplan Agressieprotocol vaststellen. Training en voorlichting organiseren. Registratie (bijna)ongevallen De werkgever dient alle ernstige ongevallen en ongevallen die leiden tot minstens drie werkdagen ziekteverzuim te registreren. Ook dient de werkgever ernstige ongevallen (ongevallen met dodelijke afloop) aan de Arbeidsinspectie te melden. Er is een ongevallenregistratie. Dit wordt echter nog fysiek bijgehouden (niet digitaal). Er wordt sinds 2011 met een nieuw meldingsformulier gewerkt. Dit is intern nog niet overal (digitaal) beschikbaar. Ongevallenregistratie en meldingsformulier digitaliseren Dient nog plaats te vinden Meldingsformulier intern beschikbaar stellen Dient nog plaats te vinden Bijsturen en meenemen in arbojaarplan Ongevallenregistratie en meldingsformulier digitaliseren Meldingsformulier intern beschikbaar stellen Arbojaarplan 8

9 3. ACTIVITEITEN ARBOJAARPLAN Hieronder is een korte opsomming opgenomen van de activiteiten op arbogebied voor. Voor meer inhoudelijke informatie wordt verwezen naar de evaluatie arbojaarplan 2011 (zie hiervoor). Activiteiten Het tijdig betrekken van de OR bij alle Arboaangelegenheden Planning (Op eindatum) Continu RI&E Zie bijlage 1 Het inkopen en volgen van een training preventiemedewerker door mw. xxx 1 februari Overzicht van afdelingsoverstijgende opleidingen (ook Arbo) maken, inkopen en plannen Blijvende aandacht voor noodzaak van bewegen tijdens het werk en korte onderbrekingen tijdens het werk (bijvoorbeeld koffie halen, kopiëren, etc). Hierover overleg met bedrijfsarts 1 februari 1 maart Afstemming en overdracht taken ontruimingsoefeningen en calamiteitenplannen 1 maart Meer bewegen/sporten buiten het werk te stimuleren. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het organiseren van een dag waarop medewerkers kunnen kennismaken met diverse sporten (hardlopen, fitness, nordic walking etc). Ook andere mogelijkheden kunnen worden bezien (faciliteren van sport en beweging) 1 april Agressieprotocol vaststellen en training en communicatie 1 april BHV training (zoals ieder jaar) inplannen Mei Het inplannen van een overleg met bedrijfsarts en MT 1 juni De voorlichting aan personeel (meer preventief dan reactief) verbeteren 1 juni Ongevallenregistratie en meldingsformulier digitaliseren 1 juli Meldingsformulier intern beschikbaar stellen 1 juli Het starten van een aanbestedingsprocedure voor de Arbodienstverlening vanaf 2013 Start uiterlijk 1 oktober Het evalueren van de samenwerking met de Arbo Unie. Hierbij ligt het accent op de bijdrage die de Arbo Unie levert aan de omslag van verzuimdenken naar vitaliteit en duurzame inzetbaarheid Het formuleren van beleid met betrekking tot het inschakelen van externe deskundigen 1 oktober 1 oktober Training en voorlichting omgaan met agressie en lastig gedrag organiseren Trainingen uiterlijk op 1 november Arbojaarplan 9

10 Arbojaarplan 10

11 Bijlage 1 Overzicht activiteiten RI&E m.b.t. agressie en (i.v.m. niet relevant zijn overige aandachtspunten RIE verwijderd). Stel dadergerichte aanpak op Ako Onbepaald Er is geen dadergerichte aanpak vastgesteld. gemeente huis curatief Zorg ervoor dat agressie en op systematische wijze wordt opgepakt en geeft voorlichting aan alle disciplines van de gemeente over de wijze van registratie. (Zie Arbo catalogus A&G). Ako Onbepaald Er vindt geen melding en registratie van incidenten agressie en plaats. gemeente huis curatief Zorg ervoor dat agressie en op systematische wijze wordt opgepakt en geeft voorlichting aan alle disciplines van de gemeente over de wijze van registratie. (Zie Arbo catalogus A&G). Ako Onbepaald Er is geen registratiesysteem voor incidenten agressie en ingevoerd. Modulen voor alle lokaties Arbobeleid /Beleid agressie en Zorg ervoor dat agressie en op systematische wijze wordt opgepakt en geeft voorlichting aan alle disciplines van de gemeente over de wijze van registratie. (Zie Arbo catalogus A&G). Er is geen registratie van A&G Ako Onbepaald wordt niet op een systematische wijze aangepakt Modulen voor alle lokaties Arbobeleid /Beleid agressie en Stel richtlijnen op. Zorg er altijd voor dat een reactie volgt op grens-overschrijdend gedrag. Ako Onbepaald Er vindt zijn geen voorzieningen getroffen voor eerste opvang en nazorg van medewerker na agressie. BIZZI curatief

12 Stel een dadergerichte aanpak vast. Denk hierbij aan sanctie. Aangifte doen en schade verhalen. Ako Onbepaald Er is geen dadergerichte aanpak vastgesteld. zwembad curatief Vergroot de veiligheid van de werkplekken, werkomgeving en inrichting van gebouwen. Maak gebruik van een passysteem. Ako Onbepaald Werkplekken, werkomgeving en inrichting van gebouwen zijn onvoldoende veilig vanuit het oogpunt van agressie en. gemeente werf Agressie en preventief Maak een analyse van werkprocessen en stel vast welke risicovolle situaties en momenten kunnen worden voordoen. Ako Onbepaald Er kunnen zich bij het uitvoeren van de dagelijkse werkprocessen risicomomenten situaties voordoen met een verhoogd risico op agressie en. gemeente werf Agressie en preventief Maak een analyse van werkprocessen en stel vast welke risicovolle situaties en momenten kunnen worden voordoen. Ako Onbepaald Er kunnen zich bij het uitvoeren van de dagelijkse werkprocessen risicomomenten situaties voordoen met een verhoogd risico op agressie en. BIZZI Agressie en preventief Inventariseer wie in aanmerking komt voor een training Hoe om te gaan met agressie en.kijk of er samengewerkt kan worden met andere organisaties. Ako Onbepaald Het personeel heeft geen voorlichting ontvangen en is niet getraind in het omgaan met agressie. BIZZI Agressie en preventief Laat alle incidenten van A&G registreren Ako Onbepaald Met betrekking tot ' curatief' zijn overige knelpunten geconstateerd. BIZZI curatief Arbojaarplan 2

13 Stel een dadergerichte aanpak vast. Denk hierbij aan sanctie. Aangifte doen en schade verhalen. Ako Onbepaald Er is geen dadergerichte aanpak vastgesteld. BIZZI curatief Laat alle incidenten van A&G registreren Ako Onbepaald Er vindt geen melding en registratie van incidenten agressie en plaats. zwembad curatief Denk ook aan een beroving van contant geld Ako Onbepaald Er vindt zijn geen voorzieningen getroffen voor eerste opvang en nazorg van medewerker na agressie. Museum curatief Plaats een alarminstallatie en geef voorlichting over het gebruik van de alarmering. Ako Onbepaald Er zijn geen voorzieningen getroffen zodat medewerkers en leidinggevenden adequaat kunnen reageren op agressie en. Museum curatief Stel dadergericht aanpak vast, doe dit voor alle lokaties Ako Onbepaald Er is geen dadergerichte aanpak vastgesteld. Museum curatief Zorg er altijd voor dat een reactie volgt op grensoverschrijdend gedrag. Stel een dadergerichte aanpak vast. Denk hierbij aan sanctie. Aangifte doen en schade verhalen. Ako Onbepaald Er is geen dadergerichte aanpak vastgesteld. sporthal curatief Arbojaarplan 3

14 Er kunnen zich bij het uitvoeren van de dagelijkse werkprocessen risicomomenten voordoen met een verhoogd risico op A&G. Maak analyse van werkprocessen en stel vast welke risicovolle situaties en momenten kunnen worden voorkomen. Geef voorlichting over het melden van A&G en bij wie er gemeld moet worden. Ako Onbepaald Er kunnen zich bij het uitvoeren van de dagelijkse werkprocessen risicomomenten situaties voordoen met een verhoogd risico op agressie en. gemeente huis preventief Er kunnen zich bij het uitvoeren van de dagelijkse werkprocessen risicomomenten voordoen met een verhoogd risico op A&G. Maak analyse van werkprocessen en stel vast welke risicovolle situaties en momenten kunnen worden voorkomen. Ako Onbepaald Er vindt zijn geen voorzieningen getroffen voor eerste opvang en nazorg van medewerker na agressie. gemeente huis curatief Geef voorlichting over het melden van A&G en bij wie er gemeld moet worden. Registreer alle vormen van. Ako Onbepaald Er vindt geen melding en registratie van incidenten agressie en plaats. Museum curatief Registreer alle vormen van. Ako Onbepaald Er vindt geen melding en registratie van incidenten agressie en plaats. sporthal curatief Stel een actueel Agressieprotocol op In dit beleid moet aan de orde komen: -Visie op agressie en Pdi Onbepaald Er is geen beleid agressie en Modulen voor alle lokaties Arbobeleid/ Beleid agressie en - Beleid en beleidproces. - Taken en verantwoordelijkheden. Taken en verantwoordelijkheden vastleggen. Pdi Onbepaald Er zijn geen taken en verantwoordelijkheden bij de aanpak van agressie en vastgesteld. Modulen voor alle lokaties Arbobeleid/ Beleid agressie en Arbojaarplan 4

15 Stel een actueel Agressieprotocol op In dit beleid moet aan de orde komen: -Visie op agressie en Pdi Onbepaald Er is geen beleid gericht op agressie en. Modulen voor alle lokaties Arbobeleid/ Beleid agressie en - Beleid en beleidproces. - Taken en verantwoordelijkheden. Arbojaarplan 5