Datum Ons kenmerk Behandeld door Doorkiesnummer

Transcriptie

1 Aan de leden van de raadsadviescommissie Sociaal Bestuurlijk Stadsbeleid Raadhuislaan 2, Oss Telefoon Fax [0412] Postbus BA Oss Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden? Datum Behandeld door Doorkiesnummer 30 augustus 2017 E. Biezen Onderwerp Resultaten Participatiewet 1 e half jaar 2017 Geachte leden, In de raadsadviescommissie heb ik toegezegd u regelmatig te informeren over de voortgang van de Participatiewet. Deze brief gaat over de resultaten van de afdeling Werk en Inkomen over het eerste half jaar van Resultaten van het regionale werkbedrijf worden verstrekt via een nieuwsbrief vanuit de Agrifood Capital Werkt! Arbeidsmarktsituatie De economie trekt aan. Landelijk daalt het aantal WW uitkeringen en het aantal openstaande vacatures stijgt. Alleen het aantal bijstandsuitkeringen stijgt landelijk nog steeds. Er is sprake van een na-ijleffect maar ook instroom van jongeren, vluchtelingen en de latere ingangsdatum AOW leeftijd speelt een rol bij de stijging. De Osse arbeidsmarkt is minder gunstig dan regionaal of landelijk. Het percentage WW uitkeringen in procenten van de beroepsbevolking ligt in Oss op 4,9% terwijl onze regio op 4,4% zit en landelijk op 4,3%. Ook het aantal niet werkende werkzoekenden (NWW) ligt in Oss fors hoger dan in onze arbeidsmarktregio nl 9% Oss t.o.v 7,2%. De werkgelegenheid is in Oss minder gestegen ten opzichte van landelijk namelijk in Oss 0,3% en landelijk 1,1%. Een hoger percentage niet werkende werkzoekenden (NWW) en een minder stijgende werkgelegenheid vraagt meer inspanning in het matchen en vinden van werk. Ondanks de stijgende bestanden en de minder positieve arbeidsmarktsituatie heeft Oss nog altijd een lage bijstandsdichtheid (aantal huishoudens met een uitkering ten opzichte van totaal aantal huishoudens in een gemeenten). Zie hiervoor de benchmarkcijfers op pagina 7.

2 2 Nieuwe pilots gericht op preventie Om te voorkomen dat mensen afhankelijk worden van een bijstandsuitkering werkt de afdeling Werk en inkomen steeds meer samen met het netwerk. Het bemiddelen van jongeren zonder uitkering naar werk of scholing is al in 2015 ingezet. Dit jaar zijn we gestart met de voorbereidingen voor een pilot WW. We gaan na de zomer mensen spreken waarvan de WW binnen 6 maanden afloopt. Het UWV schrijft mensen aan met het aanbod dat ze gebruik kunnen maken van onze dienstverlening. Mensen melden zich vervolgens bij ons. Inzet is gericht op het voorkomen van bijstand. Daarnaast zijn we dit jaar ook gestart een pilot ANW. Samen met de Sociale verzekeringsbank gaan we mensen spreken met een nabestaandenuitkering (ANW). Als het jongste kind 18 jaar wordt, vervalt de ANW. Door nu al (op vrijwillige basis) te bemiddelen naar werk, voorkomen we doorval naar bijstand op langere termijn. Deze nieuwe dienstverlening start ook na de zomer. Bijstandsvolume a Met uitkering Het bijstandsvolume is in het eerste half jaar 2017 gestegen met 3,1 % naar 1718 uitkeringen op 1 juli De stijging was vorig jaar nog 5,6%. Ook landelijk is de bijstand, ondanks de groei van de economie en de daling van de werkloosheid, in 2017 gestegen. Grootste deel van de stijging is veroorzaakt door instroom van jongeren (verscherpte instroomcriteria Wajong) en door vergunninghouders. Bestand Met uitkering 31 dec dec juli 2017 % stijging 2017 Regulier bestand < 27 jaar ,18% > 27 jaar ,67% Subtotaal ,77% Vergunninghouder < 27 jaar ,88 % > 27 jaar ,76% Subtotaal ,94% Totaal ,12 % 2

3 3 b Zonder uitkering, werk met loonkostensubsidie (LKS) Op 1 juli 2017 werken 247 mensen met loonkostensubsidie. Zij hebben een gemiddelde loonwaarde van 48%. 112 zijn in dienst van IBN en 135 hebben een dienstverband bij reguliere werkgevers. De loonkostensubsidie wordt betaald uit het uitkeringsbudget BUIG. Daarnaast wordt jobcoaching ingezet voor nazorg en baanbehoud. Dit wordt betaald uit het re-integratiebudget en de AGR van IBN. Alle mensen met LKS in dienst bij IBN ontvangen jobcoaching/begeleiding op de werkplek. Bij de reguliere werkgevers heeft 50% jobcoaching. Instroom In de eerste helft van 2017 is aan 378 mensen een uitkering toegekend. Hiervan zijn 66 vergunninghouder. We zien een lichte verhoging van instroom ten opzichte van vorig jaar. De 5 belangrijkste instroomredenen zijn: vluchteling, einde WW uitkering, einde tijdelijk werk zonder WW, verhuizing uit andere gemeente en beëindiging relatie. Doorstroom (diagnose en trajecten) a) Diagnose- en arbeidstrainingscentrum De Rotonde De Rotonde heeft 4 functies: - Praktijkdiagnose stellen (maximaal 4 weken); - Arbeidstraining d.w.z. werknemersvaardigheden opdoen, fit maken of fit houden voor de arbeidsmarkt. Deze arbeidstraining zetten we in op onze locatie de Rotonde maar ook bij werkgevers zoals Macek, Flexspecialisten, R44 en Bloesem Theehuis. Hierdoor kunnen we meer maatwerk verrichten op verschillende werksoorten en vormen van werkomgeving/begeleiding. Resultaat van de arbeidstraining kan een baan zijn, een leerwerktraject of een dienstverband bij IBN. - Trainingen in eigen taal voor vergunninghouders - Sollicitatietraining voor 27 plus en JOB training voor 27- Op de Rotonde zijn accountmanagers, jobcoaches, arbeidsdeskundigen, werkconsulenten en productiebegeleiders werkzaam. Ook zijn er sinds dit jaar vrijwillige taalcoaches voor de vergunninghouders. De Rotonde werkt inmiddels ook voor de gemeenten Landerd en Uden. Resultaat Praktijkdiagnose en arbeidstraining: 129 personen hebben in het 1 e half jaar 2017 hun traject bij de Rotonde afgerond mensen zijn uitgevallen binnen het traject vanwege medische of psychische redenen 3

4 4-22 mensen zijn aangemeld voor een dienstverband bij IBN - 94 mensen zijn gestart met arbeidstraining. Hiervan is 36% (gedeeltelijk) uitgestroomd. Dit resultaat kan oplopen naar 42% omdat er nog een aantal proefplaatsingen lopen. Voor de overige 58% van de mensen is een vervolgtraject gestart zoals een werkervaringsplaats, vrijwilligerswerk, versnelde inburgering bij ROC of een gericht leerwerktraject in een sector met baangarantie. Resultaat sollicitatietraining: - Voor jongeren: 31 jongeren hebben gebruik gemaakt van een JOB training. Voor 26 jongeren heeft deze training geleid tot een positief resultaat zoals het vinden van werk, het starten van studie of een leerwerktraject mensen ouder dan 27 jaar hebben gebruik gemaakt van de sollicitatietraining Oss werkt. Voor 16 mensen heeft deze training geleid tot een positief resultaat zoals het vinden van een baan of het starten van een leerwerktraject. Vanaf april 2017 is de website live gegaan. Op deze site presenteren werkzoekenden zich aan werkgevers. Plaatsing op deze website maakt onderdeel uit van beide sollicitatietrainingen. Ook mensen, die niet deelnemen aan de Rotonde worden geplaatst op deze website. b) Overige trajecten naar werk Naast de Rotonde investeren we in leerwerktrajecten. De combinatie van scholing met een werkstage bij werkgevers vergroot de kans op uitstroom. Leerwerktrajecten vinden plaats in groeisectoren zoals Logistiek, Gevelreiniging, Horeca, Metaal, Taxi en Zorg. Ook hebben we diverse activeringsmogelijkheden met nieuwe samenwerkingspartners. Met het SEC geven we uitvoering aan een activeringstraject voor bijstandsgerechtigden met een lange afstand tot de arbeidsmarkt. Door sportactiviteiten werken we aan de vitaliteit van mensen waardoor zij stapjes maken in het re-integratieproces). R44 Werkt is een activeringstraject waarbij mensen door vitaliteitsbevordering en arbeidstraining worden mensen klaargestoomd voor de arbeidsmarkt en geplaatst in betaald werk. Andere trajecten zijn maatwerk en betreft individuele inkoop. Op 1 juli zijn we gestopt met programma Focus. 4

5 5 Uitstroom uit de uitkering a volledige uitstroom uit de uitkering In het 1 e helft van 2017 zijn 313 personen volledig uitgestroomd uit de uitkering, namelijk 124 naar betaald werk en 189 om overige redenen zoals studie, verhuizing, samenwoning, bereiken AOW leeftijd of handhaving. 19 van de 313 personen is vergunninghouder. Werk zonder Werk met Overige reden Totale LKS LKS uitstroom b Aandeel trajecten in de uitstroom Uitstroom werk per traject % IBN 9,2% op eigen kracht 14,2% Rotonde/accountmanager/sollicitatietraining 20,6% Begeleiding door consulent 24,1% Focus 0,7% Talentplaza/R44werkt 0,7% Leerwerktrajecten metaal, zorg, taxi 10,6% Jongcoachen/Jobstap 0,7% Doorgroei vanuit part-timewerk 12,1% Kweekvijver logistiek 1,4% Aanpak vergunninghouders 1,4% Overig 4,3% Totaal 100,00% c Parttime werk In het eerste half jaar van 2017 zijn, naast de 124 mensen die volledig zijn uitgestroomd naar werk, ook 58 mensen geplaatst op een parttime dienstbetrekking. Zij ontvangen nog een aanvullende uitkering. Parttime werk is een manier om uiteindelijk volledig uit te stromen naar werk. Op 1 juli 2017 werken 180 bijstandsgerechtigden parttime. Dit levert gezamenlijk een bespaarde uitkering op van gemiddeld euro per maand. In Oss wordt parttime werk gestimuleerd via een tijdelijke inkomstenvrijlating. 5

6 6 Beschutte werkplekken Landelijk zijn in 2015/2016 volgens Cedris ruim 400 beschutte werkplekkern gerealiseerd, waarvan 9 uit Oss. Het ministerie keert in 2017 de eerste bonussen beschut uit. Het gaat om een (tijdelijke) financiële stimulans van 3000 euro per gerealiseerde werkplek. Slechts 11% van de beschikbare middelen wordt uitbetaald. Oss is koploper gemeente en staat op nr 3 voor de continuiteitsbonus (Breda staat op 1 en Almere op 2). Vanaf 2017 geldt een nieuwe wet, die beschut werk verplicht stelt. Taakstelling Oss is 31 fte van 31 uur (961 uur beschut werk). Inmiddels zijn 44 indicaties afgegeven door UWV. 14 personen zijn geplaatst bij IBN en 7 bij overige werkgevers (15,1 fte van 31 uur). We zitten daarmee op de helft van de taakstelling 2017 en lopen dus op schema. 4 personen zijn (nog) niet bemiddelbaar. De overige 19 mensen zijn in bemiddeling/traject bij IBN voor een beschutte werkplek. Tegenprestatie Op 1 juli verrichten 311 mensen met een bijstandsuitkering vrijwilligerswerk. Dit aantal is vergelijkbaar met Mantelzorgtaken valt hier ook onder. Bij elke vorm van contact wordt de mogelijkheid tot vrijwilligerswerk onder de aandacht gebracht. Dit doen we in samenwerking met Ons Welzijn. Jongeren in de uitkering Op 1 juli ontvangen 224 jongeren onder de 27 jaar een uitkering. 80% van deze groep heeft geen startkwalificatie (MBO-2 of hoger). De 5 belangrijkste reden om een uitkering aan te vragen zijn: vergunninghouder, einde uitzendwerk en geen recht op WW, langere tijd geen inkomsten, einde recht op WW of schoolverlater zonder diploma of startkwalificatie. Van de 224 jongeren volgt 31% een traject naar werk, 35% volgt traject voor inburgeraars en 34% is (op dit moment) niet geschikt voor werk. Zij zitten in zorg/hulpverlening, dagbesteding, vrijwilligerstraject etc. U ontvangt nog een aparte raadsinformatiebrief over de aanpak kwetsbare jongeren zonder uitkering (NUG). Vergunninghouders: Participatie en werk Op 1 juli ontvangen 227 vergunninghouders een uitkering. Op 13 juli bent u via een raadsinformatiebrief geïnformeerd over huisvesting en inburgering van vergunninghouders. Daarin staan de activiteiten vermeld gericht op participatie en werk zoals het participatieverklaringstraject, voortrajecten in eigen taal (Arabisch en Tigrinya), het 6

7 7 intensieve inburgeringstraject met ROC, de taalcoaches bij de Rotonde, de succesvolle leerwerktrajecten in de logistiek en de werkervaringstrajecten gericht op een baan. Taalachterstand en educatie Iedereen die een laag taalniveau heeft en inburgeringsplichtig is (vergunninghouders) is zelf verantwoordelijk voor het leren van de Nederlandse taal. De consulenten volgen dit nauwgezet. Andere uitkeringsgerechtigden, die de Nederlandse taal niet goed beheersen worden, na de intake of een hercontrole, aangemeld bij de consulent educatie. Zij doet dan vooronderzoek naar het taalniveau en overige omstandigheden en meldt aan bij een opleiding (voor toetsing of direct voor een cursus). In de eerste helft van 2017 zijn 82 mensen aangemeld voor basisvaardigheden educatie (taal, digitale vaardigheden en omgaan met geld). Daarvan zijn er 32 voor de Wet taaleis. Via samenwerking met het nieuw opgerichte Taalhuis proberen we het bereik op peil te houden of te verhogen. Met name het vinden en motiveren van mensen zonder bijstandsuitkering is lastig. Experiment regelluw In de afgelopen weken is hard gewerkt aan de voorbereidingen voor het experiment regelluwe bijstand. Het experiment kent 3 onderzoeksgroepen namelijk groep met eigen regie, groep met intensieve begeleiding en de groep met de gebruikelijke dienstverlening. Informatiemateriaal is gemaakt en mensen met een bijstandsuitkering zijn uitgenodigd. Inmiddels zijn 4 informatiebijeenkomsten geweest waarbij ook telkens een lid van de adviesraad SD aanwezig was. Dit heeft geleid tot 166 aanmeldingen vanuit de huidige bijstandspopulatie. Doel was 150 personen. De universiteit van Tilburg bepaalt uiteindelijk wie in welke onderzoeksgroep gaat zitten. Ook vanuit de nieuwe instroom worden mensen nog aselect toegevoegd aan een van de drie onderzoeksgroepen als ze dat wensen. Het experiment gaat in september van start. Benchmark 2016 Bijstandsdichtheid (verhouding aantal uitkeringen t.o.v. aantal huishoudens) Bijstandsuitkeringen; uitkeringsgrondslag, regio's Huishoudens Uitkeringen aan personen Perioden tot de AOW-leeftijd 2016 Aandeel in huishoudens Hilversum 2017 februari* ,7% Helmond 2017 februari* ,3% Oss 2017 februari* ,0% Nissewaard 2017 februari* ,6% Hengelo (O.) 2017 februari* ,9% Súdwest-Fryslân 2017 februari* ,0% Schiedam 2017 februari* ,3% Roosendaal 2017 februari* ,1% Totaal ,6% 7

8 8 De afdeling O&S heeft een benchmark verricht naar bijstandsdichtheid. Hiervoor zijn gemeenten gebruikt met een vergelijkbaar aantal huishoudens en grootte qua inwonersaantal. Hieruit blijkt dat we ondanks stijgende bestanden nog steeds een lage bijstandsdichtheid hebben in vergelijking tot andere steden. Met vriendelijke groet, dhr. C.P.W. van Geffen, Wethouder Werk & Inkomen en Onderwijs 8