gemeenteraad Zitting van 19 december 2011

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 19 december 2011 Besluit GOEDGEKEURD A-punten AG Energiebesparingsfonds Samenstelling De heer Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter De heer Robert Voorhamme, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; mevrouw Leen Verbist, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Luc Bungeneers, schepen; de heer Guy Lauwers, schepen; de heer Staf Neel, raadslid; mevrouw Hilda Vienne, raadslid; de heer Johan Van Brusselen, raadslid; de heer Bob Hulstaert, raadslid; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Nahima Lanjri, raadslid; de heer Jan Penris, raadslid; mevrouw Tanja Smit, raadslid; mevrouw Ann Coolsaet, raadslid; de heer Hugo Verhelst, raadslid; de heer Erwin Pairon, raadslid; de heer Claude Marinower, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; mevrouw Caroline Drieghe, raadslid; de heer Youssef Slassi, raadslid; de heer Wim Wienen, raadslid; mevrouw Suzette Verhoeven, raadslid; de heer George Ver Eecke, raadslid; de heer Ergün Top, raadslid; de heer Staf Wouters, raadslid; mevrouw Chris Calluy, raadslid; de heer Hugo Coveliers, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; de heer Bart De Wever, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Jurgen Verstrepen, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Sener Ugurlu, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bart Martens, raadslid; mevrouw Eva Mangelschots, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; mevrouw Peggy Pooters, raadslid; de heer Jo Vermeulen, raadslid; mevrouw Eva Wuyts, raadslid; de heer Seppe De Blust, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Kris Luyckx, raadslid; mevrouw Ilse Buyst, raadslid De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: Mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; de heer Bart De Wever, raadslid Verontschuldigd: Mevrouw Suzette Verhoeven, raadslid _GR_01430 AG Energiebesparingsfonds - Aanpassing reglement goedkope en renteloze leningen - Goedkeuring Beknopte samenvatting Het Energiebesparingsfonds geeft Antwerpenaars de kans om grotere energiebesparende investeringen te financieren met een goedkope of renteloze lening. Het reglement op de goedkope en renteloze leningen wordt geactualiseerd. Motivering Aanleiding en context Op 22 september 2008 (jaarnummer 1532) keurde de gemeenteraad het reglement voor het verstrekken van goedkope en renteloze leningen in het kader van het Energiebesparingsfonds goed. Op 24 november 2008 (jaarnummer 2068) keurde de gemeenteraad de aanpassing van het reglement voor het verstrekken van goedkope en renteloze leningen in het kader van het Energiebesparingsfonds goed. 1 / 13

2 Op 27 april 2009 (jaarnummer 824) keurde de gemeenteraad de aanpassing van het reglement voor het verstrekken van goedkope en renteloze leningen in het kader van het Energiebesparingsfonds goed. Op 29 maart 2010 (jaarnummer 416) keurde de gemeenteraad de aanpassing van het reglement voor het verstrekken van goedkope en renteloze leningen in het kader van het Energiebesparingsfonds goed. Het Energiebesparingsfonds geeft de inwoners van de stad Antwerpen de kans te investeren in energiebesparende maatregelen in woningen door het verstrekken van goedkope en renteloze leningen. Het project kadert in het federale initiatief van het nv Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE). Het FRGE erkent aparte rechtspersonen als lokale entiteit om in een afgebakende regio de toekenning en opvolging van de leningen te beheren. De voorwaarden voor erkenning werden vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst tussen nv FRGE en AG Energiebesparingsfonds. Juridische grond Wet van 12 juni 1991 op het consumentenkrediet; Programmawet van 27 december 2005 (Belgisch staatsblad 30 december 2005), artikel 28, betreffende de oprichting van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost; Koninklijk besluit van 9 maart 2006 (Belgisch staatsblad 9 november 2006), betreffende de vaststelling van de statuten van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost; Koninklijk besluit van 1 juli 2006 (Belgisch staatsblad 6 juli 2006) betreffende de vaststelling van het beheerscontract van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost; Koninklijk besluit van 2 juni 2006 betreffende de definitie van de doelgroep van de meest behoeftigen van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost. De doelgroep van de meest behoeftigen komt in aanmerking voor een renteloze lening. De definitie beschrijft vier voorwaarden om tot de doelgroep van de meest behoeftigen te behoren; Koninklijk besluit van 6 juli 2009 tot vaststelling van het beheerscontract van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost. Regelgeving: bevoegdheid Het reglement wordt voor goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd omdat ook het initiële reglement door de gemeenteraad werd goedgekeurd. Argumentatie De ervaring van 3 jaar werking bracht opnieuw een aantal verbeterpunten in het reglement aan het licht. Om die reden wordt het eerder goedgekeurde en aangepaste reglement van het Energiebesparingsfonds aangepast. De belangrijkste aanpassingen in vergelijking met het huidig reglement zijn: wegvallen van de eis om werken te laten uitvoeren door een geregistreerde aannemer (vanwege antidiscriminatiebeginsel); wegvallen van de eis om een minimumbedrag van te lenen (verlaging drempel om te kunnen lenen); nuancering van de eis voor dubbele beglazing bij kredietaanvragen voor zonnepanelen (de eis dat overal dubbele beglazing aanwezig moet zijn is genuanceerd door toevoeging dat 1m² beglazing mag afwijken) ; in geval van esco-begeleiding (bijkomende begeleiding voor sociale doelgroepen bij het plannen en 2 / 13

3 uitvoeren van de werken) wordt de uiterste opnameperiode voor de eerste factuur verlengd van 6 naar 10 maanden (esco-trajecten nemen meer tijd dan normale trajecten); indien de kredietvrager niet binnen de 2 maanden het contract heeft ondertekend, vervalt de positieve beslissing van de kredietcommissie (de 6 maanden in het huidige reglement leiden tot vertraging in administratieve opvolging). Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: FD - FD3 - Duurzaamheid SD - SW04 - De stad ondersteunt de Antwerpenaar bij het sparen van energie en milieu. ND - SW04_03 - Energie- en milieusparend gedrag van de Antwerpenaar wordt gestimuleerd met een set van financiële instrumenten OD - SW04_03_02 - Het Energiebesparingsfonds kent jaarlijks minstens 250 goedkope en renteloze leningen toe aan particulieren voor energiebesparende maatregelen. Besluit De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De gemeenteraad keurt de aanpassing van het reglement voor het verstrekken van goedkope en renteloze leningen in het kader van het Energiebesparingsfonds goed. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: _Kredietreglement_Versie _Finaal.doc 3 / 13

4 _Kredietreglement_Versie _Finaal.doc Reglement voor het verstrekken van goedkope en renteloze leningen in het kader van het Energiebesparingsfonds Antwerpen. Artikel 1: Definities 1. Het Energiebesparingsfonds: het Energiebesparingsfonds, als publieksgerichte benaming, vervult de taak van lokale entiteit energie van de stad Antwerpen voor het federale Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE). De taken van het Energiebesparingsfonds worden uitgevoerd door het Autonoom Gemeentebedrijf Energiebesparingsfonds (AG EBF). De samenwerking tussen het AG EBF en het FRGE is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. Het FRGE concretiseert haar doel door het verstrekken van goedkope leningen, via het AG EBF, bestemd voor structurele, door een aannemer uitgevoerde, energiebesparende maatregelen, aan particulieren of rechtspersonen met sociaal doel. 2. Het FRGE: het FRGE of Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost is een NV van publiek recht en een dochtermaatschappij van de Federale Participatie- en Investeringsmaatschappij. Het doel van het FRGE is de studie en de verwezenlijking van projecten door tussenbeide te komen in de financiering van structurele maatregelen om reducties van de globale energiekost in particuliere woningen te bevorderen voor de doelgroep voor een renteloze lening en het verstrekken van goedkope leningen voor structurele maatregelen om reducties van de globale energiekost in woningen bezet door privé-personen en dienstig als hoofdverblijfplaats te bevorderen. Het FRGE concretiseert dit doel door het verstrekken van goedkope leningen, bestemd voor structurele energiebesparende maatregelen, aan particulieren. Dit gebeurt via lokale entiteiten die zijn aangeduid door steden en gemeenten in overleg met het OCMW. In de stad Antwerpen is het AG EBF aangeduid als lokale entiteit. De sociaal zwaksten vormen voor het FRGE een bijzondere doelgroep van particulieren. 3. Intrestbonificatie voor energieleningen: de federale overheid neemt gedeeltelijk de intrest ten laste bij leningen die natuurlijke personen vanaf 1 januari 2009 aangaan voor energiebesparende uitgaven zoals bedoeld in artikel 145/24 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 (lening tussen en ). Renteloze en goedkope leningen afgesloten bij het Energiebesparingsfonds komen, voor zover ze aan alle daarvoor gestelde voorwaarden voldoen en voor zolang de federale maatregel van intrestbonificatie bestaat, hiervoor in aanmerking. Op de resterende intresten na aftrek van intrestbonificatie kan de klant belastingvermindering genieten. Deze belastingvermindering bedraagt 40% van de betaalde intresten, na aftrek van de bonificatie. Meer informatie op of 4. De renteloze lening: deze lening is voorbehouden voor de doelgroep van de renteloze lening. Zolang de federale maatregel van intrestbonificatie bestaat, betaalt de kredietnemer in eerste instantie het percentage intrest ter hoogte van de intrestbonificatie. Dankzij de intrestbonificatie krijgt de kredietnemer de betaalde intresten jaarlijks volledig terugbetaald. Hierdoor blijft de lening uiteindelijk renteloos. Wanneer de federale overheid beslist de maatregel van intrestbonificatie niet te verlengen of wanneer de federale overheid weigert de intrestbonificatie aan de kredietnemer toe te kennen, werkt de renteloze lening niet via het principe van de intrestbonificatie van de federale overheid. Het Energiebesparingsfonds zal dan zelf de renteloze lening garanderen. 5. ESCO-begeleiding: is een dienstverlening voorbehouden voor de doelgroep van de renteloze lening. Indien de aanvrager dit wenst, helpt het Energiebesparingsfonds hem bij het bepalen van de geschikte energiebesparende investering, het zoeken van een aannemer, het aanvragen van offertes, het kiezen van een aannemer, het opvolgen van de 4 / 13

5 werken en het aanvragen van subsidies. Deze dienst is zonder bijkomende kost voor de aanvrager. 6. De doelgroep voor een renteloze lening: De doelgroep voor een renteloze lening omvat, zoals vastgelegd in het KB van 2 juni 2006, personen die voldoen aan minstens één van de volgende voorwaarden: - personen die in aanmerking komen om een verhoogde tegemoetkoming te genieten in het kader van verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkering; - personen die als jaarlijks bruto belastbaar gezinsinkomen niet meer hebben dan het bedrag vastgelegd in het KB van 2 juni 2006 betreffende de definitie van de doelgroep van de meest behoeftigen van het FRGE. Op 26 oktober 2011 bedraagt dit, de index volgend, bedrag ,42 EUR verhoogd met 2.921,74 EUR per persoon ten laste (zie voor de actuele bedragen ). Inkomens uit eigen vennootschappen komen niet in aanmerking voor de waardering als doelgroep voor een renteloze lening. - personen die beroep doen op schuldbemiddeling en die hun verwarmingsfactuur niet kunnen betalen; - personen die het OCMW sociaal of budgettair begeleidt, wegens betalingsmoeilijkheden, meer bepaald voor rekeningen van gas en elektriciteit. 7. Terugverdientijd: de periode waarbinnen de kostprijs van de gedane investering in de energiebesparende maatregel wordt terugverdiend, rekening houdend met de vermindering van de energiefactuur, de verkregen premies en subsidies en eventuele groene stroomcertificaten. 8. Energiescan: een huisbezoek door een persoon die de woning en de bewoners doorlicht op vlak van energie- en waterverbruik. De aangeduide energiescanner geeft energie- en waterbesparende tips die weinig financiële investeringen vergen. De bewoner is vrij om deze tips al dan niet te hanteren. Alle kredietaanvragers voor fotovoltaïsche zonnepanelen, zonneboiler, warmtepomp, een stookketel op hout of een systeem van warmtekrachtkoppeling zijn verplicht een gratis energiescan te laten uitvoeren. Dit laat het Energiebesparingsfonds toe te controleren of er voldoende dakisolatie, dubbele beglazing, een voldoende nieuwe stookketel en slechts een minimum aan elektrische verwarming aanwezig is. 9. Officiële openingsdatum kredietaanvraag: de datum waarop het volledige kredietaanvraagdossier (het kredietaanvraagformulier mét alle bijlagen) het Energiebesparingsfonds, p/a Ecohuis Antwerpen, Turnhoutsebaan 139, 2140 Antwerpen bereikt. Bij het indienen van een onvolledig dossier wordt de aanvrager binnen de 14 dagen op de hoogte gebracht. De officiële openingsdatum wordt pas ingesteld nadat de aanvrager de ontbrekende stukken heeft ingediend. De openingsdatum is bepalend voor de volgorde van de verwerking van de dossiers. 10. Contractdatum lening: de datum waarop beide partijen het contract van de groene lening hebben ondertekend. Deze datum bepaalt de startdatum voor de opnameperiode van het krediet waarbinnen facturen binnengebracht kunnen worden om uitbetaald te worden. Vanaf de contractdatum dient binnen 6 maanden het krediet (deels) te zijn opgenomen, zo niet vervalt het krediet. 11. Wooneenheid: een wooneenheid is een ruimte, bedoeld voor de huisvesting van één huishouding. Alle volgende voorzieningen moeten aanwezig zijn: wc, bad of douche, kookgelegenheid, woongelegenheid en slaapgelegenheid. De minimale oppervlakte van elke zelfstandige woning dient een bruto oppervlakte te hebben van minimaal 30 m². Bovendien moet de wooneenheid bij het kadaster bekend zijn als een afzonderlijke wooneenheid. 5 / 13

6 Artikel 2: Wat is de doelstelling van het toekennen van deze lening? Het Energiebesparingsfonds verstrekt goedkope en renteloze leningen voor energiebesparende maatregelen in particuliere woningen met een sociaal en ecologisch doel: het verminderen van de energiekost en de milieubelasting van de particuliere woningen. Artikel 3: Wie komt in aanmerking voor deze goedkope/renteloze lening? Particulieren die niet tot de doelgroep voor een renteloze lening behoren en rechtspersonen met een sociale doelstelling kunnen een goedkope lening verkrijgen. Kredietaanvragers die tot de doelgroep voor een renteloze lening behoren kunnen een renteloze lening verkrijgen. De goedkope lening is van toepassing voor: 1. een particulier: a. bewoner-eigenaar van een pand in de stad Antwerpen met hoofdverblijfplaats aldaar; b. bewoner-huurder van een pand in de stad Antwerpen met hoofdverblijfplaats aldaar; c. verhuurder-eigenaar die een pand verhuurt in de stad Antwerpen, waarvan minstens één huurder zijn hoofdverblijfplaats aldaar heeft of zal hebben. Per huurder die zijn hoofdverblijfplaats aldaar heeft, kan de verhuurder een lening aanvragen voor de betreffende wooneenheid mits voorafgaand akkoord van het FRGE en mits het bepaalde in artikel 6; 2. een rechtspersoon met sociale doelstelling die een pand verhuurt in de stad Antwerpen, waarvan minstens één huurder zijn hoofdverblijfplaats aldaar heeft. Per wooneenheid waar een huurder zijn hoofdverblijfplaats heeft, kan de rechtspersoon met sociale doelstelling een lening aanvragen voor de betreffende wooneenheid mits akkoord van het FRGE. De renteloze lening is van toepassing voor particulieren die aan vernoemde voorwaarden voldoen en bovendien tot de doelgroep voor een renteloze lening behoren (zie artikel 1.6). Artikel 4: Wat is de intrestvoet van de goedkope/renteloze lening? De goedkope lening is een lening met een intrestvoet die wordt vastgelegd bij ondertekening van het contract en die dezelfde blijft gedurende de volledige leentermijn. De intrestvoet voor de goedkope leningen bedraagt 2% voor leningcontracten afgesloten in Voor goedkope leningen na 2011 kan een andere intrestvoet van toepassing zijn. Goedkope lening komen in aanmerking voor de intrestbonificatie van de federale overheid, voor zolang deze de maatregel laat bestaan en de federale overheid de aanvraag tot intrestbonificatie goedkeurt. In dat geval krijgt de kredietnemer jaarlijks een gedeelte van de intrest terugbetaald. Kredietnemers die tot de doelgroep voor een renteloze lening behoren, komen in aanmerking voor een renteloze lening die werkt via het principe van de intrestbonificatie, zoals beschreven in artikel 1.4, voor zolang de federale overheid deze maatregel laat bestaan. Wanneer de federale maatregel van de intrestbonificatie niet langer bestaat, zal de renteloze lening niet meer werken via het principe van de intrestbonificatie. In dat geval zal het Energiebesparingsfonds zelf de renteloze leningen garanderen. Artikel 5: Welke structurele maatregelen komen in aanmerking voor deze lening? De lening is geldig voor de ingrepen in bestaande wooneenheden. De lening is ook geldig voor de ingrepen in nieuwbouw mits een E-peil van minimum E60 wordt bereikt. De 6 / 13

7 gebouwen waarbij de berekening van een E-peil vereist is volgens de richtlijnen van de EPBregelgeving en die jonger zijn dan vijf jaar, definieert men als nieuwbouw. Het Energiebesparingsfonds verstrekt leningen voor een lijst van specifieke energiebesparende maatregelen: 1. Dakisolatie; 2. Plaatsen van een nieuwe verwarmingsinstallatie; 3. Plaatsen van hoogrendementsbeglazing; 4. Muurisolatie; 5. Vloerisolatie; 6. Zonneboiler; 7. Fotovoltaïsche zonnepanelen; 8. Energieaudit; 9. Thermostatische kranen of kamerthermostaat met tijdinschakeling. Voor bepaalde maatregelen uit de lijst kan geen lening aangevraagd worden zolang de bestaande woning niet voldoet aan een aantal eisen op gebied van isolatie, verwarming en beglazing. Als men een lening voor een warmtepomp, fotovoltaïsche zonnepanelen, een zonneboiler, een stookketel op hout of een systeem van warmtekrachtkoppeling wil aanvragen, dient de bestaande woning minstens aan de volgende eisen te voldoen: - dak: de totale isolatie van het volledige dak van de woning heeft een Rd-waarde van minimaal 3 m²k/w; - de stookketel is max. 20 jaar oud. Indien de ouderdom van de ketel niet kan vastgesteld worden, wordt hij als ouder dan 20 jaar beschouwd; - de U-waarde van de beglazing is maximaal 2,8 W/m²K (dit komt ongeveer overeen met gewone dubbele beglazing). Enkele beglazing in ruimtes zoals afgesloten inkomhal, berging, toilet, garage en onverwarmde ruimtes worden niet meegerekend; - minstens 75% van de woningverwarming gebeurt niet op elektriciteit. Ter controle van deze voorwaarden voert het Energiebesparingsfonds bij elke leningaanvraag voor fotovoltaïsche zonnepanelen, een zonneboiler, een stookketel op hout of een systeem van warmtekrachtkoppeling een gratis maar verplichte energiescan uit. Het Energiebesparingsfonds kan het voldoen aan de eisen vaststellen op basis van de meest recente jaarafrekeningen van elektriciteit en gas of gemiddelde verbruiken voor woningverwarming. Via de energiescan kan het Energiebesparingsfonds deze bijkomende documenten opvragen. Vooral bij het ontbreken van centrale verwarming zal zij deze controle toepassen. Alle andere maatregelen zijn niet aan deze bijkomende voorwaarden gebonden. De uit te voeren ingrepen uit de lijst dienen zelf ook aan een aantal specifieke technische voorwaarden te voldoen die in de offerte van de aannemer en nadien op zijn facturen genoemd moeten worden. De werken dienen door een aannemer uitgevoerd te worden. Aan doe-het-zelvers wordt geen lening verstrekt. Dakisolatie De R-waarde van het nieuw geplaatste isolatiemateriaal is groter of gelijk aan 3 m²k/w. De dakisolatie wordt best voorzien van een winddicht onderdak langs de buitenzijde en een luchtdicht dampscherm langs de binnenzijde. 7 / 13

8 Plaatsen van een nieuwe verwarmingsinstallatie - Voor een condensatieketel: op de nieuwe installatie is de EC-markering aangebracht. De installatie is in overeenstemming met het KB van 18 maart 1997 betreffende de rendementseisen voor nieuw olie- en gasgestookte centraleverwarmingsketels. De nieuwe schoorsteen is in overeenstemming met het nieuwe systeem van verwarming. In uitzonderlijke gevallen, wanneer de aanvrager kan aantonen dat het plaatsen van een condensatieketel niet mogelijk is omdat er geen nieuwe schouw kan geplaatst worden, kan het Energiebesparingsfonds de plaatsing van een hoogrendementsketel goedkeuren. - Voor een stookketel op hout: de nieuwe installatie beantwoordt aan de norm EN Ze wordt automatisch geladen en gebruikt uitsluitend hout of niet-behandeld samengedrukt hout als brandstof. Het rendement van de ketel bij nominaal nuttig vermogen bedraagt ten minste 60% in overeenstemming met de rendementseisen die zijn opgenomen in de norm EN Voor een systeem van microwarmtekrachtkoppeling: een installatie voor kwalitatieve warmtekrachtkoppeling. Dit is een gecombineerde productie van warmte en elektriciteit, gedimensioneerd op de warmtebehoeften, en die een CO2-besparing van minstens 5% oplevert in vergelijking met de klassieke referentie-installaties die afzonderlijk elektriciteit en warmte produceren. Voor iedere plaatsing van een installatie om zelf elektriciteit op te wekken, moet is men verplicht contact opnemen met de netbeheerder (Sibelga, tel , in verband met de technische aansluitings- en meetvoorwaarden. De installatie (materiaal en uitvoering) moet voldoen aan de toepasselijke technische voorschriften (die beschikbaar zijn bij Sibelga fmbcog@sibelga.be). Warmtekrachtkoppeling volgens trigeneratie (gecombineerde productie van elektriciteit, warmte en koude) is niet toegestaan. - Voor een warmtepomp: de warmtepomp is voorzien van het EG-kenmerk. De COP, gemeten volgens EN of EN255 onder de vermelde condities, is hoger of gelijk aan 4,0 voor bodem/water warmtepompen (brontemperatuur 0 C, afgiftetemperatuur 35 C) en 4,5 voor water/water warmtepompen (brontemperatuur 10 C, afgiftetemperatuur 35 C). De warmtepomp staat in voor de hoofdverwarming van het gebouw en het condensorvermogen van de warmtepomp, gemeten volgens EN of EN 255, bedraagt minstens 80% van de nominale warmteverliezen van het gebouw, berekend volgens NBN B De warmtepomp kan niet worden gebruikt voor koeling. De warmtepomp wordt geïnstalleerd volgens de Code van goede praktijk voor de toepassing van warmtepompsystemen in de woningbouw. Plaatsen van hoogrendementsbeglazing De globale warmtegeleidingcoëfficiënt U van het venster (raamwerk en beglazing), berekend volgens de vereenvoudigde formules van de geldende norm (NBN B 62), ligt lager dan of is gelijk aan 2,0 W/m²K. Indien enkel het glas wordt vervangen en het raamwerk behouden blijft, is de U-waarde van het glas niet meer dan 1,3 W/m²K. Transparante kunststofplaten (polycarbonaat of acrylaat) en lichtkoepels komen ook in aanmerking indien de U-waarde niet groter is dan 1,3 W/m²K. Zowel de kosten van het glas als de kosten van het raamwerk komen in aanmerking. Bij het plaatsen van nieuwe hoogrendementsbeglazing kan men best rekening houden met de voorziening van ventilatieroosters zoals beschreven in de EPB-regelgeving (zie ook Muurisolatie - Binnen- of buitenmuurisolatie: de R-waarde van het nieuw geplaatste isolatiemateriaal is groter of gelijk aan 2 m²k/w. De muur staat in contact met de buitenlucht, of met een niet-verwarmde of niet tegen de vorst beschermde ruimte. 8 / 13

9 - Spouwmuurisolatie: de R-waarde van het nieuw geplaatste isolatiemateriaal is groter of gelijk aan 0,75 m²k/w. De spouwmuur staat in contact met de buitenlucht, met een nietverwarmde ruimte of niet tegen de vorst beschermde ruimte. Vloerisolatie - Vloerisolatie langs de binnenzijde: de R-waarde van het nieuw geplaatste isolatiemateriaal is groter of gelijk aan 1 m²k/w. De vloer staat in contact met de grond, een nietverwarmde of tegen de vorst beschermde ruimte. De isolatie is dus in de vloeropbouw zelf verwerkt. - Vloerisolatie langs de buitenzijde: dit is vloerisolatie die onder de volledige vloeropbouw zit. De R-waarde van het nieuw geplaatste isolatiemateriaal is groter of gelijk aan 2 m²k/ W. De vloer staat in contact met de grond of met een niet-verwarmde of niet tegen de vorst beschermde ruimte (bvb. plafond van een kruipruimte, kelder, doorsteek ). Zonneboiler De oriëntatie van de panelen tussen het oosten en het westen ligt via het zuiden. De hellingshoek van de vaste panelen ligt tussen 0 en 70 ten opzichte van de horizon. De collector is getest door een onafhankelijk instituut volgens EN of DIN4757, heeft een systeemtest (volgens EN12976 of volgens ISO/DIS 9459) ondergaan of bezit een Solar KeyMark. Het systeem is gemarkeerd conform EN en de markering van de collectoren is conform EN De aangewende techniek maakt het mogelijk om een eventueel probleem van legionellose te vermijden. De lening geldt enkel voor een zonneboiler voor de aanmaak van sanitair warm tapwater, eventueel in combinatie met woningverwarming (geen zwembadverwarming). Fotovoltaïsche zonnepanelen De kenmerken van de modules beantwoorden aan de volgende vereisten: - voor kristallijne modulen wordt norm IEC vereist, alsook een minimum rendement van 12%; - voor de dunne-filmmodules wordt de norm IEC vereist, alsook een minimum rendement van 7%. Het minimum rendement voor de omvormers ligt hoger dan 88% voor de autonome systemen en 91% voor de netgekoppelde systemen. De oriëntatie van de panelen ligt tussen het oosten en het westen via het zuiden en de hellingshoek van de vaste panelen ligt tussen 0 en 70 ten opzichte van de horizon. Energieaudit De energieaudit is verschillend van de energiescan die het Energiebesparingsfonds bij bepaalde leningaanvragen gratis maar verplicht uitvoert. De energieaudit is minstens gericht op de energetische aspecten van de bouwschil, de verwarmingsinstallatie en de bereiding van sanitair warm water. De audit moet overeenkomstig de toepasselijke gewestelijke wetgeving worden uitgevoerd door een energiedeskundige, erkend door het Vlaams Gewest. De uitvoering gebeurt op basis van de auditsoftware, ter beschikking gesteld door de afdeling Natuurlijke Rijkdommen en Energie van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. De kredietaanvrager hecht het fiscaal attest uit de auditsoftware als bijlage aan de factuur. Artikel 6: Hoeveel bedraagt de lening? De lening is beperkt tot maximaal per aanvrager en per wooneenheid. 9 / 13

10 Per aanvrager die verschillende wooneenheden bezit kan het maximale leenbedrag worden verhoogd met per wooneenheid tot maximaal mits uitdrukkelijke toestemming van het FRGE. Een afwijking van het maximum leenbedrag van is eveneens mogelijk voor een rechtspersoon met sociale doelstelling mits uitdrukkelijke toestemming van het FRGE. Per aanvrager die tot de doelgroep voor een renteloze lening behoort, wordt het maximale leenbedrag beperkt tot , onafhankelijk van het aantal wooneenheden dat hij bezit. De aanvrager mag meerdere kredietaanvragen indienen voor dezelfde wooneenheid zolang de grens van niet bereikt is. De kredietnemer kan afgeloste bedragen niet heropnemen. Artikel 7: Wat is de terugbetalingstermijn? De terugbetalingstermijn is maximaal 5 jaar vanaf de dag dat het krediet in omloop is. Dit is de dag waarop het Energiebesparingsfonds de laatste door de kredietnemer bezorgde factuur uitbetaalt op de rekening van de kredietnemer en ten laatste 6 maanden nadat de kredietnemer een eerste opname heeft gedaan. Artikel 8: Is de lening verenigbaar met andere subsidies en premies? De kredietaanvraag kan gecombineerd worden met de aanvraag van andere premies en subsidies die niet zijn opgenomen in dit reglement. De stedelijke woonkantoren kunnen de kredietaanvrager helpen bij het aanvragen van de premies en subsidies. Artikel 9: Hoe wordt de lening aangevraagd? Informatie over goedkope en renteloze leningen is beschikbaar in alle Antwerpse districtshuizen, stadskantoren, stedelijke woonkantoren en het Ecohuis Antwerpen. De kredietaanvrager die een lening wil aanvragen, vult hiervoor een papieren of digitaal startformulier in. Het digitale startformulier vindt hij op de website (e-loket) van de stad Antwerpen. Het papieren startformulier bezorgt hij aan het Energiebesparingsfonds, p/a Ecohuis Antwerpen, Turnhoutsebaan 139, 2140 Borgerhout. Daarop ontvangt hij per of per post een uitgebreid kredietaanvraagformulier. Indien de kredietaanvraag dit vereist (zie artikel 5) zal het Energiebesparingsfonds onmiddellijk een afspraak tot energiescan vastleggen met de kredietaanvrager. Indien de kredietaanvrager vermoedt tot de doelgroep voor een renteloze lening te behoren, zal ook een medewerker van het OCMW op afspraak bij hem langskomen. Indien de kredietaanvrager voor de renteloze lening wenst gebruik te maken van de gratis ESCO-dienst, dient hij dit aan te duiden op het startformulier. De ESCO-dienst helpt de aanvrager via verschillende huisbezoeken bij het bepalen van de geschikte energiebesparende investering, het zoeken van een aannemer, het aanvragen van offertes, het kiezen van een aannemer, het opvolgen van de werken en het aanvragen van subsidies. Ook hiertoe zal het Energiebesparingsfonds de aanvrager contacteren. Intussen vult de kredietaanvrager, met of zonder hulp van het OCMW, het kredietaanvraagformulier in en verzamelt hij de nodige bijlagen. De kredietaanvrager parafeert alle bijlagen voor juist en volledig. Het kredietaanvraagformulier bezorgt hij samen met de nodige bijlagen aan het Energiebesparingsfonds, p/a Ecohuis Antwerpen, Turnhoutsebaan 139, 2140 Borgerhout. De datum van ontvangst van het volledige kredietaanvraagdossier (dit is het kredietaanvraagformulier én de noodzakelijke bijlagen) geldt als officiële openingsdatum van het dossier. Indien de aanvrager een onvolledig dossier 10 / 13

11 indient, wordt de openingsdatum pas toegekend op het moment dat het Energiebesparingsfonds de ontbrekende documenten heeft ontvangen. De openingsdatum is bepalend voor de volgorde van verwerking van de dossiers. Bovendien komen enkel facturen in aanmerking vanaf twee maanden voor de datum van ondertekening van het leningcontract. Artikel 10: Hoe gebeurt de beoordeling en toekenning van de aanvragen? Elke aanvraag moet de kredietaanvraagprocedure doorlopen. De kredietaanvraagprocedure bestaat uit drie beslissingsmomenten: een controle van ontvankelijkheid, een controle van volledigheid en een inhoudelijke controle. Tijdens de controle van de ontvankelijkheid controleert het AG EBF of de kredietaanvrager en het betreffende pand in aanmerking komen. Tijdens de controle van de volledigheid controleert het AG EBF of hij over alle documenten beschikt om de inhoudelijke controle uit te voeren. De inhoudelijke controle steunt op verschillende adviesorganen: - De technische adviseur beoordeelt of de voorgestelde ingreep voldoet aan de technische voorwaarden, of de voorgestelde uitvoeringswijze correct is en of de voorgelegde prijsoffertes realistisch zijn. Indien de aanvrager een lening aanvraagt voor fotovoltaïsche zonnepanelen, een zonneboiler, een warmtepomp, een stookketel op hout of een systeem van warmtekrachtkoppeling controleert hij of de woning voldoet aan de vooropgestelde eisen op basis van het energiescanresultaat. - De financiële adviseur berekent de terugbetalingscapaciteit en toetst deze aan de voorgestelde investering; - Het OCMW geeft advies over de financiële haalbaarheid indien de kredietaanvrager tot de doelgroep voor de renteloze lening behoort. Het OCMW houdt hierbij rekening met de lopende schulden en het bestedingspatroon van de kredietaanvrager. - Indien een verhuurder een lening aanvraagt en diens huurder(s) blijkt tot de doelgroep voor de renteloze lening te behoren, dan beoordeelt het Energiebesparingsfonds de onderhandse overeenkomst tussen beide partijen. In de volgende gevallen adviseert het Energiebesparingsfonds positief: a. Het Energiebesparingsfonds adviseert positief wanneer de huurder niets aan de eigenaar moet betalen voor de ingreep (ook geen huurtoeslag, zelfs al is die minder dan de winst op de energiefactuur) en wanneer deze fixatie van de maandelijkse huurprijs geldt voor minstens de resterende duurtijd van de huurovereenkomst of wanneer, indien de huurperiode afloopt binnen de vijf jaar na het ondertekenen van de kredietovereenkomst, de verhuurder dezelfde huurprijs en voorwaarden voor de verlenging van de huurperiode hanteert. b. Het Energiebesparingsfonds adviseert ook positief wanneer de huurder voor de ingreep wel een bijdrage moet betalen, op voorwaarde dat de ingreep een winwin situatie voor zowel de huurder als verhuurder blijft. Dit betekent dat de verhuurder slechts een maandelijkse bijdrage van de huurder mag vragen die lager ligt dan de helft van de vermoedelijke winst op de energiefactuur van de huurder en niet langer dan totdat het overeengekomen totaalbedrag door de huurder aan de verhuurder is betaald of totdat de huurovereenkomst wordt beëindigd. c. Het Energiebesparingsfonds adviseert ook positief indien de verhuurder sociaal beheer van de woning toelaat. 11 / 13

12 Op basis van deze adviezen wordt het dossier voorgelegd aan de kredietcommissie. Deze kredietcommissie is samengesteld uit vertegenwoordigers van het Energiebesparingsfonds en de stad Antwerpen. Tenslotte bezorgt het Energiebesparingsfonds een dossier dat door de kredietcommissie werd goedgekeurd aan het FRGE, dat al dan niet een definitieve goedkeuring geeft. Het Energiebesparingsfonds brengt de kredietaanvrager onmiddellijk op de hoogte van de beslissing. Bij goedkeuring van de aanvraag maakt de dossierbeheerder een afspraak ter ondertekening van het leningcontract. De financiële middelen die het Energiebesparingsfonds jaarlijks ter beschikking heeft zijn begrensd. Wanneer het jaarlijks maximumbedrag voor het verstrekken van leningen bereikt is, sluit het Energiebesparingsfonds geen kredietovereenkomsten meer af en aanvaardt of behandelt het geen kredietaanvraagdossiers meer. De kredietaanvragers komen op een wachtlijst in volgorde van het indienen van hun startformulier en worden door het Energiebesparingsfonds gecontacteerd zodra het nieuwe financiële middelen ter beschikking heeft. Artikel 11: Hoe is het tijdsverloop van de procedure van aanvraag tot beslissing? De tijdsduur vanaf de aanvraag van de lening tot het ondertekenen van het leningcontract is afhankelijk van het type dossier. Normaliter komt de kredietcommissie tweewekelijks bijeen. Dat betekent dat binnen 30 dagen nadat het dossier volledig en ontvankelijk is een beslissing over toekenning van het krediet bekend is. De opgegeven duurtijd is indicatief maar geenszins bindend. Artikel 12: Hoe gebeurt de uitbetaling en terugbetaling van de lening? 1. Uitbetaling van de lening De uitbetaling van de lening gebeurt op basis van de volgende documenten: - facturen die voldoende gegevens bevatten over de verrichte werken; - een volledig ingevuld invulformulier per factuur dat door de aannemer werd ondertekend; - het domiciliëringsnummer voor automatische betaling. De uitbetaling van de facturen aan kredietnemers die tot de doelgroep voor een renteloze lening behoren, gebeurt rechtstreeks aan de aannemers mits akkoord van de kredietnemer door een schriftelijke goedkeuring van de werken. De uitbetaling aan de andere particulieren en aan rechtspersonen met sociale doelstelling, gebeurt aan de kredietnemer zelf. 2. Facturen en voorschotfacturen Enkel facturen met een datum later dan twee maanden voor de leningcontractdatum kunnen in aanmerking komen voor uitbetaling. De kredietaanvrager dient dus meestentijds een aanvraag in op basis van een prijsofferte. De facturen moeten minstens onderstaande gegevens bevatten: - naam, adres en btw-nummer van de aannemer; - naam en adres van de aanvrager (als privé-persoon); - de datum; - adres van de werken; - de gedetailleerde omschrijving van de geleverde werken opdat bepaald kan worden welke werken in aanmerking komen; - de kostprijs en de btw, per artikel; 12 / 13

13 Indien de factuur onvoldoende informatie bevat kan het AG EBF vragen om een bijkomende meer gedetailleerde ondertekende weergave vanwege de aannemer. 3. Uiterste opnameperiodes De eerste opname moet plaatsvinden binnen de zes maanden vanaf de datum van de ondertekening van het leningcontract. Bij een opname van de lening in meerdere schijven wordt de maximum opnameperiode van de lening verder beperkt tot zes maanden, geteld vanaf de datum van eerste opname van de lening. Wanneer de kredietnemer deze periodes laat verstrijken is de lening of het niet opgenomen saldo verlopen. De kredietnemer kan in dat geval een nieuwe kredietaanvraag doen. Kredietaanvragers die ESCO-begeleiding krijgen kunnen een eerste opname doen tot 10 maanden na de ondertekening van het leningcontract. 4. Terugbetaling Na ontvangst en uitbetaling van de laatste door de kredietnemer bezorgde factuur en ten laatste zes maanden na de eerste opname, herberekent het Energiebesparingsfonds de aflossingstabel op basis van het geheel van de opnames. Eén maand hierna start de kredietnemer met de terugbetaling van het kapitaal en intresten op basis van de nieuwe aflossingstabel. De kredietnemer is verplicht om de terugbetalingen tijdig over te schrijven op het rekeningnummer bij het FRGE door een domiciliëringsopdracht bij zijn financiële instelling. Het Energiebesparingsfonds aanvaardt enkel betaling via domiciliëring. Artikel 13: Is een waarborg verplicht? Afhankelijk van het type kredietnemer vraagt het Energiebesparingsfonds verschillende waarborgen: - de kredietnemer die niet tot de doelgroep voor een renteloze lening behoort dient steeds de waarborg loonsafstand te ondertekenen; - de rechtspersoon met sociale doelstelling dient een borg voor te dragen. Deze borg dient de borgstelling te ondertekenen; - de kredietnemer die tot de doelgroep voor een renteloze lening behoort aanvaardt, door ondertekening van de kredietovereenkomst, budgetbegeleiding of beheer bij wanbetaling. Artikel 14: Hoe lang blijven het startformulier en de volledige kredietaanvraag geldig? Indien het Energiebesparingsfonds 6 maanden na het indienen van het startformulier geen volledig kredietaanvraagdossier ontvangt, vervalt het startformulier. Indien de kredietaanvrager binnen de twee maanden na de goedkeuring door de kredietcommissie geen leningcontract heeft ondertekend, vervalt de positieve beslissing van de kredietcommissie en wordt de leningaanvraag geannuleerd. Artikel 15: Vanaf wanneer is dit reglement geldig? Dit reglement is, na goedkeuring door de gemeenteraad van Stad Antwerpen, geldig vanaf 1 januari Tot dan blijft het voorgaande reglement van kracht. 13 / 13