PAO cursus 28 maart Robin Bos (HHNK) Richard Leijen (Den Helder)

Transcriptie

1 PAO cursus 28 maart Robin Bos (HHNK) Richard Leijen (Den Helder)

2 10 jaar Noordkop: Wat heeft het opgeleverd?

3 Inhoud Historie Organisatie Projecten Wat heeft 10 jaar samenwerken opgeleverd? Ontwikkelingen en hoe nu verder

4 Wie zijn de Noordkop gemeenten? Texel Den Helder Anna Paulowna Niedorpen Wieringen Wieringermeer Schagen Harenkarspel Zijpe Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier

5 Wie zijn de Noordkop gemeenten? Texel Den Helder Anna Paulowna Niedorpen Wieringen Wieringermeer Schagen Harenkarspel Zijpe Hollands Kroon (1 jan. 2012) Groot Schagen (vanaf 2013) Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier

6 Historie Informeel gestart in 2001 tussen 9 Noordkopgemeenten en het Afvalwaterketenbedrijf (AWKB) van het hoogheemraadschap van Uitwaterende Sluizen OAS studies: van projectmatig naar permanent Behoefte aan kennis- en informatieuitwisseling tussen gemeenten en het hoogheemraadschap

7 Historie Werkgroep Beheer en onderhoud & Werkgroep Kennismanagement Eerste projecten: Handboek afkoppelen Omgaan met riolering recreatiegebieden 15 september 2003: Intentieverklaring samenwerking Noordkopgemeenten en Hoogheemraadschap

8 Doelstellingen van de samenwerking Verhogen kwaliteit afvalwaterketen en verbetering waterkwaliteit Verminderen kwetsbaarheid eigen organisatie Kostenvoordeel door schaalvergroting

9 Organisatie Opdrachtgevers Portefeuillehouder HHNK en wethouders 9 gemeenten Beschikbaar stellen middelen Eindverantwoordelijk samenwerking Stuurgroep Management/beleidsmedewerker gemeenten PL, procesmanager, relatiemanager HHNK Gemeenteambassadeur Jaarprogramma vaststellen Uitzetten opdrachten werkgroep Bewaking proces Kennisuitwisseling Werkgroep Medewerkers riolering gemeenten Adviseur riolering HHNK Uitvoeren projecten Kennisuitwisseling

10 Financieel Jaarlijkse bijdragen gemeenten en HHNK via verdeelsleutel HHNK betaalt 30%, gemeenten naar rato gezamenlijk 70% Bij projecten waarbij niet alle gemeenten deelnemen worden de kosten apart verrekend

11 Wat doet de samenwerking Noordkop? Afvalwaterakkoorden Uitvoering: Monitoring in de riolering Onderhoud rioolgemalen Inspectie en reiniging Grondwatermetingen Relinen Hoogtemetingen Rookgenerator Kennis: Themabijeenkomsten: Veranderingen Waterwet/Wabo Meten in de riolering Grondwatermetingen Ervaringen Aquario Sanering buitengebied Juridische aspecten aanpakken foutaansluitingen

12 Afvalwaterakkoorden Alle gemeenten hetzelfde basisdocument AWA Per gemeente specifieke uitwerking van projecten Gezamenlijk ondertekenen Thans: ontwikkeling module aansluiting op zuiveringstechnische werken

13 Monitoring in de riolering Gemeenten: Aanschaf, beheer en onderhoud van meetapparatuur Hoogheemraadschap: Gegevensverwerking Ondersteuning bij de dataanalyse Faciliteren samenwerkingsverbanden

14 Aanpak monitoring riolering Stap 1: Workshops over nut en noodzaak monitoren Opstellen globale meetplannen Stap 2: Definitief meetplan Opstellen gezamenlijk bestek Gezamenlijke aanbesteding Directievoering en toezicht bij uitvoering Beproeving en oplevering Stap 3: Monitoren Gegevensanalyse Beheer en onderhoud meetapparatuur

15 Gemeente x Gemeente y Gemeente z HHNK Objecten peilbeheer Rioolgemalen I-Real gemeenten TMX PVSS, Sattline HHNK Lizard Fews Lizard webinterface Meteo

16 Overzicht monitoren gemeenten Samenwerking Noordkop Samenwerking Westfriesland Samenwerking Laag Holland Samenwerking N&S Samenwerking Kennemerland Zelfstandig monitoren Nog niet gestart

17 Gezamenlijk beheer rioolgemalen Gezamenlijk opstellen bestek voor onderhoud van rioolgemalen Volgende stap: gezamenlijk aanbesteden Op dit moment alleen Hollands Kroon gemeenten Den Helder wil nu aansluiten Overige gemeenten en HHNK deels nog met lopende contracten Per jaar afweging welke gemeenten en/of HHNK instappen

18 Gezamenlijk inspectie en reiniging riolering Deelname door alle gemeenten Gezamenlijk PVE/bestek opstellen In 2012: 77 km in het bestek Gezamenlijke aanbesteding

19 Gezamenlijk aanbesteden relining Opstellen van een bestek ,- voordeel Gezamenlijke aanbesteding reliningswerkzaamheden Toezicht op de uitvoering Controle proefstukken Alle gemeenten doen mee ,- voordeel (dit is 1/3 van de totale besparing op infrastructuur)

20 Gezamenlijk opzetten meetnet grondwater Inschakelen van een adviesbureau om een grondwater meetplan op te stellen Gezamenlijk aanbesteden van het meetnet Gezamenlijk het onderhoud en de dataontsluiting regelen Hollands Kroon, Den Helder, Schagen, Texel, Harenkarspel en Zijpe

21 Kennisuitwisseling Uitwisselen kennis over ontwikkelingen tav beleid en technologie Organiseren van thema bijeenkomsten, bijv: Veranderingen Waterwet/Wabo Meten in de riolering Ervaringen Aquario Sanering buitengebied Juridische aspecten aanpakken foutaansluitingen

22 Leerpunten 10 jaar samenwerking (1) Begin met investeren in relatie en vertrouwen Zorg voor borging van middelen (opdrachtgeverschap) In het begin lag het initiatief vaak bij het hoogheemraadschap Maak per project goede afspraken over rollen en verantwoordelijkheden en inzet van de deelnemers. Voorkom vertragingen in het project! Succes is afhankelijk van personen Regelmatig terugkoppelen met opdrachtgevers!

23 Leerpunten 10 jaar samenwerking (2) Aanbesteding via HHNK inkoopprocedure (UTA) soms lastig Regel het juridisch goed: mandatering etc. Beleidsmedewerkers vs Beheerafdeling

24 Wat levert het nu op? Uitwisselen van kennis tussen gemeenten en het hoogheemraadschap Verhoging van de kwaliteit van het eindproduct Efficiënter inzet van middelen Verlaging van de kosten (ruim per jaar)

25 Samenwerken en deelprojecten Kosten extern per jaar Incidentele besparing kosten Structurele besparing kosten/jaar Geraamde uren inzet/jaar Incidentele besparing uren Structurele besparing uren/jaar Besparing financieel Samenwerken Toelichting Onderhouden netwerk Delen informatie, kennis Beleid afstemmen en formuleren Gezamenlijk optreden Subtotaal uren in geld : euro Samenwerken en deelprojecten Kosten extern Incidentele besparing kosten Structurele besparing kosten/jaar Geraamde uren inzet Incidentele besparing uren Structurele besparing uren/jaar Toelichting Voorbereiding onderhoud gemalen structureel Uitvoering Onderhoud gemalen IN VOORBEREIDING Inspectie en Reiniging 2012 en verder structureel Uitvoering Inspectie en Reiniging 2012 en verder IN VOORBEREIDING Aanbesteding relinen 2011/ eens per 3 jaar Directievoering relinen 2012 PER GEM. INCIDENTEEL GEREGEL Uitvoering relinen eens per 3 jaar Opzetten grondwatermeetnet eens per 5 jaar Onderzoek foute aansluitingen structureel Project " IkonderzoekWater" structureel Sanering Buitengebied eens per 5 jaar Hoogtemetingen riolering eens per 5 jaar Implementatie Waterwetgeving IN AFWACHTING Monitoringsproject 1e fase structureel Monitoringsproject 2e fase IN VOORBEREIDING Gebruik regenradarbeelden IN VOORBEREIDING TOTALEN uren in geld: euro Externe kosten Eigen uren Totaal Samenwerking algemeen Samenwerken bij projecten Totaal per jaar Ong. 2,50 per jaar per inwoner

26 Bestuursakkoord Water? Totaal NL: 380 mln besparing in de afvalwaterketen Vertaald naar Noordkop (1% inw. NL) = 3,8 mln per jaar Nu in de Noordkop: Beheerskosten 7 mln p.j. Investeringen gem. 8,9 mln p.j. Besparing ong. 25%: is dit realistisch? Nu 0,4 mln per jaar besparing

27 Vervolg samenwerking HHNK Noordkop Westfriesland Noord Kennemerland Noord Noord Kennemerland Zuid Waterland/Laag Holland

28 Kansen & bedreigingen van fusies Situatie 2012 Stuurgroep verkleinen (10 naar 5 deelnemers) Werkgroep wijzigen (1 naar 2 medw./gem.) Toekomst Vergroting samenwerkingsgebied? Verbreding onderwerpen Waterkwaliteit, dijk/wegbeheer Openbare verlichting, Infrastructuur

29 Bedankt voor uw aandacht!