RAPPORT ONDERZOEK IN HET KADER VAN HET VIERJAARLIJKS BEZOEK OP RKBS CUNERA. Onderzoeksnummer :

Transcriptie

1 RAPPORT ONDERZOEK IN HET KADER VAN HET VIERJAARLIJKS BEZOEK OP RKBS CUNERA School : rkbs Cunera Plaats : Castricum BRIN-nummer : 09VP Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 8 oktober 2009 Datum vaststelling rapport : 18 november 2009

2

3 INHOUDSOPGAVE 1 ONDERZOEK BEVINDINGEN CONCLUSIE...9 BIJLAGE

4

5 1 ONDERZOEK Op 8 oktober 2009 heeft de inspectie rkbs Cunera bezocht in het kader van het vierjaarlijks bezoek. Tijdens dit onderzoek heeft de inspectie de kwaliteit van het onderwijs beoordeeld aan de hand van een aantal indicatoren. In het kader van haar verplichting om scholen voor primair onderwijs ten minste eenmaal per vier jaar te bezoeken, beoordeelt de inspectie scholen met een beperkte, vaste set van indicatoren, waarmee zij conform de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) kan beoordelen of de school op belangrijke onderdelen onderwijs van voldoende kwaliteit biedt. Deze indicatoren hebben in ieder geval betrekking op de kwaliteitszorg, de zorg en begeleiding, de resultaten, de ontwikkeling van leerlingen en enkele aspecten betreffende de naleving van de wet- en regelgeving, waaronder de onderwijstijd. De bevindingen uit dit onderzoek worden gebruikt bij de eerstvolgende risicoanalyse. Deze analyse gaat vooraf aan de beslissing of het toezichtarrangement van de school eventueel aangepast dient te worden. In hoofdstuk 2 van dit rapport vermeldt de inspectie in algemene zin de sterke en minder sterke kanten van het onderwijs op rkbs Cunera. Bij de aangeduide verbeterpunten is tevens een onderbouwing van deze constatering opgenomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie over het vierjaarlijks onderzoek. Onderzoeksmethode vierjaarlijks bezoek Deze rapportage is gebaseerd op: De indicatoren uit het bestaande waarderingskader primair onderwijs van de inspectie. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij schooldocumenten en handelingsplannen zijn bestudeerd; gesprekken met de directie en de intern begeleider(s)/zorgcoördinator(en) zijn gevoerd. 5

6

7 2 BEVINDINGEN 2.1 Vierjaarlijks bezoek In de bijlage van dit rapport treft u een overzicht van de bij dit onderzoek betrokken indicatoren aan, en de bevindingen van de inspectie daarover. Uit dit overzicht valt op te maken dat op rkbs Cunera de kwaliteit van het onderwijs voor bijna alle onderzochte indicatoren op orde is en dat een aantal onderdelen van de leerlingenzorg zelfs als goed zijn beoordeeld. Basisschool Cunera heeft de laatste jaren veel geïnvesteerd in de begeleiding van leerlingen met diverse zorgvragen en speciale onderwijsbehoeften. Na de positieve evaluatie van de pilot met het REC 4.5 in juni 2009, is de Cunera een optimaal speciaal school voor dit REC. Dat betekent dat de school met de extra gelden vanuit het REC een klassenassistent kan bekostigen voor de 3 leerlingen met een autisme spectrum stoornis (ASS). Hierbij wordt de school gecoacht door de ambulant begeleider. Ook heeft de school twee cluster 3 leerlingen (verstandelijke (ZML) en/of lichamelijke beperkingen (LG/MG) en een cluster 1 leerling (slechtziende leerling). Opbrengsten In 2008 heeft de school terecht twee leerlingen niet mee laten doen met de Cito Eindtoets, omdat deze twee leerlingen zijn geïndiceerd voor het praktijkonderwijs (PRO). In 2009 hebben twee leerlingen niet deelgenomen aan de Cito Eindtoets. Deze twee leerlingen zijn uitgestroomd naar het agrarisch onderwijs (Clusius). Mogelijk gaat één van deze twee leerlingen uiteindelijk toch naar het PRO. In dat geval kan de school in 2010 (na plaatsing in het PRO) de eindtoets 2009 alsnog herberekenen. De eindopbrengsten van de Cunera zijn in 2007 onvoldoende, in 2008 (dus zonder de twee PRO-leerlingen) en in 2009 (met de twee Clusius leerlingen) zijn ze voldoende. Ook de tussenopbrengsten zijn voldoende. De gemiddelde vaardigheidsscores van alle meetmomenten om de tussenopbrengsten te bepalen: de scores bij technisch lezen in de groepen 3 en 4, begrijpend lezen in groep 6 en rekenen en wiskunde in de groepen 4 en 6 liggen op of ruim boven de ondergrenzen die de inspectie stelt. Kwaliteitszorg De afgelopen jaren heeft de Cunera haar systeem van kwaliteitszorg uitgebouwd en een cyclisch karakter gegeven. Vanuit een meerjarenplanning werkt de school jaarlijks aan verbeterdoelen, die vastgesteld zijn in een jaarplan. Na de evaluatie stelt de school een nieuw jaarplan op, legt ze verantwoording af aan derden in een jaarverslag en borgt ze de gemaakte afspraken. Daarnaast heeft de school in 2009 een zelfevaluatie geschreven, die meegenomen is in de audit van april Deze audit is uitgevoerd door een ander bestuur, de CPOW. Voor de evaluatie van het onderwijs gebruikt de school enquêtes, kwaliteitskaarten en haar opbrengstgegevens. De kwaliteitszorg is inmiddels een ankerpunt in de schoolorganisatie. 7

8 Om de opbrengstgerichtheid op de Cunera te vergroten is de school een van de elf Tabijnscholen die deel neemt aan het Project Versterken opbrengstgericht werken van de PO Raad. Daarmee wil de Cunera de (eind)opbrengsten op een hoog en stabiel niveau brengen. Leerlingenzorg Door de gerichte aansturing van de directie, de kennis van de intern begeleiders en de gedrevenheid van het team is het de school gelukt om meerdere leerlingen met speciale onderwijsbehoeften (rugzakleerlingen) een plaats te geven in de school. De school hanteert een uitgebreide toetskalender voor de cognitieve- en de sociaal-emotionele ontwikkeling, compleet met afspraken over de afname van de toetsen. Het schoolspecifieke zorgplan borgt de organisatie van de leerlingenzorg. De zorg voor de rugzakleerlingen voor de langere termijn ligt vast in een begeleidingsplan, dat de school samen met de ambulant begeleider van het REC maakt. Daarnaast maakt de school voor de verschillende vakgebieden of voor de sociaal emotionele ontwikkeling aparte handelingsplannen met duidelijke doelen en een aanbod. Soms worden deze leerlingen ook meegenomen in groepsplannen, die de school voor de 'reguliere' zorgleerlingen maakt. Om de zorg aan alle leerlingen goed te kunnen geven, wordt de tijd die vrijkomt als de vakleerkracht gymnastiek geeft, gebruikt door de groepsleraren voor extra begeleiding. In het weekrooster zijn naast deze speciale zorgmomenten, de tijden voor extra hulp bijvoorbeeld voor lezen, opgenomen. Verbeterpunten Naast deze positief beoordeelde aspecten, vraagt de inspectie aandacht voor één onderdeel waarvan de kwaliteit verbetering behoeft. Het betreft hier met name het vastleggen van een ontwikkelingsperspectief voor leerlingen met een eigen leerlijn of met speciale onderwijsbehoeften (indicator 13.2). Zoals gezegd heeft de school een goed systeem van leerlingenzorg opgezet. Ook leerlingen met speciale onderwijsbehoeften (rugzakleerlingen) hebben handelingsplanning met doelen waaraan de leerstof is gekoppeld. Eerder is gesteld dat deze leerlingen ook daadwerkelijk geplande extra zorg krijgen. Een deel van deze leerlingen volgt een eigen leerlijn voor één of meerdere vakgebieden, omdat zij het eindniveau van groep 8 niet halen. De school heeft de mogelijkheden en beperkingen van deze leerlingen in kaart gebracht bij de start van de eigen leerlijn, en geeft een indicatie van het uitstoomniveau op basis van de verwachte DLE's, bijvoorbeeld ten minste eind niveau groep 6. Maar de school heeft niet op basis van het ontwikkelingsperspectief tussendoelen bepaald, waarmee de vorderingen gevolgd en geëvalueerd worden. Daardoor is niet te zien of de leerlingen zich conform de verwachting ontwikkelen. 8

9 3 CONCLUSIE De inspectie concludeert dat de kwaliteit van het onderwijs op rkbs Cunera op de in het vierjaarlijksonderzoek onderzochte onderdelen op orde is. In het onderzoek is gebleken dat het onderwijs op die gebieden geen of nauwelijks tekortkomingen kent. Deze conclusie zal worden betrokken bij de eerstvolgende jaarlijkse risicoanalyse die voorafgaat aan de beslissing of het toezichtarrangement eventueel aangepast dient te worden. 9

10

11 BIJLAGE Overzicht indicatoren en bevindingen In de bevindingen wordt tot uitdrukking gebracht of de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1 draagt niet of nauwelijks bij; 2 draagt onvoldoende bij; 3 draagt voldoende bij; 4 draagt in hoge mate bij; 5. geen waardering. Dit oordeel wordt alleen toegekend indien de school zich niet kan verantwoorden met behulp van betrouwbare en valide opbrengstgegevens of, bij 13.2, geen leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften heeft. Het kwaliteitsprofiel van rkbs Cunera Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. Zorg en begeleiding, inclusief toetsinstrumenten De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit De school gaat de effecten van de zorg na. Opbrengsten: resultaten van leerlingen en hun voortgang in de ontwikkeling De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. 11

12 Wet- en regelgeving W1 De school heeft de vastgestelde schoolgids aan de inspectie toegestuurd. W2 De school heeft het vastgestelde schoolplan aan de inspectie toegestuurd. W3 Het bestuur heeft het vastgestelde zorgplan aan de inspectie toegestuurd. W4 De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten. ja nee 12