VERSLAG VIERJAARLIJKS BEZOEK. De Rungraaf, De Combinatie (MKD Tomteboe MKD Boeleka)

Transcriptie

1 VERSLAG VIERJAARLIJKS BEZOEK De Rungraaf, De Combinatie (MKD Tomteboe MKD Boeleka) Plaats : Eindhoven BRIN nummer : 10OL OKE 02 SO Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 13 december 2013 Datum vaststelling : 21 maart 2014

2 Pagina 2 van 11

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN VERVOLG Pagina 3 van 11

4 Pagina 4 van 11

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs bezocht op 13 december 2013 twee nevenvestigingen van school De Rungraaf te Eindhoven en Veldhoven. De school verzorgt daar speciaal onderwijs voor leerlingen in de leeftijd van 4 tot 7 jaar die in behandeling zijn bij de medisch kinderdagverblijven (mkd) Tomteboe en Boeleka van zorgpartner Combinatie Jeugdzorg. Met deze verslagbrief rapporteert de inspectie over haar bezoek aan het bevoegd gezag van de school. Vierjaarlijks bezoek De inspectie bezocht Tomteboe en Boeleka voor een vierjaarlijks bezoek. Dit betekent dat deze locaties van De Rungraaf een basisarrangement hebben en dat de inspectie hier minstens vier jaar geen kwaliteitsonderzoek heeft uitgevoerd. Opbrengsten en de kwaliteitszorg Het centrale thema van een vierjaarlijks bezoek is: hoe werkt deze school aan haar opbrengsten? De basis voor het bezoek ligt in het Toezichtkader 2012 (voortgezet) speciaal onderwijs. Dit toezichtkader bevat een waarderingskader voor het speciaal onderwijs en een waarderingskader voor het voortgezet speciaal onderwijs. Tijdens het bezoek richt de inspectie zich op de indicatoren 1.1 t/m 1.4 en 8.2 uit die waarderingskaders. Deze indicatoren hebben betrekking op de opbrengsten en de kwaliteitszorg. Meer informatie over het toezichtkader voor het (voortgezet) speciaal onderwijs is te vinden op Risicoanalyse Bij het bezoek heeft de inspectie geen uitkomsten kunnen betrekken van de jaarlijkse risicoanalyse. Op Tomteboe en Boeleka zitten zogenaamde 'kortverblijvers', op wie het risicomodel van de inspectie vooralsnog niet van toepassing is. De inspectie bestudeerde beleidsdocumenten van De Rungraaf, waaronder het jaarverslag 2012, de schoolgids 2013/2014 en het schoolplan 2012/2016. Gesprekken en lesbezoeken Tijdens het bezoek sprak de inspectie met de directeur en twee onderwijscoördinatoren van de school De Rungraaf. Ook namen vertegenwoordigers van de zorgpartner Combinatie Jeugdzorg aan het gesprek deel. Verder bestudeerde de inspectie leerlingdossiers en observeerde ze kringactiviteiten in de oranje en gele kleutergroep bij Tomteboe in Eindhoven, Pagina 5 van 11

6 en een kringactiviteit en begeleid spelen bij de gele en groene groep van Boeleka in Veldhoven. Tussendoor sprak zij met individuele leraren. Uitkomsten van het vierjaarlijks bezoek De inspectie beoordeelt geen indicatoren bij het vierjaarlijks bezoek en geeft geen toezichtarrangement af. Als zij grote risico s aantreft, dan zet zij het bezoek alsnog om in een kwaliteitsonderzoek en maakt hiervoor in overleg met het bestuur een vervolgafspraak. Pagina 6 van 11

7 2 BEVINDINGEN Bevindingen Deze paragraaf bevat de inspectiebevindingen van het vierjaarlijks bezoek. Daarin beschrijft zij kort of en zo ja, welke gegevens de school verzamelt en hoe zij deze analyseert om vast te kunnen stellen of zij voldoet aan desbetreffende indicator. Context en algemene indruk De Rungraaf, locaties Tomteboe en Boeleka, biedt onderwijs aan een doelgroep met bijzondere kenmerken, waarvoor het thema 'opbrengstgericht werken' een specifieke betekenis krijgt. Het betreft kleuteronderwijs aan kinderen van vier tot zeven jaar die in behandeling zijn bij een medisch kinderdagverblijf (mkd) en daar gemiddeld slechts één schooljaar verblijven. Sommige leerlingen zijn drie jaar wanneer zij voor behandeling worden ingeschreven. Inschrijving op school gebeurt vanaf vier jaar. Niet in alle gevallen lopen behandelperiode en schooljaar parallel, omdat leerlingen ook tussentijds instromen. Bij de mkdkinderen verloopt de natuurlijke ontwikkeling om uiteenlopende redenen niet naar verwachting. Kinderdagverblijf en school zien het als hun gezamenlijke opdracht om die ontwikkeling beter op gang te brengen. In de eerste periode van het verblijf spannen zij zich in om de beginsituatie van het kind in kaart te brengen. Na ongeveer vijf maanden krijgen ouders een schoolkeuzeadvies. Daarna zet de school gericht in op de beoogde uitstroombestemming. Voor zeker 50% is dat De Rungraaf, afdeling speciaal onderwijs, maar ook een basisschool of speciale basisschool behoort tot de mogelijkheden. Indicator 1.1. en 1.2. Aan het eind van de schoolperiode bereiken de leerlingen een eindniveau dat voldoet aan de landelijke standaarden voor cognitieve en sociale opbrengsten. Bevindingen: Hierbij staat indicator 8.2. van het waarderingskader over de kwaliteitszorg centraal: De school evalueert jaarlijks de cognitieve resultaten van de leerlingen. De voortgang op de ontwikkelingsgebieden brengt de school in kaart met behulp van methodeonafhankelijke kleutertoetsen en het ontwikkelingsvolgmodel. Het individuele kind en zijn ontwikkelingsperspectief staan centraal. De school heeft niet de gewoonte om resultaatgegevens op groeps- of schoolniveau te bundelen. Daarom is ook geen sprake van analyseren, trends vaststellen en op basis daarvan beleidsvoornemens formuleren. De school onderscheidt drie Pagina 7 van 11

8 uitstroommogelijkheden: naar een reguliere basisschool, een school voor speciaal basisonderwijs of een school voor speciaal onderwijs. De eisen van deze vervolgbestemmingen variëren en bepalen een deel van de doelen in het traject van voorbereiding. Een vergelijking op schoolniveau van te behalen doelen en bereikte resultaten vindt niet structureel plaats. In het kader van de transitie jeugdzorg en passend onderwijs vinden ontwikkelingen plaats die de toekomst van het mkd zullen beïnvloeden. Waar in het verleden slechts sprake was van de combinatie mkd met speciaal onderwijs, ontstaan nu ook ambulante behandelingsvormen op reguliere scholen. School en zorgpartner weten de meerwaarde van een (vroegtijdig) verblijf op het mkd te benoemen. Cijfers ontbreken echter om deze meerwaarde feitelijk te onderbouwen. Ook bevatten schoolplan en schoolgids van De Rungraaf geen informatie over het onderwijs op de mkd-locaties. Dat is een tekortkoming in het kader van wettelijke voorschriften, maar ook een gemiste kans om zich met dit type onderwijs te profileren. Indicator 1.3. De gerealiseerde uitstroombestemmingen van de leerlingen liggen ten minste op het niveau van de landelijke standaarden voor opbrengsten. School en dagverblijf bereiden de kinderen in voldoende mate voor op de eisen van de vervolgvoorziening. Passend bij de ontwikkelingsleeftijd en de problematieken van de leerlingen besteden zij vooral veel aandacht aan sociale en emotionele doelen. Op cognitief vlak werkt de school aan beginnende geletterdheid en gecijferdheid. Ook komen basale leervoorwaarden en schoolse vaardigheden aan bod. Bij uitstroom naar een reguliere school is proefplaatsing mogelijk. In alle gevallen spannen zorg en onderwijs zich in om kinderen op een vervolgschool te krijgen. Daarbij is de uiteindelijke keuze van ouders doorslaggevend. Deze zijn niet altijd bereid het advies van de school op te volgen. Opmerkelijk is het feit dat kinderen van Tomteboe en Boeleka vaker doorstromen naar het reguliere onderwijs dan kinderen van De Mikkel. Dit is een ander mkd in dezelfde regio, waarbij een vergelijkbare school van De Aloysius Stichting eveneens met de Combinatie Jeugdzorg samenwerkt. Indicator 1.4. De school voldoet aan de landelijke standaard voor bestendiging. De school legt de vervolgbestemming van de kinderen vast. Ruim 50% stroomt uit naar de afdeling speciaal onderwijs van De Rungraaf. Tot één jaar na schoolverlaten houdt de school bij hoe het leerlingen op de nieuwe plek vergaat. Pagina 8 van 11

9 Daarna informeren teamleden bij een bezoek op de scholen alleen nog terloops naar kinderen die daar eerder geplaatst zijn. De school beschikt daarom op dit moment over te weinig bestendigingsgegevens om er conclusies aan te kunnen verbinden. Pagina 9 van 11

10 Pagina 10 van 11

11 3 VERVOLG De inspectie stelde tijdens dit bezoek geen risico s vast die het noodzakelijk maken het toezicht te intensiveren. Zij handhaaft voor beide locaties samen daarom het basisarrangement. Het basistoezicht bestaat uit een jaarlijkse risicoanalyse en eventueel een themaonderzoek. De nevenvestigingen Tomteboe en Boeleka blijven voor de inspectie vooralsnog een aparte onderwijskundige eenheid met een eigen toezichtarrangement los van de afdeling speciaal onderwijs van De Rungraaf. Met in totaal negen groepen voldoen de nevenvestigingen op dit moment nog aan het belangrijkste criterium voor een apart object van toezicht. Afspraak in het kader van wet- en regelgeving In het schoolplan en de schoolgids van De Rungraaf heeft de school geen informatie opgenomen over het onderwijs op Boeleka en Tomteboe. Zij kiest ervoor deze informatie op te nemen in de documenten die ouders van de zorgpartner, de Combinatie, ontvangen. De inspectie verzoekt het bestuur om de school wel informatie in het schoolplan te laten opnemen, dat immers aan de basis ligt van de kwaliteitszorg voor alle afdelingen van De Rungraaf. In de schoolgids kan de school volstaan met een verwijzing naar de documenten van de zorgpartner. Pagina 11 van 11