Managementrapportage. Volledigheidsonderzoek aanslagoplegging. Gemeenschappelijk Belastingkantoor Lococensus-Tricijn (GBLT)

Transcriptie

1 Managementrapportage Volledigheidsonderzoek aanslagoplegging Gemeenschappelijk Belastingkantoor Lococensus-Tricijn (GBLT)

2 Colofon Titel: Managementrapportage volledigheidsonderzoek aanslagoplegging Organisatie: (GBLT) Kenmerk: Datum: 7 februari 2013 Auteur: Khaled Mouhouti & Harco Wesselink SMQ Consultancy Postadres: Postbus AL Hengelo (O) Bezoekadres: Welbergweg PE Hengelo (O) Telefoon: Fax: Internet: info@smq.nl

3 Inhoudsopgave Inhoudsopgave Algemeen Inleiding Doelstelling Wat meten we? Conclusies Algemeen Eindresultaat opdracht Bijlagen Weergave aanslagoplegging bestuursrapportage GBLT Aanslagoplegging Aanslagoplegging watersysteemheffing ingezetenen Aanslagoplegging zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte Bruto aanslagoplegging zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte o.b.v. aantal VVE Vergelijking aanslagoplegging watersysteemheffing ingezetenen Vergelijking aanslagoplegging zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte Vergelijking aanslagoplegging zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte o.b.v. aantal VVE Vergelijking zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte 1 VVE 2011 t.o.v. 3 VVE Vergelijking zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte 3 VVE 2011 t.o.v. 1 VVE Watersysteemheffing ingezetenen in Vitens met code BA (bedrijfsaansluiting) Zuiveringsheffing/Verontreinigingsheffing woonruimte in Vitens met code BA (bedrijfsaansluiting) Unieke adressen in GBA per Per bewoning in GBA en geen aanslag ingezetenenheffing Per bewoning in GBA en geen aanslag zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte Aanlevering bestand Vitens Aanlevering bestand IBS Conversie bronbestanden (koppeling) SMQ Consultancy - 3 -

4 1. Algemeen 1.1 Inleiding Tot en met heffingsjaar 2011 werd bij de aanslagoplegging woonruimte door het Gemeenschappelijk Belastingkantoor Lococensus-Tricijn (GBLT) voor een belangrijk deel meegelift met Vitens. Met ingang van 1 januari 2012 is het meeliften gestopt en voert GBLT zelfstandig de volledige aanslagoplegging uit. Daarnaast vindt met ingang van 1 januari 2012 de aanslagoplegging plaats op basis van de Gemeentelijke Basisregistratie (GBA). In het eerste halfjaar van 2012 is door GBLT geconstateerd dat de belastingopbrengsten over het heffingsjaar 2012 voor de zuiveringsheffing woonruimte en de watersysteemheffing ingezetenen achterbleef bij de begroting 2012 en bij de realisatie over Door Deloitte Accountants is vervolgens een analyse uitgevoerd die één gemeente betrof bij één van de opdrachtgevers. Om vast te kunnen stellen of deze waarneming geldend is voor alle opdrachtgevers is een verbreding noodzakelijk naar alle opdrachtgevers. Ten behoeve van het bestuur van GBLT en voor de acht deelnemende waterschappen wenst de directie van GBLT een gedetailleerd inzicht te verkrijgen in de afname van de belastingopbrengsten zuiveringsheffing en watersysteemheffing ingezetenen en de oorzaken die daaraan ten grondslag liggen. 1.2 Doelstelling Het doel is dat GBLT door middel van een analyse de volledigheid van bovengenoemde heffingen aantoont, dit ook in het kader van haar eigen geformuleerde missie Maximaal Heffen. Onder Maximaal Heffen wordt verstaan dat door middel van gegevensbeheer en aanslagoplegging, binnen de wettelijke kaders, het maximale aan belastingopbrengsten wordt gegenereerd. 1.3 Wat meten we? Het GBLT wil per waterschap de volgende analyse inzichtelijk krijgen: 1. Zuiveringsheffing en Watersysteemheffing Ingezetenen a. Resultaat Vitens per 31 juli 2011 (1) afzetten tegen het resultaat in IBS per 31 juli 2012 (2) en de analyse van de verschillen. b. Het resultaat in IBS per 31 juli 2012 vergelijken met de Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (GBA) met als doel om aan te tonen dat we voor het belastingjaar 2012 volledig zijn. c. Als we in 2012 (nog) niet volledig zijn, een overzicht van adressen die we binnen de wettelijke kaders nog in de heffing kunnen betrekken incl. prognose van de opbrengst per waterschap. 2. Bedrijven a. Een controle op de bedrijven die in 2011 abusievelijk via Vitens zijn aangeslagen (als woonruimte). SMQ Consultancy - 4 -

5 De resultaten van de verschillende analyses zijn als bijlage opgenomen in dit rapport. De analyses zijn uitgevoerd op basis van het aangeleverde Vitens bestand van 2011, de IBS bestanden van zowel 2011 als 2012, het initiële GBA bestand en het GBA mutatiebestand. Ten behoeve van de vergelijking tussen het GBA en het belastingbestand (IBS) hebben wij een eigen GBA bronbestand gecreëerd. Dit bestand hebben wij opgebouwd met behulp van het initiële GBA bestand van 20 juli 2012 en het GBA mutatiebestand. Met deze twee GBA bestanden hebben wij per adres de bewonershistorie opgebouwd. Via deze werkwijze kunnen we per adres en per willekeurige datum toetsen wat het aantal bewoners is. In de bijlage, onder paragraaf 3.13, wordt per waterschap het aantal gevonden adressen weergegeven, inclusief de informatie met betrekking tot de bewoning. In paragraaf 3.18 wordt een toelichting gegeven hoe de afzonderlijk bronbestanden (IBS, Vitens en GBA) vervolgens met elkaar gekoppeld zijn ten behoeve van de diverse vergelijkingen. SMQ Consultancy - 5 -

6 2. Conclusies 2.1 Algemeen GBLT is in de afgelopen twee jaar sterk in ontwikkeling. Na de fusie van de belastingkantoren Lococensus en Tricijn in 2011 zijn er in 2012 een aantal belangrijke ontwikkelingen geweest, namelijk; Implementatie van een nieuw belastingapplicatie (Key2GH van Centric). Integratie van gemeentelijke werkprocessen en medewerkers. Optimalisatie van de Frontoffice. Proces rondom de organisatieontwikkeling. Hoewel al deze ontwikkelingen potentiële risico s voor het databeheer met zich mee kunnen brengen, kan in het algemeen gesteld worden dat de brongegevens, die als basis dienen voor een optimale heffing, binnen GBLT aanwezig zijn. Als uitgangspunt voor de heffingen op de woonruimte is vanaf 2012 het GBA als bron genomen. Het heffen op basis van het GBA is een wettelijke verplichting. Het uitgangspunt van Vitens week af van het uitgangspunt van GBLT, dat wil zeggen dat zij niet primair het GBA hebben gevolgd voor de heffingen. Tot en met het belastingjaar 2011 is het grootste deel van de zuiveringsheffing woonruimte en de ingezetenenheffing uitbesteed aan Vitens. Lococensus en Tricijn en sinds 2011 dus GBLT liftte als het ware mee met de facturen (aanslagen) van Vitens. Het meeliften is een systematiek die van oudsher door waterschappen werd gebruikt, vanaf 2012 heeft GBLT alle heffingen op de woonruimte zelf opgelegd. Voor de meeliftperiode kan gesteld worden dat GBLT geen volledig beeld had omtrent het heffingsproces van Vitens. Er was sprake van aanname gedrag, wat onder andere resulteerde in hogere begrotingen als het gaat om op te leggen heffingen voor Ten onrechte vertrouwde het GBLT erop dat de gegevens van Vitens correct waren. Door te begroten met cijfers van 2011 (Vitens) is onder andere gebleken dat onterecht uitgegaan is van hogere aantallen drie vervuilingseenheden voor de zuiveringsheffing. 2.2 Eindresultaat opdracht Vergelijking aanslagoplegging watersysteemheffing ingezetenen Voor het belastingjaar 2011 is er geconstateerd dat er in de eerste zeven maanden ,- netto is opgelegd, in 2012 is er in de eerste zeven maanden ,- opgelegd. We constateren daarbij dat de totale vermindering voor 2011 zowel in absolute als procentuele zin hoger is dan Het grootste deel van de verminderingen bevindt zich in het Vitens bestand. In 2011 bedraagt de totale vermindering ,- (1.3% van bruto ,-) en in 2012 is die ,- (0.9% van bruto ,-). In de bijlage, onder paragraaf 3.3, wordt per waterschap de bruto en netto aanslagoplegging inclusief de verminderingen weergegeven. Vergelijking aanslagoplegging zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte Voor het belastingjaar 2011 is er geconstateerd dat er in de eerste zeven maanden ,- netto is opgelegd. In 2012 is dat netto ,-, dit bedrag is inclusief de verontreinigingsheffing woonruimte van ruim ,-. De bruto aanslagoplegging in de eerste zeven maanden van 2011 is ca ,- hoger dan In 2011 is de bruto aanslagoplegging ,- en in 2012 is dat SMQ Consultancy - 6 -

7 ,-. De totale vermindering van 2012 is dus aanzienlijk lager dan in 2011, namelijk ruim ,- ( ,- versus ,-). Net zoals bij de watersysteemheffing ingezetenen geldt ook hier dat het grootste deel valt binnen het Vitens bestand. In 2012 zijn er dus aanzienlijk minder aanslagen achteraf gecorrigeerd. In de bijlage, onder paragraaf 3.4, wordt per waterschap de bruto en netto aanslagoplegging inclusief de verminderingen weergegeven. Het aantal adressen waarop geen correctie heeft plaatsgevonden, die voor 2011 op basis van 1 VVE zijn aangeslagen en voor 2012 op 3 VVE, bedraagt Het aantal dat in 2011 op basis van 3 VVE is aangeslagen en in 2012 op 1 VVE ligt veel hoger, namelijk adressen. Dit zijn dus de adressen waar geen vermindering op heeft plaatsgevonden. Het gehanteerde tarief aan begin van het heffingsjaar geldt dan voor het gehele belastingjaar. Dit verschil is mede de oorzaak dat er een afwijking is in de realisatie ten opzichte van de begroting. In 2012 zijn deze verschillen rechtgezet door het volgen van het GBA voor wat betreft het aantal bewoners per adres. In 2011 zijn dus onterecht veel meer adressen op basis van 3 VVE aangeslagen terwijl dat 1 VVE had moeten zijn. In de bijlage, onder paragrafen 3.9 en 3.10, worden per waterschap de verschillen weergegeven. Wat kan nog worden betrokken in de heffing plus de opbrengst op basis van de vergelijking met het GBA Voor de ingezetenenheffing en zuiveringsheffing woonruimte samen hebben wij geconstateerd dat er ruim adressen zijn in het GBA met een inschrijving per , maar zonder een aanslag (woonruimte). Deze adressen kunnen echter niet allemaal aangeslagen worden voor de eerdergenoemde heffingen, er zal rekening gehouden moeten worden met de uitzonderingen. Voor de uitzonderingen hebben wij gebruik gemaakt van het bestand van GBLT waarin de uitzonderingen zijn opgenomen. Dit is een bestand dat per adres aangeeft om welke uitzondering het gaat, voorbeelden hiervan zijn verzorgingstehuizen, studentenhuizen en adressen die niet lozen. Voor de verzorgingstehuizen en studentenhuizen wordt dan wel een aanslag zuiveringsheffing bedrijfsruimte opgelegd. Uit de steekproeven die wij hebben genomen op de adressen die overblijven, na uitsluiting van de uitzonderingen, durven wij wel een aanname te doen van 70% dat nog opgelegd kan worden. Dat blijkt ook uit het onderzoek van GBLT zelf heeft uitgevoerd met betrekking tot het waterschap Veluwe (WVEL). Dat betekent dus dat voor de ingezetenenheffing nog ongeveer (70% van 6.980) adressen opgelegd kunnen worden met een potentieel bedrag van euro. Voor de zuiveringsheffing betekent dat ongeveer 5000 (70% van 7.176) adressen met een potentieel bedrag van ongeveer euro, gemakshalve zijn wij voor de zuiveringsheffing uitgegaan van het volledig jaarbedrag. In de bijlage, onder de paragrafen 3.14 en 3.15, zijn de resultaten per waterschap hiervan opgenomen. Bedrijven aangeslagen als woonruimte Het aantal adressen met een aanslag watersysteemheffing ingezetenen binnen het Vitens bestand dat aangemerkt staat als bedrijfsaansluiting (code BA) bedraagt Daarvan komen er niet voor in de aanslagoplegging van 2012, met een netto aanslagbedrag van ,-. Van de overige adressen gaan we ervan uit dat deze terecht zijn aangeslagen als woonruimte, omdat ze ook in 2012 voorkomen met een aanslag. SMQ Consultancy - 7 -

8 Voor de zuiveringsheffing betreft het bedrijfsadressen die niet voorkomen in 2012 met een aanslagbedrag van ,-. Het aantal adressen met de code BA dat wel in 2012 voorkomt, met een aanslag bedraagt In totaal gaat het dus om adressen met een code BA. Van het aantal dat niet voorkomt in 2012 zijn steekproeven genomen. Daaruit blijkt dat het in hoofdzaak om bedrijven gaat en daarmee verondersteld mag worden dat deze adressen terecht niet zijn opgenomen in Hieruit kan dus geconcludeerd worden dat de bedrijfsadressen in 2011 onterecht zijn aangeslagen als woonruimte. Dit is mede de oorzaak dat er een afwijking is in de realisatie ten opzichte van de begroting, voor de begroting is dus onterecht uitgegaan van een hogere belastingcapaciteit met betrekking tot het aantal belastingobjecten. In 2012 is dit dus rechtgezet als gevolg van het primair volgen van het GBA. Samenvattend: Op basis van onze analyses en inschattingen kan ten aanzien van de hieronder genoemde belastingsoorten de volgende opbrengst (GBLT-breed) worden gerealiseerd: Belastingsoort Aantal adressen Geprognotiseerde opbrengst Zuiveringsheffing woningen ,- Waterssysteemheffing ingezetenen ,- SMQ Consultancy - 8 -

9 3. Bijlagen 3.1 Weergave aanslagoplegging bestuursrapportage GBLT In dit hoofdstuk wordt de gerealiseerde aanslagoplegging voor de watersysteemheffing ingezetenen en de zuiveringsheffing woonruimte weergegeven, te beginnen met een overzicht van de belastingopbrengsten uit de bestuursrapportage GBLT van 22 oktober In de hierna volgende tabel zijn de tot en met 31 augustus 2012 gegenereerde opbrengsten voor het belastingjaar 2012 voor de deelnemers weergegeven. Gegenereerde opbrengsten belastingjaar 2012 (bedragen in ) Jaarrekening 2011 Begroting 2012 Stand per 31 juli 2012 Zuiveringsheffing woonruimte Zuiveringsheffing bedrijfsruimte Verontreiniging woonruimte Verontreiniging bedrijfsruimte Ingezetenen Gebouwd Ongebouwd Natuurterreinen Kwijtschelding Oninbaar Totaal Aanslagoplegging Om inzicht te krijgen in de aanslagoplegging hebben we in de onderstaande tabellen de kengetallen van de aanslagoplegging en de verminderingen weergegeven van de eerste zeven maanden van het belastingjaar. Voor Vitens hebben wij ook een beschikkingenbestand ontvangen, daarin zijn o.a. de correcties (verminderingen) opgenomen. De correcties zijn onderverdeeld in een aantal lettercoderingen, dit is als volgt; A U V K S Y (Afwijzing vermindering/kwijtschelding, betreft geen correctie op de aanslag) (Uithuizing, betreft een correctie op de aanslag) (Vermindering, betreft een correctie op de aanslag) (Kwijtschelding, betreft nadelig correctie op de invordering) (Storno betaling inhuizing, betreft nadelig correctie op de invordering) (Storno uitbetaling uithuizing, betreft voordelig correctie op de invordering) De kolom Vermindering in de tabellen van Vitens is de totaaltelling van de coderingen U en V. In het IBS bestand gaat het om de verminderingen met code 9 (bezwaar). SMQ Consultancy - 9 -

10 3.3 Aanslagoplegging watersysteemheffing ingezetenen IBS 2011 (bedragen in ) Waterschap Aantal Bedrag Vermindering Bedrag na correctie WGS , , ,83 WRD ,65 824, ,71 WRW , , ,59 WRY ,76 378, ,92 WVAE , , ,19 WVEL , , ,01 WVV , , ,20 WZZL , , ,40 Totaal VITENS 2011 (bedragen in ) Waterschap Aantal Bedrag Vermindering U en V Bedrag na correctie WGS , , ,63 WRD , , ,50 WRW , , ,29 WRY , , ,81 WVAE , , ,87 WVEL , , ,11 WVV , , ,66 WZZL , , ,98 Totaal IBS 2012 (bedragen in ) Waterschap Aantal Bedrag Vermindering Bedrag na correctie WGS , , ,24 WRD , , ,67 WRW , , ,18 WRY , , ,92 WVAE , , ,80 WVEL , , ,34 WVV , , ,00 WZZL , , ,48 Totaal SMQ Consultancy

11 3.4 Aanslagoplegging zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte IBS 2011 (bedragen in ) Waterschap Aantal Bedrag Vermindering Bedrag na correctie WGS , , ,71 WRD , , ,47 WRW , , ,46 WRY , , ,87 WVAE , , ,41 WVEL , , ,21 WVV , , ,39 WZZL , , ,81 Totaal VITENS 2011 (bedragen in ) Waterschap Aantal Bedrag Vermindering U en V Bedrag na correctie WGS , , ,93 WRD , , ,80 WRW , , ,07 WRY , , ,95 WVAE , , ,05 WVEL , , ,22 WVV , , ,15 WZZL , , ,86 Totaal IBS 2012 (bedragen in ) Waterschap Aantal Bedrag Vermindering Bedrag na correctie WGS , , ,34 WRD , , ,00 WRW , , ,58 WRY , , ,14 WVAE , , ,64 WVEL , , ,91 WVV , , ,34 WZZL , , ,82 Totaal SMQ Consultancy

12 3.5 Bruto aanslagoplegging zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte o.b.v. aantal VVE VITENS 2011 IBS 2011 IBS 2012 Waterschap Maatstaf Aantal Bedrag Aantal Bedrag Aantal Bedrag WGS 0 0 0,00 3 0,00 1 0,00 WGS , , ,09 WGS , , ,89 WRD 0 0 0, ,00 0 0,00 WRD , , ,25 WRD , , ,44 WRW 0 0 0, , ,00 WRW , , ,20 WRW , , ,15 WRY 0 0 0,00 0 0,00 1 0,00 WRY , , ,63 WRY , , ,12 WVAE 0 0 0,00 1 0,00 0 0,00 WVAE , , ,21 WVAE , , ,33 WVEL 0 0 0,00 3 0,00 1 0,00 WVEL , , ,51 WVEL , , ,37 WVV 0 0 0, , ,00 WVV , , ,48 WVV , , ,28 WZZL 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 WZZL , , ,70 WZZL , , ,08 Totaal SMQ Consultancy

13 3.6 Vergelijking aanslagoplegging watersysteemheffing ingezetenen VERSCHIL 2011 t.o.v Waterschap Aantal Bedrag Vermindering Bedrag na correctie WGS , , ,78 WRD , , ,46 WRW , , ,30 WRY , , ,19 WVAE , , ,74 WVEL , , ,78 WVV , , ,14 WZZL , , ,90 Totaal In 2012 is er dus netto meer opgelegd dan 2011, echter zijn er in 2011 wel meer aanslagen opgelegd. 3.7 Vergelijking aanslagoplegging zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte VERSCHIL 2011 t.o.v Waterschap Aantal Bedrag Vermindering Bedrag na correctie WGS , , ,70 WRD , , ,27 WRW , , ,05 WRY , , ,68 WVAE , , ,18 WVEL , , ,48 WVV , , ,20 WZZL , , ,85 Totaal In 2012 is er dus netto minder opgelegd dan Tevens valt op dat er voor 2011 substantieel meer bruto is opgelegd maar tegelijkertijd is er ook aanzienlijk meer verminderd dan 2012, dat geldt vooral voor de Vitens aanslagen. SMQ Consultancy

14 3.8 Vergelijking aanslagoplegging zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte o.b.v. aantal VVE VITENS en IBS 2011 IBS 2012 VERSCHIL 2011 t.o.v Maatstaf Aantal Bedrag Aantal Bedrag Aantal Bedrag 0 VVE VVE VVE Totaal Bruto Totaal Netto In 2012 zijn er bruto aanslagen 1 VVE meer opgelegd dan 2011, op basis van 3 VVE zijn er aanslagen minder opgelegd dan Vergelijking zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte 1 VVE 2011 t.o.v. 3 VVE 2012 Het betreft hier adressen waar geen correctie op heeft plaatsgevonden, die voor 2011 op basis van 1 VVE zijn aangeslagen en voor 2012 op basis van 3 VVE. Het gehanteerde tarief aan begin van het heffingsjaar geldt dan voor het gehele belastingjaar. Waterschap Aantal Verschil WGS WRD WRW WRY WVAE WVEL WVV WZZL Totaal SMQ Consultancy

15 3.10 Vergelijking zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte 3 VVE 2011 t.o.v. 1 VVE 2012 Het betreft hier adressen waar geen correctie op heeft plaatsgevonden, die voor 2011 op basis van 3 VVE zijn aangeslagen en voor 2012 op basis van 1 VVE. Het gehanteerde tarief aan begin van het heffingsjaar geldt dan voor het gehele belastingjaar. Waterschap Aantal Verschil WGS WRD WRW WRY WVAE WVEL WVV WZZL Totaal Watersysteemheffing ingezetenen in Vitens met code BA (bedrijfsaansluiting) Het betreft hier adressen met een aanslag watersysteemheffing ingezetenen binnen het Vitens bestand die gecodeerd zijn als bedrijfsaansluiting (code BA). Waterschap Totaal Aantal in 2011 en 2012 Aantal alleen 2011 Aanslag alleen 2011 WGS WRD WRW WRY WVAE WVEL WVV WZZL Totaal SMQ Consultancy

16 3.12 Zuiveringsheffing/Verontreinigingsheffing woonruimte in Vitens met code BA (bedrijfsaansluiting) Het betreft hier adressen met een aanslag zuiveringsheffing woonruimte binnen het Vitens bestand die gecodeerd zijn als bedrijfsaansluiting (code BA). Waterschap Totaal Aantal in 2011 en 2012 Aantal alleen 2011 Aanslag alleen 2011 WGS WRD WRW WRY WVAE WVEL WVV WZZL Totaal Unieke adressen in GBA per Waterschap Leegstand 1PH MPH WGS WRD WRW WRY WVAE WVEL WVV WZZL Buiten verzorgingsgebied Totaal In totaal zijn er unieke adressen in het GBA, daarvan komen adressen voor binnen het verzorgingsgebied (postcodegebied) van GBLT. Van de adressen binnen het verzorgingsgebied staan er in totaal leeg, adressen hebben één bewoner en adressen hebben twee of meer bewoners. SMQ Consultancy

17 3.14 Per bewoning in GBA en geen aanslag ingezetenenheffing Waterschap Aantal Uitgezonderd Bedrag (in ) uitgezonderd Niet uitgezonderd Bedrag (in ) niet uitgezonderd WGS WRD WRW WRY WVAE WVEL WVV WZZL Totaal In deze tellingen zijn alle adressen weergegeven die per bewoond zijn en geen aanslag ingezetenen hebben gehad. De adressen die conform de wettelijke bepalingen niet in de heffing betrokken mogen worden, betreft de uitzonderingen. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om verzorgingstehuizen, studentenhuizen en recreatieparken. Uit de steekproeven die wij hebben genomen op de adressen die overblijven, na uitsluiting van de uitzonderingen, durven wij wel een aanname te doen van 70% dat nog opgelegd kan worden. Dat blijkt ook uit het onderzoek van GBLT zelf heeft uitgevoerd met betrekking tot het waterschap Veluwe (WVEL). Dat betekent dus dat voor de ingezetenenheffing nog ongeveer (70% van 6.980) adressen opgelegd kunnen worden met een potentieel bedrag van ,-. SMQ Consultancy

18 3.15 Per bewoning in GBA en geen aanslag zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing woonruimte Waterschap Aantal Uitgezonderd Bedrag (in ) uitgezonderd Niet uitgezonderd Aantal 1VVE Bedrag ( ) 1VVE Aantal 3VVE Bedrag ( ) 3VVE WGS WRD WRW WRY WVAE WVEL WVV WZZL Totaal Net zoals bij de ingezetenenheffing gaat het ook hier om adressen die per bewoond zijn, die geen aanslag hebben gehad. Van de niet uitgezonderde adressen die geen aanslag hebben gehad, zijn adressen bewoond door één persoon en adressen door twee of meerdere personen. Voor de zuiveringsheffing betekent dat ongeveer 5000 (70% van 7.176) adressen met een potentieel bedrag van ongeveer euro nog opgelegd kan worden, gemakshalve zijn wij voor de zuiveringsheffing uitgegaan van het volledig jaarbedrag Aanlevering bestand Vitens Naam Aantal Excl. Kopregels Bron Vit_objecten Wgs objecten.txt Wrd objecten.txt Wrw objecten.txt Wry objecten.txt Wvae objecten.txt Wvel objecten.txt Wvv objecten.txt Wzzl objecten.txt Vit_aanslagen Wgs.txt 2011 Wrd.txt 2011 Wrw.txt 2011 Wry.txt 2011 Wvae.txt 2011 Wvel.txt 2011 Wvv.txt 2011 Wzzl.txt SMQ Consultancy

19 Naam Aantal Excl. Kopregels Bron Vit_beschikkingen zvbeschikking GBLT.txt Vit_zakenpartners Wgs_zakenpartners.txt Wrd_zakenpartners.txt Wrw_zakenpartners.txt Wry_zakenpartners.txt Wvae_zakenpartners.txt Wvel_zakenpartners.txt Wvv_zakenpartners.txt Wzzl_zakenpartners.txt 3.17 Aanlevering bestand IBS Naam Aantal Bron Loc_bron Lococensus_ASB_ASR.csv Tri_bron Tricijn_ASB_ASR.csv Loc_bron en Tri_bron samengevoegd objectenbestand van gemaakt levert aan unieke adressen op: Naam Totaal Gblt_objecten Overzicht domeinen / tellingen: Veld Code/omschrijving Lococensus Tricijn Sbl_id 1- Zuiveringsheffing woningen Ingezetenen heffing woningen Zuiveringsheffing woningen Ags_id 4- Definitieve aanslag Bezwaar Rhb_id 1-Waterschap Groot Salland Waterschap Veld en Vecht Waterschap Regge en Dinkel Waterschap Rijn en IJssel Waterschap Reest en Wieden Waterschap Vallei & Eem Waterschap Veluwe Waterschap Zuiderzeeland HefsoortId 3-Lozingsobject SMQ Consultancy

20 Tarieven vanuit tabel: Waterschap Ingezetenen Verontreiniging Ingezetenen Verontreiniging Vallei & Eem Veluwe Zuiderzeeland Groot Salland Reest en Wieden Regge en Dinkel Rijn en IJssel Veld en Vecht Conversie bronbestanden (koppeling) Stappen conversie Aan de drie bronnen: IBS + Vitens 2011, IBS 2012 en GBA hebben we aan alle unieke adressleutels een unieke ID toegekend. Vervolgens hebben we deze drie bestanden in één bestand geplaatst en zijn de volgende stappen doorlopen: Stap 1. Uitsluiten objecten zonder postcode en/of zonder huisnummer. Stap 2. Toekennen unieke objectsleutel aan alle objecten waarvan postcode + huisnummer voorkomen in alle drie de bestanden en die geen gevulde huisletter, huistoevoeging of huisaanduiding hebben. Stap 3. Alle adressen waarvan de postcode slechts eenmaal voorkomt in het samengestelde bestand een unieke sleutel geven. Dit is vervolgens ook gedaan voor de combinatie postcode + huisnummer die slechts eenmaal voorkomt. Stap 4. Naar aanleiding van analyse zijn er diverse transformaties uitgevoerd op de originele schrijfwijze van de adressen en de velden waarin ze stonden. Zo is het veld huisaanduiding gevuld met 'BY' als er in de huisaanduiding of enig ander veld het woord 'BY' of 'BIJ' voorkwam. Ook zijn er notatiewijzigingen doorgevoerd, bijvoorbeeld het gebruik van een liggend streepje wat soms wel of soms niet bij hetzelfde adres werd gebruikt. Voorloopnullen zijn geplaatst bij alle numerieke gegevens en in enkele gevallen hebben we aanpassingen gedaan als er gebruik werd gemaakt van Romeinse cijfers. Tijdens de transformaties zijn geen tussentijdse objectsleutels toegekend. Er zijn ruim 100 transformaties uitgevoerd, enkel voor grote aantallen en soms voor enkele tientallen. Er zijn geen handmatige transformaties gedaan, omdat dit niet of nauwelijks te repeteren is als er bijvoorbeeld nieuwe bronnen ingelezen zouden worden. Na de transformaties is aan alle adressen zonder unieke sleutel een unieke sleutel toegekend. SMQ Consultancy

21 Bij iedere stap werd er per gevonden combinatie wederom een uniek ID toegekend, SMQ objectsleutel. Nadat alle adressen gecontroleerd waren zijn de objectsleutels geplaatst in de eerder gemaakte bronnen. Op deze manier konden we eenvoudig koppelingen leggen. We hebben ervoor gekozen om postcode + huisnummer als basis sleutel te gebruiken en hier derhalve ook geen transformaties op te laten plaatsvinden. SMQ Consultancy

22 Resultaat koppeling per afnemer Afnemer IBS? GBA? Aantal Niet in IBS Wel in GBA WGS Niet in IBS Wel in GBA WGS Wel in IBS Niet in GBA 387 WGS Wel in IBS Wel in GBA WRD Niet in IBS Wel in GBA WRD Wel in IBS Niet in GBA 353 WRD Wel in IBS Wel in GBA WRW Niet in IBS Wel in GBA WRW Wel in IBS Niet in GBA 879 WRW Wel in IBS Wel in GBA WRY Niet in IBS Wel in GBA WRY Wel in IBS Niet in GBA 860 WRY Wel in IBS Wel in GBA WVAE Niet in IBS Wel in GBA WVAE Wel in IBS Niet in GBA 609 WVAE Wel in IBS Wel in GBA WVEL Niet in IBS Wel in GBA WVEL Wel in IBS Niet in GBA 804 WVEL Wel in IBS Wel in GBA WVV Niet in IBS Wel in GBA WVV Wel in IBS Niet in GBA 419 WVV Wel in IBS Wel in GBA WZZL* Niet in IBS Wel in GBA WZZL* Wel in IBS Niet in GBA WZZL* Wel in IBS Wel in GBA * Voor WZZL geldt dat op de tellingen nog een correctie moet plaatsvinden van ongeveer 6000 adressen. Voor deze 6000 adressen is achteraf gebleken dat er alsnog een match gemaakt kan worden tussen IBS en het GBA. Dit heeft met name te maken dat er voor deze adressen een afwijkend huisnummer is opgenomen in de bronbestanden, terwijl het om dezelfde adressen gaat. Dit probleem komt alleen voor bij WZZL. SMQ Consultancy