STRATEGISCH VEILIGHEIDS- EN PREVENTIEPLAN VAN DE STAD KORTRIJK

Transcriptie

1 1 STRATEGISCH VEILIGHEIDS- EN PREVENTIEPLAN VAN DE STAD KORTRIJK Tussen enerzijds : de Staat vertegenwoordigd door de Minister van Binnenlandse Zaken, gevestigd in de Wetstraat 2 te 1000 Brussel, verder de Staat genoemd En anderzijds : De stad Kortrijk, vertegenwoordigd door de Gemeenteraad, waarvoor optreden de Heer S. De Clerck, Burgemeester en de Heer G. Hillaert, Stadssecretaris, en die handelen in uitvoering van de zitting van de Gemeenteraad van. en die verder de gemeente worden genoemd, Handelend in uitvoering van de beslissing van de Ministerraad van maart 2004 Wordt afgesproken wat volgt :

2 2 ALGEMENE BEPALINGEN 1. Op basis van dit strategisch veiligheids- en preventieplan en rekening houdend met de bepalingen in het Ministerieel Besluit van uitvoering en onder voorbehoud van de beschikbare kredieten, wordt een jaarlijks bedrag van EUR toegekend aan de stad Kortrijk. 2. Dit strategisch veiligheids- en preventieplan treedt in werking op 1 januari 2007 en eindigt op 31 december De lokale overheden verbinden er zich toe de subsidies van de federale Staat zo doeltreffend en efficiënt mogelijk te besteden, conform de voorschriften van de besluiten van en op verzoek alle mogelijke uitleg over de aanwending van de subsidies te verstrekken. Zij aanvaarden iedere controle en zullen er hun medewerking aan verlenen.

3 3 Dispositief Coördinatie De algemene en strategische doelstellingen met betrekking tot het dispositief coördinatie moeten stricto sensu gerespecteerd worden door de lokale overheden. De operationele doelstellingen, de indicatoren en de te verwachten resultaten daarentegen mogen aangepast worden naar de keuze van de gemeente en toeziend op de coherentie van het geheel van de werking van het dispositief. Algemene doelstellingen : Aanwending van het strategisch veiligheids- en preventieplan. Tot stand brengen, bevorderen en besturen van een lokaal geïntegreerd en integraal preventiebeleid. Strategische doelstelling 1 : Een goede administratieve, logistieke en financiële werking van het plan en opvolging met de subsidiërende autoriteiten verzekeren. Operationele doelstelling 1 Het noodzakelijke en bekwame personeel aanwerven - Aanwerving van het voltallige voorziene personeel binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan - Realisatie van functieprofielen - Het uitwerken van een aanwervingsprocedure - Aantal effectieve aanwervingen/ aantal voorziene aanwervingen = 100% - Het bestaan van een functieprofiel voor de aanwerving van personeel gedurende de periode Het bestaan van een selectiecomité gedurende de periode Operationele doelstelling 2 : De adequate vorming van het personeel verzekeren - Het uitwerken van een adequaat opleidingsprogramma - Het bestaan van een opleidingsprogramma gedurende de periode Het bestaan van een procedure betreffende de keuze van de opleidingen gedurende de periode Aantal gevolgde opleidingen = aantal voorziene opleidingen in het opleidingsprogramma

4 4 Operationele doelstelling 3 : De investeringen realiseren die noodzakelijk zijn voor het verloop van de initiatieven voorzien in het plan - Realisatie van de noodzakelijke investeringen - Aantal gerealiseerde investeringen/aantal voorziene investeringen = 100% Operationele doelstelling 4 : De terbeschikkingstelling van lokalen verzekeren - Terbeschikkingstellen van de lokalen binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan - Het bestaan van adequate lokalen Operationele doelstelling 5 : Een klassementsysteem, eigen aan het plan, uitwerken - Realisatie van een klassementsysteem eigen aan het plan binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan - Het bestaan van een typisch klassementsysteem Operationele doelstelling 6 : Een boekhouding en opvolging uitwerken specifiek voor het plan - Realisatie van een specifiek boekhoudingssysteem binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan - Realisatie van een uitgavenstaat op korte, middellange en lange termijn binnen het jaar volgend op het afsluiten van het plan - Het bestaan van een typisch boekhoudingssysteem - Het bestaan van een specifiek budgetartikel voor het plan

5 5 Operationele doelstelling 7 : De communicatie met de subsidiërende overheid verzekeren - Overdracht van alle informatie aangaande het plan aan de subsidiërende overheden - Kennis van de richtlijnen opgesteld door de subsidiërende overheid Strategische doelstelling 2 : Een samenwerkingsverband tussen de verschillende lokale preventie-acties en een afstemming met de zonale politionele preventie verzekeren. Coördinatiestructuren eigen aan het plan uitwerken - Oprichting van de Consultatieve Preventieraad (CPR) binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan en 3 maal/jaar vergadering - Voorbereiding en opvolging van de Consultatieve Preventieraad - Oprichting van het Pilootcomité binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan - Voorbereiding en opvolging van het Pilootcomité - Respecteren van de reglementaire richtlijnen aangaande de oprichting van de CPR - Aantal jaarlijkse vergaderingen van de CPR 3 - Het bestaan en opsturen van een dagorde van de CPR aan de deelnemers binnen de 3 weken voorafgaand aan de bijeenkomst - Verslag van de vergaderingen van de CPR is gerealiseerd en opgestuurd naar de deelnemers - Respecteren van de reglementaire richtlijnen aangaande de oprichting van het Pilootcomité - Aantal verslagen van het Pilootcomité 3 Operationele doelstelling 2 : Deelnemen aan bestaande overlegstructuren - Deelname van de preventieambtenaar aan het pilootcomité (overleg tussen preventie en lokale politie). - Aantal deelnames van de preventieambtenaar aan het pilootcomité 3.

6 6 Operationele doelstelling 3 : Adequate en relevante partnerships tot stand brengen - Organiseren van maandelijkse interne vergaderingen - Ontwikkeling van een netwerk van partners - Aantal interne maandelijkse vergaderingen/jaar 12 - Het bestaan van een netwerk van partners gedurende de periode Strategische doelstelling 3: Een permanent evaluatieproces van het plan verzekeren Begeleidings- en opvolgingsinstrumenten uitwerken - Bijwerken van de boordtabellen die door de subsidiërende overheid ter beschikking werden gesteld - Uitwerken van rapporten die in overeenstemming zijn met de voorgeschreven richtlijnen - Uitwerking van boordtabellen rekening houdende met de voorgeschreven richtlijnen(termijn, vorm, structuur, inhoud) - Uitwerking van tussentijdse en finale evaluatierapporten rekening houdende met de voorgeschreven richtlijnen (termijn, vorm, structuur, inhoud) Operationele doelstelling 2 : Opvolging en bijwerking van de lokale veiligheidsdiagnostiek (LVD) - Jaarlijkse actualisering van de lokale veiligheidsdiagnostiek - Jaarlijkse uitwerking van een stand van zaken betreffende de lokale veiligheidsdiagnostiek Operationele doelstelling 3 Overlegstructuren installeren eigen aan de evaluatie - Installeren van interne semestriële vergaderingen betreffende evaluatie

7 7 - Aantal jaarlijkse vergaderingen betreffende evaluatie 2 Strategische doelstelling 4 : Verzekeren van informatie naar de bevolking Specifieke communicatie-instrumenten ontwikkelen betreffende de initiatieven genomen op het lokale niveau op het gebied van preventie - Realisatie van een stand van zaken betreffende de steun/kanalen van communicatie die er bestaan op het lokale niveau binnen de zes maanden volgend op het afsluiten van het plan - Rationeel gebruik van de verschillende communicatiekanalen - Het bestaan van een stand van zaken binnen de zes maanden volgend op het afsluiten van het plan Operationele doelstelling 2: Een zichtbaarheid van de preventiediensten verzekeren - Specifieke identificatie van de gemeentelijke preventiedienst te midden van de andere gemeentelijke diensten - Plaats en statuut van de preventiedienst te midden van het gemeentelijk organigram - Zichtbaarheid van het gebouw van de preventiedienst - Het bestaan in 2007 van een internetsite (het stedelijk preventieteam is opgenomen onder het thema veiligheid en preventie op de algemene website van de stad Kortrijk).

8 8 Fenomeen 1: Inbraak. Beschrijving Uit de objectieve criminaliteitsbeeldanalyse 2006 van de lokale politiezone Vlas blijkt dat er in dat jaar te Kortrijk 3435 vermogensdelicten zijn geregistreerd. Het aantal vermogensdelicten neemt daarmee de grootste plaats in op het totaal van alle geregistreerde criminaliteitsfeiten: Binnen de veiligheidsmonitor 2006 worden inbraken als eerste topic op zeventien vermeld. Algemene doelstelling : Voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van inbraak en/of onveiligheidsgevoelens met betrekking tot inbraak. Strategische doelstelling 1 : Verminderen van het risicogedrag. Opzetten van sensibiliseringscampagnes voor de bevolking inzake het aannemen van goede gewoonten. - Aandacht besteden aan het voorkomen van woninginbraken via minstens 1 artikel met tips in de stadskrant. - Verspreiden van minstens 500 brochures betreffende technopreventie Tips voor een veilige thuis. - Eén gepubliceerd artikel in de stadskrant om woninginbraken te voorkomen. - Aantal verspreide brochures Tips voor een veilige thuis. Operationele doelstelling 2 : Aanmoedigen bij gebruikers van installeren van technopreventieve beveiligingsmaatregelen in gebouwen. - Verstrekken van beperkt individueel technopreventief advies bij minimum 350 gezinnen. Actie Wij-kK-ijken. - Geven van minstens 35 uitgebreide technopreventieve adviezen. - Aantal verstrekte beperkte individuele technopreventieve adviezen. - Aantal gegeven uitgebreide technopreventieve adviezen.

9 9 Operationele doelstelling 3 : Stimuleren bij gebruikers tot het nemen van organisatorische maatregelen tegen inbraak in gebouwen. - Stimuleren bij 35 gebruikers tot het nemen van organisatorische maatregelen tegen inbraak in gebouwen. - Bekend maken en administratief afhandelen door het stedelijk preventieteam van minstens 125 premies inbraakbeveiliging voor woningen, kleinhandelspanden en andere onroerende goederen. - Uitwerken van minimum 1 lessenpakket inzake het plaatsen inbraakwerende maatregelen voor studenten schrijnwerk. - Aantal gebruikers gestimuleerd tot het nemen van organisatorische maatregelen tegen inbraak in gebouwen. - Aantal aangevraagde en behandelde premies voor inbraakbeveiliging van woningen, kleinhandelspanden en andere onroerende goederen. - Het opstarten van het aanbieden van een lessenpakket inzake het plaatsen van inbraakwerende maatregelen voor studenten schrijnwerk. Strategische doelstelling 2 : De sociale controle bevorderen. Bevorderen van de onderlinge positieve sociale controle bij minsten 350 gebruikers/gezinnen. Dit door het uitvoeren door stadswachten van de actie Wij-kKijken. - Stimuleren van de onderlinge positieve sociale controle door stadswachten bij minimum 350 gezinnen. Actie Wij-kK-ijken. - Aantal gezinnen bij wie de positieve onderlinge sociale controle werd gestimuleerd. Fenomeen 2 : Diefstal van en in auto s.

10 10 Beschrijving Uit de objectieve criminaliteitsbeeldanalyse 2006 van de lokale politiezone Vlas blijkt dat er in dat jaar te Kortrijk 3435 vermogensdelicten zijn geregistreerd. Het aantal vermogensdelicten neemt daarmee de grootste plaats in op het totaal van alle geregistreerde criminaliteitsfeiten: Binnen de veiligheidsmonitor 2006 worden diefstal van auto s als negende topic en diefstal uit auto s als tweede topic op zeventien vermeld. Algemene doelstelling : Voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van diefstal van en in auto s en/of onveiligheidsgevoelens met betrekking tot diefstal van en in auto s. Strategische doelstelling 1 : Verminderen van het risicogedrag. Opzetten van sensibiliseringscampagnes door stadswachten voor de bevolking inzake het aannemen van goede gewoonten. - Aandacht schenken aan het voorkomen van diefstal van en uit auto s via 1 artikel met tips in de stadskrant. - Nazicht door stadswachten van de slotvastheid van minstens 1000 geparkeerde voertuigen. - Controle door stadswachten van eventueel zichtbaar aanwezige waardevolle voorwerpen in minimum 1000 gestationeerde voertuigen. - Via een gepersonaliseerde briefactie de eigenaars van minimum 100 voertuigen attent maken op risicovol gedrag. - Gedurende minimum twee weken uitvoeren van een preventieactie door stadswachten ter voorkoming van GPS toestellen. - Gepubliceerd artikel in de stadskrant om diefstal van en uit auto s te voorkomen. - Aantal gecontroleerde wagens op slotvastheid. - Aantal gecontroleerde wagens op zichtbaar aanwezige waardevolle voorwerpen. - Aantal verstuurde brieven naar automobilisten die een risicogedrag vertonen. - Aantal weken preventieactie uitgevoerd ter voorkoming van GPS diefstallen.

11 11 Strategische doelstelling 2 : Potentiële daders van overtredingen ontraden. Inzetten voor gebruikers van ontradende stadswachtpatrouilles op diefstalgevoelige plaatsen. - Houden van minimum 50 uren toezicht door stadswachten op diefstalgevoelige parkings. - Aantal uren toezicht door stadswachten op diefstalgevoelige parkings.

12 12 Fenomeen 3 : Gauwdiefstal. Beschrijving Uit de objectieve criminaliteitsbeeldanalyse 2006 van de lokale politiezone Vlas blijkt dat er in dat jaar te Kortrijk 1019 andere diefstallen (onder andere: portefeuilles, geld, ) zijn geregistreerd. Algemene doelstelling : Voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van gauwdiefstal en/of onveiligheidsgevoelens met betrekking tot gauwdiefstal. Strategische doelstelling 1 : Verminderen van het risicogedrag. Opzetten van sensibiliseringscampagnes door stadswachten voor de bevolking inzake het aannemen van goede gewoonten. - Uitvoeren van minimum 50 uren campagne om gauwdiefstallen te voorkomen. - Aantal uren gevoerde campagne tegen gauwdiefstallen. Operationele doelstelling 2 : Voeren van actie door stadswachten voor de bevolking om gauwdiefstallen te voorkomen. - uitvoeren van minimum 1 actie door de stadswachten om gauwdiefstal te voorkomen. - aantal acties gauwdiefstal door de stadswachten Strategische doelstelling 2 : Potentiële daders van overtredingen ontraden. Inzetten voor gebruikers van ontradende stadswachtpatrouilles tijdens momenten van grote volkstoeloop.

13 13 - uitvoeren van minimum 50 uren ontradende stadswachtpatrouilles tijdens momenten van grote volkstoeloop. - aantal uren ontradende stadswachtpatrouilles

14 14 Fenomeen 4 : Fietsdiefstal. Beschrijving Uit de objectieve criminaliteitsbeeldanalyse 2006 van de lokale politiezone Vlas blijkt dat er in dat jaar te Kortrijk 3435 vermogensdelicten zijn geregistreerd. Het aantal vermogensdelicten neemt daarmee de grootste plaats in op het totaal van alle geregistreerde criminaliteitsfeiten: Binnen de veiligheidsmonitor 2006 wordt fietsdiefstal als vijfde topic op zeventien vermeld. Algemene doelstelling : Voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van fietsdiefstal en/of onveiligheidsgevoelens met betrekking tot fietsdiefstallen. Strategische doelstelling 1 : Verminderen van het risicogedrag. Sensibiliseringscampagne door stadswachten voor de gebruikers betreffende het efficiënt sluiten van de fiets. - Aandacht schenken aan het voorkomen van fietsdiefstal via 1 artikel met tips in de stadskrant. - Uitvoeren door stadswachten van een preventiecampagne ter promotie van degelijke slotvaste fietsen. - Gepubliceerd artikel in de stadskrant om fietsdiefstal te voorkomen. - Een preventiecampagne ter promotie van degelijke slotvaste fietsen werd uitgevoerd door stadswachten? Ja/neen Strategische doelstelling 2 : Inwerken op de criminogene omstandigheden en omgeving. Openstellen door stadswachten van gratis bewaakte fietsparkings voor de gebruikers. - Iedere werkdag, gedurende minstens 8 uur, openhouden van een gratis bewaakte fietsstalling in het stadscentrum door stadswachten. - Tijdens het zomerseizoen dagelijks, gedurende minimum 8 uur, bewaken van een gratis fietsstalling aan het openluchtzwembad door stadswachten. - Verspreiden van minimum 500 fietspassen door stadswachten. - Aantal uren openhouden van de gratis bewaakte fietsparking in het centrum.

15 15 - Aantal gestalde fietsen in deze parking Aantal uren bewaken van de gratis fietsparking aan het openluchtzwembad. - Aantal verspreide fietspassen. Strategische doelstelling 3 : Potentiële daders van overtredingen ontraden. Operationele doelstelling : Fietsgraveeracties uitgevoerd door de stadswachten - Merken van minstens 500 fietsen door stadswachten. - Aantal gemerkte fietsen.

16 16 Fenomeen 5 : Winkeldiefstal. Beschrijving Uit de objectieve criminaliteitsbeeldanalyse 2006 van de lokale politiezone Vlas blijkt dat er in dat jaar te Kortrijk 3435 vermogensdelicten zijn geregistreerd. Het aantal vermogensdelicten neemt daarmee de grootste plaats in op het totaal van alle geregistreerde criminaliteitsfeiten: Algemene doelstelling :: Voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van winkeldiefstal en/of onveiligheidsgevoelens met betrekking tot winkeldiefstal. Strategische doelstelling 1 : Verminderen van het risicogedrag. Opzetten van preventiecampagnes om handelaars beter te beschermen. - Minstens tweemaal per jaar persoonlijk bezoek bij alle handelaars door de stadswachten. - Aantal jaarlijkse bezoeken bij handelaars door de stadswachten. Operationele doelstelling 2 : Aanzetten van handelaars om zich aan te sluiten bij het winkelinformatienetwerk (WIN). - Het bestaan van een WIN waarbij minstens 600 handelaars zijn aangesloten. - Aantal aangesloten handelaars bij het WIN. Operationele doelstelling 3 : Stimuleren van handelaars tot het technopreventief beveiligen van de handelszaak en tot aankoop van een mobiele alarmknop. - Afhandelen van minstens 10 premies voor inbraakbeveiliging van handelaars en van minimum 5 premies voor een mobiele alarmknop.

17 17 - Aantal premies voor inbraakbeveiliging aangevraagd door de handelaars en afgehandeld door het stedelijk preventieteam. - Aantal mobiele alarmknoppen geïnstalleerd bij de handelaars. Strategische doelstelling 2 : Potentiële daders van overtredingen ontraden. Operationele doelstelling : Verbeteren van de veiligheid en van het veiligheidsgevoel bij stadsgebruikers door verhoogd toezicht door stadswachtpatrouilles in het winkelwandelgebied. - Uitoefenen van minimum 125 uren herkenbaar toezicht door de stadswachten in de winkelwandelstraten. - Uitoefenen van minstens 100 uren herkenbaar toezicht door de stadswachten op de wekelijkse maandagmarkt. - Aantal uren herkenbaar toezicht door de stadswachten in de winkelwandelstraten. - Aantal uren herkenbaar toezicht door de stadswachten op de wekelijkse maandagmarkt. Strategische doelstelling 3: Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen. Operationele doelstelling : Overleg met alle partners van het WIN: de schepen van preventie, een afgevaardigde van de lokale politie, de coördinatoren handelaars en een afgevaardigde van het stedelijk preventieteam. Te verwachten resultaat per kalenderjaar : - Organiseren van een zesmaandelijks overleg met alle partners van het WIN: stad, lokale politie en handelaars. Indicator : - Aantal overlegvergaderingen met alle partners van het WIN.

18 18 Fenomeen 6 : Geweld in het openbaar vervoer. Beschrijving Uit de objectieve criminaliteitsbeeldanalyse 2006 van de lokale politiezone Vlas blijkt dat er in dat jaar te Kortrijk 1497 gewelddelicten zijn geregistreerd. Binnen de veiligheidsmonitor 2006 worden gewelddelicten als zesde topic op zeventien vermeld. Algemene doelstelling : Voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van geweld in het openbaar vervoer en/of onveiligheidsgevoelens met betrekking tot geweld in het openbaar vervoer. Strategische doelstelling 1 : Potentiële daders van overtredingen ontraden. Inschakelen van lijnhelpers voor gebruikers en chauffeurs van risicolijnen. - Elke werkdag gedurende minstens 9u toezicht houden door lijnhelpers op risicolijnen. - Aantal dagelijkse uren toezicht door lijnhelpers, tijdens de werkdagen, op risicolijnen. Strategische doelstelling 2 : De sociale controle bevorderen. Toezicht houden voor gebruikers door lijnhelpers in de stationsomgeving. Te verwachten resultaat per kalenderjaar : - Elke werkdag gedurende minstens 3u toezicht houden door lijnhelpers binnen de stationsomgeving. Indicator : - Aantal dagelijkse uren toezicht door lijnhelpers, tijdens de werkdagen en binnen de stationsomgeving.

19 19 Strategische doelstelling 3 : Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen. Overleg met de schepen van preventie, de afgevaardigden van de Lijn West- Vlaanderen en de afgevaardigde van het stedelijk preventieteam Te verwachten resultaat per kalenderjaar : - Zesmaandelijkse samenkomst met de verschillende partners van het project. Indicator : - Aantal samenkomsten met de verschillende partners van het project.

20 20 Fenomeen 7 : Geweld tijdens evenementen en publieke gebeurtenissen. Beschrijving Uit de objectieve criminaliteitsbeeldanalyse 2006 van de lokale politiezone Vlas blijkt dat er in dat jaar te Kortrijk 1497 gewelddelicten zijn geregistreerd. Binnen de veiligheidsmonitor 2006 worden gewelddelicten als zesde topic op zeventien vermeld. Algemene doelstelling : Voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van geweld tijdens evenementen en publieke gebeurtenissen en/of onveiligheidsgevoelens met betrekking tot geweld tijdens evenementen en publieke gebeurtenissen. Strategische doelstelling 1 : De sociale controle bevorderen. Toezicht voor gebruikers door stadswachten en vrijwilligers tijdens evenementen en publieke gebeurtenissen. Te verwachten resultaat per kalenderjaar : - Jaarlijks minimum 250 uren toezicht door stadswachten en vrijwilligers bij evenementen en publieke gebeurtenissen. Indicator : - Aantal uren toezicht door stadswachten en vrijwilligers bij evenementen en publieke gebeurtenissen. Strategische doelstelling 2 : Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen. Operationele doelstelling 1: Drie maandelijks overleggesprek tussen een afgevaardigde van de lokale politie en een afgevaardigde van het stedelijk preventieteam. - Vier overleggesprekken tussen de afgevaardigde van de lokale politie en de afgevaardigde van het stedelijk preventieteam. - Aantal overleggesprekken tussen de afgevaardigde van de lokale politie en de afgevaardigde van het stedelijk preventieteam.

21 21 Operationele doelstelling 2 : Uitvoeren van het convenant Burgemeester Reynaertstraat. - De verschillende partners komen minstens éénmaal samen om de convenant te evalueren en desgewenst bij te sturen. - Jaarlijkse evaluatie van het convenant. - Aantal samenkomsten van de partners die de convenant Burgemeester Reynaertstraat hebben ondertekend. - Een evaluatie van het convenant bestaat? Ja/neen

22 22 Fenomeen 8 : geweld in het schoolmilieu. Beschrijving Uit onderzoek blijkt dat één kind op de vijf te maken heeft met geweld (o.a. pesten). Van alle leerlingen uit het lager onderwijs heeft één op de vier kinderen, of 23%, af te rekenen met geweld (bijvoorbeeld pestgedrag). Ten minste één kind op de twintig krijgt wekelijks tot zelfs dagelijks met verbaal en of fysiek geweld (bvb. pesterijen) af te rekenen. Het aantal geweldplegers ligt ook behoorlijk hoog: 15,9% van de kinderen in het basisonderwijs is gewelddadig tov andere leerlingen. Algemene doelstelling : Voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van geweld in het schoolmilieu en/of onveiligheidsgevoelens met betrekking tot geweld in het schoolmilieu. Strategische doelstelling 1 : Potentiële daders van overtredingen ontraden. Kinderen en jongeren bewust maken van de problematiek van geweld in het schoolmilieu. - Motiveren van leerkrachten om het anti-pestproject minimaal driemaal te brengen in de basisscholen. - Minstens 300 kinderen te stimuleren respectvol met elkaar om te gaan en zodanig pestgedrag tegen te gaan. - Het coördineren van een anti-pestproject voor leerlingen van de eerste graad secundair onderwijs. - Aantal malen dat het anti-pestproject in de basisscholen werd gebracht. - Aantal leerlingen die aan het anti-pestproject hebben meegewerkt. - Een anti-pestproject voor leerlingen van de eerste graad secundair onderwijs bestaat? Ja/neen Strategische doelstelling 2 : Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen. Samenwerking tussen het stedelijk preventieteam, de schoolopbouwwerkster van de stad Kortrijk, de directies van de Kortrijkse basisscholen, de zorgleerkrachten van deze scholen alsook de leerkrachten.

23 23 - het bestaan van een overleg tussen het stedelijk preventieteam, de schoolopbouwwerkster van de stad Kortrijk, de directies van de Kortrijkse basisscholen, de zorgleerkrachten van deze scholen alsook de leerkrachten mbt organiseren van een anti-pestproject. - een overleg tussen het stedelijk preventieteam, de schoolopbouwwerkster van de stad Kortrijk, de directies van de Kortrijkse basisscholen,de zorgleerkrachten van deze scholen alsook de leerkrachten mbt organiseren van een anti-pestproject bestaat? Ja/neen Operationele doelstelling 2 : Samenwerking tussen het stedelijk preventieteam, de schoolopbouwwerkster van de stad Kortrijk, de directies van de Kortrijkse secundaire scholen en de leerkrachten. - het bestaan van een overleg tussen het stedelijk preventieteam, de schoolopbouwwerkster van de stad Kortrijk, de directies van de Kortrijkse secundaire scholen en de leerkrachten mbt organiseren van een anti-pestproject. - een overleg tussen het stedelijk preventieteam, de schoolopbouwwerkster van de stad Kortrijk, de directies van de Kortrijkse secundaire scholen en de leerkrachten mbt organiseren van een anti-pestproject bestaat? Ja/neen

24 24 Fenomeen 9 : Druggerelateerde maatschappelijke overlast. Beschrijving Uit de objectieve criminaliteitsbeeldanalyse 2006 van de lokale politiezone Vlas blijkt dat er in dat jaar te Kortrijk 312 feiten in verband met drugmisbruik zijn geregistreerd. Binnen de veiligheidsmonitor 2006 wordt overlast verbonden aan druggebruik als veertiende topic op zeventien vermeld. Algemene doelstelling: Voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van druggerelateerde maatschappelijke overlast en/of onveiligheidsgevoelens met betrekking tot druggerelateerde maatschappelijke overlast. Strategische doelstelling 1 : Verminderen van het risicogedrag. Verspreiden opvoedingsondersteunende informatie voor ouders. - Het verspreiden van minstens 500 brochures jongeren en druggebruik naar ouders via de secundaire scholen. - Het verspreiden van minimum 1000 brochures tieners, alcohol en drugs naar ouders via het basisonderwijs. - Aantal brochures jongeren en druggebruik verspreid naar ouders via secundaire scholen. - Aantal brochures tieners, alcohol en drugs verspreid naar ouders via het basisonderwijs. Operationele doelstelling 2 : Bekend maken van het bestaande aanbod in de drughulpverlening aan het secundair onderwijs. - Minstens leerlingen uit het secundair onderwijs krijgen de ROT kaart (opsomming hulplijnen). - Aantal ROT kaarten verspreid.

25 25 Operationele doelstelling 3 : Deelnemen aan informatiemomenten over drugs voor bijvoorbeeld ouders of leerkrachten. - Het beantwoorden van minimaal 50 specifieke informatievragen per jaar. - Het bestaan van minimaal vier informatiemomenten voor ouders over drugs. - Aantal beantwoorde specifieke informatievragen opgenomen in het registratiesysteem (ginger en eigen registratie). - Aantal informatiemomenten voor ouders over drugs. Operationele doelstelling 4 : Bestaan van een algemeen aanspreekpunt in het stadhuis voor vragen in verband met drugs. - Er bestaat een algemeen aanspreekpunt voor vragen omtrent drugs in het stadhuis. - Een algemeen aanspreekpunt in het stadhuis voor vragen in verband met drugs bestaat? Ja/neen. Operationele doelstelling 5 : Aanbieden aan de secundaire scholen van een jaarlijkse opsomming van het preventieaanbod, inzake drugs, op maat per leeftijd en richting. - Het bestaan van een digitaal gecoördineerd aanbod van vormingen voor het secundair onderwijs. Indicatoren - Een digitaal gecoördineerd aanbod van de vormingen voor het secundair onderwijs bestaat? Ja/neen Operationele doelstelling 6 : Ondersteunen van scholen bij het opstarten en handhaven van een drugbeleid op school. - Het voeren van een drugbeleid binnen alle Kortrijkse secundaire scholen. - Digitale versies van het drugbeleid per school bestaan? Ja/neen.

26 26 Strategische doelstelling 2 : Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen. Operationele doelstelling 1: lokaal overleg tussen de peilers repressie, hulpverlening en preventie (Drug Overleg Kortrijk of DOK). - Bestaan van het DrugOverleg Kortrijk (DOK) - Er zijn minimaal drie DOK vergaderingen per jaar. - Het DOK bestaat? Ja/neen - Aantal verslagen van de DOK vergaderingen 3 - Aantal DOK vergaderingen Operationele doelstelling 2 : Het uitwerken van een visietekst ondertekend door alle deelnemers van het DOK. - Het bestaan van een visietekst binnen DOK - Een visietekst DOK bestaat? Ja/neen Operationele doelstelling 3 : Stad Kortrijk stimuleert en ondersteunt overleg met intermediairen met aandacht voor drugs. - Er is een overleg over drugs met minstens 10 jeugdhuizen. - Er is overleg met minstens 15 verschillende scholen in verband met drugs. - Er is minimum tweemaal overleg tussen de leerlingenbegeleiders van het secundair met aandacht voor drugs. - Er is minstens éénmaal per jaar aandacht voor drugs binnen het overleg van de zorgleerkrachten in het basisonderwijs. - Aantal bevragingen binnen de jeugdhuizen Een overleg over drugs met minstens 10 jeugdhuizen bestaat? Ja/neen - Een overleg met minstens 15 verschillende scholen ivm drugs bestaat? Ja/neen - Aantal verslagen van overleg met de Kortrijkse scholen Aantal verslagen van het overleg tussen leerlingbegeleiders van het secundair met aandacht voor drugs 2. - Aantal keren overleg tussen de leerlingenbegeleiders van het secundair onderwijs. - Een verslag van de vergadering met de zorgleerkrachten van het basisonderwijs bestaat? Ja/neen.

27 27 Operationele doelstelling 4 : Er bestaat uitwisseling en overleg met andere steden en overheden. - Drie maal per jaar deelnemen aan de stuurgroep drugpreventie van de provincie West Vlaanderen. - Aantal verslagen van de stuurgroep drugspreventie van de provincie West- Vlaanderen 3 - Aantal deelnames aan de stuurgroep drugspreventie van de provincie West- Vlaanderen.

28 28 Fenomeen 10 : Sociale overlast. Beschrijving Uit diverse cijfers (subjectieve gegevens van de buurtwerkers, de straathoekwerker en de veiligheidsmonitor Kortrijk 2006 plus objectieve cijfers uit de criminaliteitsbeeldanalyse 2006 lokale politiezone Vlas en de kwalitatieve wijkmonitor Kortrijk 2006) blijkt dat er een cluster van problemen bestaat in volgende wijken: Veemarkt, Venning, Lange Munte en Overleie. In de wijken Venning, Lange Munte en Overleie bestaat dan ook een stedelijke buurtwerking. Via de uitbouw van een gebiedsgerichte werking wordt de leefbaarheid van verschillende gebieden, buurten en wijken verhoogd. Om overlast in het stadscentrum te voorkomen is daar een straathoekwerker actief. Algemene doelstelling : Voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van sociale overlast en/of onveiligheidsgevoelens met betrekking tot sociale overlast. Strategische doelstelling 1 : Inwerken op de criminogene omstandigheden en omgeving. Vastleggen van de basisindeling voor een gebiedsgerichte aanpak. Te verwachten resultaten binnen de komende vier jaar : - Bestaan van een basisindeling voor een gebiedsgerichte aanpak. - Grondgebied Stad Kortrijk is opgedeeld in basisgebieden? Ja/neen Operationele doelstelling 2 : Diepgaande analyse van de verschillende gebieden. Te verwachten resultaten binnen de komende vier jaar : - Bestaan van een analyse van de verschillende gebieden. - Bestaan van de analyses per gebied? Ja/neen

29 29 Operationele doelstelling 3 : Uitwerken en implementeren van een gebiedsdekkend basisaanbod op maat van de verschillende gebieden o.b.v. voorgaande analyse. Te verwachten resultaten binnen de komende vier jaar : - Bestaan van een gebiedsdekkend basisaanbod op maat van de verschillende gebieden. - Het basisaanbod per (cluster van) gebied(en) is benoemd? Ja/neen Operationele doelstelling 4 : Afstemming van de acties in de buurtactieplannen op de ontwikkelingen binnen de gebiedswerking. Te verwachten resultaten binnen de komende vier jaar : - Buurtactieplannen zijn afgestemd op de ontwikkelingen binnen de gebiedswerking. - De acties in de buurtactieplannen sluiten aan bij de ontwikkelingen binnen de gebiedswerking waarbij leefbaarheid voorop staat? Ja/neen Operationele doelstelling 5 : Verder continueren van de reeds bestaande buurtwerkingen in de wijken Venning, Lange Munte en Overleie. Te verwachten resultaten binnen de komende vier jaar : - De buurtwerkingen op de Venning, Lange Munte en Overleie zijn verder uitgebouwd. - De buurtwerkingen op de Venning, Lange Munte en Overleie zijn verder uitgebouwd? Ja/neen Operationele doelstelling 6 : Duidelijkheid creëren over wie de verschillende buurtwerken aanstuurt op het grondgebied van de stad Kortrijk. Te verwachten resultaten binnen de komende vier jaar : - Er is duidelijkheid over de aansturing van de verschillende buurtwerken binnen de stad Kortrijk. - De aansturing van de verschillende buurtwerken binnen de stad Kortrijk is duidelijk? Ja/neen.

30 30 Strategische doelstelling 2 : Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen. Opzetten en ondersteunen van projecten en initiatieven in de vrijetijdssfeer naar jongeren in aandachtsbuurten en in samenwerking met de sectoren jeugd, sport en cultuur. Te verwachten resultaten de komende vier jaar: - Bestaan van projecten en initiatieven in de vrijetijdssfeer voor jongeren in aandachtsbuurten en in samenwerking met de sectoren jeugd, sport en cultuur. - Er bestaat een samenwerking tussen buurtwerk, jeugd, sport en cultuur? Ja/neen - Projecten en initiatieven in de vrijetijdssfeer voor jongeren in aandachtsbuurten bestaan? Ja/neen Operationele doelstelling 2 : Opzetten en ontwikkelen van een nieuw project, in samenwerking met Habbekrats, dat focust op vrijetijdsbeleving en hulpverlening voor jongeren die via de reguliere kanalen zeer moeilijk bereikt kunnen worden. Te verwachten resultaten de komende vier jaar: - Bestaan van een nieuw project, in samenwerking met Habbekrats, dat focust op vrijetijdsbeleving en hulpverlening voor jongeren. - Bestaan van een samenwerking met Habbekrats. - Evaluatie na 1 jaar werking Indicatoren: - Een nieuw project dat focust op vrijetijdsbeleving en hulpverlening voor jongeren bestaat? Ja/neen - Een overeenkomst tussen de stad en Habbekrats bestaat? Ja/neen - Een evaluatie bestaat na 1 jaar? Ja/neen Strategische doelstelling 3 : De resocialisatie van probleemjongeren bevorderen. Actief opzoeken, ondersteunen en begeleid doorverwijzen van randgroepjongeren die omwille van diverse redenen tussen alle mazen van de hulpverlening vallen via het straathoekwerk. Te verwachten resultaat per kalenderjaar : - Begeleiden van minstens 20 randgroepjongeren. Indicator: - Aantal randgroepjongeren bereikt door het straathoekwerk.

31 31 SAMENVATTENDE TABEL COORDINATIE Strategische doelstelling 1: een goede administratieve, logistieke en financiële werking van het plan en opvolging met de subsidiërende autoriteiten verzekeren. Strategische doelstelling 2: een samenwerkingsverband tussen de verschillende lokale preventie-acties en een afstemming met de zonale politionele preventie verzekeren. Strategische doelstelling 3: een permanent evaluatieproces van het plan verzekeren. Strategische doelstelling 4: verzekeren van informatie naar de bevolking. FENOMEEN 1 : INBRAAK. Strategische doelstelling 1 : verminderen van het risicogedrag. Strategische doelstelling 2 : de sociale controle bevorderen. FENOMEEN 2 : DIEFSTAL VAN EN IN AUTO S. Strategische doelstelling 1 : verminderen van het risicogedrag. Strategische doelstelling 2 : potentiële daders van overtredingen ontraden. FENOMEEN 3 : GAUWDIEFSTAL. Strategische doelstelling 1 : verminderen van het risicogedrag. Strategische doelstelling 2 : potentiële daders van overtredingen ontraden. FENOMEEN 4 : FIETSDIEFSTAL. Strategische doelstelling 1 : verminderen van het risicogedrag. Strategische doelstelling 2 : inwerken op de criminogene omstandigheden en omgeving. Strategische doelstelling 3 : potentiële daders van overtredingen ontraden. FENOMEEN 5 : WINKELDIEFSTAL. Strategische doelstelling 1 : verminderen van het risicogedrag. Strategische doelstelling 2 : potentiële daders van overtredingen ontraden. Strategische doelstelling 3 : een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen. FENOMEEN 6 : GEWELD IN HET OPENBAAR VERVOER. Strategische doelstellingen 1 : potentiële daders van overtredingen ontraden. Strategische doelstelling 2 : de sociale controle bevorderen. Strategische doelstelling 3 : een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen. FENOMEEN 7 : GEWELD TIJDENS EVENEMENTEN EN PUBLIEKE GEBEURTENISSEN. Strategische doelstelling 1 : de sociale controle bevorderen. Strategische doelstelling 2 : een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen. FENOMEEN 8 : GEWELD IN HET SCHOOLMILIEU. Strategische doelstelling 1 : potentiële daders van overtredingen ontraden. Strategische doelstelling 2 : een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen. FENOMEEN 9 : DRUGGERELATEERDE MAATSCHAPPELIJKE OVERLAST. Strategische doelstelling 1 : verminderen van het risicogedrag. Strategische doelstelling 2 : een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen.

32 32 FENOMEEN 10 : SOCIALE OVERLAST. Strategische doelstelling 1 : inwerken op de criminogene omstandigheden en omgeving. Strategische doelstelling 2 : een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen. Strategische doelstelling 3 : de resocialisatie van probleemjongeren bevorderen. TOTAAL BUDGET

33 33 Dit strategisch veiligheids- en preventieplan werd in 2 exemplaren ondertekend te Brussel op.. Elk der contracten verklaart een ondertekend exemplaar ontvangen te hebben. Voor de federale Staat De Heer Patrick Dewael, Vice-Eerste Minister en Minister van Binnenlandse Zaken Voor de stad Kortrijk De Heer S. De Clerck,Burgemeester en De Heer G. Hillaert, Stadssecretaris