Tussenstand kwalitatieve monitoring m.b.v. narratieven in Hilversum

Transcriptie

1 Tussenstand kwalitatieve monitoring m.b.v. narratieven in Hilversum Een presentatie van een methode in ontwikkeling, focus op welzijnsvoorzieningen Door Esther Sarphatie, accountmanager gemeente Hilversum

2 Aanleiding Tot nu toe monitort de gemeente kwantitatief, eenzijdig en topdown. De impact en de beleving van inwoners of de ervaring van de professional die uitvoert, komen niet aan bod. Vragen als: of Hoe heb je de mantelzorgondersteuning ervaren?, Wat is belangrijk voor jou in je eigen buurt? zijn geen onderdeel van de verantwoording. Bovendien monitoren we niet gezamenlijk als betrokkenen(professionals, ambtenaren en inwoners), maar als geïsoleerde partijen. Hierdoor heeft de gemeente als opdrachtgever onvoldoende zicht op de doelmatigheid, beleving/impact van (welzijns)voorzieningen. De nieuwe wijze van monitoren kenmerkt zich door vanuit diverse perspectieven en gezamenlijk te evalueren. We complementeren de bestaande monitoring op basis van cijfers, euro s en aantallen met ervaringen en waardering van betrokken partijen, zoals inwoners, professionals, raadsleden, bestuurders en ambtenaren. Door samen kwalitatief en kwantitatief te luisteren naar ervaringen, belevingen, waarderingen én verhalen van betrokken partijen krijgen we als gemeente een veel beter beeld bij de impact van welzijnsvoorzieningen.

3 Ervaring en waardering van welzijnsvoorzieningen in Hilversum De discrepantie die ontstaat uit de vorige stap tussen de gewenste kwalitatieve doelen van beleid en de stakeholders is aanleiding tot herwaarderen van de doelen, de voorziening. Herwaarderen Voorwaarderen Beleid stelt gewenste kwalitatieve doelen en benoemt en beschrijft instrumenten die ingezet worden. De vraag is: Wat is (het meest) belangrijk? Een procesbegeleider met de juiste vaardigheden gaat in gesprek met de stakeholders en vraagt hen naar de beleving en de waardering (2 verschillende vragen). De opbrengst is een verzameling van verhalen die getoetst worden aan de kwalitatieve doelen die door beleid en de stakeholders zijn gesteld. Dit kan op diverse manieren: - Narratieve monitoring (vrije vorm) - Visitatiecommissie - Panel - Focusgroepen - Diepte-interviews - Enquête Hierbij kunnen verschillende methodes gecombineerd worden, afhankelijk van de voorziening en de stakeholders. Waarderen (evalueren) Waarmaken Dit is de fase van uitvoering door betrokken professionals en betrokken inwoners. De opbrengst is uitvoering van voorzieningen volgens gelijkwaardigheid en menswaardigheid. Samen waarde geven Een vooraf benoemde stuurgroep bepaalt wie de relevante stakeholders zijn (betrokken deelnemers). Van belang hierbij is dat een diversiteit van perspectieven aan tafel zit. Stakeholders stellen via dialoog samen de gewenste kwalitatieve doelen en beschrijven het proces en de werkwijze. De opbrengst is eigenaarschap: betrokken deelnemers die bewuster handelen en zich verbonden voelen.

4

5 Antropologisch perspectief

6 VU-Studentenadviseurs ontwikkelen mee De gemeente Hilversum heeft de hulp ingeroepen van Solve Amsterdam, een studentenadviesgroep van de VU. De vraag aan Solve: Hoe kunnen de kwantitatieve, kwalitatieve en narratieve vormen van informatie van alle betrokken partijen gevat worden in een handzame evaluatiemethodiek voor welzijnsvoorzieningen. De studentenadviseurs van Solve zijn aan de slag gegaan om deze methodische onderbouwing te ontwikkelen. Zij zijn bij alle pilotbijeenkomsten aanwezig en volgen de dialogen. Dit is hun ervaring tot nu:

7 Narratieve monitoring als onderdeel van het Kenniskring Wijk Teams en Toegang De gemeente Hilversum is trekker van de Kenniskring Wijk Teams en Toegang. Op 28 juni 2016 heeft een bijeenkomst van deze Kenniskring plaats gehad met als thema Op verhaal komen...meten en weten in tijden van transformatie in een wankele balans. In deze eerste bijeenkomst wierpen we een blik op de staat van evaluatie en monitoring van de transformaties in het sociale domein op het lokale niveau. We keken naar de alternatieve werkwijze om te meten en weten wat er gebeurt in de leefwereld van inwoners en professionals. Dat kan o.a. door een narratieve benadering. Na de pauze werd discussie gevoerd en kennis gedeeld hierover en dat smaakte naar meer.

8 Pilot bijeenkomsten narratieve monitoring Om de methode narratieve monitoring te testen wordt in Q4 van 2016 en Q1 van 2017 een viertal welzijnsvoorzieningen getoetst op deze wijze. Het gaat om de volgende welzijnsvoorzieningen: 1. Ontmoetingscentrum voor inwoners met beginnende dementie door Hilverzorg 2. Wijkinloop voor mensen met GGZ problematiek door Versa 3. Mantelzorgondersteuning door Versa 4. Clientondersteuning van MEE

9 3 bijeenkomsten 3 verschillende opstellingen 1 Diepte interview winkel St Jozef 2 Groepsgesprek wijkcentrum Riebeeck Meest belangrijk!! 3 Evaluatie met alle stakeholders

10 Aanpak en Feedback Ad bijeenkomst 1) Grote groep deelnemers, in drie cirkels opgedeeld, duidelijke rollen van de procesbegeleiders, veilige huiskamersetting, intensieve voorbereiding gemeente en uitvoerder: Opbrengst: betrokkenheid van alle aanwezigen, veel informatie over ervaring beleving en prioritering m.b.t. de voorziening, FB: te grote groep, welke nazorg/terugkoppeling?, geen inzage in de aantallen Ad bijeenkomst 2) Deelinterviews, vanwege doelgroep en veilige omgeving, opgedeeld in drie gesprekken/werkbezoeken: Opbrengst: waardevolle gesprekken, vertrouwen, prioritering, inzage in de complexe situatie van inwoners met GGZ problematiek FB: geen interactie met diverse perspectieven van deelnemers, terugkoppelen van de uitkomsten Ad Bijeenkomst 3) Totaalbijeenkomst, duidelijke methodiek (waarde prioritering) en doel, Opbrengst: inzage in de knelpunten m.b.t. de voorziening, duidelijke prioritering en verbeterpunten, grote groep aanwezigen diverse perspectieven FB: ongelijkwaardig, miste voorbereiding mantelzorgers, mate van representativiteit van de mantelzorgers

11 Doorontwikkeling van narratieve monitoring De doorontwikkeling van de methode in Hilversum: 1. Kwalitatieve monitoring van de welzijnsvoorzieningen, gesubsidieerd door de gemeente, wordt de komende jaren consequent toegepast 2. Breder: kwalitatieve monitoring als onderdeel van de subsidieprocedure voor alle domeinen en, breder nog, de IA-cyclus. 3. Kwalitatieve monitoring afgestemd met en ingepast in de buurtgericht aanpak van Hilversum en de buurtcyclus die daarbij gehanteerd wordt (subsidie A&O fonds)

12 Toekomst van narratieve monitoring Hoe nu verder? Zullen we samen doorontwikkelen?