. Decreet van 25 april2ol4 (het Omgevingsvergunningsdecreet) . Collegebesluit van 2februari 20t7. . Besluit gemeenteraad 23 mei 2017

Transcriptie

1 GEMEENTE HOLSBEEK BESTISSING VAN DE GEMEENTERAAD OPENBARE ZITTING VAN 27 JUNI 2017 Anwezig: Ann Spepen, voorzitter Hns Eyssen, burgemeester Rudy Jnssens, Dimitri Csteleyn, Ndine Vn Horebeek, Annelies Vnder Brcht, schepenen lnge Cles, OCMW-voorzitter en schepen vn rechtswege Guido Peers, Anne Vn Goidsenhoven, Alex Demrsin, Pieter Coosemns, Ktrien Vermijlen, Hermn Theys, Luci Vn Uythem, Hilde Heens, Koen Vn Criekingen, Jcques Toté, Hermn Vn Criekingen, Erik Clits, Stf Vn Meensel, Brm Vn Belen, rdsleden Ri Verstrelen, gemeentesecret ris Verontschuldigd: Sndr Verbruggen, gemeenterdslid ROM R 16) RETR BUT EREGLEM ENT OMGEVINGSVERGU NNTNGEN - M ET OVERGANGSBEPALING - GOEDKEURING Voorgeschiedenis. Decreet vn 25 pril2ol4 (het Omgevingsvergunningsdecreet) Dit decreet voert de omgevingsvergunning in. Met ingng vn 23 februri 2017 vervngt de omgevingsvergun ning de stedenbouwkund ige- en de m ilieuvergunning.. Collegebesluit vn 2februri 20t7 Het college mkt gebruik vn de mogelijkheid voorzien in rt. 397, 52 en 53 vn het Omgevingvergunningsdecreet om uitstel vn uitvoering te vrgen tot 1 juni 2OL7.. Besluit gemeenterd 23 mei 2017 De rd keurt het retributiereglement goed met het oog op de verplichte invoering vn de omgevingsvergunning op 1 juni Dezelfde gemeenterd besluit om het reglement belsting op de dministrtieve stukken te wijzigen. Bij deze wijziging wordt o. het rtikel 12, met de trifering vn stedenbouwkundige hndelingen uit dit reglement verwijderd, met ingng vn l juli Spoeddecreet Vlmse regering vn 24 mei 2OL7 De omgevingsvergunning wordt voor 302 Vlmse gemeenten verplicht uitgesteld tot l jnuri De Vlmse overheid oordeelt immers dt het omgevingsloket, het online uitwisselingspltform wrlngs het hele proces moet verlopen, dr nog niet klr voor is. Feiten en context. Het lgemeen uitstelvn de invoering vn de omgevingsvergunning door de Vlmse regering tot l jnuri 2018, mkt dt " het gemeentelijk retributiereglement omgevingsvergunningen vn 23 mei 20L7 thns moet worden ingetrokken. Dit betekent dt dit besluit vn 23 mei nooit heeft bestn. " de triefbepling op de stedenbouwkundige stukken, zols opgenomen in rtikel 12 vn het belstingsreglement op de dministrtieve stukken in werking blijft ('herleeft')tot en met 30 juni 2OL7. Ps met ingng vn 1 juli treedt het ngepste belstingreglement (incl. de schrpping vn rtikel 12) in werking. o Het thns voorliggende retributiereglement op de omgevingsvergunning, is identiek n dtgene dt op 23 mei werd goedgekeurd en thns wordt ingetrokken, mr het bevt een Beslissing gemeenterd t/6

2 overgngsbepling voor de periode vn l juli 2Ot7 tot de dtum vn in werk ng treden vn de omgevingsvergunning, vermoedelijk 1 jnur Juridische gronden. Artikel 17O,54 vn de Grondwet Geen lst of belsting kn door de gglomertie, de federtie vn gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dn door een beslissing vn hun rd.. Artikel 42,83 vn het Gemeentedecreet De gemeenterd stelt de gemeentelijke reglementen vst, wronder de gemeentelijke belsting- en retributiereglementen.. Artikel 43,52,15" vn het Gemeentedecreet De bevoegdheid vn de gemeenterd tot het vststellen vn de gemeentebelstingen en het vststellen vn de mchtiging tot het heffen vn de retributies en de voorwrden ervn, is niet delegeerbr n het college vn burgemeester en schepenen. Het Omgevingsvergunningsdecreet vn 25 pril Het BVR vn 27 november 2015 tot uitvoering vn het Omgevingsvergunningsdecreet. (het O mgevingsvergunningen besluit).. Het spoeddecreet omgevingsvergunning vn24 mei 2017 ' De invoering vn de omgevingsvergunning wordt verlgemeend uitgesteld tot l jnuri Het KB vn 23 september 1958, houdende het lgemeen reglement betreffende het fbriceren, opsln, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken vn springstoffen. Het KB vn 20 juli 2001, houdende het lgemeen reglement op de bescherming vn de bevolking, vn de werknemers en het leefmilieu tegen het gevr vn ioniserende strlingen. Argumenttie. Het behndelen vn meldingen en nvrgen in het kdervn het Omgevingsvergunningsdecreet vergt de inzet vn gemeentelijke middelen. Het is bill'rjk deze inzet door te rekenen n degene op wiens inititief en in wiens voordeel de meldings- en vergunningsprocedures worden doorlopen.. Met de invoering vn de omgevingsvergunning, vermoedel'rjk per l jnuri 2018, verdwijnen de stedenbouwkundige- en de milieuvergunningen en -meldingen.. Door de intrekking vn het retributiereglement op de omgevingsvergunning, zols dit werd goedgekeurd in zitting vn 23 mei 2Ot7, herleeft de triefregeling vn rtikel 12 vn het belstingreglement op de dministrtieve stukken tot en met 30 juni 2Ot7. Op 1 juli treedt ps dit ngepste reglement in werking, zonder rtikel 12.. De triefregeling vn rtikel 12 vn het belstingreglement wordt thns opgenomen ls overgngsbepling in het voorliggende retributiereglement omgevingsvergunningen, vnf de inwerkingtreding op L juli 20t7.ln fwchting vn de verlgemeende invoering vn de omgevingsvergunning (vermoedelijk op l jnuri 2018), wordt zo de triefregeling die tot 30 juni 2OI7 vn krcht ws voor flevering vn stedenbouwkundige en milieudocumenten opnieuw ingevoerd.. Met het fleveren vn een omgevingsvergunning vergelijkbre procedures, zijn het fleveren vn vergunningen inzke ioniserende strlingen en inzke springstoffen. Het trief voor het fleveren vn dministrtieve documenten in deze beide procedures wordt best in eenzelfde retributieregle ment vstgesteld. BESLUIT Met 16 j-stemmen vn Hns Eyssen, Rudy Jnssens, Dimitri Csteleyn, Ndine Vn Horebeek, Annelies Vnder Brcht, Guido Peers, Alex Demrsin, Pieter Coosemns, Ktrien Vermijlen, Hermn Theys, Hilde Heens, Jcques Toté, Erik Clits, Stf Vn Meensel, Brm Vn Belen en Ann Spepen 4 onthoudingen vn Anne Vn Goidsenhoven, Luci Vn Uythem, Koen Vn Criekingen en Hermn Vn Criekingen Beslissing gemeenterd 2/6

3 Artikel 1. De gemeente Holsbeek heft voor de periode vnf l jnuri 2018 tot en met 31 december 2019 een retributie op de meldingen en nvrgen bedoeld in. het Omgevingsvergunningsdecreet vn 25 pril2014. het K.B. vn 23 september 1958, houdende het lgemeen reglement betreffende het fbriceren, opsln, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken vn springstoffen. het K.B. vn 20 juli 2001, houdende het lgemeen reglement op de bescherming vn de bevolking, vn de werknemers en het leefmilieu tegen het gevr vn de ioniserende strlingen. Art.2. De retributie is verschuldigd door de nvrger, en bij gebreke drvn door de vergunninghouder of exploitnt. Art.3. De retributie bestt uit. een bedrg per dossiertype (rtikel 4), o te verhogen met een bedrg per procedurestp (rtikel 5). Art.4. Retributie per dossiertype de gemeente is vergunning verlenende overheid Vlmse overheid of provincie verleent de vergunning Melding meldingsplichtige inrichting of ctiviteit 10 0 Melding voor het uitvoeren vn stedenbouwkundige hndelingen 10 0 A nvrg projectvergdering ( rt. 8 Omgevingsvergun ninge ndecreet) Anvrg omgevingsvergunning voor het uitvoeren vn stedenbouwkundige h ndelingen. Gewone of vereenvoudigde procedure Anvrg omgevingsvergunning voor een ingedeelde inrichting of ctiviteit Gewone procedure en vereenvoudigde procedure (o.. beperkte verndering of tiideliike ctiviteit) A nvrg omgevingsvergunning voor het verkvelen vn gronden Verzoek tot bijstelling vn een verkvel ingsvergun ning Vrg tot omzetting m ilieuvergu n ning verleend voor 20 jr nr een permnente vergunning (rt. 390 Omgevingsvergunningendecreet) Bekendmking verstrijken vn elke geldigheidsperiode vn 20 jr vn een omgevingsvergunning vn onbeplde duur (rt lid 3 Omgevingsvergunningendecreet) Beslissing gemeenterd 3/6

4 Verzoek tot bijstelling vn de milieuvoorwrden op verzoek vn een exploitnt Afstnd omgevingsvergunning voor het verkvelen vn gronden ( rt. 104 Omgevingsvergunningsdecreet) Melding volledige of gedeeltelijke overdrcht vn vergunning voor een ingedeelde inrichting of ctiviteit Anvrg stedenbouwkundig ttest (rt VCRO) Anvrg plnologisch ttest (rt ev. VCRO) A nvrg vergun ning springstoffen (K september 1958) Anvrg vergunning ioniserende strlingen (K.B. 20 juli 2001) lndien meerdere bedrgen uit deze tbel vn toepssing zijn, dn geldt lleen het hoogste bedrg. Voor regulristievergunningen (rt. 81 Omgevingsvergunningsdecreet) wordt de verschuldigde retributie per dossiertype verdubbeld. Art.5. Retributie per procedurestp Het digitliseren vn een nloog dossier. voor een omgevingsvergunning o voor het verkvelen vn gronden o voor stedenbouwkundige hndelingen wrvoor de medewerking vn een rchitect noodzkelijk is o voor een ingedeelde inrichting of ctiviteit in ndere gevllen Het wijzigen vn het voorwerp vn de nvrg (rt. 30 of 45 Omgevingsvergunningsdecreet) Het nplkken vn een bericht vn bekendmking in het kder vn een openbr onderzoek of bij een genomen beslissing (o.. rt. 23 en 64 vn het Omgevingsvergunningsbesluit) Het publicere n vn berichten in dg- of weekblden 500 Het ngetekend verzenden vn een beslissing 0 Het in kennis brengen vn kdstrle eigenrs en omwonenden (o.. rt. 23 en 64 Omgevingsvergunningsbesluit) 6 Per gedresseerde Het org n iseren v n een informtieve rgdering (rt. 23 Omgevingsvergunningsbesluit) Art.6. Vrijstellingen - er wordt geen retributie ngerekend voor :. meldingen en nvrgen door de gemeente of door het OCMW Holsbeek.. meldingen en nvrgen door de politiezone Lubbeek s00 Beslissing gemeenterd 4/6

5 dossiers wrin de gemeente niet tijdig een beslissing nm, indien deze weigering niet ngevochten wordt. (stilzwijgende weigering conform rt. 32, 54 en 46, 52 Omgevingsvergu nningsdecreet) procedurestppen die worden overgedn ls gevolg vn een dministrtieve lus (rt. 13 Omgevingsvergunningsdecreet). Art.7. De retributie is verschuldigd op het ogenblik vn het indienen vn de nvrg of de melding. De retributie wordt gestort op rekeningnummer vn de gemeente met vermelding vn de nm vn de nvrger. De nvrger voegt bij zijn (digitle of nloge) nvrg het bewijs vn betling vn de retributie. lndien dit betlingsbewijs ontbreekt, wordt het dossier ls onvolledig beschouwd. lndien tijdens de procedure blijkt dt de initieel verschuldigde retributie moet worden verhoogd. hetztj omdt het gt om een nder dossiertype (vb. regulristie i.p.v. gewone nvrg). hetzij omdt bijkomende procedurestppen nodig zijn (vb. een openbr onderzoek) dn verstuurt de gemeente voor dit nvullend bedrg een fctuur. Deze fctuur moet betld worden binnen de term'rjn die er op vermeld is. Bij niet tijdige betling vn de fctuur gebeurt de invordering bij dwngbevel overeenkomstig rt. 94, 2" vn het Gemeentedecreet of volgens de burgerlijke rechtspleging. Art.8. Dit reglement geldt voor lle nvrgen en meldingen ingediend vnf 1 juli 2OL7, met uitzondering vn de beplingen over de triefregeling die in werking treden ls volgt:. De triefregeling opgenomen in de rtikelen 3, 4 en 5 vn dit reglement geldt voor lle nvrgen en meldingen ingediend o vnf de dtum vn invoering vn de omgevingsvergunning, (thns bepld op l jnuri 2018) o tot en met 31 december 20L9.. ln fwchting vn de verlgemeende invoering vn de omgevingsvergunning (vermoedelijk op 1 j n u ri 2018) worden vo lgende retr buties ngerekend : o nvrg verkvelingsvergunning : 10 " verzoek tot wijziging vn een verkvelingsvergunning : 10 o nvrg stedenbouwkundige vergunning : 10 o nvrg stedenbouwkundig ttest : 10 o nvrg plnologisch ttest : 10 o nvrg milieuvergunning: 10 " melding overeenkomstig rt Vlmse Codex Ruimtelijke Ordening : 10 melding vn een inrichting klsse-3 overeenkomstig de Vlrem wetgeving : 10 " in het kder vn een openbr onderzoek, worden de portkosten ngerekend vn de ngetekende zendingen. o nvrg vergunning springstoffen : 10 o nvrg vergunning ioniserende strlingen : 10 Art.9. Met onmiddellijke ingng trekt de gemeenterd het retributiereglement op de omgevingsvergunningen, zols goedgekeurd in zitting vn 23 mei20l7 in. De gemeentesecretris mkt hiervn een kntmelding bij het ingetrokken besluit. Art. 10. Dit reglement wordt fgekondigd en bekendgemkt overeenkomstig rtikel 186 vn het Gemeentedecreet. Beslissing gemeenterd s/6

6 Art. 11 ln uitvoering vn rtikel'253, 51, 3" vn het Gemeentedecreet wordt een fschrift vn dit reglement verzonden n de gouverneur. Dit besluit wordt gecommuniceerd op volgende wijze:. Gemeentelijkewebsite Opgemkt te Holsbeek, 29 juni 2Ot7. De ns De voorz tter te Secretris, wnd. [J \i l\t t\ilër f 'f ::'J ù V f lùl rlrþér L9bhl\ n s Beslissing gemeenterd 6/6