Compte rendu intégral des interpellations et des questions orales. Integraal verslag van de interpellaties en mondelinge vragen

Transcriptie

1 C.R.I. COM ( ) N 98 I.V. COM ( ) Nr. 98 PARLEMENT DE LA RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK PARLEMENT Compte rendu intégral des interpellations et des questions orales Integraal verslag van de interpellaties en mondelinge vragen Commission de l'environnement et de l'énergie, chargée de la Conservation de la nature, de la Politique de l'eau et de la Propreté publique Commissie voor het Leefmilieu en de Energie, belast met het Natuurbehoud, het Waterbeleid en de Openbare Netheid RÉUNION DU MARDI 10 MAI 2016 VERGADERING VAN DINSDAG 10 MEI 2016

2 Le Compte rendu intégral contient le texte intégral des discours dans la langue originale. Ce texte a été approuvé par les orateurs. Les traductions - imprimées en italique - sont publiées sous la responsabilité du service des comptes rendus. Pour les interventions longues, la traduction est un résumé. Publication éditée par le Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale Direction des comptes rendus tél fax criv@parlbru.irisnet.be Les comptes rendus peuvent être consultés à l'adresse Het Integraal verslag bevat de integrale tekst van de redevoeringen in de oorspronkelijke taal. Deze tekst werd goedgekeurd door de sprekers. De vertaling - cursief gedrukt - verschijnt onder de verantwoordelijkheid van de dienst verslaggeving. Van lange uiteenzettingen is de vertaling een samenvatting. Publicatie uitgegeven door het Brussels Hoofdstedelijk Parlement Directie verslaggeving tel fax criv@bruparl.irisnet.be De verslagen kunnen geconsulteerd worden op

3 3 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr. 98 SOMMAIRE INHOUD QUESTION ORALE MONDELINGE VRAAG Question orale de Mme Barbara d'ursel-de Lobkowicz Mondelinge vraag van mevrouw Barbara d'ursel-de Lobkowicz à Mme Bianca Debaets, secrétaire d'état à la Région de Bruxelles-Capitale, chargée de la Coopération au développement, de la Sécurité routière, de l'informatique régionale et communale et de la Transition numérique, de l'égalité des chances et du Bien-être animal, aan mevrouw Bianca Debaets, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ontwikkelingssamenwerking, Verkeersveiligheidsbeleid, Gewestelijke en Gemeentelijke Informatica en Digitalisering, Gelijkekansenbeleid en Dierenwelzijn, concernant "les colliers électriques d'éducation canine et anti-aboiement". betreffende "de elektrische halsbanden om honden op te voeden en tegen het blaffen".

4 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr. 98 Présidence : Mme Simone Susskind, doyenne d'âge. Voorzitterschap: mevrouw Simone Susskind, oudste lid in jaren. QUESTION ORALE MONDELINGE VRAAG Mme la présidente.- L'ordre du jour appelle la question orale de Mme d'ursel-de Lobkowicz. QUESTION ORALE DE MME BARBARA D'URSEL-DE LOBKOWICZ À MME BIANCA DEBAETS, SECRÉTAIRE D'ÉTAT À LA RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE, CHARGÉE DE LA COOPÉRATION AU DÉVELOPPEMENT, DE LA SÉCURITÉ ROUTIÈRE, DE L'INFORMATIQUE RÉGIONALE ET COMMUNALE ET DE LA TRANSITION NUMÉRIQUE, DE L'ÉGALITÉ DES CHANCES ET DU BIEN-ÊTRE ANIMAL, concernant "les colliers électriques d'éducation canine et anti-aboiement". Mevrouw de voorzitter.- Aan de orde is de mondelinge vraag van mevrouw d'ursel-de Lobkowicz. MONDELINGE VRAAG VAN MEVROUW BARBARA D'URSEL-DE LOBKOWICZ AAN MEVROUW BIANCA DEBAETS, STAATSSECRETARIS VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST, BELAST MET ONTWIK- KELINGSSAMENWERKING, VER- KEERSVEILIGHEIDSBELEID, GEWES- TELIJKE EN GEMEENTELIJKE INFORMATICA EN DIGITALISERING, GELIJKEKANSENBELEID EN DIEREN- WELZIJN, betreffende "de elektrische halsbanden om honden op te voeden en tegen het blaffen". d'ursel-de Lobkowicz. Mme Barbara d'ursel-de Lobkowicz (DéFI).- La presse s est récemment fait l'écho d une enquête menée auprès de vétérinaires belges concernant les conséquences des colliers électriques sur le bien-être et la santé des chiens. Ces colliers produisent des décharges électriques de plus ou moins forte intensité. Ils servent généralement à empêcher les chiens d aboyer, mais sont également utilisés à d autres fins, comme par exemple empêcher le chien de quitter la maison ou de tirer sur sa laisse, ou encore interrompre un combat. Les résultats de l étude sont interpellants en termes de bien-être animal et démontrent que ces colliers peuvent avoir des conséquences graves sur les animaux et sur leur entourage. Ainsi, ils sont responsables de brûlures, constatées par 1% des vétérinaires interrogés ; 26% ont observé chez les chiens des réactions de peur panique ; enfin, dans Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw d'ursel-de Lobkowicz heeft het woord. Mevrouw Barbara d'ursel-de Lobkowicz (DéFI) (in het Frans).- De pers berichtte onlangs over de resultaten van een onderzoek bij dierenartsen naar de gevolgen van elektrische halsbanden voor het welzijn en de gezondheid van honden. De halsbanden geven een elektrische schok om te verhinderen dat de hond blaft, maar ze worden ook voor andere doeleinden gebruikt. De studie toont aan dat de halsbanden ernstige gevolgen hebben voor zowel de hond als zijn omgeving. Van de ondervraagde dierenartsen stelde 1% brandwonden bij de hond vast, 26% paniekreacties en 6% stelde dat de hond door de stress die de halsband veroorzaakt zo agressief wordt dat hij de mensen in zijn omgeving aanvalt. Bovendien is het systeem niet geschikt om een hond op te voeden. Het dier begrijpt immers niet

5 5 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr. 98 6% des cas, le chien se sent à tel point stressé par le collier qu il en devient agressif, au point de s attaquer à son environnement, voire aux humains avec lesquels il vit. De plus, ces mécanismes sont inefficaces en termes d éducation. Le problème réside principalement dans le fait que l animal ne comprend pas ce qui lui arrive, car il ne voit pas son maître appuyer sur le bouton. Il existe de multiples autres méthodes pour corriger un comportement précis chez un chien, des méthodes qui s attaquent à la cause et modifient le comportement, contrairement au collier qui se contente de lutter contre le symptôme. Quelle est votre position vis-à-vis des colliers électriques? Pensez-vous les interdire comme c est le cas dans de nombreux pays comme, entre autres, le Danemark, l Allemagne, la Suisse et la Finlande? Avez-vous réfléchi à en réglementer l usage ou l intensité électrique? Avez-vous reçu des plaintes concernant l usage de ces colliers et leurs effets sur le bien-être animal? En 2010, le Conseil du bien-être des animaux avait rendu un avis sur l utilisation des colliers électriques. Avez-vous réfléchi à demander une étude actualisée au Conseil bruxellois du bien-être animal afin de vous permettre de prendre une position en toute connaissance de cause et d établir une réglementation plus respectueuse du bien-être des chiens? wat hem overkomt, want het ziet zijn baasje niet op de knop drukken. De halsband werkt alleen om het symptoom te bestrijden, maar de oorzaak van het gedrag wordt niet weggenomen. Andere methodes werken op dat vlak beter. Wat is uw standpunt over de elektrische halsband? In heel wat landen is hij ondertussen verboden, wilt u hem in Brussel ook verbieden? Wilt u het gebruik ervan of de sterkte van de elektrische schokken aan banden leggen? Kreeg u klachten over het gebruik van de elektrische halsbanden en hun gevolgen voor het dierenwelzijn? In 2010 verstrekte de toenmalige Federale Raad voor Dierenwelzijn een advies over het gebruik van elektrische halsbanden. Bent u van plan om aan de Brusselse Raad voor Dierenwelzijn een geactualiseerde studie te vragen, zodat u met kennis van zaken een standpunt kunt innemen en een regelgeving kunt uitwerken met meer respect voor het dierenwelzijn? Komen er bewustmakingscampagnes om het oneigenlijke gebruik van de elektrische halsbanden tegen te gaan en de eigenaars van een hond te wijzen op de mogelijke gevolgen van het gebruik ervan voor hun dier? Enfin, avez-vous réfléchi à des campagnes de sensibilisation pour combattre l usage inapproprié des colliers électriques et informer les propriétaires de chiens des effets potentiels de ceux-ci sur leur animal? Debaets. Mme Bianca Debaets, secrétaire d'état.- Il est vrai que les colliers électriques ont été récemment au cœur de l'actualité, surtout à cause de leurs effets secondaires. Personnellement, je suis convaincue qu'il existe d'autres moyens pour éduquer un chien. Une éducation basée sur la récompense et non sur les stimulations électriques me paraît plus pertinente. Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw Debaets heeft het woord. Mevrouw Bianca Debaets, staatssecretaris (in het Frans).- Het gebruik van de elektrische halsband heeft inderdaad een aantal neveneffecten. Bovendien werkt een opvoeding die steunt op beloning beter dan een elektrische schok bij ongewenst gedrag. Volgens de informatie waarover ik beschik, maakt slechts een beperkt aantal hondeneigenaars

6 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr Selon les informations dont je dispose, les propriétaires de chien utilisant ce type de collier sont tout à fait minoritaires. Cela ne veut évidemment pas dire que je minimalise la problématique. En 2010, l'ancien Conseil fédéral pour le bien-être animal avait formulé un avis relatif à l'utilisation de ce genre de collier électrique anti-aboiement, tout comme à celle de clôtures invisibles permettant de désapprendre certains comportements au chien. À la relecture de cet avis, il apparaît clairement qu'il n'y avait pas d'unanimité au sein du conseil à cet égard. En effet, l'avis concluait que les colliers électriques sont acceptables moyennant le respect des conditions liées à la fabrication, la vente et l'utilisation de ces derniers. Les organisations de protection animale n'étaient toutefois pas d'accord avec cet avis. Il existe déjà certaines normes et chartes qui ont été émises par les fabricants de colliers électriques afin d'améliorer le bien-être des animaux. Ainsi, des valeurs maximales de courant électrique ont été fixées et sont respectées par tous les fabricants ou presque. Le problème se pose surtout lorsque le collier est mal utilisé, car les effets sont alors multipliés. La mauvaise utilisation du collier par le propriétaire du chien est un paramètre que l'on ne peut contrôler. À la lecture de l'avis émis par le Conseil fédéral du bien-être animal, je suis plutôt d'accord avec les organismes de protection animale. Cependant, il me paraît approprié de recourir à l'avis des experts avant de trancher cette question. Il s'agit donc d'un sujet que je souhaite soumettre au Conseil bruxellois du bien-être des animaux. En effet, l'avis du Conseil fédéral date d'il y a six ans déjà et il me semble opportun d'avoir un avis plus récent de tous les acteurs qui vont siéger au sein du Conseil bruxellois. Sans doute y a-t-il eu entretemps des évolutions techniques dont il faudra tenir compte. gebruik van een dergelijke halsband. Dat betekent echter niet dat de halsbanden geen probleem vormen. De voormalige Federale Raad voor Dierenwelzijn stelde in zijn advies van 2010 dat elektrische halsbanden aanvaardbaar zijn voor zover de voorwaarden in verband met de productie, de verkoop en het gebruik ervan worden nageleefd. Dierenbeschermingsorganisaties waren het daar niet mee eens. De producenten van de elektrische halsbanden stelden al een aantal normen en handvesten ter verbetering van het dierenwelzijn op. Zo legden ze maximale stroomwaarden vast die nagenoeg alle producenten naleven. De elektrische halsband vormt vooral een probleem wanneer hij verkeerd wordt gebruikt. Helaas is het onmogelijk om na te gaan hoe een hondeneigenaar de halsband hanteert. Mijn standpunt leunt veeleer aan bij dat van de dierenbeschermingsorganisaties, maar voor ik een beslissing neem over de elektrische halsband, wil ik eerst het advies van de Brusselse Raad voor Dierenwelzijn inwinnen, want het advies van de federale raad is ondertussen al zes jaar oud. We moeten er rekening mee houden dat de technologie ondertussen is geëvolueerd. De dienst Dierenwelzijn van Leefmilieu Brussel ontving geen enkele klacht over de elektrische halsband, en slechts één vraag over het gebruik ervan. De kans bestaat dat hondeneigenaars door een bewustmakingscampagne net op het idee komen om zo'n halsband aan te schaffen. In dat geval werkt de campagne contraproductief. Als de Brusselse Raad voor Dierenwelzijn mij adviseert om de elektrische halsband te verbieden, zal ik daarover een persconferentie organiseren. Aucune plainte n'a été enregistrée auprès du service Bien-être animal de Bruxelles Environnement. Nous n'avons reçu qu'une demande d'information sur l'utilisation de ces

7 7 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr. 98 colliers. Selon moi, une campagne d'information sur l'utilisation de ces dispositifs risquerait d'encourager les propriétaires à en acquérir. Beaucoup ignorent leur existence et n'en utilisent donc pas. L'effet d'une telle campagne serait donc contre-productif. Si le Conseil bruxellois du bien-être animal me conseillait d'interdire la vente de colliers électroniques, une communication par voie de presse serait organisée. d'ursel-de Lobkowicz. Mme Barbara d'ursel-de Lobkowicz (DéFI).- Quand le Conseil bruxellois du bien-être animal se prononcera-t-il? Debaets. Mme Bianca Debaets, secrétaire d'état.- Avant l'été. - L'incident est clos. Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw d'ursel-de Lobkowicz heeft het woord. Mevrouw Barbara d'ursel-de Lobkowicz (DéFI) (in het Frans).- Wanneer spreekt de Brusselse Raad voor Dierenwelzijn zich hierover uit? Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw Debaets heeft het woord. Mevrouw Bianca Debaets, staatssecretaris (in het Frans).- Nog voor de zomer. - Het incident is gesloten.