Gemeente Laren Aan veiligheid werken we samen

Transcriptie

1 Uitvoeringsplan 2016 Uitwerking Integraal splan Gemeente Laren Aan veiligheid werken we samen

2 Colofon: Redactie E. van Haasteren In samenwerking met Politie Midden Nederland, OM, shuis, collega s BEL Combinatie (belastingen, buitendienst, communicatie, jeugd, handhaving, openbare ruimte, verkeer). Vastgesteld Door het college van burgemeester en wethouders op 15 maart

3 Inhoudsopgave Inleiding pagina 4 1. Afspraken woninginbraken pagina 5 2. Afspraken ernstige overlast en criminaliteit door personen in de woon- en leefomgeving pagina 7 3. Afspraken sociale kwaliteit en leefbaarheid pagina 9 4. Afspraken georganiseerde criminaliteit pagina Afspraken overig pagina Financiën pagina 13 3

4 1. Inleiding Gezamenlijk invulling geven aan de aanpak van de veiligheidsthema s is één van de belangrijkste levensbehoeften van onze inwoners. Veel partijen hebben hier invloed op, zoals ondernemers, organisaties, politie, het OM en natuurlijk de inwoners zelf. De inzet is alleen effectief als alle partijen op een goede manier samenwerken. De regie hierop is de verantwoordelijkheid van de gemeente, maar we kunnen het niet alleen. We vragen dan ook van onze professionele partners en van onze inwoners dat ze actief meewerken aan het realiseren van een veilig Laren. Met dit uitvoeringsplan geven we als gemeente samen met onze partners invulling aan de aanpak van de veiligheidsthema s. De prioriteiten en de werkwijze per prioriteit komen voort uit het Integraal splan Aan veiligheid werken we samen Doel: afspraken maken over concrete acties Het uitvoeringsplan is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met o.a. de volgende veiligheidspartners: politie, OM, woningbouwcorporaties, buurtpreventieverenigingen en het shuis. Het doel van dit uitvoeringsplan is dat we met de verschillende partners op het gebied van veiligheid duidelijke afspraken maken over welke activiteiten we het komende jaar verrichten. Per prioriteit geven we aan wie wanneer welke acties onderneemt. Dit uitvoeringsplan is leidend maar biedt ook ruimte voor nieuwe ontwikkelingen en omstandigheden. Aansluiting bij de regio Met ons uitvoeringsplan sluiten we aan bij de sstrategie Midden Nederland en leggen we lokale accenten voor de invulling in Laren. Leeswijzer We beschrijven per prioriteit de werkwijze, welke acties die we ondernemen (prestaties), wie de betrokken actoren zijn, de regisseur, wanneer de uitvoering van de verschillende activiteiten plaatsvindt en het budget waaruit we de activiteiten bekostigen. 4

5 1. Afspraken woninginbraken Thema Acties/prestaties (SMART) Betrokken actoren Regie door Wanneer Budget Preventie & eigen verantwoordelijkheid Integrale samenwerking Communicatie over woninginbraken via onder andere: - Burgernet - Larens Journaal - gemeente website Preventieacties in de Week tegen de Woninginbraak en tijdens het Donkere Dagen Offensief ontplooien ter voorkoming van woninginbraken. De samenwerking met de buurtpreventieverenigen en politie wordt hierin gezocht. Een informatiebijeenkomst organiseren over Whatsapp-groepen. Gemeente en politie geven kaders en spelregels. Bewoners zijn verantwoordelijk voor de uitrol in de wijk en het beheer van de groep. In het kader van de professionalisering van het cameratoezicht zal, indien de pilot succesvol wordt afgerond, de techniek op alle camera s toegepast worden. Flexibele inzet van particuliere beveiligingsuren op basis van het convenant particuliere beveiliging. Politie is verantwoordelijk voor de operationele aansturing. Het Digitaal Opkopersregister (DOR) invoeren. Dit is van belang bij de bestrijding van heling. Actief deelnemen aan de regionale woninginbraak-aanpak. Met als onderdeel veiligheid, communicatie), bewoners, buurtpreventie communicatie en, buurtpreventieverenigingen, politie, politie buurtpreventieverenigingen veiligheid, openbare ruimte), politie, leverancier camera s, politie, particuliere beveiliging veiligheid en handhaving), politie veiligheid, 5 Kwartaal 1, 4 Kwartaal 1 Kwartaal 1 Kwartaal 1, 2 Communicatie PM PM

6 Persoonsgerichte aanpak Wijkgerichte aanpak een separaat lokaal plan, waarbij ingezoomd wordt op leefstijlgericht communiceren en wijkgerichte interventies. Indien het een lokale inbreker betreft stelt de politie een persoonsgericht aanpak op om herhaling te voorkomen en de woninginbreker uit de anonimiteit te halen. Als het aantal (voltooide) woninginbraken substantieel toeneemt, zal er binnen max. 2 maanden een aangescherpte aanpak zijn doorgevoerd. Vergroten van de pakkans door gerichte controle en toezicht door de politie op hotspots en hottimes. In de vakantieperiode en donkere dagen is er ten minste één surveillanceauto en ANPR-auto beschikbaar. Vanuit het project Camera in Beeld wordt een inventarisatie en registratie gemaakt van alle beveiligingscamera s in de regio. Deze informatie wordt, na medewerking en toestemming van de eigenaar, opgenomen in politiedatabase. Het kan bruikbaar materiaal opleven in een onderzoek. communicatie), politie, OM, bureau RVS Politie, gemeente (afd. veiligheid, communicatie), politie Politie, gemeente (afd. Politie, gemeente (afd. Politie Politie Politie Kwartaal 1, 4 Politie Politie Kwartaal 1 Politie 6

7 2. Afspraken ernstige overlast en criminaliteit door personen in de woon- en leefomgeving (multi-probleemgezinnen, psychisch kwetsbaren, geweldplegers en jeugd(groepen) Thema Acties/prestaties (SMART) Betrokken actoren Regie door Wanneer Budget Preventie & eigen verantwoordelijkheid Integrale samenwerking & wijkgerichte aanpak Persoonsgerichte aanpak Inzet Halt in afstemming met politie op gebied van voorlichting aan basisscholen (groep 7/8) en aan ouders. Het preventieve voorveld doorontwikkelen met bestaande en nieuw partners. Met als doel de samenwerking te bevorderen. Onderscheid wordt gemaakt in regulier- en acute situatie. Het professionaliseren en steviger positioneren van het sociaal wijkteam door het verder vormgeven van de netwerkfunctie. Dit raakt de politie in de aanpak van sociale- en psychische casus. De vernieuwde shortlist-methode (Beke- Ferwerda) uitvoeren ten behoeve van het inventariseren van de jeugdgroepen (hinderlijk, overlastgevend en crimineel) Jongeren die deel uitmaken van een geshortliste groep, worden hierover geïnformeerd. Daarnaast wordt er met de jongere een individueel maatwerkplan opgesteld. Bij thuiswonende jongeren worden ook de ouders geïnformeerd en wordt er een gezinsplan opgesteld. ontwikkeling), Halt ontwikkeling, HBEL), sociaal wijkteam, politie ontwikkeling, veiligheid, HBEL), sociaal wijkteam, politie ontwikkeling en, politie, OM, jongerenwerk ontwikkeling, veiligheid, HEBL), jongerenwerk, sociaal wijkteam, politie shuis ontwikkeling) ontwikkeling) ontwikkeling) Sociaal domein Sociaal domein PM HBEL) Sociaal domein 7

8 Mensen met lichamelijke en psychische problemen worden besproken in het sociaal wijkteam en/of de uitvoeringsorganisatie HBEL. Indien de lokale aanpak niet het gewenste effect heeft en de complexe casus strafrechtelijke elementen kent, wordt er opgeschaald naar het shuis via de zogenoemde top X aanpak. De PGA-methode (persoonsgerichte aanpak) inrichten en uitvoeren op casussen waarbij veiligheid en criminaliteit een belangrijke component vormen. Mogelijke opschaling naar het shuis via de zogenoemde top X aanpak. De procesondersteuner van het shuis screent alle exgedetineerden die vrij komen op de vijf leefgebieden (ID-bewijs, huisvesting, inkomen & werk, schulden en zorg). Indien de cases complex is, zet de coördinator nazorg de vraag uit bij het netwerk van het shuis. HBEL), sociaal wijkteam, welzijns- en zorgpartners ontwikkeling en, OM, politie, shuis veiligheid, ontwikkeling, HBEL), OM, jongerenwerker, shuis, politie shuis, veiligheid, HBEL) HBEL) Sociaal domein ontwikkeling/ PM shuis 8

9 3. Afspraken sociale kwaliteit en leefbaarheid Thema Acties/prestaties (SMART) Betrokken actoren Regie door Wanneer Budget Preventie & eigen verantwoordelijk Integrale samenwerking Buurtpreventie heeft een belangrijke rol met betrekking tot de sociale cohesie in de buurt. Streven is om door middel van sleutelfiguren buurtpreventie verder uit te rollen richting dorpskern. Gemeente, politie en buurtpreventie bundelen de krachten door gezamenlijke acties uit te voeren. Te denken valt aan een actie tegen woninginbraken en het stimuleren van buurtpreventie in de witte vlekken gebieden. Bewoners via website en Larens Journaal informeren en bewust maken over de eigen verantwoordelijkheid ten aanzien van snelheid en foutparkeren in de eigen wijk. Bewoners stimuleren gebruik te maken van (gratis) buurtbemiddeling wanneer men overlast ervaart van buren en buurgenoten in de ruimste zin van het woord. Het doel is mensen weer met elkaar in gesprek te brengen en een gezamenlijke oplossing te laten bedenken. Het resultaat is een sterkere buurt met een grotere sociale samenhang. Het uitvoeren van controles ten aanzien van snelheid en verkeersgedrag. En acteren op klachten ten aanzien van verkeersveiligheid. Bewoners, buurtpreventie, gemeente (afd., politie Buurtpreventie, gemeente (afd., politie Bewoners, gemeente (afd. openbare ruimte,, politie Bewoners, gemeente (afd. veiligheid, handhaving), politie, woningbouwverenging openbare ruimte) Heel 2015 PM Politie Politie Politie 9

10 De Boa handhaaft op foutparkeren en de blauwe zone primair rondom de dorpskern en na meldingen ook in de wijken ter bevordering van de verkeersveiligheid. handhaving) handhaving) Handhaving In samenwerking met de directeuren van de basisscholen, handhaaft de Boa op de parkeerchaos door het brengen en halen van kinderen met de auto. Hierin wordt samengewerkt met de directeuren van de scholen handhaving), basisscholen handhaving) Handhaving Wijkgerichte aanpak Wekelijks legen van de depotdogs en indien gewenst worden extra depots geplaatst. Als door een Boa op heterdaad wordt geconstateerd dat men zich niet aan het aanlijngebod houdt, dan wel het niet naleven van de opruimplicht van hondenpoep, dan wordt er eerst gewaarschuwd en vervolgens beboet. Brief aan hondenbezitters sturen over het nut en de noodzaak van de opruimplicht van hondenpoep. Acties uitvoeren bij de verkeersveiligheid bij de N525 ter voorkoming van het bovenlangs oversteken door voetvangers en fietsers. openbare ruimte, buitendienst) handhaving) heffen en waarderen, Provincie, gemeente (afd. openbare ruimte), politie openbare ruimte) handhaving) openbare ruimte) Kwartaal 2 Openbare ruimte Handhaving Openbare ruimte 10

11 4. Afspraken georganiseerde criminaliteit Thema Acties/prestaties (SMART) Betrokken actoren Regie door Wanneer Budget Preventie Gemeenteambtenaren nemen deel aan een bewustwoordingsbijeenkomst, zodat veiligheid, burgerzaken, Kwartaal 2 PM signalen van georganiseerde criminaliteit vergunning en worden gezien en gemeld. handhaving), RIEC Integrale samenwerking Wijkgerichte aanpak Criminele samenwerkingsverbanden (zware georganiseerde criminaliteit) worden in het samenwerkingsverband RIEC-MN aangepakt. Het verzamelen van informatie en de aanpak van een casus wordt lokaal georganiseerd. Lokaal RIEC-overleg organiseren met o.a.: wijkteam politie, districtelijk informatieknooppunt (DIK), accounthouder RIEC, interne collega s. In dit overleg worden lokale casussen op gebied van georganiseerde criminaliteit en ondermijning besproken. Iedere hennepkwekerij die wordt ontdekt wordt ontmanteld. De gevaarsetting en ondermijning voor de samenleving worden niet getolereerd. De uitvoering gaat volgens het hennepconvenant Midden-Nederland. Opstellen van drugsbeleid (nul beleid) zodat opgetreden kan worden tegen o.a. het handelen in drugs vanuit café, winkels en woningen. veiligheid, vergunning & handhaving), politie, OM, belastingdienst, RIEC veiligheid, burgerzaken, vergunningen, handhaving, ruimtelijke ontwikkeling), politie, DIK en RIEC veiligheid, vergunning en handhaving), politie, woningbouw, netbeheerder veiligheid, vergunning en handhaving), politie, woningbouw, netbeheerder Kwartaal 3 Kwartaal 1, 2 N.v.t. PM PM 11

12 5. Afspraken overig Thema Acties/prestaties (SMART) Betrokken actoren Regie door Wanneer Budget Veel voorkomende criminaliteit Preventie & eigen Het evalueren van de auto-inbrakenborden en verantwoordelijkheid de eventuele vervolg aanpak uitvoeren. Integrale samenwerking (huiselijk) Geweld Preventie Integrale samenwerking De mobiele kentekenscanner inzetten om bekende auto-inbrekers vroegtijdig te signaleren. Tevens heeft de ANPR een preventieve werking. Mede op basis van het convenant Veilig Publieke Taak wordt het agressieprotocol vastgesteld en verder geïmplementeerd in de organisatie. Het opleggen van een tijdelijk huisverbod, als uit een risico-inventarisatie blijkt dat het risico op huiselijk geweld blijft bestaan. Hierdoor worden gewelddadige situatie beëindigen en recidive voorkomen door het opstellen van een gezinsplan of persoonlijk hulpplan. Rampenbestrijding & Crisisbeheersing Preventie Op basis van het meerjarig beleidsplan OTO (opleiden, trainen en oefenen) wordt de lokale crisisorganisatie op tactisch en operationeel niveau opgeleid, getraind en beoefend. Met als doel dat in deze periode de lokale crisisorganisatie op systemische wijze Politie, gemeente (afd. HRM) veiligheid, juridisch, HBEL), Veilig Thuis, sociaal wijkteam Gemeente (alle betrokken medewerkers in de crisisbeheersingsorganisatie) Kwartaal 1, 2 Politie Politie HRM) HRM HRM (opleidingsbudget) 12

13 6. Financiën In onderstaand overzicht staat per prioriteit benoemd welke kosten in het veiligheidsprogramma zijn begroot. Een totaal financieel overzicht is te vinden in de algemene begroting van de gemeente. Thema & actiepunt Programma 2016 Kostenplaats en kostensoort Prioriteit woninginbraken > totaal: Week tegen woninginbraak en criminaliteit Uitbestede werkzaamheden - Whatsapp-groepen - PM - Bureau Regionale sstrategie en criminaliteit Ov. inkomensoverdr. aan de overheid - Cameratoezicht en criminaliteit Uitbestede werkzaamheden - Particuliere beveiliging en criminaliteit - Digitaal Opkopersregister - PM - Aanpak woninginbraken - PM Prioriteit ernstige overlast > totaal: (uit veiligheidsprogramma) Inhuur personeel (uurtarief) - Halt en criminaliteit Subs. Halt - shuis Programma Sociaal Domein - Nazorg ex-gedetineerden Programma Sociaal Domein - Shortlist - PM - Persoonsgerichte aanpak - PM 13

14 Prioriteit sociale kwaliteit leefbaarheid > totaal: Ondersteuning BPV s (borden nieuwe BPV s, bijeenkomst, acties, e.d.) en criminaliteit Uitbestede werkzaamheden - Burgernet en criminaliteit - Buurtbemiddeling (mogelijk financiert woningbouw 50%) + kosten per bemiddeling Ov. inkomensoverdr. aan de overheid en criminaliteit Overige diensten - Brief hondenbezitters en criminaliteit Prioriteit georganiseerde criminaliteit > totaal: Bewustwoordingsbijeenkomst - PM Uitbestede werkzaamheden - RIEC MN en criminaliteit - Drugsbeleid - PM Overige inzet > totaal: Ov. inkomensoverdr. aan de overheid - Auto-inbrakenborden en criminaliteit Uitbestede werkzaamheden - Wet tijdelijk huisverbod (overig Huiselijk Geweld budget staat op MO) en criminaliteit Uitbestede werkzaamheden TOTAAL

15 15

16 16