DE TOEKOMSTAGENDA VOOR HOOGMADE

Transcriptie

1 Groeien & Bouwen Actueel: stand van zaken 7 december 2016 Beste lezers, Paragraaf 5.2 van de Toekomstagenda dd. 5 maart 2015 is bijgewerkt met actuele informatie over een aantal projecten. De gewijzigde teksten zijn voor het leesgemak cursief en vet weergegeven. De opmerkingen van de Dorpsraad staan in rood. DE TOEKOMSTAGENDA VOOR HOOGMADE 5.2 Cluster Groei Plan van de Dorpsraad Middellange termijn Waarborgen dat in de aangepaste MRSV 1 groei van Hoogmade mogelijk blijft. Het verdwijnen van het onderscheid groen en groei is niet alleen maar een woordenspel, maar heeft naast betekenis voor groeimogelijkheden ook feitelijke betekenis voor kleinschalige financiering van voorzieningen in Hoogmade. Het college van B en W heeft in het najaar van 2016 de Woonagenda vastgesteld. In deze Woonagenda is voor de jaren aangegeven wat de gemeente gaat doen op het gebied van wonen. De Woonagenda is de basis voor de prestatieafspraken tussen de gemeente en de woningcorporaties. Voor Hoogmade is dat Woondiensten Aarwoude. De corporaties moeten jaarlijks voor 1 juli, op basis van de Woningwet 2015, een bod met prestatieafspraken uit brengen met een doorkijk naar de komende 3 jaar. Dit ter uitvoering van het gemeentelijk beleid zoals verwoord in de Woonagenda. Dat bod met prestatieafspraken komt in de (na)zomer van 2017 in de gemeenteraad aan de orde. Wat zegt de Woonagenda samengevat voor Hoogmade. Een citaat: Leefbare dorpen De gemeente Kaag en Braassem telt elf kernen. In de kleinere kernen staat het voorzieningenniveau onder druk. Aan deze ontwikkeling liggen demografische, maatschappelijke en economische ontwikkelingen ten grondslag. Deze ontwikkeling is niet tegen te gaan met het bouwen van woningen. Wij kiezen er voor om grootschalige woningbouwplannen te concentreren in de grote kernen (Leimuiden, Roelofarendsveen/Oude Wetering en Woubrugge). Dit ondersteunt hier het draagvlak voor voorzieningen. Dat wil niet zeggen dat de kleinere kernen 'op slot gaan'. Integendeel. Wij blijven actief in gesprek met dorpsraden, bewonerscommissies en corporaties, benutten de nieuwe denkkracht, om gezamenlijk te bekijken waar 1 Maatschappelijk Ruimtelijke Structuurvisie 1

2 mogelijkheden en kansen liggen. Het doel is om voldoende woningen beschikbaar te houden. Naast nieuwbouw leidt ook doorstroming tot leefbare dorpen met starters, (jonge)gezinnen en senioren. In de kleinere dorpen is ruimte voor kleinschalige woningbouwplannen voor de vraag vanuit de eigen kern. Zo bieden we inwoners met binding met de kern en de voorzieningen de mogelijkheid om ook hier te (blijven) wonen. Woningen dienen voor alle groepen geschikt te zijn. De huisvesting van statushouders en arbeidsmigranten reguleren we ten behoeve van integratie en het voorkomen van ongewenste situaties. De gemeente heeft de volgende ambities: Grootschalige nieuwbouw vindt plaats in de kernen Leimuiden, Roelofarendsveen /Oude Wetering en Woubrugge. In de kleine kernen faciliteren we vraag gestuurd kleinschalige woningbouwplannen. Huisvesting van statushouders spreiden. Huisvesting van arbeidsmigranten reguleren. 2 De Dorpsraad Hoogmade vindt de argumentatie van het college merkwaardig en betreurenswaardig. Om de reeds bestaande stabiele voorzieningen in de grote kernen te ondersteunen wil men grootschalige woningbouw in de grotere kernen. De Dorpsraad Hoogmade draait het om: om de nog aanwezige voorzieningen en verenigingen in de kleine kern Hoogmade zo goed en veel mogelijk in de lucht te houden is woningbouw na 25 jaar in Hoogmade had nodig. In de grotere kernen redden de voorzieningen en de verenigingen het wel zonder grootschalige woningbouw. Groeien en bouwen dus, ook voor mensen van buiten Hoogmade. De Woonagenda zal onderdeel uit maken van de actualisatie van de (gemeentelijke) MRSV. Daarnaast moet de gemeente een Omgevingsvisie opstellen. MRSV en Omgevingsvisie hangen voor een deel samen. Wat betreft de actualisatie van de MRSV geldt het volgende: De nieuwe MRSV betreft de periode ; Actualiseren vanuit bestaand beleid, agenda s en visies: MAG 2.0 uit 2016; Duurzaamheidsagenda, Woonagenda , Economische Agenda 2 en een Wateragenda (i.o.); Diepgang brengen in de bestaande dorpsperspectieven in de huidige MRSV; Er komt per dorp één participatietraject voor MRSV en Omgevingsvisie op het gebied van de dorpsperspectieven in de periode: febr. sept. 2017; De gemeenteraad ontvangt in januari 2017 een procesvoorstel; De vaststelling van een nieuwe MRSV is gepland voor het 2e kwartaal van Woonagenda , najaar 2016, pagina 2. 2

3 Onderzoeken en vaststellen van een strategisch plan voor de verdere ontwikkeling van gefaseerde groei en woningbouw in de toekomst, waarin opgenomen streefafspraken (hoeveel, soort woningbouw, etc.). Initiatief: Dorpsraad Uitvoering: gemeente In het Kernplan Hoogmade uit medio 2016 hebben we op dit punt met de gemeente het volgende afgesproken: Dorpsraad en gemeente staan ook voor de lange termijn gezamenlijk proactief voor aankomende initiatieven voor ontwikkeling, zeker ook waar het gaat om wonen. Voor de korte en middellange termijn liggen de gezamenlijke ambities vast in ruimtelijke plannen. Voor straks is het nadenken over behoeften van dan en dat vraagt ook nieuwe denkkracht. Dorpsraad en gemeente vormen samen met Woondiensten Aarwoude en eventuele andere partijen die meedenken over leefbaarheid Hoogmade op de lange termijn een werkgroep. Deze werkgroep verzorgt ook ideeën voor de toekomst die in een gezamenlijke lobby van dorpsraad en gemeente verder kunnen worden gebracht in de gemeentelijke besluitvorming, maar ook in de lobby richting andere overheden, zoals de regio en de provincie. Het nadenken over de toekomst stopt niet met het vaststellen van een kernplan voor het dorp. Deze werkgroep heeft eind augustus 2016 voor de eerste keer vergaderd. Sindsdien is het stil. Zoals afgesproken ligt het initiatief voor volgende bijeenkomsten bij de gemeente. Inbreien: waar betaalbare woningbouw stimuleren. Percelen Noordeinde, percelen Kerkstraat, Hoogmadese Polder, enz. De actuele stand van zaken nader in kaart brengen en daarna verdere stappen bezien. Initiatief: Dorpsraad in samenspraak met de gemeente Dit onderdeel van onze Toekomstagenda valt onder het voorgaande punt. Korte termijn Hoogmadese Wetering: In 2014 is het gelukt de mogelijkheid tot woningbouw Theo Bosmanlaan II in stand te houden. In 2015 gaan we ons inzetten om de planontwikkeling voor woningbouw aldaar in beweging te krijgen. Belangrijk is dat wordt gebouwd naar de (markt)wensen in/voor Hoogmade. Medio 2014 is een concept van de functionele wensen door de Dorpsraad aan de gemeente aangeboden. Die zullen worden gewogen en gevoegd bij de wensen/eisen die de gemeente zal stellen (bijv. voldoende ruimte voor wateropvang). Tijdens de informatiebijeenkomst op 22 september 2016 bleek dat de grondeigenaar (Stichting Erven Cornelis Sprongh) nog steeds positief is over de haalbaarheid en de realisatie van woningen op wat nu heet Hoogmadese Wetering I. Het eerste perceel in het verlengde van de Graaf Willem II laan. Men denkt aan minimaal 34 en maximaal 40 woningen en een flexibel deel met mogelijk vrijstaande woningen en/of twee- 3

4 onder-éénkappers. Grondeigenaar, ontwikkelaar Peter van Pelt van Vita Vastgoed BV en de gemeente werken nu aan een bestemmingsplan om daar te kunnen en mogen bouwen. De procedures en het bouwrijp maken van de grond zal nog minimaal 3 jaar gaan duren. De start van de bouw is nu voorzien voor medio Als alles loopt volgens plan dan kunnen de woningen in 2020 worden opgeleverd. Initiatief en uitvoering: Grondeigenaar, gemeente en Dorpsraad (stimuleren) Brede school en woningen: de ontwikkelingen volgen en inzetten op een goede inpassing in de groene omgeving. Bevorderen betaalbare woningen voor starters, doorstromers en/of senioren. De Dorpsraad zal er bij het college op aandringen een goede en volledige inspraakmogelijkheid te bieden op de plannen die zijn ontwikkeld en te komen tot transparante procedure en afwegingen bij de voorbereiding van het bestemmingsplan. Over de manier waarop dat zal gebeuren zijn afspraken tussen college en Dorpsraad nodig. Voor een uitgebreid overzicht van de ontwikkelingen in dit dossier tot 1 maart 2016 wordt verwezen naar de website van de Dorpsraad. Sindsdien zijn ingediende bezwaarschriften op het oorspronkelijke plan behandeld en verwerkt. De gemeente heeft het oorspronkelijke plan geknipt: er is inmiddels een apart bestemmingsplan voor de bouw van de nieuwe basisschool en op een later moment komt er een bestemmingsplan voor de beoogde woningbouw aldaar. Op 6 juli 2016 is door de gemeente een Ontwerpbestemmingsplan Brede school Hoogmade gepubliceerd. Van donderdag 7 juli 2016 t/m 17 augustus 2016 heeft het ontwerpbestemmingsplan Brede School Hoogmade ter inzage gelegen. Het ontwerpbestemmingsplan is tevens toegezonden aan de provincie Zuid-Holland en het hoogheemraadschap van Rijnland. De provincie heeft aangegeven geen opmerkingen te hebben. Het hoogheemraadschap heeft evenmin een zienswijze ingediend. In de periode dat het ontwerp ter inzage lag is een tweetal zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn verwoord en beantwoord in een Nota van Beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Brede School Hoogmade. Inmiddels ligt er een raadsvoorstel dd. 28 november 2016 met de volgende beslispunten: Beslispunten 1. Kiezen voor een splitsing in twee plandelen, die behalve ruimtelijk, ook financieel en in de tijd volledig separaat tot ontwikkeling gebracht worden. Hierdoor ontstaan de volgende projecten: a. Project Brede School b. Project Woningbouw 2. Voor project I. Brede School: a. de grondslag van het eerder beschikbaar gestelde budget voor het realiseren van de Brede School in Hoogmade, wijzigen van renovatie naar nieuwbouw; b. het bestaande krediet van renovatie afsluiten en daarin ook de afwikkeling met de ontwikkelaar uit het gecombineerde project opnemen inclusief de daar gemaakte kosten; college rapporteert periodiek over de afwikkeling juridisch en financieel; c. een nieuw investeringskrediet met de grondslag nieuwbouw beschikbaar stellen van 4

5 ; d. een deel van het beoogde krediet IKC Roelofarendsveen/Oude Wetering ad beschikbaar stellen voor de Brede School Hoogmade. Toelichting: eerder heeft uw raad een krediet van beschikbaar gesteld voor de Brede School Hoogmade. Thans wordt voorgesteld dit bedrag vast te stellen op Het betreft een verhoging van Hierbij is extra gereserveerd voor duurzaamheidsmaatregelen en zal los van dit traject later nog een grondverkoop volgen als project II van start gaat met een minimale grondopbrengst van die volledig ten gunste komst aan de algemene reserve. Hiermee kan de netto aanvullende vraag worden gesteld op ten opzichte van de voorgaande situatie. 3. Voor project II. Woningbouw: a. de procedure voor het wijzigen van het bestemmingsplan opstarten; b. voor dit gebied de nodige ruimte te bieden voor consumentgericht bouwen. Tijdens de bijeenkomst van de gemeenteraad op 30 november 2016 (hoorzitting) zijn het raadsvoorstel Bestemmingsplan Brede School Hoogmade, de ingebrachte zienswijzen en een alternatief plan besproken. Het college heeft de gemeenteraad voorgesteld in te stemmen met de volgende beslispunten: 1. het bestemmingsplan Brede School Hoogmade vast te stellen; 2. de nota beantwoording zienswijzen vast te stellen; 3. geen exploitatieplan voor dit plangebied vast te stellen. In de komende weken/periode zal de gemeenteraad over de beide raadsvoorstellen krediet brede school resp. bestemmingplan brede school een definitief besluit nemen. Opmerking van de Dorpsraad Hoogmade: Zie voor alle documenten hierover de site van de gemeente (onder Vergaderkalender en Wonen & Leven, Projecten). De Kom: Er ligt een definitief ontwerp KOM Hoogmade Wonen Blok C dd. 1 augustus 2014 om de winkelruimten op de begane grond daar zaten de bloemist, de dierenwinkel en de apotheek om te bouwen tot 7 huurwoningen in de vrije huursector (boven de maximale sociale huurprijs van 691 euro). Medio maart 2015 is een start gemaakt met de verbouw. De genoemde appartementen zijn in augustus 2015 in de verhuur gekomen. Inmiddels heeft het College van B en W ingestemd om ook de leegstaande winkelruimten in De Kom aan de Kerkstraat om te laten bouwen tot vrije sector huurwoningen. Op dit moment is niet bekend wanneer de eigenaar hiertoe over zal gaan. Jachthaven Noord Aa (ingang Europaplantsoen): Het betreft de voorgenomen bouw van 14 recreatie-appartementen en van 4 watervilla s / drijvende recreatiewoningen. De gemeente op 23 maart 2015: In reactie op het onderstaande verzoek geef ik graag de actuele stand van zaken door. Het bestemmingsplantraject is na het ontwerp gestopt 5

6 omdat er een zaak met de Raad van State tussendoor liep. De uitkomst van deze zaak zou bepalen of de vier drijvende woningen wel of niet gerealiseerd konden worden en in het vast te stellen bestemmingsplan was dit nuttige informatie. Inmiddels is uitspraak gedaan waarbij de provincie in het gelijk is gesteld. Dit betekent dat de drijvende woningen er niet kunnen komen op het oude beleid van de provincie. Inmiddels is het provinciale beleid gewijzigd en binnen dat beleid zijn er misschien wel mogelijkheden voor de vier drijvende woningen. Deze optie wordt nu onderzocht en afhankelijk van de uitkomst zullen de woningen wel of niet worden meegenomen in een nieuw ontwerpbestemmingsplan. Het bestemmingsplan gaat dus opnieuw in procedure waarbij opnieuw de mogelijkheid is om een zienswijze in te dienen. De mensen die op het vorige plan een zienswijze hebben ingediend zullen op de hoogte worden gesteld als dit het geval is. Binnenkort zullen de indieners van een zienswijze een brief krijgen over deze stand van zaken. Rol Dorpsraad: de ontwikkelingen blijven volgen: nu geen nadere rol of actie vanuit de Dorpsraad. Voor zover nu bekend zijn er geen nieuwe ontwikkelingen op dit punt. Het complex staat sinds medio 2015 te koop. Extra Sociale Woningbouw (ESW) In de Toekomstagenda van maart 2015 stond nog niets over het onderwerp Extra Sociale Woningbouw. De grote stroom vluchtelingen in de loop van 2015 zette dit onderwerp snel en breed op de agenda. In overleg met allerlei groepen (o.a. kerken, dorpsraden, (sport)verenigingen, enz.) heeft de gemeente in verschillende dorpen bijeenkomsten georganiseerd en suggesties voor opvang en mogelijke woningbouw opgehaald. In de loop van 2016 zijn voor Hoogmade de volgende zoeklocaties aan de orde geweest: Hoogmadese Wetering II, Noordeinde en inmiddels het Vlietpark. In oktober jl. heeft de gemeenteraad besloten het Vlietpark aan te wijzen als zoeklocatie voor sociale woningbouw. In onze Nieuwsbrief van 4 september 2016 heeft de Dorpsraad haar positie en rol bij dit onderwerp beschreven. Zie onze site. Bij meerdere gelegenheden - voor het laatst tijdens de bijeenkomst over de zoeklocatie Noordeinde op 22 september jl. - heeft de Dorpsraad haar zorgen uitgesproken over de kwaliteit van de informatievoorziening en de procesvoering. In een brief van 10 november 2016 aan de gemeenteraad heeft het bestuur van de Dorpsraad Hoogmade nogmaals aangegeven dat het inspraakproces bij te onderzoeken bouwlocaties in Hoogmade door het gemeentebestuur in het recente verleden niet met de nodige zorgvuldigheid werd gevolgd, overigens zonder ons uit te laten over de locatie als zodanig. Ook nu weer betreuren wij als bestuur van de Dorpsraad het gemak waarmee de zoeklocatie Noordeinde werd ingeruild voor de zoeklocatie Vlietpark zonder dat de bewoners, gebruikers van het dierenweitje en andere belanghebbenden daarvan vooraf over werden geïnformeerd en op konden reageren. 6

7 Wij hebben opnieuw verzocht processen en procedures op een zorgvuldige wijze af te wikkelen. De gemeenteraad heeft in oktober jl. verder besloten een speciale procedure te gaan hanteren om te kijken of zoeklocaties ook echt geschikt zijn om te bouwen (TOPaanpak). Het is nu niet bekend wanneer de gemeente de volgende stappen gaat (laten) zetten in deze aanpak voor de zoeklocatie Vlietpark. Het standpunt van de Dorpsraad over de TOP-aanpak verschijnt binnenkort. Zie voor verder informatie over ESW ook de site van de gemeente. Terrein en gebouwen van de voormalige sloperij Van der Pouw Kraan in de Bospolder (nabij de stenen brug): Aan de westzijde van dit perceel staat een bouwvallige schuur met asbesthoudende bron. Geen fraai gezicht bij de ingang van ons dorp. Aan de gemeente is gevraagd deze bouwval zo snel mogelijk te laten slopen. 7