Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad (uiterlijk 12 oktober 2011) Collegevoorstel Openbaar

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Schriftelijke beantwoording van vragen over de nota Nijmegen Betrouwbaar Bereikbaar gesteld tijdens de Kamerronde Programma / Programmanummer / 1072 BW-nummer Portefeuillehouder H. Beerten Samenvatting Op woensdag 14 september 2011 is de nota Nijmegen Betrouwbaar Bereikbaar behandeld in de raadskamer van de Nijmeegse gemeenteraad. De tijd was te kort om alle vragen mondeling te beantwoorden. Met bijgaande brief beantwoordt ons college de nog openstaande vragen. Besluitvorming in de raad is geagendeerd voor woensdag 12 oktober Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. G910, Paul van den Anker, Datum ambtelijk voorstel 27 september 2011 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Brief aan de Raad met de beantwoording op openstaande vragen over de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Leidinggevende S. Ruta, G910 Programmamanager S. Ruta Programmadirecteur E. van Aalzum (wnd) Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad (uiterlijk 12 oktober 2011) Besluit B&W d.d. 3 oktober 2011 nummer: 3.12 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel beantwoording openstaande vragen.doc

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling 2 Juridische aspecten 3 Doelstelling 4 Argumenten 5 Klimaat 6 Financiën 7 Communicatie 8 Uitvoering en evaluatie 9 Risico Bijlage(n): 1: brief aan de raad

3 Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 3 oktober 2011 Ons kenmerk G910/ Contactpersoon Paul van den Anker Onderwerp Beantwoording vragen uit Kamerronde over Nijmegen Duurzaam Bereikbaar Datum uw brief Direct telefoonnummer Geachte leden van de Raad, Op woensdag 14 september is de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar behandeld in de Nijmeegse raadskamer. Vanwege de beperkte tijd zijn toen niet alle vragen mondeling beantwoord. Via deze brief geven wij antwoord op de resterende vragen. De nota is geagendeerd voor de besluitronde op woensdag 12 oktober. Wat is de planning van de realisatie van de Groene Route, wat zijn de kosten en hoe gaat u dat financieren? In 2012 en 2013 verbeteren we de doorstroming op de Groene Route met Dynamisch Verkeers Management (DVM). Dit is operationeel wanneer De Oversteek wordt opgeleverd. Indien besloten wordt om kruispunten ingrijpend te reconstrueren zal uitvoering plaatsvinden na De benodigde maatregelen, de kosten daarvan en de financiering bieden we u in de loop van 2012 aan in een aparte notitie. Voor de financiering verwachten we subsidies vanuit de Stadsregio en vanuit het Rijk (Beter Benutten). Wat zijn de effecten van een maximale Groene Route met overal 2x2 rijstroken en overal ongelijkvloerse kruisingen? Dat kunnen we op dit moment niet goed inschatten. Wel kunnen we op voorhand vaststellen dat de capaciteit van de Groene Route met name wordt bepaald door de capaciteit van de kruispunten en dus nauwelijks door het aantal rijstroken op de wegvakken tussen de kruispunten. In ons Plan van Aanpak voor de Groene Route zullen wij de effecten van 2x2 rijstroken laten doorrekenen.

4 1 Hoeveel auto s gaan er gebruik maken van de Groene Route? Is het waar dat het verkeer in Grootstal gaat verdubbelen? In onderstaande tabel is voor de wegvakken op de Groene Route aangegeven welke groei aan verkeer in 2022 wordt verwacht zonder Multimodaal Verkeers Management en mét MVM. De situatie zonder MVM is de groei als gevolg van de autonome jaarlijkse mobiliteitsgroei, de doorontwikkeling van Nijmegen en de aanleg van nieuwe infrastructuur (De Oversteek). Intensiteit autonoom 2022 met MVM Energieweg 100% 147% 161% Neerbosscheweg 100% 126% 138% Weg door Jonkerbos 100% 108% 124% Grootstalselaan 100% 109% 120% Scheidingsweg 100% 114% 115% Totaal doorstroomroute 100% 124% 135% Tabel 1: Ontwikkeling verkeersintensiteiten op Groene Route autonoom en met doorstromingsmaatregelen. Als gevolg van de doorstromingsmaatregelen op de Groene Route kan de weg meer verkeer afwikkelen. Uit de tabel blijkt dat de verkeersintensiteit ten opzichte van de autonome situatie in 2022 op de Grootstalselaan met 11% zal stijgen, dat is bij lange na geen verdubbeling. De maatregelen zullen op de meeste andere wegvakken in de stad tot een lichte afname van het autoverkeer leiden (meestal met ca. 2 tot 5%). De te verwachten etmaalintensiteit in 2022 op de Grootstalselaan is ongeveer motorvoertuigen. Mits de kruispunten op een goede manier zijn vormgegeven, kan bij een dergelijke intensiteit volstaan worden met 2x1 rijstroken. Kunt u aangeven waar 50 km/h en waar 70 km/h gaat gelden? Dit is nog een onderwerp van studie. De hele Groene Route wordt in deze studie betrokken, alsook de invalswegen. Het verhogen van de maximum snelheid maakt het mogelijk om dynamische snelheidsadviezen te geven, maar kan ook tot negatieve gevolgen leiden (geluidsoverlast, verkeersonveiligheid). De snelheidsverhoging zal aan de randvoorwaarden vanuit veiligheid en Milieu moeten voldoen. Dit betekent dat dit niet mag leiden tot overschrijding van milieunormen. Voorts moet het ontwerp van de weg geschikt zijn (of te maken zijn) voor een snelheid van 70km/uur. Tweestrookswegen voldoen over het algemeen niet aan deze eis. Waarom staat de elektrificatie van het spoor tussen Nijmegen CS en Heijendaal niet in het plan? Wat zijn daar de mogelijkheden voor? De elektrificatie is een aantal jaar geleden onderzocht en toen als niet kansrijk is betiteld. Enerzijds omdat NS destijds niet kon aangeven of het doorrijden van treinen naar station Heijendaal in hun toekomstplannen paste. Anderzijds omdat NS destijds een groot bedrag aan extra exploitatiekosten wilde doorberekenen aan de Stadsregio en/of gemeente Nijmegen. In het kader van de HOV-studie willen we deze optie toch weer onderzoeken als mogelijke ontlasting van de problematiek op de corridor Nijmegen CS - Heijendaal. Deze vraag is inmiddels bij NS en Prorail uitgezet. Omdat we niet kunnen inschatten of elektrificatie kansrijk is, is hij tot nu toe niet opgenomen in de nota. Welke snelfietsroutes gaat u nog verder ontwikkelen?

5 2 De komende jaren richten we ons op het RijnWaalPad tussen Arnhem en Nijmegen en de snelfietsroutes Beuningen Nijmegen Centrum en Beuningen Heijendaal. Op langere termijn denken we aan een snelfietsroute Cuijk Nijmegen. Hoe accommoderen wij de elektrische fiets? Overweegt het college om fietssnelwegen aan te leggen? De elektrische fiets maakt de fiets ook op wat langere afstand tot een aantrekkelijk alternatief, zeker ook in het woon-werkverkeer. Op dit moment loopt er een experiment bij het Centraal Station met elektrische OV-fietsen. We onderzoeken daarnaast de mogelijkheden ook bij andere knooppunten elektrische fietsen aan te bieden. Daarnaast willen wij in bewaakte stallingen oplaadmogelijkheden aanbieden. Met het netwerk van snelfietsroutes bieden wij een comfortabel netwerk aan ook voor elektrische fietsen. Er is te weinig aandacht voor schone luchtroutes; met name kan gedacht worden aan de fietsverbinding(en) van Dukenburg met de rest van de stad. Waar mogelijk ontwikkelen wij wel degelijk schoneluchtroutes. Dat lukt het best in nieuwe situaties, zoals de Waalsprong. Voor de fietsverbinding met Dukenburg is het lastig om schoneluchtroutes te maken, omdat de bestaande bruggen over het Maas-Waalkanaal over het algemeen via de drukke hoofdwegen de meest rechtstreekse verbinding met de belangrijkste bestemmingen bieden. Alleen als we een heel nieuwe fietsbrug over het Maas-Waalkanaal bouwen kan een achterlangsroute concurreren met de fietspaden langs de hoofdwegen. Hoe wordt het geld besteed over diverse modaliteiten? In de Stadsbegroting is aangegeven hoe wij binnen het programma de middelen verdelen. Per jaar is 0,9 mln. beschikbaar voor verkeer en 0,5 mln. voor openbaar vervoer. Daarnaast zijn er nog specifieke budgetten beschikbaar o.m. voor HOV, De Oversteek en fietstunnels Waalsprong. Bent u bereid om zo snel mogelijk een studie te starten naar de doortrekking van de A73? Dan kunnen we die discussie eens afronden. We willen eerst de definitieve besluitvorming rondom de A15 afwachten. Bij de behandeling van de jaarrekening in uw raadskamer hebben wij toegezegd het onderzoek naar de A73 in 2013 uit te voeren. Hoe staat het met het onderzoek naar de radiale buslijnen en het busvrij maken van het centrum? De wens voor meer radiale buslijnen en directere routes is meegegeven in de aanbesteding van de OV-concessie Winnaar Hermes heeft een aanbieding gedaan waarin een aantal verbeteringen is opgenomen. Het onderzoek naar de directheid van het lijnennet wordt in oktober opgeleverd. In een eerdere brief hebben wij gemeld dat het vraagstuk van het busvrij maken van het centrum wordt meegenomen in het HOV-onderzoek. Welke gevolgen heeft het HOV op het onderliggende lijnennet? Dat maakt onderdeel uit van het HOV. Uitgangspunt is uw besluit dat alle wijken bereikbaar moeten blijven per openbaar vervoer, maar dit kan wel betekenen dat lijnen een andere functie

6 3 gaan vervullen. Daarbij kunt u denken aan het aanbieden van andere rechtstreekse verbindingen of een meer voedende functie voor het HOV. We zullen kritisch moeten kijken naar het samenspel tussen het HOV en de onderliggende buslijnen Het halteren van de bussen op de rijbaan is slecht voor de doorstroming van het autoverkeer. Aanleiding voor ons Collegebesluit van 23 februari 2010 om de bussen waar mogelijk op de rijbaan te laten halteren lag in de verplichting uit de Wet Personenvervoer om het openbaar vervoer goed toegankelijk voor minder validen te maken. Daartoe moeten bijna alle haltes opgehoogd worden. Dit leidt ertoe dat halteren in haltekommen twee maal zoveel ruimte vergt als in de oude situatie (60 i.p.v. 30 meter). Dat gaat haast altijd ten koste van parkeerruimte en vaak ook van bomen. Daarnaast is het halteren op de rijbaan ook veiliger (m.n. doordat de fietsers achter de halte om rijden) en heeft het openbaar vervoer er baat bij (halteren gaat sneller en comfortabeler). Omdat we ons bewust zijn van de effecten op de doorstroming, wordt het principe van het halteren op de rijbaan alleen toegepast op de 30km- wegen en de minder belangrijke Gebiedsontsluitingswegen. Op het hoofdwegennet in de nota blijven de bussen in haltekommen halteren. Welke gevolgen hebben de voorgestelde maatregelen voor geluid en lucht? Dit is niet doorgerekend. In het Plan van Aanpak voor de Groene Route zullen we de milieueffecten op hoofdlijnen in beeld brengen. Deze gevolgen zullen daarna per uit te voeren maatregel in beeld gebracht worden. Heeft het bufferen op de wegen naar de Groene Route negatieve effecten voor de aanliggende wijken? In de nota is aangegeven op welke invalsroutes het verkeer gedoseerd kan worden. Dit betreft vooral het verkeer dat van buiten de stad komt. Aan deze invalsroutes wordt niet direct gewoond, en de negatieve effecten zijn beheersbaar. Het doseren van het verkeer dat uit de stad komt zal in principe moeten worden voorkomen. Indien er sprake is van structurele filevorming in gevoelige gebieden zal daarvoor aanvullend beleid moeten worden gemaakt (rerouting, alternatief vervoer, capaciteitsaanpassing). Kunnen we groen asfalt aanleggen op de Groene Route? Deze vraag komt aan de orde als we de Groene Route verder uitwerken. Waarom geen groene golf met dynamisch snelheidsadvies? Het aanbrengen van dergelijke bebording vormt onderdeel van Dynamisch Verkeers Management. Er komen steeds meer scooters en die worden steeds aantrekkelijker in het stedelijk verkeer. Moeten we daar beleid op gaan maken? Wij delen uw zorg ten aanzien van de effecten van het toenemend scootergebruik op de verkeersveiligheid. Aangezien dit een landelijke ontwikkeling is, verwachten wij van het rijk een kader hoe hier mee om te gaan. Wij bezien of vooruitlopend hierop- extra aandacht nodig is voor educatie en voorlichting.

7 4 Voor het stallen van de scooters houden wij in de nieuwe fietsenstalling meer rekening met fietsen met afwijkende maten en met scooters. Welke maatregelen gaat u treffen bij het Keizer Traianusplein? Het Keizer Traianusplein is één van de kruispunten waarvoor wij nader gaan onderzoeken welke maatregelen wenselijk en mogelijk zijn. Hierbij leggen wij een link met de HOV-studie voor het traject Waalbrug Nijmegen-Noord en met de onderhoudsplannen van het rijk voor de Waalbrug. Kan het college aangeven wat de gevolgen zijn van de extra stoptreinen die volgens de RegioRailplannen gaan rijden op het oponthoud en de doorstroming van het autoverkeer bij de spoorwegovergang van de Groenestraat? Gevolgen hiervan zijn ons op dit moment niet bekend. Wij zullen deze vraag voorleggen aan ProRail en de resultaten hiervan aan u terugkoppelen. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. B. van der Ploeg