Gemeente Aalten. Bestemmingsplan. Buitengebied. Groot Deunkweg Aalten 6

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Gemeente Aalten. Bestemmingsplan. Buitengebied. Groot Deunkweg Aalten 6"

Ine Jacobs
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Bestemmingsplan Gemeente Aalten Buitengebied Groenenveld Aalten 2007, in Groot Deunkweg Aalten 6

3 TOELICHTING

5 1. Aanleiding Op 16 juni 2010 (nr /1/R2) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State onder meer uitspraak gedaan over het door J. Rendering ingestelde beroep tegen het bestemmingsplan Buitengebied Aalten De Afdeling heeft de gemeenteraad opgedragen om binnen drie maanden na verzending van de uitspraak voor het perceel van dhr. Rendering een nieuw bestemmingsplan vast te stellen. 2. Voorgeschiedenis Het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Aalten 2007 heeft met ingang van 11 juni 2007 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze termijn is een zienswijze ingediend door J. Rendering. Een kopie van de zienswijze is in de bijlage bij deze toelichting opgenomen. Verzocht is om aan de woning Groot Deunkweg 6 een woonbestemming toe te kennen omdat de woning niet meer als bedrijfswoning in gebruik is. Het college van B&W heeft destijds geoordeeld de zienswijze niet over te nemen, mede ook omdat onvoldoende aannemelijk kon worden gemaakt dat de boomkwekerij kon instemmen met aanpassing van het agrarisch bouwperceel. In haar vergadering van 20 november 2007 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan behandeld. Op 12 november 2007 is een schriftelijke verklaring d.d. 9 november 2007 ontvangen waarin de Boomkwekerij Rendering B.V. verklaard in te stemmen met het verzoek tot aanpassing van het agrarisch bouwperceel zodat de woning Groot Deunkweg 6 tot woondoeleinden kan worden bestemd. Deze verklaring is in de bijlage bij deze toelichting opgenomen. Uit de beraadslagingen voorafgaand aan de raadsvergadering (raadscommissie ROWM) blijkt dat een aantal fracties specifiek op dit onderwerp is ingegaan en dat mits een schriftelijke en ondertekende verklaring aanwezig is- zij mee wilden werken aan het verzoek. Ondanks de aanwezigheid van een ondertekende verklaring bij de behandeling van het bestemmingsplan op 20 november 2007 heeft de gemeenteraad op dit punt geen wijzigingen in het plan aangebracht. De (desbetreffende fragmenten uit deze) beraadslagingen zijn in de bijlage bij deze toelichting opgenomen. Dhr J. Rendering heeft vervolgens bedenkingen ingediend bij G.S. Bij de beoordeling van deze bedenkingen hebben G.S. de reactie van de gemeenteraad op de zienswijze onderschreven. Vervolgens heeft J. Rendering beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ingediend. 3. Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State In haar uitspraak van 16 juni 2010 (nr /1/R2) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State t.a.v. het perceel van dhr. J. Rendering het volgende overwogen:

6 De Afdeling overweegt dat ten tijde van de vaststelling van het plan door de raad op 20 november 2007 en de goedkeuring hieromtrent van het college op 21 juli 2008 een ondertekende, schriftelijke verklaring van Boomkwekerij Rendering, gedateerd 9 november 2007, bij de raad respectievelijk het college bekend was. De raad en het college hadden deze verklaring bij het bestreden besluit moeten betrekken. Hierbij neemt de Afdeling in aanmerking dat de raad heeft verklaard dat het perceel in het plan zou zijn opgenomen als aan de voorwaarden [ ] zou zijn voldaan en uit de verklaring van 9 november 2007 blijkt dat aan deze voorwaarden wordt voldaan. Het college heeft dit miskend. De conclusie is dat hetgeen Rendering heeft aangevoerd aanleiding geeft voor het oordeel dat het plan voor zover daarin niet het perceel Groot Deunkweg 6 te Aalten is betrokken is vastgesteld in strijd met de bij het voorbereiden van een besluit te betrachten zorgvuldigheid. Door het plan in zoverre niettemin goed te keuren, heeft het college eveneens gehandeld in strijd met artikel 3:2 van de Awb in samenhang met artikel 10:27 van de Awb. Het beroep van Rendering is gegrond, zodat het bestreden besluit in zoverre dient te worden vernietigd. De Afdeling ziet gelet op het vorenstaande voorts aanleiding goedkeuring te onthouden aan het plan voor zover dat geen betrekking heeft op het perceel Groot Deunkweg 6 te Aalten. Daarnaast ziet de Afdeling aanleiding overeenkomstig artikel 8:72, vierde lid, aanhef en onder b, van de Awb te bepalen dat de raad, zonder afdeling 3.4 van de Awb toe te passen, een nieuw vaststellingsbesluit moet nemen voor voornoemde percelen. Dit betekent dat de raad in dit geval overeenkomstig artikel 25 van de WRO het bestemmingsplan voor dit perceel kan vaststellen, zonder dat hieraan voorafgaand een ontwerpbestemmingsplan ter inzage behoeft te worden gelegd. De raad dient de reeds tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediende zienswijzen, voor zover die betrekking hebben op het voornoemde perceel, bij zijn vaststellingsbesluit te betrekken. Nu het ontwerpbestemmingsplan voor 1 juli 2008 ter inzage is gelegd, behoeft het vast te stellen bestemmingsplan bovendien de goedkeuring van het college. In het belang van partijen zal de Afdeling een termijn stellen waarbinnen de raad een besluit tot vaststelling dient te nemen. De Afdeling heeft t.a.v. het perceel van dhr. J. Rendering: I. het beroep van dhr. J. Rendering gegrond verklaard; II. het besluit van Gedeputeerde Staten van Gelderland van 21 juni 2008 (kenmerk ) voor zover dat betrekking heeft op het perceel Groot Deunkweg 6 in Aalten vernietigd; III. onthoudt goedkeuring aan het onder II genoemde;

7 IV. bepaalt dat deze uitspraak in zoverre in de plaats treedt van het onder III genoemde besluit; V. bepaalt dat voor de vaststelling van het nieuwe besluit overeenkomstig artikel 25 van de WRO voor het onder II genoemde perceel niet opnieuw de procedure van afdeling 3.4 van de Awb hoeft te worden gevolgd; VI. draagt de raad van de gemeente Aalten op om binnen drie maanden na verzending van deze uitspraak met inachtneming van hetgeen daarin is overwogen het onder V bedoelde besluit te nemen. De uitspraak van de Afdeling is in de bijlage bij deze toelichting opgenomen. 4. Het bestemmingsplan Gelet op deze uitspraak, de ondertekende verklaring van de Boomkwekerij Rendering B.V. en gelet op de standpunten die het college van B&W en de gemeenteraad destijds hebben ingenomen wordt de bestemming van het perceel Groot Deunkweg 6 aangepast. Het perceel Groot Deunkweg wordt bestemd tot woondoeleinden, categorie W2. De begrenzing van deze bestemming is afgestemd op de kadastrale situatie (perceel gemeente Aalten, sectie N, nr Overeenkomstig de plansystematiek van het bestemmingsplan Buitengebied Aalten 2004 is de categorie W2 aan dit perceel toegekend. Het agrarisch bouwperceel van de boomkwekerij is aangepast overeenkomstig de ondertekende verklaring waarbij een afstand van 27 meter tot de woning Groot Deunkweg 6 is aangehouden.

9 BIJLAGEN Zienswijze dhr. J. Rendering d.d. 20 juli 2007 Fragment Nota van Zienswijzen College van B&W Verslag hoorzitting commissie ROWM d.d. 1 oktober 2007 Advies commissie ROWM d.d. 25 oktober 2007 Brief d.d. 12 november 2007 namens dhr. J. Rendering met daarbij ondertekende verklaring Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State d.d. 16 juni 2010

11 VOORSCHRIFTEN

13 Voorschriften behorende bij het bestemmingsplan Buitengebied Aalten 2007, Groot Deunkweg 6 Artikel 1 Op dit bestemmingsplan zijn van overeenkomstige toepassing, de regels van: bestemmingsplan Buitengebied Aalten 2004, vastgesteld bij raadsbesluit van 14 december 2004, gedeeltelijk goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Gelderland d.d. 28 juni 2005; de correctieve herziening/actualisatie van het bestemmingsplan Buitengebied Aalten 2007, vastgesteld bij raadsbesluit van 20 november 2007, gedeeltelijk goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Gelderland d.d. 21 juli Artikel 2 Deze regels kunnen worden aangehaald als bestemmingsplan: Buitengebied Aalten 2007, Groot Deunkweg 6. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van d.d. 7 september 2010 de griffier, de burgemeester, M.A.J.B. Fiering G. Berghoef

15 PLANKAART

Vergelijkbare documenten

Afdeling bestuursrechtspraak. Voorstel behandelwijze; jlbicid raaddd: 2^ v \ Uw kenmerk

$Afdeling bestuursrechtspraak. Voorstel behandelwijze; jlbicid raaddd: 2^ v \ Uw kenmerk$ Raad van State Afdeling bestuursrechtspraak Voorstel behandelwijze; jlbicid raaddd: 2^ v \ Pagina 1 van 1 GEMEENTE ROERMOND Sect.: Afd Gezien dir.; NR.; Raad van de gemeente Roermond Postbus 900 6040 AX